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行政管理自考本科畢業論文

發布時間: 2022-07-14 22:20:13

『壹』 請問自考獨立本科行政管理專業的畢業論文怎麼寫

1.自考本科一般是8000-12000 具體院校有規定,你可以給負責論文的導師溝通,
2.論文題目內必須是自擬,但是要和容導師進行交流,根據老師的意見進行更正修訂,題目擬定後最好在網路搜一搜,如果重復了,最好換幾個字,意思不變就行
3.你不要管別人是不是原創,只要過了拿了畢業證都是相安無事,這個事情誰也沒做過調查,無從考究
4你可以在原有學術的基礎上進行深化,咱們國家的大學的論文只是一個形式,你的東西過得去,也就過了,寫論文有一個評分標准,參照那個東西很容易就過了,不要給自己太多壓力
5.論文有一定的參考度,就是百分之30是引用都可以過,如果太多就會通不過,試想通篇是別人的觀點,憑什麼算你寫的?
6.嚴格與否跟學院的風氣有關系,但是自考的一向都嚴格,答辯就是向老師表述自己寫這個論文的大概構思等。

希望回答能幫到你,你也可以追問。

『貳』 誰有通過自考本科行政管理專業的畢業論文重酬!

自學考試本科行政管理專業畢業論文題目

1、 試論革命、改良和改革的關系
2、 社會主義國家職能研究
3、 資本主義國家政黨制度研究
4、 政體的分類及其原則
5、 試論中國共產黨領導下的多黨合作制度
6、 當前我國政治參與的性質與特點
7、 我國社會主義政治文化建設研究
8、 我國民族區域自治制度研究
9、 中國的對外政策研究
10、 當代國際關系格局的演變及其我國的對外政策選擇
11、 我國基層政權建設研究
12、 農村基層民主政治建設探討
13、 農村自治中的有關問題研究
14、 試論農村的政治穩定與發展
15、 政治發展與政治穩定的關系研究
16、 試論依法治國的內涵及時代特徵
17、 鄧小平政治體制改革思想研究
18、 鄧小平行政體制改革思想研究
19、 社會主義市場經濟條件下思想政治工作探索
20、 腐敗現象形成的原因、特點及其根治途徑
21、 行政環境與行政管理的關系
22、 試論我國社會主義初級階段行政環境的特點
23、 我國政府職能轉變研究
24、 試論行政組織中完整統一與分權管理的關系
25、 試論依法行政
26、 行政首長素質研究
27、 行政領導者群體結構優化理論研究
28、 試論行政領導藝術與方法
29、 論我國幹部人事制度改革的基本內容及其偉大意義
30、 我國國家公務員制度與西方國家公務員制度的異同
31、 公務員選拔、獎勵、考核制度初探
32、 公務員培訓方式淺議
33、 論公務員的迴避制度
34、 試論加強國家公務員職業道德建設的重要意義及其方法
35、 試論行政決策程序的科學化
36、 試論行政信息在現代行政管理中的作用
37、 辦公自動化管理與提高行政效率的關系研究
38、 西方行政管理理論述評
39、 論行政監督
40、 論具有中國特色的行政首長負責制
41、 我國行政機構改革的必然性和緊迫性研究
42、 試論我國行政機構改革的經驗教訓
43、 行政機構改革中人員分流的途徑探討
44、 地方政府(省、市、縣、鄉鎮)機構改革探討
45、 試論政府宏觀調控的內容及其模式
46、 我國中央與地方關系研究
47、 論對行政權力的制約
48、 政府部門行政執法中存在的問題及完善途徑研究
49、 試論加強企業思想政治工作的重要性
50、 中國古代著名政治思想家的思想研究
51、 中國古代政治制度研究
52、 西方資本主義國家政治制度研究
53、 發展中國家政治制度研究
54、 提高行政效率的途徑與方法探討
55、 西方國家行政體制改革與我國行政體制改革比較研究
56、 堅持和完善人民代表大會制度研究
57、 從戰略高度認識以德治國的作用及其意義
58、 試論效率與公平的關系
59、 市場經濟條件下政府職能研究
60、 行政效率測定方法研究
61、 責任制政府研究
62、 「撤鄉並鎮」過程中存在問題研究
63、 完善我國選舉制度的若干思考
64、 WTO與中國地方政府行政行為的轉變
65、 試論西方國家行政改革的發展趨勢
66、 論市場經濟條件下公共政策的科學化、民主化和法制化
67、 試論有中國特色社會主義行政學的理論體系
68、 試論政府公共關系建設
69、 試論現階段行政文化環境對我國行政管理的影響
70、 典型行政案例剖析
71、 試論加強制度建設的重要性
72、 加強執政黨建設的重要性及其途徑
73、 試論堅持黨管幹部原則 改進幹部管理方法
74、 試論高素質幹部隊伍建設的重要性及其實現途徑
75、 國家公務員制度在推行過程中存在的問題探討
76、 信息時代的電子政務與電子政府
77、 論中國當代行政文化建設
78、 試論新公共管理與中國行政改革
79、 WTO規則與我國政府管理體制創新
80、 公共政策分析的意義與模式
81、 辦公室工作效率提高方法及途徑研究
82、 試論加強和改進黨的作風建設的重要性和緊迫性
83、 關於行政審批制度改革的思考
84、 社會中介組織問題研究
85、 以德治國與公務員的行政道德建設
86、 論政府的制度創新職能
87、 中國行政管理學建設及其特色
88、 政務公開與行政改革研究
89、 當代中國公共政策的特點
90、 社區體制改革研究
91、 政府責任制研究
92、 事業單位社會化的改革思路和對策分析

註:以上選題有些屬行政管理專業論文選題范圍,並非直接的論文題目,學生可在此范圍內選一角度自行決擇題目。
先 給你個題目

在給你 論文
行政管理體制改革與秘書工作
根據黨的十四大報告精神,從今年起,我國將進行大規模的機構改革。人事勞動制度改革,盡快推行公務員制度。它標志著我國行政管理體制和模式將隨之而發生巨大變化,並對黨政機關的秘書工作產生重要影響。

