中國人民大學本科教學質量報告2012

① 如何推進教育治理體系和治理能力現代化

推進教育治理體系和治理能力現代化，就是要適應國家治理體系和治理能力建設，根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要求，以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局，更好地調動中央和地方兩個積極性，更好地激發每個學校的活力，更好地發揮全社會的作用。

政府宏觀管理，就是要轉變職能、簡政放權、創新方式，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位。學校自主辦學，就是要落實學校辦學主體地位，明確權利責任，自我管理、自我約束、自我發展。社會廣泛參與，就是教育質量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監督，最大限度吸引社會資源進入教育領域。政府、學校、社會，管、辦、評三者之間，權責邊界既應當是清晰的，又一定是相對的，既相互制約又相互支持，由此形成現代教育治理體系，不斷提升現代教育治理能力。

一、把方向，落實好立德樹人根本任務。

把握辦學方向，是政府的首要職責。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，做好立德樹人、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求。當前的關鍵，是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量，體現到課程標准、教材編寫以及考試評價之中。

培育和踐行社會主義核心價值觀。最近，中央辦公廳印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動。深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國「三愛」教育，創造有效形式、形成長效機制。在各級各類學校全面開展節糧、節水、節電「三節」活動。特別是節約糧食工作，要從餐桌抓起，從食堂抓起，從各級各類學校抓起，營造勞動光榮、節約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點。

在教育系統大力開展誠信教育，將學生誠信表現記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒有效機制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規違紀問題，用鐵的紀律維護考試招生公平公正，堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優秀傳統文化中汲取營養。出台《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，創新教學方法，分學段有序推進，打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統一原則。完善「青少年志願服務制度」，明確學生在學期間參加志願服務的要求，以記實方式納入學校教育質量綜合評價體系，納入學生綜合素質評價指標。

加強和改進體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念，強化體育課和課外鍛煉，通過多種形式，保障學生體育活動時間，教會學生掌握一兩項終身受益的運動技能，養成鍛煉身體的良好習慣。推進體質健康測試，學生測試結果通知家長，學校測試結果向社會公開。要改進美育教學，充分發掘傳統藝術資源，因地因校制宜，教會學生使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好，提高學生審美情趣和人文素養。

部署和推進各類課程改革。出台實施《全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》。研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標准，對各學段育人目標和各學科內容設計提出具體要求。修訂課程標准，啟動普通高中課程標准修訂工作，修訂中等職業學校課程教學大綱，研究提出大學相關教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作，全面修訂義務教育各年級各學科教材，完成義務教育德育、語文、歷史三科起始年級統編教材審定;組織修訂中等職業教育教材;修訂高校思想政治理論課教材，高質量編寫馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，確保其政治性和學術性的高度統一。

二、促公平，推進基本公共教育服務均等化。

公平正義是社會主義本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。要在教育公平上多想辦法、多做實事，用教育公平重新審視體制機制，重新評估政策措施，通過規則調整和制度創新，不斷提高教育公平水平。

兜底線，保障每一個孩子都有學上。要抓好貧困地區教育。治貧先治愚，扶貧先扶智，緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實施「國家貧困地區兒童發展規劃」，編織貧困地區兒童成長安全網，增強脫貧致富能力和可持續發展能力。要重視農民工子女教育。把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當地就讀，完全由公辦學校接收暫時有困難的，可以採取向民辦學校購買服務的方式解決。

努力做好隨遷子女在當地升學考試工作，擴大進一步接受更高一級教育的機會。要支持發展農村學前教育。啟動實施第二期學前教育行動計劃，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農村留守兒童關愛服務體系。抓緊完善相關政策措施，密切會同相關部門，緊緊圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。要高度重視殘疾人教育，全面部署實施《特殊教育提升計劃》。

保基本，使每一所學校都達到基本辦學條件。要統籌城鄉義務教育資源均衡配置。加快發展農村教育，改善辦學條件，提高教育質量。增加對農村義務教育薄弱學校改造資金投入，提高農村中小學生均公用經費基準定額。落實《關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》，使貧困地區學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。教育部將會同相關部門，將各地辦學條件達標情況列入督導，全面普查，納入學校管理信息系統，並向社會公開。要多策並舉，切實加強農村教師隊伍建設。

上水平，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要優化學校布局。學校布局規劃要納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃，從嚴控制農村學校撤並行為，調整須經省級政府批准。創新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯盟，推行學區一體化管理，探索學校託管，實行公辦學校標准化建設，加大校長教師交流輪崗力度，不設重點學校重點班，破解擇校難題。

要進一步提高農村學生進入重點大學的比例。繼續實施「支援中西部地區招生協作計劃」，擴大「農村貧困地區定向招生專項計劃」規模，調整完善招生規則，讓更多部屬及省屬優質高等教育資源惠及農村學生，促進社會縱向流動，形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農村學生比例的長效機制，並將每年招收農村學生比例向社會公布。要提升中西部地區教育水平。

教育資源要繼續向中西部傾斜，加強東中西部教育協作，鼓勵優秀教師以多種形式到中西部服務，強化國家重點高校服務國家戰略的意識，為中西部經濟社會發展多做貢獻。要充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面，為促進教育公平、提高教育質量作出貢獻。今年，全國80%以上中小學校要實現「寬頻網路校校通」，奠定教育信息化基礎。推進「優質資源班班通」，使優質數字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術與教學活動深度融合。

