大學生就業政策分析
㈠ 分析當前就業形勢,談談你對大學生就業政策的了解,並結合自身實際,談談自己的擇業觀念
我是畢業快20年的大學生，我個人認為當前的大學生培養質量太差，除了處於第版一梯隊的985，211院校，外加一本院校畢業生，質量還不錯，其他的大學生，如果企業有條件，盡量不用，或者少用，確實質量太差了，基礎專業知識很多不過硬的，權培養的代價太大，風險太高，因為現在屆生換工作的頻率太高了，遠遠高於70後，80後應屆生換工作的頻率。
㈡ 如何解決大學生就業形勢分析
2008年是非常特殊的一年，不僅是我國勞動力市場管制逐漸強化的一年，也是雪災、地震、奧運會、全球金融危機等一系列重大事件交織發生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會經濟發展的格局，並構成了當前就業面臨的基本形勢。
當前就業面臨怎樣的形勢
首先，經濟增長速度下降會影響就業的增長空間。今年第三季度我國GDP同比增長9%，這是中國經濟增速自2006年以來首次降至個位數，並有可能全年的GDP增長不超過10%，這必然會不利於就業需求的增長。盡管如此，由於我國仍然保持著GDP的高增長水平，就業需求增長的基本環境並沒有受到太大影響，關鍵問題在於經濟增長的結構變化對就業需求的結構有很大影響。
金融危機直接影響行業就業，並可能引發更大規模的就業沖擊。因美國次貸危機而引發的國際社會金融海嘯導致了金融機構的連鎖性破產，引發了金融行業的裁員風潮。金融危機滲透到實體經濟領域，會對整個經濟增長帶來巨大的負面影響。就中國而言，作為國際金融體系的組成部分，行業性的沖擊不可避免，盡管由於資本市場「防火牆」的存在而在程度上有所減緩。此外，與國際貿易相關的行業就業會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續影響到經濟增長，這對就業增長將是一個非常不利的信息。
勞動力市場管制增加了勞動力成本，短期內會減少勞動力需求。長期以來，我國勞動力權益沒有得到較好的保護，並引發了諸多影響社會穩定的勞動事件。自2008年起，我國頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等勞動法律法規相繼實施，為勞動就業權利保護提供了更好的法律環境。與此同時，作為勞動力市場管制措施的就業保護法規的集中出台，必然會導致勞動力成本在短期內迅速增加。不管增加的是合法的管理成本，還是勞動法專家所說的「主要是違法成本」，其結果都會帶來對勞動力需求的減少。由於我國的就業立法並沒有雇員規模的限定，特別是中小企業與個體經濟組織受到立法的影響最大，導致了國際通行的中小企業「管制豁免」優勢的喪失，不利於創業激勵。
國內重大自然與社會事件對就業的影響是喜憂參半。年初的雪災與年中的地震在短期內對就業是不利的，但是國家與地方對災後重建的投入必然會導致對勞動力需求的增長，特別是基礎設施的建設將會是一個比較長的過程。與此相反，2008年北京奧運會在開幕之前由於場館建設等方面的原因，對就業實際上是利好的。奧運會之後，與奧運相關的領域就業自然會下降。
影響大學生就業的因素有哪些
毫無疑問，這些事件不僅影響到總體就業狀況，也必然會對大學生就業產生影響。然而，對於大學生就業而言，最關鍵的影響因素還是「結構性的」。這些因素包括短期供給超量、區域選擇偏好、就業能力不足等方面，其中解決就業能力不足問題將是有效解決大學生就業的根本所在。
在時間結構上，大學畢業生供給超量增長在短期內超出了需求的增長，勞動力市場還需要時間逐步調整。近年來，我國經濟一直快速增長，特別是經濟結構的升級速度加快，帶動了對高人力資本存量的高校畢業生的強勁需求，從而促動了高等教育迅速發展。我國從業人口中具有各類大專以上學歷的人員僅佔5％，而工業發達國家則為25%-30％，因此，加快提升國民素質的需要也極大地推動了高等教育的迅速發展。問題是，大學畢業生供給增長的速度遠高於經濟增長，越來越多的大學生在尋找工作。勞動力市場需要一定的時間逐步消化大學畢業生在短期內的超量供給。