十多年來,黨和政府一直致力於行政體制改革,其間進行過三次較大規模的機構改革,基本方向是實行政企分開、轉變職能、精簡機構,提高效率。但由於社會主義市場經濟的大環境還沒有完全形成,舊的高度集中統一的思想觀念還沒有徹底轉變,幹部人事制度改革沒有及時跟上,致使一些機構減而復增。黨的十四大確定建立社會主義市場經濟體制的目標,隨著市場經濟的建立,加快改革開放和現代化建設的步伐,可以預見行政體制將要發生一系列的重大變化。

政府的微觀經濟管理職能逐漸削弱或消失,宏觀經濟管理的職能將進一步加強。

行政與企業將進一步分離,企業將真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。

財政投資管理體制將發生重大變化。今後國家的財政支出將分為三大部分:一是用於那些周期長、利潤少、規模大、單個企業不願投資或無力投資,又是社會所必需的項目。二是用於社會公共事業,如教育、衛生、撫恤、救濟、公共工程等。三是用於行政支出和國防支出。這些變化,對減輕財政負擔,增強企業的生存和發展能力;促進市場經濟的發展大有益處。

金融機構的性質將朝著企業化的方向變化。

國家包辦、包管事業單位的格局將被打破。

人事制度改革將在更廣闊的領域里展開。

教育行政部門將逐漸減少對學校的行政干預,使各類學校朝著自主辦學的方向發展。一是教育、教學將朝著注重職業教育和能力培訓的方向發展,以適應市場經濟對各類人才的需求。二是改變單一的辦學經費由國家統一撥款的模式,學校可以多方籌集辦學資金,私立學校、社會辦學將有一個較大的發展。三是高等學校將淘汰一些落後的專業,根據市場經濟的要求設置專業和課程,配備師資。四是學校內部將實行教師職務聘任制,進行工資分配製度的改革,建立激勵競爭機制。五是大中專學校畢業生的就業,同樣要經過市場的挑選。在實行國家公務員制度後,大學畢業生不再和官員資格劃等號。

政府行政機構和人員將大幅度削減。

行政管理體制改革也給秘書工作提出了新的更高的要求:

首先,要迅速轉變觀念。秘書工作是當領導參謀助手的工作。

其次,要轉變工作方式和工作作風。在市場經濟條件下,政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引導的方式轉變,秘書工作的方式方法也要適應這個轉變。

其三,要有轉換職業的能力。

作者:讓愛勇敢飛

『叄』 自考行政管理專業的畢業論文

·中國社區衛生服務:理論探索與案例研究
·試論我國公共部門以人為本的人事管理
·珠海港區農村治安問題的調查報告
·農村信用社在農業產業結構調整中的信貸投入策略
·如何確保社會主義中國的社會公平

·淺析高校校辦產業發展中產權關系及其存在的問題
·淺談公務員錄用制度
·論和諧社會下服務型政府的構建
·論城市生活環境改造中的政府服務
·縣域經濟發展視角下的河池市經濟發展現狀與發展建議

·關於提高邳州農行個人金融業務服務水平的實踐報告
·高校教師考評制度相關問題研究

·「強化」還是「弱化」:我國信訪制度的困境和出路
·從公務員司法救濟談公務員法律地位
·對達爾多元民主理論的幾點認識

·防範村民委員會選舉中「賄選」的對策
·和諧社會視野下農民工與城市社會的融合
·加強縣級人大常委會建設的意義

·伊壁鳩魯政治思維視角評析
·論有限政府與有效政府
·農村基層黨組織思想建設上存在的問題及對策

·淺論我國村民自治中的村務公開問題與對策思考
·淺論協商民主的內涵及其意義
·淺析居民社區參與功能及對策建議

·淺議美國國會的外交權
·試論城市化進程中農民工勞動就業權益的保障
·試論孟德斯鳩的政體觀
·試論我國多黨合作制度的利益整合功能
·試論我國人大代表「代表意識」的培養
·我國民族自治地方自治權行使中的問題與對策思
·鄉鎮人民代表大會建設中存在的問題與對策
·要城市美觀還是給小攤販生存權
·關於市場經濟條件下政府職能轉變的思考
·我國市政管理存在的問題及其對策思考

『肆』 自考本科行政管理畢業論文怎麼寫

高等教育自學考試畢業文的撰寫是本科專業課程設計中考核的重要環節,是考生必須完成的總結性作業。撰寫畢業論文,其目的一方面是要求考生對本專業的基礎知識和專業知識學習的總結,另一方面也是考核自考生對所學理論進行科研能力的訓練,培養考生綜合運用所學專業理論知識和專業技能,獨立分析和解決實際問題的能力。

由於高等教育自學考試的特點,自考生沒有普通高等院校全日制學生那樣經過嚴格系統的專業理論學習,因此,要寫好一篇較高質量的畢業論文,如何寫、怎樣寫顯得尤其重要。撰寫畢業論文,雖然有專門的老師指導,但老師一般都只從專業內容角度進行幫助與輔導,很難顧及研究方法、寫作技巧、論文規范等寫作中的具體問題。所以,為彌補上述種種,筆者淺見自考本科畢業論文的寫作步驟及方法、要求和注意事項,僅供考生參考。

一、如何選題

確立論文題目,就是確定研究的目標,研究的主攻方向。考生在選題時應該注意以下三點:

1、論題要大小適中。題目不要太大,盡量「小題大做」。

2、注意研究角度要有新意。進行科學研究,就是找問題,沒有新問題就談不上研究,更談不到創新,論文也就沒有寫作的價值,因此,確定研究方向只有從新的角度去研究、研究以前沒有人研究過的問題,或者是研究過探討過但說法不一的問題去分析論證,才會得出與眾不同的結論,才會見出新意。

3、要知己知彼。在選題中,要了解本專業本領域中已有的科研成果,了解別人已經解決了什麼問題,還存在什麼問題;是否有爭論,爭論的焦點是什麼;那些方面的研究較薄弱,那些方面的研究尚待開拓等等。只有知己知彼才能避免重復和雷同。

二、根據論題,擬定論文提綱

根據論文題目,充分、大量的搜集查找資料。可以通過圖書館各類藏書和情報機構電腦文件檢索,國際互聯網路的遠程登陸、查詢、瀏覽或閱讀大量文獻資料來獲取論文素材。還可以進行實地調查,可通過開會、訪談、觀察、統計、論證、實驗學習等方法來獲取資料。