三、調結構，促進各級各類教育協調發展。

不斷調整優化教育結構，是適應經濟社會發展、推動經濟轉型升級的要求，也是政府教育宏觀調控的重要內容。當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。

加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。今年將召開全國職業教育工作會議，全面部署推動我國職業教育改革發展。要緊密結合市場需求，加強農村職業教育和技能培訓，實施農民工職業技能提升計劃。

鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策，創造統一開放、公平競爭的發展環境，進一步激發民間投資活力。出台關於進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，進一步解決民辦學校分類管理、法人屬性、產權歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據三中全會要求，積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領域。

四、抓改革，積極穩妥破解考試招生制度難題。

推進改革是教育工作的重要內容，是教育事業發展的強大動力。當前，教育改革任務艱巨繁重，三中全會作了全面部署，我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革。

出台實施方案。教育部將出台「總體方案」和關於高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等配套「實施意見」。各省要根據教育部總體方案和實施意見，結合本地實際，出台改革「實施方案」。

開展改革試點。在有意願、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出台試點「實施辦法」。

改進考試內容。抓緊研究統一高考的語文、數學、外語等課程考試內容改革，完善國家考試題庫。高等職業教育推廣「文化素質+職業技能」的考試方式。

確保公平公正。這是社會各界最為關心的問題。確保公平公正，最重要的是理清責任、落實責任。要抓緊完善並嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責必問。調整高校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假，經查實除按規定處罰外，記入學生綜合素質評價檔案，提供就學、就職單位了解。進一步清理規范和逐步減少各類加分政策。

加強宣傳引導。要加強改革舉措的可行性論證，加強改革的風險評估。充分考慮教育的周期性，按照「三年早知道」原則，提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀，確保改革平穩有序推進。

五、轉職能，改進教育管理方式。

政府是社會治理的重要主體，在「管辦評分離」中，政府管理的改革是前提、基礎。推進政府管理改革，核心要義是加快轉變職能，進一步簡政放權，同時督促基層和學校把權接住、管好，確保放而不亂。

積極簡政放權。「善政必簡」。只有該簡的簡，該放的放，才能激發學校和社會活力、需求潛力和發展動力，才能從名目繁多、繁瑣細碎的評估、評審、評比中解脫出來，有足夠的時間精力抓大事、議長遠、謀全局，做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國務院統一部署，繼續取消和下放行政審批事項。對已經明令取消的，要不折不扣地放給學校、放給社會，不能變相保留。對保留的項目，要抓緊清理審批流程，公開審批的標准、程序和結果。要統籌整合專項資金。

根據財稅體制改革要求，整合農村義務教育改善辦學條件專項資金，統籌高等學校重點學科建設資金，擴大基層和學校資金統籌使用權，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理，整合各種常規性和臨時性檢查，給學校創造一個安心靜心辦學的環境。簡政放權，當前重點是擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權。

加強標准建設。標准具有普遍的約束力。要依據標准進行規范化管理，用標准加大投入、加強監督、加強約束，從根本上減少管理中的隨意性。這些年，相繼出台實施了一系列教育標准，但目前一些領域仍然空白，有的已經不合時宜，有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標准與指南》制定和發布規程，強化對國家教育標准體系的頂層設計。

要加快對一些標準的廢止、修改，制定學校建設、經費投入、教師編制、教育質量、儀器設施、專業教學、語言文字等標准，加快形成富有中國特色的教育標准體系。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度，提高義務教育生均公用經費標准，完善職業教育、普通高中生均撥款制度，研究學前教育、高等教育成本分擔與運行保障機制，健全教育財政投入穩定增長的長效機制。要優化教育投入結構，堅持向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜，向義務教育、職業教育和學前教育傾斜，向教師隊伍建設傾斜。要加強教育經費監管，提高經費使用效益，嚴防違規違紀行為和鋪張浪費現象。

推進法治建設。「政貴有恆」。法治是現代教育治理的基本特徵，對教育事業科學發展具有穩定持久的保障作用。要推動教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進法等4部法律一攬子修訂工作，抓緊職業教育法和殘疾人教育條例修訂工作，不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，健全規范性文件備案審查制度。

強化教育督導。推進教育治理體系和治理能力現代化，既要簡政放權，也要加強監督監管。教育督導是政府加強宏觀管理的基本手段，也是決策、執行、監督三者相互協調中不可或缺的重要環節。要進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系。推進國家、省、市、縣四級人民政府教育督導機構和隊伍建設。印發深化教育督導改革 轉變教育管理方式的意見，加強教育督導機構建設，充實教育督導隊伍力量。

研究制定督學管理辦法，提高督導工作規范化專業化水平。做好督導重點工作。督政方面，繼續開展義務教育發展基本均衡縣(市區)省級督查、國家認定工作，探索建立義務教育均衡發展監測和復查制度，印發地方政府履行教育職責督導辦法、省級政府發展義務教育督導考核辦法，加強對地方政府履行教育職責的監督檢查。督學方面，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，實現全國中小學責任督學掛牌督導全覆蓋，推進學校規范辦學行為。