但是，必須說明的是，不能僅僅以大學生暫時的就業困難就去否定高等教育政策，這是兩個不同的問題。嚴格地說，高等教育招生規模的擴大，為更多的青年人提供了接受高等教育的機會，不僅促進了教育公平，改進了個人職業發展潛力，還從整體上促進了我國人力資源開發水平的提升。
在區域結構上，大學畢業生就業區域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由於我國經濟發展的地區間與城鄉間差異，經濟欠發達地區特別是西部地區很難對大學生形成有效需求，而且在較長的時期內，地區性的有效需求不足的局面都將難以改變，從而對擴大高校畢業生的市場需求是一個不利因素。
雖然國家實施西部大開發計劃而產生大量需求，但由於欠發達地區所能支付的價格（工資收入、發展機會、流動性等）不足以補償大學生的人力資本投資，因此，按照勞動力市場機制，無法實現供求結合。在我國，由於人才流動的單向性特點導致的流動成本過高進一步惡化了欠發達地區的有效需求不足。盡管國家也採取了「西部志願者計劃」等政策措施，但是無論從需求量擴大還是人力資本補償來說，都難以有效改變這種狀況。
與此相反，由於大城市是中國的經濟中心，對大學生就業的吸引力很大，而且這些中心大都居於高端的產業結構而對大學生有著強勁的需求，但是一些地方性的需求抑制（顯性的指標限制與隱性的行政限制）與對中小企業或非正規部門的需求抑制（戶口、社會保障、流動等），導致大學生就業市場的人為分割，其結果要麼是直接人為地降低了用人單位的有效需求，要麼是「促進」靈活就業，增加了大學生的就業成本與風險。
在能力結構上，大學畢業生的就業能力並不是基於職業路徑的需要進行建構與培養，難以滿足人力資源市場的需求。隨著我國經濟體制改革的深入和勞動力市場的結構性變化，用人單位的需求模式發生了顯著的變化。用人單位的勞動力需求行為基於「職位分析下的任職資格模型」在勞動力市場上通過價格機制選用合適的人才。例如，IBM中國區對大學生的基本素質要求有：第一個方面是服務意識，能不能從客戶的角度去出發，去想問題；第二個方面是創新和解決問題的能力；第三個方面是溝通的能力；第四個方面是團隊合作的精神以及職業操守和商業道德。
然而，大學生並不能很好地滿足「任職資格模型」。對個人而言，就業能力取決於他們所擁有的知識、技能與態度等資產，他們使用和配置這些資產的方式與向用人單位展示這些資產的方式以及他們尋找工作的特定環境（個人環境與勞動力市場環境）。由於大學生是作為一個「產品」在一個高等教育系統中被製造出來的，因此就業能力不足主要是與大學聯系在一起的。這既與傳統上相對集中的高等教育管理體制有關，也與高校本身的教育能力不足相聯系。
長期以來，大學沒有迅速適應就業市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱；持續的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。此外，對於大學生從學校到工作的轉換，大學缺乏系統的職業指導與服務規劃，導致學生或許有專業能力，但是缺乏「市場能力」——獲取職業信息，展示專業能力，適應實際工作以及應對職業轉換，等等。
大學生就業的前景如何
盡管大學生就業當前還面臨著不少困難，有些困難可能還需要較長時間的調整，但是，從國家社會經濟發展的總趨勢來看，大學生就業的前景總體上是非常樂觀的，雖然我們不能指望大學生進入勞動力市場的過程總是一帆風順的。
經濟增長與產業結構升級將為大學生就業創造廣闊的空間。作為一個擁有13億人口的大國，其潛在的經濟需求是極大的。更關鍵的是，通過30年的改革開放，這些需求已經被成功啟動，首先在大中城市，然後是沿海的小城市與農村地區，隨之而來的將是廣闊的中西部地區。中國同時兼具農業社會向工業社會轉型、工業社會向信息社會轉型，工業基礎設施與信息基礎設施的建設都是最為關鍵的經濟發展平台。在未來很長的一段時間內，這都將是吸引就業需求的一個重要渠道。