收集資料主要注意三種:1、與論題直接相關的原始材料;2、他人對該論題或相關論題的研究成果材料;3、與論題有關的社會、文化、語言、歷史背景等方面的材料。

收集資料既要有歷史材料,也要有現實的材料;既要有正面材料,也要有反面的材料;既要有面上的材料,也要有點上的材料;只有全面地擁有材料,才有可能產生正確而富有創見的觀點,展開深刻而周密的論述。

有了充分的材料,還要進行整理分析比較,「去粗取精,去偽存真」對資料進行推敲、篩選,留下最能反映本質、最有說服力的材料,同時提煉和形成自己的觀點也就是論點,明確擬定論文提綱。

形成論點時應注意:1、論點要鮮明,不能含糊其詞,同時論點又要辯證,不能走極端;2、論點要科學正確,不與常理和事實相背離;3、論點要准確,不要誇大其詞,防止偏頗。

擬定論文提綱可以是簡單提綱,也可以是詳細提綱。簡單提綱只是概括地提示論文的要點;詳細提綱則是把論文的主要論點和展開部分較詳細的列出來,這樣寫作時就能更順利完成。

提綱可以採用標題式、提要式和圖表式三種,一般標題式較為常用,用簡潔的標題形式把論文各部分的內容要點概括出來,同時這些標題可直接作為論文中各部分的小標題。

三、撰寫正文

正文是論文的核心部分,占據論文的主要篇幅,是提出問題和解決問題的過程。是作者理論水平和創造能力的集中體現,它決定著論文水平的高低和質量。

論文的正文一般包括三大部分:緒論、本論和結論。

緒論是論文的開頭部分。主要講清研究的動機、寫作的理由、目的和意義、提出問題、概述內容、明確中心論點等。一般要求語言簡潔扼要,開門見山,引人注目。也可以簡要交代確定選題的過程和有關背景材料,目的是為了使讀者更好地了解全文的旨要。

本論是論文的主體,要求以充分有力的材料闡述觀點,條理要清晰,邏輯要嚴密,要求內容扎實、豐厚。

本論主要是展開論題,對論點進行分析論證,是表達作者的見解和研究成果的中心部分。考生在這一部分,必須根據論題的性質正面論證,或反面批駁不同的看法,或解決別人未解決的問題,或論述新思想新發現等。在該部分中論證是極其重要的,它決定著論文的成敗。

要寫好這一部分應注意以下幾點:1、論點是明確新穎、深刻、嚴肅的。論點不管是否需要論證,都必須是可以論證的。2、論點必須有材料的支撐,必須有可用來證明使其成立的材料。3、論證必須根據論題的需要選擇不同的論文結構形式,不同的論證結構形式,決定了本論部分的結構。4、論證邏輯要嚴密。合乎邏輯的論證,別人是無法駁倒的。

結論是論文全文的總結,總體的結論,是全篇論文中分析、論證的問題綜合性概括,是論文的精華所在。內容主要講研究結果說明了什麼問題、得出了什麼規律,有何創新,解決了什麼理論和實際問題,還存在那些不足及質疑。還可以對自己和他人在這一領域的研究進一步提出展望,以及對有關人士致謝等內容。要求結論要完整、明確,不能含糊其詞、模稜兩可;不能與本論相矛盾,應與緒論呼應;對成果的評價要恰如其分,不能自鳴得意或借故貶低他人;語言應簡潔、干凈利落。

四、論文修改、定稿

正文初稿寫好以後,考生應該多修改幾遍,對整篇論文逐行逐句逐段反復推敲,檢查每一個具體論點、論據、論證是否恰當有力,表達是否合乎邏輯,務求不留疑點,直到確實有說服力為止。

檢查並修改初稿時應注意以下幾點:1、論點與論題的一貫性;2、觀點與材料的統一性;3、論文的結構層次與邏輯思維的密切性;4、論文的語言表達意思的准確性;5、文章中標點符號使用的正確性;6、採用的數據、年代、人物名及地名是否准確;引用的注釋、文獻參考資料的列舉是否真實恰當;封面署名、裝訂是否工整等等。

經反復多次修改的論文,應再次送達指導老師審閱認可後,以指導老師簽署同意定稿字樣為止,該篇論文才算是完成了。

五、畢業論文的基本格式

一篇定稿的畢業論文的基本格式是:

(一)論文標題。

(二)作者姓名。

(三)內容摘要。一般為中文摘要,如有英文要求則要附上英文摘要。摘要應該以研究目的、研究方法、研究結果和結論,圍繞主題展開,明確介紹重點。一般用200-300字高度概括全篇論文的精華。

(四)關鍵詞。又稱主題詞,從論文中選出用以表示全文主題內容信息的單詞或術語。一般以3-8個詞以顯著的字體另起一行,排在摘要的左下方。

(五)正文。1、緒論;2、本論;3、結論。

(六)參考文獻。在論文主體的後面列出參考文獻,目的在於表明作者的科學態度和對前人勞動成果的尊重,並方便讀者去查閱參考文獻之前專門列出一項「致謝」。

論文的有關各部分全部謄清後還應加上封面,如指導老師有特別要求列出論文提綱的也應一並附上後並裝訂成冊。封面按規定格式寫上論文題目、主考學校、專業全稱、指導老師、作者姓名、論文完成時間等。

『伍』 復旦自考【行政管理本科】里的【畢業論文】的流程是怎麼樣的

可以先去看看主考院校的公告和相關通知。

一般情況下,畢業論文的申報時間是4-6月和10-12月,主考院校不同可能在流程上也會有所不同。
首先,要去主考院校的官網申報,申報完了之後還需要在規定時間內到指定地點進行現場確認。
考生在通過資格審定一周左右,就可以去主考院校交相關材料還有相關的費用了。
費用主要分為兩部分,畢業論文考核費和畢業論文培訓費,考核費就幾十元,畢業論文培訓費一般在800-1200元之間。
等報名步驟完成之後,多關注院校的公告,會給考生安排指導老師和下發論文需要的相關材料和論文的具體要求。
接下來就是論文撰寫的工作了。
對於需要學位證的同學來說,還要注意論文的質量,因為,論文的成績直接與學位申請的要求掛鉤。