制定學校素質教育督導評估辦法，推動學校辦出特色，扎實實施素質教育。質量監測方面，制定發布全國義務教育質量監測工作方案，開展全國義務教育質量監測，科學評價義務教育階段學生學業質量，為改進教學和科學決策提供支撐。制定教育督導報告發布辦法，完善教育督導報告發布和限期整改制度，加大復查和問責力度。

六、發揮學校主體作用，加快建設現代學校制度。

教育有沒有活力，關鍵要看學校有沒有活力。推進教育治理體系和治理能力現代化，必須把學校作為基本立足點，建立以學校持續健康發展為導向的工作機制，最大程度地激發學校作為教育「細胞」的活力。

完善內部治理結構。形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督制約機制。這也是政府放權的制度前提。對公辦普通高校，黨委領導下的校長負責制是根本制度，要進一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規則。落實教職工代表大會的民主參與機制、理事會(董事會)的社會聯系和合作機制。加強高校學術委員會建設，出台高校學術委員會規程，規范學術委員會的組成、權責和運行規則。

章程是明確學校內外部權利義務關系、促進高校完善內部治理結構的重要載體。要按照統一部署，加快推進高校章程制定和核准工作。對民辦高校，要加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織在學校中的政治核心作用。完善理事會(董事會)結構，規范決策程序。完善教職工代表大會等制度，保障校長、教職工特別是學生等相關主體的權利。對中小學，主要是加強黨組織建設，實行好校長負責制，加快推進教職工代表大會和家長委員會建設。

推進依法辦學。教育部根據《全面推進依法治校實施綱要》，正在研究制定依法治校指標體系，形成依法辦學的考核標准、考核辦法，為政府、社會、家長監督評價學校辦學行為和管理活動提供依據。要把依法治校的能力和成效作為評價學校領導管理水平、治校水平的重要內容，切實推動學校管理觀念的轉變。教育部門要把更多精力放在對學校辦學活動合法性的監管上，提高學校管理的法制化水平，堅決杜絕任何學校出現有悖於法治原則的管理手段和規定。要建立和完善教師申訴、學生申訴制度，讓每一個受教育者和教育工作者在學校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領域公益性法律服務機制、學校安全事故依法調解制度，完善保障學校依法辦學的制度環境。

堅持面向社會。學校只有主動面向社會、服務社會，不斷提高服務意識、服務能力、服務水平，才能實現持續健康發展。教育部將出台關於引導地方本科高校轉型發展的指導意見，引導一批本科高校在辦學思路、模式、方法上向應用技術大學轉變。

七、發揮社會評價作用，動員社會參與支持監督教育。

在「管辦評分離」中，評價是反饋環節，具有重要的導向作用。客觀、科學、公開、公正的評價，是增強教育工作針對性、有效性的前提，可以為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據。治理模式下的「社會評教育」，實質是要把評價權和監督權更多交給社會、回歸社會，在「管」與「辦」的互動中，保持相對獨立性，成為教育治理體系的一個重要方面。

發揮行業企業作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業、所培養的人才、所創造的科研成果，最終都要接受市場和社會的檢驗。這不僅要求我們的辦學理念、辦學方式和培養模式做出調整，也要求我們的評價主體、評價方式相應變革。行業企業是教育的主要服務對象，是畢業生最終的去向。無論是職業院校，還是普通院校，都要加快建立行業企業評價機制，吸收行業企業參加教育質量評估，把行業企業的評價作為衡量辦學質量的一項重要指標。

重視行業企業評價，很重要的一個方面是畢業生就業狀況。就業是個試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學生就業能力強不強、創業水平高不高。今年高校畢業生727萬，這都是國家寶貴人才。做好畢業生就業工作，學校責無旁貸，教育部門義不容辭。要積極配合有關部門，加大工作力度，在開發就業崗位、政府購買服務、鼓勵基層就業、激勵自主創業等方面，出台更多具體政策，解決畢業生就業創業中的具體困難。要加大學科專業結構調整力度，深化人才培養機制改革，把學生創新創業能力、畢業生就業創業狀況作為高校評估重要內容。實行高校學生學籍信息和就業信息貫通，及時、准確、客觀地反映和把握各校各專業畢業生就業狀況，並向社會公布。

強化專業組織評價功能。教育評價具有很強的專業性。正確發揮評價的監測、診斷、指導功能，專業機構不可替代。要支持現有專業機構建設，發揮專業學會、行業協會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立於教育部門的專業教育服務機構，不斷提高其評估監測水平。要引入競爭機制，推廣政府購買服務，通過合同、委託等多種方式向專業組織購買高質量的服務。

將加快整合國家教育監測評估機構和資源，為開展專業化監測評價提供支撐。加大力度推進一些機關職能向直屬單位和社會組織轉移，原則上各司局不再直接組織評估評價評審等具體事項。委託第三方全面啟動「教育現代化進程監測評價」和「教育滿意度測評」兩項監測評估工作。通過測評，及時發現問題，准確找出差距，切實提高各級政府和各級各類學校做好工作的自覺性、針對性，提高教育現代化水平和教育滿意度。

重視社會公眾監督。社會監督是教育治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權力清單制度，讓權力在陽光下運行，讓社會各界在公開中監督。要通過信息公開，確保社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會監督不可或缺的環節和基礎。強化社會評價，