特別重要的是，伴隨著我國經濟結構的調整，經濟發展對大學生的需求將會更大。全球競爭以及中國總體生活水平的提升導致中國不能永遠享受勞動力成本的優勢，產業結構升級是必然趨勢，對受過高等教育的專業人員的需求應該有比較大的空間。一個突出的例子是國家創新戰略，這將使得我國21世紀的社會經濟發展在很大的程度上有賴於基於長期人力資本投資而形成的高端勞動力群體。可以說，我國的經濟發展與產業結構調整初步進入了一個良性循環的狀態，這為大學生就業需求的增長准備了廣闊的空間。
政府就業政策的持續優化將會為大學生從學校到工作的轉換創造更好的就業環境。政府消除對高校畢業生供給與需求的政策抑制，建立全國統一的大學生就業市場，實施大學生自由就業制度，在全國范圍內取消對大學畢業生（含高職畢業生）的一切戶口指標限制和人事指標限制以及各種各樣顯性或隱性的行政限制，打破大學生就業市場的行政分割，促進大學畢業生無障礙就業和自由流動，優化我國高素質人才的配置機制，提高資源配置效率，維護就業市場穩定，促進經濟增長。
此外，為鼓勵大學畢業生到特定的地區就業或從事特定的職業，實施高校畢業生人力資本投資收益的補償機制是國際慣例。美國的補償措施就包括聯邦政府貸款減免政策、各州貸款減免計劃、軍隊貸款償還計劃（激勵畢業生到軍隊服役）、美國護理教育貸款償還計劃（受益的護士在護士短缺地區合格的機構提供服務）等。我國自2003年起開始實施就業激勵政策，並且取得了顯著的成效，這些政策在2004年以後得到進一步完善和強化。國務院規定，政府支持的西部大開發、振興東北地區等老工業基地、國家西部地區「兩基」攻堅等重大項目，要積極吸納高校畢業生。加大實施「大學生志願服務西部計劃」力度，擴大由中央財政支持的西部志願者規模。國家就業激勵政策的實施將會更有效地支持國家整體人力資源發展戰略，支持國家經濟和社會發展戰略的要求，最終實現個人、用人單位和國家「三贏」結果。
高等教育的持續改革將會逐步改進大學生更好地滿足勞動力市場需求的就業能力。第一，高等教育改革使得大學更加關注大學生就業能力的市場內涵。我國經濟的市場化、知識化與全球化使得就業政策與教育政策正在圍繞「職業路徑」進行重組，整合教育與工作的聯結機制，提升就業能力，實現充分就業與滿意就業的目標。大學已經開始強化對外部市場的反應速度和能力，增強大學的人才培養的質量和競爭能力，增強大學的投入和產出的效率，極大地提升大學生的就業能力，以消除大學生勞動力市場上的結構性失業問題。為此，我國的大學可能需要創新教學，創新課程，創新專業乃至於創新大學，創新高等教育。
第二，大學正在將就業能力的市場內涵轉化為教學創新行動。在教學模式創新行動方面，以強化通識教育為目的的通識型教學、以需求驅動的實踐基地建設為標志的實踐型教學、以強調研究方法為內容的研究型教學、以拓寬國際視野為目標的國際型教學、以培養就業能力與學習能力為內容的能力型教學、以強化學生的參與和投入為目標的參與型教學等都在不斷嘗試，試圖通過教學創新，培養更加適應市場需求的大學畢業生。
第三，在職業指導服務方面，大學充分利用學校就業中心的信息網路，充分利用校友的人脈資源，能夠及時有效地將社會招聘信息傳遞給畢業生，幫助大學生了解就業環境；藉助講座、座談、模擬、案例、演示等手段幫助學生了解職業市場要求，改進他們展示專業水平的能力；大學正在尋求建立與用人單位之間的夥伴關系，理解社會需求，並將其轉換傳遞給各個具體的教學和研究部門，然後這些部門再基於社會的需求創新課程，創新專業甚至於創新大學。通過全方位的職業指導與服務，增強大學生從學校到工作的「市場能力」。
㈢ 當代大學生就業形式分析
1．近年來，大學畢業生就業問題比較突出。