『陸』 南昌大學行政管理專業自考本科的畢業論文什麼時候申請啊

一、2010年6月漢語言文學、法律、行政管理專業本科畢業生論文撰寫及答辯報名時間定為:漢語言文學、秘書學專業2010年6月15日—17日。法律專業2010年6月15日—18日。行政管理專業2010年6月3日—4日。
二、2010年6月工商企業管理、會計、市場營銷、廣告學、新聞、生物工程等我校主考的其他各本科專業畢業生論文撰寫及答辯報名時間定為2010年6月24日—25日。
三、2010年6月護理學(本科)畢業生論文撰寫及答辯報名時間為:2010年6月8日。
四、報名注意事項如下:
1、報名時須攜帶身份證、准考證、大專畢業證的原件及復印件各1份、全部的自考本科成績清單(請從江西自考網上列印出來)。成績清單上沒有的成績,請帶好單科成績合格證的原件及復印件,1寸免冠照片1張(彩色、黑白均可)。
2、報名地點:
①漢語言文學、秘書學專業:南昌大學老校區(北區)行政樓1樓會議室。(進學校大門前方100米)
②法律專業:南昌大學老校區(北區)行政樓102室。(進學校大門前方100米)
③行政管理、工商企業管理、會計、市場營銷、廣告學、新聞、生物工程等我校主考的其他各本科專業在繼教育學院自考科驗證後,再到系裡報名。
3、聯系電話:(區號0791)中文系—3969368、法律系—3969440,8878626、行政管理系—3969442,工商企業管理系—3969465、8304512,護理學—6363791繼續教育學院自考科—8305079。
五、自學考試各專業計算機上機實踐報名時間:
1、自學考試各專業「計算機應用基礎」與「管理系統中應用」計算機上機實踐報名時間定於:2010年6月1日至6月2日,報名地點:南昌大學(老校區北區)繼續教育學院三樓自考科!報名時需帶身份證、准考證。
2、護理學(本科)計算機上機實踐報名時間為:2010年6月8、9日。報名地點:南昌市八一大道461號南昌大學東湖校區(原江西醫學院南院)繼續教育學院三樓自考辦公室。
南 昌 大 學
繼續教育學院
二O一0年五月六日

『柒』 江西自考行政管理專業畢業論文怎麼寫

公共行政的管理主義――反思與批判

〔內容摘要〕 公共行政的管理主義是20世紀70年代後在特定背景下發展起來並產生廣泛影響的政府治理理論以及運動。它為政府管理與改革以及公共行政研究提供了不同的視野。管理主義存在著許多值得反思與批判的缺陷:基本價值的偏頗;對市場機制的迷信;公私管理的混淆;不當的顧客隱喻等。21世紀公共行政的重建需要關注公共行政的公共性,關注政府與社會、市場、公民的互動,不可陷入偏狹的陷阱。

〔關鍵詞〕公共行政 管理主義 反思性批判

一、 導 言

自1980年代以來,公共管理已成為各國政府再造的理論基石和實踐指南。正如學者羅森布魯姆所言,由政府再造所促發的新公共管理運動,其理論及實務均已展現其獨特之處,成為與傳統管理途徑、政治途徑以及法律途徑並駕齊驅的新研究途徑。(Rosenbloom,1998,P.20)同時亦對公共行政學之發展產生了巨大的影響。依學者哈貝馬斯的分類,科學認知包括三種旨趣,即經驗-分析性科學(empirical analytical science)、歷史-論釋性科學(historical-hermeneutical)以及批判取向的科學(critically oriented science)。本文的旨趣在於分析新公共管理作為一種理論主張以及實踐的內涵,探討其出現的環境系絡(context),進而進行批判性反思。

二、 公共行政管理主義之內涵

從1980年代以後,在西方大部分發達國家,均出現了大規模的政府再造運動,這一運動被冠以不同的稱號,如管理主義(managerialism)、以市場為基礎的公共管理(market-based Public administration)、企業型政府(entrepreneurial government),甚至具有政治理念色彩的名稱,如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance),盡管名稱各異,但基本上卻描述著相同的現象,即傳統官僚體制已經被新型態的以市場為基礎的治理模式所取代,並認為公共部門正浮現出新的典範(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那麼,這種公部門的管理主義或新公共管理包含什麼樣的內涵呢?依據OECD(經濟合作與發展組織)所作的界定,西方國家所展現的政府改革的共同內涵,包括以下幾個方面:

(1)企業管理技術的採用;

(2)服務以及顧客導向的強化;

(3)公共行政體系內的市場機制以及競爭功能的引入(OECD,1990,1993,1995)。學者拉森和斯圖亞特(Ronson & Stewart,1994,P14-15)認為,它包括:(1)視人民為顧客,並強調顧客的價值;(2)創造市場或准市場的競爭機制;(3)擴大個人以及私部門自理的范圍;(4)購買者的角色須從供給者的角色中分離出來;(5)契約或半契約配置的增加;(6)由市場來測定績效目標;(7)彈性工資。

學者胡德(Hood,1991)特別歸納出其七項要點,認為新公共管理的特質為:

(1) 在公部門之中放手給專業管理,這表示讓管理者自己管理;

(2) 目標必須明確,績效必須能夠加以測量;

(3) 特別強調產出控制,重視實際的成果甚於重視程序;(4) 走向分解的轉變。分解(disaggregation)的意思是透過小型政策領域的機關設立,而將大規模的部會分割開來;

(5) 轉變為更大的競爭性;

(6) 重視私部門型態的管理行為;

(7) 資源運用上的剋制與節約。

從理論和實務兩個方面來看,公共行政中的管理主義包括以下幾個方面的基本主張:第一,公共行政研究的焦點在於結果而非運作的過程;第二,為了實際結果,公共行政應妥善運用各種市場競爭機制,以提供更佳的產品或服務,同時在市場機制下,政府各機關一方面應如同企業般從供給者與需求的互動過程中取得經費,另一方面也要與其它組織進行競爭;第三,配合市場導向和市場機制的運作,公共行政也應強調顧客導向(Customer Driven)的觀念;第四,政府應該扮演"導航者"的角色,政府的主要職責應定位於確保各項公共服務與公共財貨均可被順利提供,但卻不必要自己動手處理;第五,政府應推動法規松綁的工作,今日的公共管理應改變過去唯法則是向的觀念,更重視市場競爭、顧客需求以及成果的達成;第六,公共部門的工作人員應授予權能(empowered)以充分發揮創意並投入工作;第七,公共行政的文化應盡可能朝彈性的、創新的、問題解決、具有企業家精神的方向發展。