要求各級教育部門、各級各類學校主動加強信息公開，主動讓社會了解，提高政務和校務公開的水平，提高政府和學校的公信力。對各級教育部門，要按照中央關於推進政務公開的要求，堅持以「公開為原則，不公開為例外」的要求，把各項政策和重要事項依法、及時、全面、准確地向社會公開。進一步加強職能公開、依據公開、程序公開、結果公開、監督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開徵求意見，並以適當方式公布意見採納情況。

要加大行政審批公開力度，及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。大力推進工作過程公開，及時發布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結果公開，推動教育質量標准、教育質量監測結果和教育督導報告向社會公開。要公開違法違規事件查處結果。對各級各類學校，要把辦學條件能力、質量水平等信息向社會公開，讓社會了解。今年要進一步推動本科院校向社會發布教學質量年度報告。積極公開群眾關注的信息，對學校重大決策、政策及時宣傳，贏得社會理解;對突發事件要及時回應，掌握輿論主動權，樹立和維護學校的良好形象和聲譽。

當前，特別要加大高校招生和財務信息公開力度，細化公開內容、規范公開程序、擴大公開范圍，切實加強師生和社會對招生、財務工作的監督。信息公開，核心是「公開」，關鍵在「真實」，根本在「監督」。沒有「監督」的公開，就可能是不公開、半公開，甚至是假公開。要改革信息公開監督檢查機制，引進第三方參與教育信息公開監督。

② 請問什麼是211工程

分類: 教育/科學 >> 院校信息
問題描述:

我們學校就是211工程建設的重點大學,那211工程具體指的是什麼呢?

解析:

211工程

一、什麼是「211工程」

1993年2月13日 *** 中央、國務院印發的《中國教育改革和發展綱要》及國務院《關於<中國教育改革和發展綱要>的實施意見》中，關於"211工程"的主要精神是：為了迎接世界新技術革命的挑戰，面向21世紀，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科、專業，使其到2000年左右在教育質量、科學研究、管理水平及辦學效益等方面有較大提高，在教育改革方面有明顯進展，力爭在21世紀初有一批高等學校和學科、專業接近或達到國際一流大學的水平。並可概括表述為："211工程"就是面向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科點。

二、「211工程」的歷史背景

「211工程」自1990年開始醞釀。1990年 6月，國家教委在制定全國教育事業十年規劃和「八五」遲判計劃時，即研究了在「八五」期間集中力量辦好一批重點高校的問題。當時提出在二到三個五年計劃內，有計劃地重點投資建成30所左右碼旦顫的重點大學。後考慮到要形成一批行業帶頭學校，經過多次研究，確定了到2000年前後，重點建設的高等學校為100所左右，並要求將此事當作面向「21世紀」的大事來抓。這項發展高等教育的重要措施開始簡稱為「211計劃」，後來確定為「211工程」。

1991年4月，重點辦好一批大學和一批重點學科點被列入七屆人大四次會議批準的《國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》。

1991年12月，國家教委會同有關部門就「211工程」問題向國務院和有關領導做了專門報告。1992年 8月 26日，國務院第 111次常務會議紀要明確提出：「會議原則同意教委和有關部門提出的要面向21世紀，重點辦好一批（100所）高等院校的'211工程'規劃意見。」

1992年10月29日，中央政治局常委會議由 *** 同志主持，討論了《中國教育發展與改革綱要》（草案）。常委們認為，「綱要」提出要辦好100所重點大學，這很重要，把這些學校辦好可以把整個高等學校帶動起來。

1993年1月，國務院批轉了國家教委《關於改革和積極發展普通高等教育的意見》文件中明確了「211工程」的建設目標。

1993年2月13日，黨中央、國務院正式發布《中國教育改革和發展綱要》，其中明確指出：「要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右重點大學和一批重點學科、專業。」

1993年7月，國家教委發出《關於重點建設一批高等學校和重點學科點的若干意見》，決定設置「211工程」重點建設項目，即面向21世紀，重點建設100所左右高等學校和一批重點學科點，1994年5月開始啟動部門預審。

三、設置「211工程」的指導思想

一是面向21世紀，為我國第二、第三步戰略目標的實現培養、輸送和積聚骨幹人才。

二是面向經濟建設主戰場，加強高等教育同經濟建設的聯系，努力解決國民經濟建設和社會發展中的重大科技問題，滿足我國社會主義現代化建設對高級專門人才的需要。

三是集中有限資金，重點建設一批基礎條件較好遲敗的學校和重點學科，提高資金使用效益。

四是通過重點建設一批高等學校和重點學科點，帶動其它學校，從而提高我國高等教育的教育質量、科研水平和辦學效益，促進高等教育的改革和發展。使我國的高等教育在國際上佔有一定位置，並探索出一條建設社會主義新型大學的路子。

四、「211工程」 的建設目標、中心任務和主要內容

「211工程」建設的目標是：經過10年或者更長一段時間的努力，使相當一批高等學校和重點學科能夠成為培養高層次專門人才和解決國家經濟建設、社會發展重大科技問題的基地。在教育質量、科學研究和管理等方面處於國內先進水平，並有一定的國際影響。其中若干所高等學校和部分重點學科點達到或接近世界先進水平。基本形成適應社會主義現代化建設需要、結構布局合理、水平較高、各具特色的重點學科點和示範帶頭學校，建立適應社會主義市場經濟體制和政治、科技體制改革需要的高等教育新體制。