大學畢業生的就業率下降。據教育部統計，2001年共有普通高校畢業生115萬，6月的初次就業率為70%。從2002年開始，高校擴招的大學生陸續畢業。當年全國普通高校畢業生145萬人，較上年增加了27.1萬人，增幅達23.1%。6月的初次就業率為64.7%，比上年下降約5個百分點。到2002年底，又有約22萬人實現就業，就業人數達到116萬人，就業率上升到80%。2002年大學畢業生就業的結構性矛盾十分突出。從地區看，北京、上海等東部發達地區需求較旺，需求總量大於當地的生源數。中西部不少省區雖然有較大的用人需求，面臨的問題是工作和生活條件艱苦，往往招不到合格的人才，出現了「有地方沒人去，有人沒地方去」的現象。在一些西部經濟不發達地區，當前就業崗位相當有限，難以吸納本地畢業生。從院校類別看，教育部直屬高校畢業生就業情況較好，初次就業率為85%，部門高校次之，地方院校較差。從學歷看，用人單位對學歷高的畢業生需求高於對學歷低的畢業生需求。研究生供需比約為1：2.6，本科生約為1：1.3，專科(高職)生約為1：0.4。從專業看，一些緊缺專業如計算機、通訊、電子、土建、自動化、機械、醫葯和師范等科類的畢業生需求旺盛，畢業生供不應求，而一些長線專業如哲學、社會學、經濟學、法學等科類的畢業生需求較少。
2．今後幾年大學畢業生數量增長快，就業壓力將進一步加大。
根據前幾年招生數據推算，今後幾年，普通高校畢業生將保持大幅度的增長。2003年為212萬人，較上年增加了67萬，增幅達到46.2%的高峰。2004年畢業生為280萬人，較上年增加68萬人，增幅達到32.1%；2005年為340萬人，較上年增加60萬人，增幅達到21.4%。屆時，畢業生總量為擴招前的2.9倍。由於今後幾年社會對高校畢業生的需求增加幅度不會有大的變化，可以預計，大學生就業競爭將更加激烈。
3．有就業意願但未能就業的大學生群體最值得關注。
未就業的高校畢業生，社會上稱之為「畢業漂族」。其具體情況有以下三類：
一類是復習考研者。為提高自身的就業條件，獲得更好的工作職位，畢業後沒有找到合適工作而選擇考研的畢業生迅速增多，這部分人約占「畢業漂族」的30%左右。他們中的不少人集聚在大中城市的大學附近租房住，以便及時獲得考試信息，參加學校組織的考研培訓。這批人如能考上研究生，則在三年後進入就業市場；若考不上，當年就會加入失業行列。
二類是邊看邊干者。有些是畢業後到處打短工，頻繁變換工作崗位；有些是因用人單位或個人原因，時而應聘，時而解約。這些人約占「畢業漂族」的20%。
三類是就業困難的大學生。他們沒有考研的打算，仍將戶口、檔案放在學校里，雖然有就業的意願但難以就業，他們約占「畢業漂族」的50%。其中不少人通過各種方式多次求職，但仍找不到工作，心理受到較大的打擊。在上述三類未就業的大學畢業生中，第一類人有明確的目標，他們一般集聚在一起，互相鼓勵，如無大的變故，屬於相對穩定的群體。第二類人雖然邊看邊干，但能逐步融入市場，適應市場就業。但第三類人市場就業能力相對不強，心理較脆弱，而其數量在今後還會成倍增加，需要特別關注
為緩解就業壓力，近年來國家採取積極就業政策。隨著我國經濟快速發展，就業再就業工作也取得了明顯成效。但就業問題是一項復雜的社會工程，不可能一蹴而就，就業再就業形勢依然較為嚴峻。因此，要解決這一問題，不僅要化解客觀矛盾的制約，還要發揮人的主觀能動性。作為大學生，我們應做好以下幾方面的准備：
（一）培養良好素質。1、思想道德素質是職業成功的基本保證，良好品質在未來工作崗位上會轉化為高尚的職業道德和堅定的人生信念。2、科學文化素質。努力學習科學文化知識，打牢專業基礎。有了真才實學能夠適應更多的工作崗位，更有利於自己的就業。3、身體素質是獲得職業成功的物質保證。大學生應科學鍛煉身體、積極參加體育活動，了解自身生理素質特點及不同職業的要求，在未來職業活動中合理開發和利用自己的生理優勢。4、審美素質是從事任何職業都應具備的基本素質。經常欣賞優秀的文藝作品，學會鑒別事物善惡美醜，發展審美能力，如果形成對某種藝術愛好和特長，未來的就業就有了更廣闊的前景。5、勞動素質是操作能力和實踐能力的基礎。通過勞動使身體和意志得到鍛煉並從中獲取生產知識和勞動技能。6、良好的心理素質是競爭中取勝的必備因素。當今社會的高科技、高效率、高競爭，增加了人們的心理負荷。擁有良好心態、樂觀自信、正確對待挫折的人才可能成功。
（二）培養興趣、能力、性格。全面認識自己，有針對性地發揮長處，在走向崗位之前，大學生要重視培養間接興趣、逐漸形成中心興趣，有興趣才更有工作積極性，效率高，不易疲勞。在社會實踐中，提高覺悟，形成優良性格；培養學習、管理、人際交往、語言、判斷等能力。 100