三、 公共行政管理主義的歷史背景

在分析管理主義的起源與發展時,學者波利特(Pollitt,1990)曾指出,管理主義的核心思想,根本是一種政治人物所信仰的意識形態,因配合社會與經濟情境的改變,最後成為社會所接受的觀點,並因此在實踐中予以推動。的確,導致管理主義興起,是多種因素所構成的,具體分析,以下幾個方面的因素至為重要:1、 政府規模的擴大和政府角色的膨脹以及社會對政府之不滿第二次世界大戰以後,在福利更加觀念的推動下,政府的權力不斷擴張,政府的職能范圍擴大,政府的角色多樣化,尤其是為保障公民之福利,政大量透過立法管制干預人民的生活,包括經濟性的管制和保護性的管制,其結果是一方面政府必須投入大量的資源以提供公共服務,另一方面為支付大量公共開支所採取的重稅政策也導致經濟競爭力的下降和民眾的不滿。在此情況下,政府遭受到越來越多的抨擊,如胡斯所言,對政府的抨擊來自三個方面:一是認為政府的規模太大,而且消耗了過多的稀有資源;二是政府的范圍,政府自身陷入了過多的活動,而且許多活動的提供皆有替化方法可以運用;三是政府行事的方法,認為透過官僚體制提供服務必然導致平庸和無效率。
2、 經濟因素與財政壓力工業化國家朝福利國家的方向發展,造成政府每年必須負擔龐大的轉移性財政支出,拖垮了政府的預算和經濟,而經濟衰退、失業率的上升則形成了政治、經濟的不穩定。另一方面,國際經濟的自由化趨勢所造成的競爭壓力逐漸加劇,對各國政府均造成巨大的改革壓力,如何促進國內經濟的發展,節省政府的施政成本,提升國際競爭力,自然成為各國執政者面臨的核心課題。在此情況下,思經政府改革以緩解財政經濟壓力,追求國家競爭力必成為一重要策略。

3、 社會問題與政府不可治理性的增加隨著工業化和科技發展,在社會進步的同時,也引發了諸多的社會問題,如人口膨脹問題、都市化問題、社會治安問題、環境惡化問題、消費者保護問題、失業問題、教育問題、健康問題、種族歧視問題、交通問題、犯罪問題……層出不窮,舊的問題尚未解決,新的問題又不斷出現。政府所面臨的公共問題的復雜性、動盪性和多元性環境,導致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面,面對日益復雜的社會問題,傳統的政府功能實有力不從心之感,加之官僚體系本身的保守、消極、被動,以及官僚制度的墨守陳規、不負責任、衙門作風、繁文縟節、官樣文章、腐敗,正如凱頓(G.E.Caiden,1991,P.1)所言:不管東西方國家,均可發現許多相似的行政問題,如行政傲慢(administrative arrogance)、無效能(ineffectiveness)、無效率(inefficiency)、行政帝國主義(administrative imperialism),均引發了民眾對政府的信任危機,使政府的存在充滿了合法性危機。在此情況下,政府改革的呼聲日盛,特別是讓公共服務回歸社會、市場的呼聲而起,縮小政府職能成為一股潮流和趨勢。

4、 新右派學說與保守主義政治意識形態的巨大影響從某種程度上來講,"管理主義"是一種意識形態的運動,正如波利特所言,管理主義乃是新右派在思考國家時,一種可接受的門面。從20世紀70-80年代起,具有保守主義政治傾向的政黨在西方執政,新右派的政治主張抨擊60年代盛行的社會福利國家和政治有許多重要缺點,例如多元主義盛行使公共支出大幅增加;官僚體系偏好擴大自己所能享有的資源以致發生"預算最大化";公共服務系壟斷型態的運作模式;政府過度擴張的結果威脅個人自由,同時不利於企業及企業精神之伸張;政府尋求均等的社會正義措施缺乏正當性;公共支出大幅增加會因舉債而排斥私部門之成長。在他們看來,政府之失靈比市場更為嚴重。對於新右派的信仰者而言,更佳管理提供了一種標簽,其中私部門領域可引進公部門之中,政治控制可獲得強化、預算削減、專業自主性降低、公務員的工會弱化,以及半競爭性的架構將奮起趕走官僚體制天生的無效率。正是在這種意識形態下,親市場、反國家的信念大行其道,公共行政求助於市場或者類似市場的解決之道,幾乎成為一種不可置疑的選擇。