「211工程」建設的中心任務是：提高高等學校的教育質量、科研水平、管理水平和辦學效益。為此，有關高校要努力建設一支有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，造就一批學術造詣較、在國內外有一定影響的學術帶頭人和骨幹教師；要加強思想政治教育工作，全面提高學生的素質；要調整學科、專業結構，加強學科建設，深入進行教學改革，使之更好地適應經濟建設和社會發展需要；要較大幅度地改善儀器設備、信息情報圖書、通訊等辦學物質條件，加強實驗室建設，明顯增強科研實力；要吸取國外先進經驗，增強國際交流，擴大國際影響。有關部門要為重點建設的高等學校提供優惠政策，進一步擴大學校的辦學自 *** ，加速形成學校主動適應社會需要，自我激勵、自我發展、自我約束的運行機制。

「211工程」建設的主要內容包括三個部分：一是100所左右的高等學校；二是一批重點學科點；三是高等教育公共服務體系。在這里，學校整體建設是基礎，重點學科建設是核心，是體現教學、科研水平的重要標志，是帶動學校整體水平提高的有效途徑。高等教育公共服務體系以重點建設的學科為依託，按照資源共享、服務全國的原則，從整體上加強我國高等教育基礎設施建設，提高高等學校的辦學水平和辦學效益。「211工程」的高等教育公共服務體系，主要包括有中國教育和科研計算機網路的建設，以及文獻資源各個學科的合理布局和保障體系、科技情報咨詢體系、高層次教育管理信息系統、大型和精密儀器設備的合理配置及資源共享體系等。

五、進入「211工程」重點建設大學的遴選條件

遴選進行重點建設的高等學校和重點學科點的原則是「水平是基礎，投資是條件，目標要明確，措施要落實，公平競爭，擇優遴選」。

遴選「211工程」重點建設的高等學校和重點學科點，其前提條件是辦學思想端正，領導班子團結有力，改革取得一定成效；教學、生活等基本設施已經達標，本科教育水平較高；學校所在部門、地區有統籌合理的教育發展規劃。

重點建設的高等學校的遴選條件是：有一支相對穩定、素質較高的師資隊伍；有較先進的教學科研水平和條件；具備一定數量的博士點和重點學科點，高層次專門人才的培養數量較多、質量較好；科研經費較多，成果顯著，對國家建設貢獻較大，辦學效益較高；在國內外有較大的學術影響；學校建設目標明確，並有自己的特色，建設經費比較落實等。

重點建設的重點學科點的遴選條件是：學科發展方向對國家經濟建設和社會發展意義重大，具有特色和優勢；有國內公認、國際上有一定影響的學術帶頭人和結構合理的高水平學術隊伍；教學、科研水平處於國內領先地位，在國際上也有一定影響，人才培養和科學研究成績突出；有良好的教學科研條件和國內外學術交流基礎。

六、「211工程」實施的幾個階段

根據國家教育部的安排，"211工程"的實施主要分為以下幾個階段：學校申報、部門預審、預備立項、正式立項、項目實施和驗收。

學校名單：

北京(23所) 清華大學 北京大學 中國人民大學 北京交通大學

北京工業大學 北京航空航天大學 北京理工大學 北京科技大學

北京化工大學 北京郵電大學 中國農業大學 北京林業大學

中國傳媒大學 中央民族大學 北京師范大學 中央音樂學院

對外經濟貿易大學 北京中醫葯大學 北京外國語大學 中國協和醫科大學

中國政法大學 中央財經大學 華北電力大學

上海市(9所) 上海外國語大學 復旦大學 華東師范大學 上海大學

東華大學 上海財經大學 華東理工大學 同濟大學

上海交通大學 與上海第二醫科大學合並

天津(3所) 南開大學 天津大學 天津醫科大學

重慶(2所) 重慶大學 西南大學

河北(1所) 河北工業大學

山西(1所) 太原理工大學

內蒙古(1所) 內蒙古大學

遼寧(4所) 大連理工大學 東北大學 遼寧大學 大連海事大學

吉林(3所) 吉林大學 東北師范大學 延邊大學

黑龍江(4所) 哈爾濱工業大學 哈爾濱工程大學 東北農業大學 東北林業大學

江蘇(11所) 南京大學 東南大學 蘇州大學 南京師范大學

中國礦業大學 中國葯科大學 河海大學 南京理工大學

江南大學 南京農業大學 南京航空航天大學

浙江(1所) 浙江大學

安徽(3所) 中國科學技術大學 安徽大學 合肥工業大學

福建(2所) 廈門大學 福州大學

江西(1所) 南昌大學

山東(3所) 山東大學 中國海洋大學 中國石油大學

河南(1所) 鄭州大學

湖北(7所) 武漢大學 華中科技大學 中國地質大學 武漢理工大學

華中師范大學 華中農業大學 中南財經政法大學

湖南(3所) 湖南大學 中南大學 湖南師范大學

廣東(5所) 中山大學 暨南大學 華南理工大學 華南師范大學

廣州中醫葯大學

廣西(共1所) 廣西大學

四川(共5所) 四川大學 西南交通大學 電子科技大學 四川農業大學

西南財經大學

雲南(1所) 雲南大學

貴州(1所) 貴州大學

陝西(6所) 西北大學 西安交通大學 西北工業大學 長安大學

西北農林科技大學 西安電子科技大學

甘肅（1所） 蘭州大學

新疆(1所) 新疆大學

軍事系統(3所) 第二軍醫大學 第四軍醫大學 國防科技大學

註：加粗的黑色字體代表是2005年9月8日起新增的211高校(共12所)