（三）樹立正確擇業觀。擇業固然要考慮個人興趣和意願，但從當前我國的就業形勢來看，大學生在就業問題上應更多地考慮社會的需要，把自己對職業的期望與社會的需要統一起來，著眼現實，面向未來，既不好高騖遠，也不消極被動。
（四）搜集職業信息。從國家和地區有關就業政策、勞動部門、畢業生升學就業指導部門及職業介紹部門、新聞媒體、熟人處獲得信息，或直接與用人單位聯系。全面了解就業發展的動態，結合自身情況進行分析，及時調整自己的職業目標。
（五）樹立風險及競爭觀念。對自己的職業目標進行科學分析，特別注意把不利因素考慮周全。正確對待「冷門」與「熱門」職業，因為冷熱總是相互轉化的。做什麼都不應安於現狀，要積極進取，勇於競爭，在大學階段努力積累競爭資本，為將來把握機遇。
（六）樹立正確創業觀。在就業壓力較大的社會環境中，創業意識強烈、思想准備充分能獲得更好的發展機會。此外，大學生要培養勇氣，破除依賴心理和膽怯心理，還要提高創業能力。
（七）在艱苦中鍛煉，在實踐中成才。當代大學生在創業和擇業過程中，要直面艱苦，如面向基層擇業、就業和創業。
（八）努力學習職業道德和職業活動中的法律知識、提高職業道德意識和法律意識、鍛煉實際履行職業道德規范的能力。
大學生一定要未雨綢繆，做好充分的准備。凡事預則立，不預則廢。職業生涯規劃是指導者通過對大學生的主客觀條件進行測定、分析、總結的基礎上，根據大學生的興趣、愛好、能力、特長、職業傾向等，有針對性地幫助個體確定自己的奮斗目標，並明確實現目標的思路、途徑，使大學生在成長成才的道路上盡可能地少走彎路的過程。在校期間要做好職業生涯規劃，在選擇就業之前做好充分的分析，畢業生才能選擇合適自己的職務，而不要亂投一通，以致浪費人才資源。
㈣ 大學生就業政策的理解和認識
對應屆畢業生而言，還在苦惱與你找不到工作嗎？就業在任何時候確實是個熱門話題，尤其是對象中國這樣人口大國，勞動力市場豐富的國家。畢業生，你所做的不僅僅要去找一份工作，更要對國家大學生就業政策有一定的了解。
目前，受到金融危機的波及，我國大學生就業形勢相當嚴峻，制定相關政策刻不容緩，高校畢業生就業壓力加大，各地區，各部門已經採取相關的措施鼓勵高校學生自主創業，到中西部地區發展，到城鄉基層去就業，這樣不僅能有效的緩解就業壓力，同時，也對我國經濟改革做出貢獻。經國務院同意，有以下大學生就業政策：
第一， 鼓勵高等學校畢業生到城鄉基層就業。擴大新農村建設，同時也擴大農村就業隊伍，去農村也並不意味著條件就很差，我們從事的都是基礎的服務，只不過為大多數農民百姓服務，如社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等。國家照樣給予社會保險和生活補貼。而且對有基層經歷的高校畢業生，在事業單位選聘時肯定優先考慮。在地市級以上路公務員中也擴大了錄用比例。
第二， 鼓勵和支持高校畢業生自主創業，目前，金融行業雖然還不完善，可是我國經濟總體發展還是比較快速度的，高校市場經濟運行下，可能暗藏的機會就越來越多，那麼國家鼓勵一批具有智慧和膽識的青年能夠自主創業，積極開展創業實踐和教育活動，國家提供政策咨詢、項目開發、小額貸款等服務，吸引大學生自主創業。
第三， 進行就業指導，針對大學生所面臨的就業形勢，人力資源保障部門與高校合作，採取網路招聘、招聘會。專場招聘等多種渠道來吸引著各高校畢業生前來就業。在此過程中，學校要強化對大學生就業指導培訓，才會更清楚認識就業這個現實問題。
第四， 要加大對困難學生的就業幫助，這主要靠政府和學校，如今，很多學校都有貧困資助獎學金，這不僅解決了家庭困難學生的燃眉之急，更是對他們以後就業的人生道路提供了幫助。對就業困難的高校畢業生和零就業的畢業生要進行一對一指導，向用人單位重點推薦。
畢業生可能也聽過一些政策，如「選聘高校畢業生到村任職」、「三支一扶」、「大學生志願服務西部計劃」等，這些政策的實施，你不妨考慮一下，不要總想著就業是多麼可怕的一件事，或者就業有多麼困難，只要我們自己努力，肯定能找著工作，國家也會給我們提供幫助的。說完，希望你能對大學生就業政策有個清楚的認識！