四、 管理主義的反思與批判

公共行政中的管理主義,自從其產生起,理論界和實務界見仁見智。學者胡德認為,管理主義是一種沒有實質內涵?quot;誇大伎倆",它實際上並沒有改變任何東西。根據他的觀點,管理主義對公共服務造成傷害,同時它在降低成本的中心主旨方面,也沒有太大的效果,它認為管理主義"頂多瓶子是新的,但裡面的觀念卻是舊的",並認為這是一時之狂熱(Cargo Cult)(Hood,1991,)。而在其它人看來,管理主義代表著一種新的典範,代表著未來公共行政與國家治理的方面。在我看來,公共行政中的管理主義,和其它公共行政的理論和學說一樣,均代表著人類尋求良好政府治理(Good Governance)的一種努力;在某種程度上反映了社會以及社會公民對有效率的政府服務的合理期待;管理主義的許多主張和創意不能不說是極具啟發性的。但是,公共行政中的管理主義,與其說是一種典範的轉移,還不如說是另一個解謎之道。對管理主義的過度迷信,也是一種"致命的自負"。從反思批判的觀點來看,公共行政之管理主義也存在著許多缺陷。在我看來,這種缺陷主要表現在以下幾個方面:
1、 對人性認識的偏頗管理主義的理論基礎主要來自公共選擇理論(Public Choice Theory),委託-代理人理論(Principal Agent Theory)以及交易成本理論(Transaction Cost Theory)、新古典經濟學理論(The Neoclassical Theory)。管理主義承繼了新古典經濟學對人性的假設,認為(1)理性行動者是由自利所激勵;(2)理性行動者是機會主義的、欺詐的、自我服務的、怠惰的和善於利用他人的;(3)由於這種假設,理性行動者不能被信任。然而,管理主義援引新古典經濟學的人性假設,可能產生幾個盲點,首先,它忽視了文化因素對人性的規制。人的自利性在以下情形下可能會比較突出:無任何社會互動之原子化的個人;團體利益與個人利益嚴重抵觸時;短期互動;涉及自身重大利益且是可以量化的情況下。除此而外,同胞愛、互惠性、互信、容忍、體諒、利他等文化因素同樣會對人的行為產生規制的;另外,許多理論同樣說明,人性是復雜的,人的需要也是多樣化的;更重要的是當我們接受了人性走私理論假定時,就會產?quot;習焉不察"的現象,即我們失去了對自私和麻木不仁的道德敏感度,逐漸接受"利己不損人"的生活態度,而忽略了促進良好美德的重要,也會引發公共利益和公共倫理的危機。因為理論不僅可以是事實的反映,也可能引導人們走到理論假設的方面上去。在這樣的人性假設下,公務倫理也便失去了存在的價值和依據,而事實上,良好的公務倫理是十分重要的。

2、管理主義所導致的公共行政價值的偏頗和公共行政在民主治理過程的正當性的喪失管理主義看來,政府施政的基本價值在於"三E ":經濟(economy)、效率(efficiency)與效能(effeteness),也就是強調企業價值的優先性和工具理性(instrument rationality)。然而事實上,公共行政具有追求或要求多元的,有時甚至於沖突的多元價值的特質。公共行政在本質上是以民主憲政為基石,強調追求人民主權、公民權利、人性尊嚴、社會公正、公共利益、社會責任等多元價值的。過分強調對效率和工具理性的追求,使公共行政無力反省公共行政以及公共服務的根本價值、目的,將其矮化為執行與管理之工具,不但無力負起公共行政對民主政治價值捍衛責任,也無法實現提升公民道德生活的信息與使命。行政學家鄧哈特(Roberts Denhardt,1993)認為,以效率為導向的工具理性只會引導人們關注達成既定目標的手段,而忽略對目的本身的關切;也就是在工具理性下的種種行動,將使行政工作越來越遠離社會價值的體現,而只是斤斤計較減少行政成本,而淪為公務產生過程中的工具,以致完全喪失作為行政體系行動本身的"道德系絡"(Moral Content)。學者佩龍和葛爾力(Bellone and Goerl, 1992,131-132)曾指出以市場為導向的公共行政或管理主義與民主政治價值之間存在著沖突,即自主性朊裰髟鶉?Autonomy Vs Accountability)、個人遠見與公民參與(Personal Vision Vs Citizen Participation)、秘密性與公開性(Secrecy Vs Openness)、風險承擔與公共財的監護(Risk-Taking Vs Stewardship of Public Good)之間的沖突,的確是有道理的。筆者也同意泰瑞(Terry,1998)的觀點,經由公共選擇理論,代理人理論等確立的管理主義對於"民主價值"是無益而經不起深究的。現代政府的正當性或合法性必須奠基於足以承擔責任,並能實踐民主社會的價值前提。

3、市場基本教義和對市場機能的不當崇拜管理主義以方法論上的個人主義為基礎,以自利與理性為假定,以演繹推理與計量模型證明市場是最有效率的制度。至於政府,由於人民對其所有權系分散且不可讓渡,故缺乏加以監督的誘因,加上沒有市場機制予以制衡,因而自利的官員得以罔顧公益,專注於追求個人利益,是故政府效率低下。因此主張公共財貨與服務應交更有效率的市場來提供,減少政府的職能,使政府更加小而美。然而這種市場基本教義(Market Fundamentalism)本身就是天真的、和不符合邏輯的。首先,對市場的過分崇拜忽略了市場的缺陷。經濟學家事實上並不諱談市場經濟的限制,福利經濟學承認市場機能的失調(Market Failure),政府以財政政策與公共政策介入市場,設定官僚體系執行這些政策,以挽救消費者權益,改正因市場機能失調所產生的問題,是政府存在的目的。晚近的組織經濟學(Organizational Economics)從交易成本切入,了解完全競爭市場的理論限制,間接展現市場與政府權力之間的特殊關系,從契約法規權威的建立,財產權的確立,到各種管制政策,都顯示市場權威建立的背後,存在政府介入的需要。其二,市場基本教義也忽略了公部門競爭與完全競爭市場誘因結構的差異。對於公私部門競爭而言,存在著本質上的不同,如公部門產品的不可分割性(indivisibility),政府的產出(政策或服務)是公共財、無法分割、內容上是互斥的;龐大的規模經濟而產生的獨斷性;政府政策具有強制性;服務具有獨占性;進入市場的高門檻(Barriers to Entry);價格系統之不存在等。正是由此,公部門引進競爭機制,是存在很大的限制的。也就是說公部門引進市場機能的限制,就是市場機能本身的限制,吾人無法將市場無法運作而交到公部門手中的工作再丟回市場管理。其三,從實踐來看,公共部門市場化的途徑主要有二,一是民營化(Privatization);二是簽約外包(Contracting out),其效用如何,仍是一個未可肯定的問題。"在競爭市場上,私人公司通常比政府體制有效率,但僅憑此推斷沒有競爭也沒有市場考驗的私人組織會帶來效率,將是不實際的想法"(Dohahue, 1989, P.222)。事實上,公共部門市場化在提供希望的同時,也提供了許多錯誤,如公益的喪失、規避巧用、尋租、特權與貪污等。管理主義對市場的迷信,顯而是不恰當的。金融大亨索羅斯在其"全球資本主義的危機"一書中認為:"市場基本教義錯誤解釋市場運作方式,讓市場扮演一個過度重要的角色,無意中對開放社會構成危險","對政治的不滿促進了市場基本教義,而市場基本教義的抬頭又回過來使政治失靈。全球資本主義最大的缺陷之一是容許市場機制和利潤動機滲透了原來補助不應該出現的活動范圍之內",吾人值得深思。同如布隆克所言:"自由市場這看不見的手,盡管他有不可懷疑的力量,但是它仍不足以確保許多牽涉到人類幸福以及能讓人類持進步樂觀態度的社會目標的實現"(布隆克,2000年中譯本,P.5)。
4、向私部門學習之自我解構與公私管理之混淆公共行政的管理主義的一個主要假設在於:公共部門之管理與私部門的管理不存在差異,存在著一種跨越公私情景的一般管理(Generic Management)。無論是在政府機關還是私營機關從事管理者,都需要類似的管理知識、技能、概念與工具,以幫助同樣功能(如計劃、決策、組織、領導、溝通、控制)的發揮,從而長期有效地生產和提供財貨與服務,在這樣的理論下?quot;企業型政府"幾乎成為政府再造的精神支柱,目的在於全面引進私部門的價值、文化、結構、流程、技術進行政府改造,進行自我解構(deconstruction)。吾人應該承認,公私部門之管理的確存在相似性的,管理知識、技能、工具亦可相互學習與借鑒。然而,公共管理與私人管理有本質之差異。行政學大師瓦爾多早在1948年便批判此種公私通則性忽略了公共行政之根本,即源於民主政治理念之"公共"本質(Waldo,1948:P.159-191),艾利森(Allison,1980)在其經典著作便揭示了公私兩域之管理,在所有不重要層面上相同,而在所有重要的層面上不同。奧托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企業管理與公共行政有不同的意識形態和不同之價值。羅森布魯姆(Rosenbloom, 1998)亦從國家主權、公共利益、法律規則等方面分析了二者之不同。在我看來,公共管理與私人管理是存在巨大的差異的,這種差異表現在:憲政與市場、公益與私益、法治與契約自由、社會公義與效率利潤等多方面。簡單而言,公共行政在本質上是以民主憲政為基礎,通過政府整合社會資源,落實民主治理的基本理念,展現公共利益之過程。將公共管理與私人管理相混同,恰恰喪失了公共行政在民主治理中的正當角色,喪失其應有的真正意義。