「211工程」是中國 *** 面向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和重點學科的建設工程。

一、「211工程」建設的目的

實施「211工程」，是中國 *** 推進高等教育發展，促進高等教育與經濟社會發展相適應的一項重要措施。這一工程的實施旨在為我國經濟和社會發展戰略培養高層次人才，對提高國家高等教育水平，加快國家經濟建設，促進科學技術和文化發展，增強綜合國力和國際競爭能力，實現高層次人才培養基本立足於國內具有極為重要的意義。

二、總體建設目標及任務

面向21世紀，在「九五」期間，重點建設一批高等學校和重點學科，並在此基礎上經過若干年的努力，使100所左右的高等學校以及一批重點學科在教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進展，成為立足國內培養高層次人才、解決經濟建設和社會發展重大問題的基地。其中，一部分重點高等學校和一部分重點學科，接近或達到國際同類學校和學科的先進水平，大部分學校的辦學條件得到明顯改善，在人才培養、科學研究上取得較大成績，適應地區和行業發展，總體處於國內先進水平、起到骨乾和示範作用。

工程建設的主要內容：

「211工程」建設內容主要包括學校整體條件、重點學科和高等教育公共服務體系建設三大部分。

1、學校整體條件建設：造就一大批學術造詣較深、在國內外有一定影響的學術帶頭人和骨幹教師，特別應加速青年學術帶頭人的培養，保持一支政治業務素質優良、結構合理、人員精幹、相對穩定的教師隊伍和管理幹部隊伍；深入進行教育、教學改革，優化學科（專業）結構，促進學生德智體全面發展，確保教育質量有較大地提高；加強教學、科研必需的基礎設施建設，實驗室建設和公共設施建設，為培養及吸引優秀人才創造必需的生活、工作條件；提高辦學規模效益；加強科學研究工作，努力實現科研成果產業化，加快科學技術轉化為現實生產力的步伐；推進辦學體制改革，深化學校內部管理體制的改革；增強高等學校國際交流與合作，擴大我國高等教育在國際上的影響。

2、重點學科建設：主要是增強科技前沿領域高層次人才培養的能力。在部分有條件的學校中選擇一些對國家的經濟建設、科技進步、社會發展和國防建設等領域產生重大影響，能夠解決本領域的重大科技問題，並有望取得突破性成果的重點研究基地，加強培養人才的實驗條件，拓寬學科面，形成一批學科基礎相關、內在聯系緊密、資源共享、具有特色和優勢的學科群、學科基地，以持續培養本領域高水平的骨幹人才。要努力形成覆蓋我國經濟建設和社會發展主要行業和領域、帶動學科和科技發展、分工合理、相互配套的重點學科體系。

3、高等教育公共服務體系建設，主要包括中國教育和科研計算機網、圖書文獻保障系統、現代化儀器設備共享系統等建設內容。中國教育和科研計算機網將連接全國主要高等學校，並與國際網路聯網，為我國教育、科技和社會各界提供信息服務。圖書文獻保障系統以中國教育和科研計算機網為依託，設立全國綜合文獻中心和一批學科文獻中心，與國內外文獻系統廣泛聯網，建立文獻信息子網。根據地區優勢，在全國高等學校比較集中的中心城市，結合高等學校重點學科的建設，設立現代化儀器設備共享服務中心，提高設備的使用效率。

「九五」期間「211工程」建設規劃任務：

1、首先重點建設2所高等學校，使其在教學、科研和人才培養的整體水平上，接近和達到國際先進水平，並在國際上確立較高的聲譽和地位。

2、著重提高和改善25所左右與我國社會主義建設密切相關、重點學科比較集中、承擔較多公共服務體系建設任務的高等學校的教學和科研基礎設施條件，使其在人才培養質量上有顯著提高，一些重點學科接近或達到國際水平，並在高等學校中起到骨乾和示範作用。要注重支持與基礎產業、支柱產業密切相關院校和重點學科點的建設，加大國家急需的高級專門人才和應用技術人才的培養力度，以體現「211工程」建設面向經濟建設主戰場。

3、加強300個左右與經濟社會發展、科技進步和國防建設密切相關的重點學科點，增強持續培養適應社會主義市場經濟需要的相關領域高水平人才的能力。

4、完成高等教育公共服務體系的基本框架建設。

「211工程」的具體建設方式：

原則上將主要建設內容統籌考慮在擬確定的重點建設大學和要提高、改善的大學中進行，以體現資金的有效使用和發揮高等學校的綜合效益。少數重點學科及其他建設項目可安排在另外一部分高等學校中進行。

三、工程建設資金

「211工程」所需建設資金，採取國家、部門、地方和高等學校共同籌集的方式解決。按現行高等教育管理體制，建設資金主要由學校所屬的部門和地方 *** 籌措安排，中央安排一定的專項資金給予支持，對工程建設起推動、指導和調控作用。

部門和地方 *** 的專項資金，要優先保證國家重點學科、高等教育公共服務體系建設的需要，適當安排有關高等學校上水平所必須的基礎設施建設。中央專項資金主要用於補助國家重點學科和高等教育公共服務體系的建設，補助少數高等學校整體水平提高所需基礎設施的建設。

四、建設程序與組織管理

「211工程」作為國家重點建設項目列入國民經濟和社會發展中長期規劃和第九個五年計劃，從1995年起實施。

1、國務院成立了「211工程」部際協調小組，協調決定工程建設中的重大方針政策問題。協調小組由國務院、國家計委、國家教委和財政部的主管領導組成。協調小組下設辦公室，具體負責「211工程」建設項目的實施管理和檢查評估工作。辦公室由國家教委、國家計委和財政部的有關同志組成，地點設在國家教委。

2、「211工程」按國家基建程序進行審批和管理。中央行業主管部門和省（區、市）人民 *** ，商國家教委對申請進入「211工程」的備選院校和學科點進行預審。預審通過後，有關主管部門需向國家教委報送預備立項備案材料。根據「211工程」總體進度要求和國家財力可能，由國家教委會同有關主管部門，向國家計委報送項目可行性研究報告。國家計委根據建設項目的具體目標和標准，部門、地方和院校自籌資金落實情況，以及中央專項資金的安排，進行綜合平衡和審核，條件成熟一所，批准一所。經審定批准進入「211工程」的項目，由國家計委商財政部和國家教委在年度計劃中滾動安排中央補助投資並付諸實施。對符合「211工程」建設要求、與國民經濟發展重點密切相關、自籌資金落實不需要中央專項支持的高等學校，也可列入重點建設計劃並享受相應的優惠政策。

3、「211工程」建設項目實行項目法人責任制管理。各項目主管部門按照工程建設總體規劃和實施進展要求，具體負責本部門和本地區「211工程」建設項目的管理工作，認真抓好所屬建設項目的各項工作，確保按期保質完成。

五、「211工程」建設進展情況

在黨中央、國務院領導同志的直接關心指導下，在國家計委、教育部和財政部的協調領導下，「211工程」建設進展平穩順利。

「九五」期間，在「211工程」學校 *** 安排了602個重點學科建設項目。其中人文社會62個，佔10%；經濟政法57個，佔10%；基礎科學89個，佔15%；環境資源42個，佔7%；基礎產業和高新技術255個，佔42%；醫葯衛生66個，佔11%；農業31個，佔5%。

「九五」期間，「211工程」建設資金總量約為183億元。其中，用於重點學科建設資金63.88億元，公共服務體系建設資金35億元，基礎設施建設資金10.06億元，配套設施建設資金73.32億元。

「211工程」建設實施以來，推動了高等教育的整體發展，推動了部門與地方的共建和多種形式的聯合辦學，充分調動了各方面的辦學積極性，同時也帶動了學校辦學思想的變化。學校辦學條件得到一定程度的改善。全國高等教育數字化信息平台初步建立，公共教學設施建設初見成效。「211工程」學校確立了以重點學科建設為核心的指導思想和學科建設在學校發展中的核心地位，高層次人才培養能力進一步提高，科研裝備水平有了較大幅度提高，明顯增強了其開展科學前沿領域研究和解決經濟建設重大問題的能力，師資隊伍建設得到重視，為穩定和吸引人才創造了一定的工作條件。「九五」期間，「211工程」建設取得了令人矚目的成就，產生了一批標志性的成果。

「211工程」「九五」期間建設已經基本結束，「十五」期間建設即將開始。

③ 中國人民大學很難考吧

`當然了
學校概況
中國人民大學是新中國創辦的第一所新型綜合性重點大學,其前身是1937年誕生於抗日烽火中的陝北公學。在黨和國家領導人的親切關懷下，經過半個多世紀的不懈努力，中國人民大學已經發展成為以人文科學、社會科學、管理科學為主，兼有信息科學、環境科學等理工學科的綜合性研究型全國重點大學，成為我國人文社會科學領域最具影響力的著名高等學府之一，被譽為我國人文社會科學高等教育領域的一面旗幟和高層次建設人才的搖籃。
中國人民大學培訓學院是我校非學歷高等教育培訓的主辦單位。培訓學院秉承 「一言九鼎、承諾社會、承諾學生、承諾事業」的辦學理念，充分利用學校整體教育資源優勢，發揮社會服務功能，探索人文社會科學成果向社會生產力轉化的模式，不斷完善非學歷教育的管理系統，深受社會各界贊譽。
由中國人民大學高教自考部承辦的「人大自考」經過短短幾年的努力，已經發展成為全國高教自考領域最具影響力的一面旗幟。人大自考目前開設了會計、新聞、法律、英語、工商企業管理、商務管理、行政管理、物流管理、國際貿易、計算機及應用、采購與供應管理等10多個專業。在校生已達6000多人。讀自考，進人大，已成為廣大自考學子的首選。

應廣大學子和社會各界的迫切要求，我校2007年高教自考繼續招生，按基礎專科段和獨立本科段分區教學。報考我校高教自考本科的學生，前兩年（專科階段）的學習選擇在西三旗或沙河校區，在完成專科段的學習後，後兩年（獨立本科段）的學習在人民大學校本部完成。