5、不恰當的"顧客"隱喻公共行政中的管理主義,將顧客對企業的重要性比擬為人民-政府間的關系,因此強調顧客滿意(Customer Satisfied)作為政府施政的目標,並認為顧客導向的理念會促使服務者直接對顧客負責;由顧客作選擇提供服務者,排除了政治因素的不當干預;依對象的不同,對民眾提供更多的選擇;以顧客為導向的產出較能符合大眾的需求,而且亦能達成公平(Osborn and Gaebler, 1992: 181-186)。但是,顧客導向的公共服務本身乃是一個值得懷疑的不當隱喻:首先,公民在民主治理中的角色是比較復雜的,公民是公共服務的接受者,從這個角度要求政府提供服務;公民亦是公共服務的合夥人或參與者,其行為亦對公共服務的績效發生影響;公民亦是公共服務的監督者,有責任監督政府的運作;同樣公民亦是納稅義務的承擔者。將政府服務的對象比作顧客,可能無法全面理解公民的角色,使公民與政府之間的關系不健全、角色錯亂。正如佛里克森(G. Federickson, 1997)所言,民眾是政府的"所有者"(owner),而非顧客,"所有者"概念具有主動性,它可以決定政府的議程為何,更符合人民的地位;其二,雖然顧客至上的初衷是改進公共服務的質量,這是好的,但亦有許多困難必須加以解決:如難以滿足多元目標,因為在開放社會下人民要求政府服務的范圍相當廣泛,甚至於多元目標經常出現沖突,政府在有限資源下,不可能滿足每一位顧客;與顧客需求連接的困難,政府的每一規則從整體利益角度考慮,很難與每一位顧客的需求對接;其三,政府不僅僅是服務的提供者,也是管制者,在許多情況下,政府必須抑制公民的某些需求,才足以保證公共利益的存在,而且事實上,無非公民的一切期求都是合法的,政府滿足的僅是公民合法之期待。其四,政府服務的獨占性或壟斷性,由於缺乏競爭的壓力,人民需求彈性又大,無論將其視為顧客或主人,均難以發揮顧客導向所企圖的優點。的確,政府與人民間的互動關系,切忌不可單方操縱或過度消極,真正的解決之道在於建立民主之對話機制,並使各自既分享權利又履行義務。
五、 公共行政重建之理論與實踐之思考

應該承認公共行政之管理主義,對於公共行政之理論與實踐提供了一種視角。無論如何,對於公共行政而言,多元視角的透視是有益的。然而,管理主義是否象有些學者所講的,公共行政典範(paradigm)的轉移,還是一個值得懷疑的問題。行政學者全中燮(Jong ,J 1994)認為,行政學典範的效果不能以其出版的經驗著作來衡量,而必須以?quot;概念架構"(Conceptual Framework)和應用於有效解決問題的是否健全以判斷。新典範取代舊典範,必須表現新典範有效解決問題的能力和解謎(Puzzle Solutions)的能力。顯然,現在談論管理主義是一種典範仍為時過早,這種先於事實(Before the Fact)的典範支持者或許過於自信。另外,將其視為一種典範,很容易將以"市場機制"、"小而能"、"顧客導向"、"效率至上"的企業型政府視為一種絕對的信仰,構成一個不當的"市場中心主義",而扭曲了公共行政的特質。吾人應承認,每一個時代皆有每一個時代的政府治理,政府治理應隨時代政治、經濟、文化、技術之變遷而發展。同理,公共行政之理論和學說亦應隨時代的發展而發展。在這個社會大轉變的時代,公共行政之理論是需要不斷重建和發展的。通過對公共行政管理主義的批判性反思,筆者認為,公共行政之理論重建在未來二十一世紀,需要關注和思考以下幾個方面的問題:

1、 公共行政應更多視為一種民主國家治理的過程,而不僅僅視為一種管理過程;

2、 公共行政應承認政府在國家治理過程中的正當性,避免過度強調市場,可造成"空洞化的國家";

3、 公共行政應關注其公共性,避免公共精神的喪失;