教育服務

1、辦學宗旨：以中國人民大學強大的師資力量、豐富的教育資源和成熟的教學管理經驗為依託，突出名校名師特色，突出社會市場需求，突出實業實用原則，努力培養有理想、有文化、有道德、有紀律的社會主義現代化建設者。

2、師資力量： 依託中國人民大學強大的師資力量，擁有包含各類專家、教授在內的專兼職教師800多人，副教授以上職稱佔80%以上。

3、教學設施：既共享中國人民大學豐富的教育資源，又建有自己獨立的教學區，有先進的計算機室、電教室、語音室，有藏書豐富的圖書館，有容納1000多人的大型學術報告廳，沙河校區學生宿舍新裝了高配置的方正電腦。

4、教學質量：嚴格管理、科學教育，發揮自身師資優勢，精心組織教學，教學質量和國考通過率位居同行前列。注重培養學生綜合素質，突出培養實用人才。

5、管理服務：力行「教育就是服務」的理念，構建多層次管理服務保障體系。實行班主任隨堂跟班制，學生公寓管理人員24小時負責制，教學行政人員全面協調、分工負責的思想政治工作全員參與制，搭建學生技能教育平台，開展就業服務指導。

6、團學活動：擁有完善的團學組織，蘭草文學社、英語俱樂部、星魂街舞社、校足球隊、廣播站等十多個學生社團精彩活動紛呈，每年舉辦新年文藝晚會、青春系列校園歌手大賽、辯論大賽、演講比賽、徵文大賽、運動會等幾十次大型學生文體活動。

7、獎勵政策：大力實施獎勵制度，定期評出「獎學金獲得者」、「優秀學生幹部」予以重獎；對優秀學生、優秀貧困生實行學費減免政策；對提前交費學生予學費優惠。

8、學歷證書：學生通過國家統一考試規定的所有課程，成績合格者由所學專業主考院校和北京市高教自考委聯合頒發畢業證書；達到主考院校學士學位申請條件的，可申請學士學位。

9、就業服務：學校定期舉辦就業指導系列講座，組織校園專場招聘會及組織學生參加企業專場招聘會，開展職業技能培訓，建立畢業生人才信息庫，與多家用人單位積極聯系，推薦畢業生就業。

10、優越環境

沙河校區：坐落在沙河高教園區內，位於八達嶺高速公路旁。校區管理嚴格，環境優美，教學生活設施齊全，是莘莘學子理想的學習場所。

西三旗校區：坐落在中關村高科技園區——海淀區西三旗。交通便利，校園寧靜秀美，教學、生活設施齊全，功能完備，是首都花園式單位。

校本部：在中國人民大學校內學習，融入名校濃厚文化氛圍，共享人大豐富的教育資源；統一辦理餐卡，在本校學生食堂就餐；因學生公寓床位有限，住宿安排將以學生報名先後為序，額滿為止。

5、收費標准

沙河校區：本科：會計、新聞、法律、商務管理、工商企業管理、國際貿易專業每年學費5500元，英語、物流管理專業每年學費5800元。

西三旗校區：本科：會計、新聞、法律、商務管理、行政管理、國際貿易、工商企業管理專業每年學費6300元，英語和計算機及應用專業每年學費6600元。

校本部：專升本：1）會計、新聞、法律、英語、行政管理、國際貿易、工商企業管理專業每年學費7000元。2）物流管理、計算機及應用專業每年學費7300元。3）商務管理專業專升本全程學費10800元。

8招生對象

1、堅持黨的基本路線，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義，自覺遵守憲法、法律和學校的各項規章制度，身體健康的應屆和往屆高中畢業生或同等學歷者(中專、職業高中畢業生需相同或相關專業)。
8報名手續

1、向本學院招生辦索取報名表。報名表應認真填寫，字跡清楚。

2、報名時需提交下列復印件：高中畢業證（或同等學歷證書）、成績單（高考成績或畢業成績）、身份證（或戶口本）。

3、大專畢業續本科，須持大專專科階段成績單或畢業證的復印件。
4、報名後經審查合格，發給入學錄取通知書。新生憑錄取通知書報到，辦理入學手續。

④ 在哪可以看《中國本科教育質量報告》

10月16日教育部高等教育教學評估中心今天授權人民網正式發布最新版中國高等內教育系列質量報告。這是繼容2016年首次發布以來，我國第二次發布高等教育系列質量報告。其中，《中國本科教育質量報告》和《中國民辦本科教育質量報告》均為首次發布。

此次發布的系列質量報告，由教育部高等教育教學評估中心會同廈門大學、北京航空航天大學等專家團隊聯合研製，包括本科教育、工程教育、新建本科和民辦本科共4本專題報告，主題鮮明，各有側重。

《中國本科教育質量報告》是我國首份專題性的本科教育質量報告。報告中稱，中國本科教育「體量」世界最大，質量穩步提升，在服務國家戰略、引領經濟社會發展、分層分類培養多樣化人才等方面發揮越來越積極的作用。
根據報告，截至2016年，我國普通高校達到2596所，普通本科高校達到1237所，本科院校成為高校增長最重要的主力軍。全國普通本科高校招生規模405萬，在校生規模突破1613萬，普通本科畢業生規模突破374萬，我國已成為名副其實的高等教育大國。