4、 公共行政應從政府與社會、公共部門與私人部門、政府與公民的互動角度思考問題,避免兩極化之思考;

5、 公共行政應跨越"左"和"右"的意識形態,發展較為中性的整體觀點;

6、 公共行政固然要向企業學習,但大可不必,亦沒有必要走向"自我解構",甚至於反國家的道路。更重要者,在學習企業的同時,應考慮情景之特殊性;

7、 公共行政不應淡化對公務倫理的要求,因為這是實現良好治理之必需;

8、 公共行政既要重視公共系絡,亦要重視管理的知能與策略;9、 公共行政之研究,要采科際整合的途徑,避免單一視角帶來的盲點。二千餘年前,中國先哲大聖老子曾謂:"天下皆知美之為美,斯惡矣;皆知善之為善,斯不善也。故有無相生,難易相成,長短相形,高下相傾,音聲相和,前後相隨,是以聖人處無為之事,行不言之?quot;。並謂"不自見故明,不自是故彰,不自伐有功,不自矜故長"。對公共行政之理論與實務而言,可謂是至理名言。

主要參考文獻:Allison,G.T., 1980 ,Public and Private management : Are They Fundamentally Alike in All Unimportant Respects? OMP Document 127-52-1,pp.27-38.Barzelay,Michael ,1992, Breaking Through Bureaucracy : A New Vision For Managing in Government , university of California PressBellone,C.J. and Goerl, 1992, Reconciling Public Entrepreneurship and Democracy,PAR,Vol.52,No.2Bozeman and Straussman ,1990, public Management Strategies ,Jossey-BassCaiden,G E. 1992 , Administrative Reform Comes of Age ,Walter de GruyterDenhardt,R.B.,1993, Theory of Public Organization. Brooks/cole.Farnham ,D and Horton, 1996,Managing the New Public Service ,MacmillanFlynn,N.,1997 ,Public Sector Management, Prentice-Hall.Frederickson,H.G.,1997,The Spirit of Public administration , Jossey-BassGoodsell,C.T.1993, Reinvent Government or Rediscover It? PAR,Vol 53.Gray,J., 1993, Beyond the New Right ,RoutledgeHenry,N,1999,public administration and public affairs,prentice-HallHood ,C.,1991,A Public management for all seasons? Public administration,69,pp.3-19Hughes,O.E.,1998, Public Management and Administration, ST.Martin's PressIngraham,P.G.,1994,New Paradigms for Government, Jossey-BassJun,Jong,1994 ,Philosophy of Administration, Daeyoung Moonhwa InternationOECD,1990,1991,Public management Developments, Paris: OECDOsborne, David and Gaebler, Ted,1992 Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector Reading,MA: Addison-WesleyOtt, J. Steven, Hyde, Albert C. and Shafritz, Jay M.1991, Public Management :The Essential Readings, Chicago:Lyceum Books/Nelson HallPeters,G.,1996, The future of Governing ,university of kansasPollitt, 1990, Managerialism and the Public Services, Basil Black-wellRainey,Hal G.1991,Understanding and Managing Public Organisations ,Jossey-BassRanson,S. And Stewart,1994 Management For Public Domain ,St.Martin's PressRosenbloom,D,1998, Public Administration ,McGraw-HillTerry,L.,1998,Administrative Leadership, Neo-management and the public management movement ,PAR,Vol.58,No.4Waldo,D.1948, The Administrative State, Holmes and Meier publishersWamsley,G.L.andWolf,1996, Refounding Democratic Public Administration,Sage

『捌』 我自考鄭州大學行政管理本科段,考試成績過了,該寫論文和進行論文答辯了,有知道具體程序的嗎需要准備

你好,論文到主考院校報名,題目可以自擬,學校對論文會組織培訓和指導。
實踐課程和論文考試由主考院校負責報名、考試,主要考察實際操作能力,一般不開卷,不允許攜帶資料進入考察的。具體考試要求按照主考院校的要求考試,相關考試試題與培訓也是主考院校進行,可以訪問學校網站查詢相關通知。查詢成績是考後一個月在主考院校網站查詢,或是咨詢主考院校。
自學考試的論文答辯程序 。各個主考院校設計的畢業論文答辯程序不完全相同,但一般涉及以下幾個環節。 考生在畢業論文答辯前一周,將經過指導老師審定並簽署意見的畢業論文一式5份(具體看各校要求,答辯委員會委員每人一份,市自考辦兩份)和申請材料交給指導老師,由指導老師在論文答辯前3-5天轉交給答辯委員會的各位委員(或者由各單位負責答辯事務的老師統一轉交)。各答辯委員在仔細研讀畢業論文的基礎上,擬出要提問的問題,然後舉行答辯會。 在答辯會上,要求考生先用5-10分鍾的時間闡述論文標題及選擇該論題的原因,並介紹論文的結構、主要觀點、論據和寫作體會。 答辯委員對論文進行評議並提問。答辯委員首先對論文的整體質量進行評價,然後提問。每位答辯委員一般提兩個問題。答辯委員提問完後,有的規定考生當場立即做出回答,隨問隨答。有的規定所有答辯委員提問完後,讓考生獨立准備20-30分鍾後,再當面回答。 考生回答完所有問題後退場,答辯委員會根據論文質量和答辯情況,商定論文通過還是不通過,並擬定成績和評語。

『玖』 自考中山大學行政管理本科 寫畢業論文的時間多長

你好
2014自考中山大學行政管理本科畢業論文
畢業論文申報網站:廣東自考實踐報考網站
畢業論文網上申報時間:上半年4月1日至4月30日
下半年10月1日至10月31日
畢業論文安排時間:上半年申報的6月掛網通知
下半年申報的12月掛網通知

『拾』 自考專升本的行政管理本科畢業論文的選題方面哪個更好寫

個人認抄為應根據你自己的情況來選:
一、你對哪塊了解的更多?了解越多寫起來越順手。
二、就業需要:向師姐師兄了解哪方面對就業有好處。
三、論文素材:之前的參考論文哪方面的素材更多,也便於你寫論文。
四、指導導師意見:多聽聽老師意見。
綜上,從自己實際情況出發,相信你能寫出優秀的論文。

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