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形勢與政策作業：
【摘要】：近幾年，中西部應屆畢業生洪流，正在以越來越龐大的規模湧向北京和東南沿海大城市。這一涌流與大學擴招直接相關。2001年全國高校畢業生只有114萬，2003年，第一批擴招本科生進入就業市場後畢業生成倍增長，逾212萬。2005年和2006年的高校畢業生各增長到330萬與413萬，分別是2001年的近3倍、近4倍……今年就業形勢依然嚴峻，630萬應屆生創新高，而去年大學生就業率87％。
【關鍵詞】大學生；就業現狀；壓力與機遇；對策思考
【正文】：
如果說以前我們對就業情況只有一點模糊的概念，那麼，聽了講座後我們應該意識到如今想要找到一個好工作是多麼困難了。回到寢室後瀏覽下網頁，發現近年來，在中國就業形勢較為嚴峻的大背景之下，大學畢業生就業問題成為中國社會問題中排序在前幾位的重要問題，大學畢業生就業形勢成為社會關注的焦點之一，因此，大學畢業生就業問題也就成為擺在我們面前的重要課題。
一、當前就業面臨著嚴峻的形勢
1、目前大學生就業現狀的總體形勢相當嚴峻。國際金融危機對我國就業的不利影響還沒有消除，今年是最復雜的一年，整個宏觀層面就業形勢就很嚴峻。畢業生人數630萬，再加上往屆沒有實現就業的，需要就業的畢業生數量之大可想而知。
2、就業的供求不平衡。雖然2010屆大學生所面臨的就業形勢不如2009屆大學生那麼嚴峻，但是他們的境況也不好過。雖然招聘大學生的企業的數量有所增多，質量也提高了，但是他們的要求也相應提高。盡管畢業在即，仍有不少企業要求通過面試的學生先實習後簽約，而且實習的人數遠比最終簽約的名額多。
3、高校畢業生就業意願過於集中。調查數據顯示，有64.9%的被調查者就業意願集中到政府機關和外資企業，其中把外企當作理想工作單位的佔33.8%，把政府機關當作理想工作單位的佔31.1%；以下依次是合資企業12.2%，國企9.5%，科研機構6.8%，自主創業4.0%，學校和軍隊各為1.3%，而民營企業為零。就業意願集中主要體現在兩個方面：（1）高校畢業生擇業意願集中在北京市，畢業後願意到外地工作的比例較低。調查中發現，無論其生源地是哪裡，高校畢業生都不願離開北京就業，如前所述，甚至有高達62．2％的被調查對象即便在本市找不到工作也不願意到基層、偏遠地區及中小城市去就業。（2）對職業發展前景和薪水的注重，導致高校畢業生就業意願主要集中在政府機關和外資企業。當前北京市提供就業崗位的主體——中小企業，盡管人才缺口比較大，但大學生只有在迫不得已時才會將其作為就業對象。
4、政府引導學生到基層和偏遠地區就業力度不夠，未能有效分流城市就業。盡管中央於2005年印發了《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，相關部門也出台了引導學生就業的政策方針，但總體來說政府引導眾多大學生到最需要人才的基層、西部偏遠地區就業的效果並不理想。據有關部門反映，從2004年以來，盡管北京地區高校畢業生到基層和西部就業的學生逐年增加，但總體來說，其所佔比例依然偏低。2004年北京地區高校畢業生僅有2.3%的人員到西部地區就業，有3.8%的人員到基層就業，2005年分別為3.1%和3.7%，2006年分別為3.1%和5.0%。
二、我國大學畢業生就業形勢的特點是：壓力與機遇共存
1、中國經濟繼續快速增長將會導致對就業的有力拉動。2009年中國國內生產總值（GDP）增長約為7．5％，其中一半以上的增長將來自政府主導性支出。根據國家統計局公布的數字，前三季度中國GDP同比增長9．9％。按照目前的就業彈性系數計算，經濟每增長一個百分點，可以提供70—80萬個就業崗位，換言之，至2010年可以新增加700—800萬個就業崗位。就是說，盡管面臨種種不利因素，但如果中國經濟總體發展態勢良好，就會為新增就業崗位、吸納勞動力奠定堅實的基礎。比較而言，高學歷求職者的就業形勢將會更為有利一些。
2、中國加入WTO之後的積極效應正在逐漸顯現出來。中國加入世界貿易組織之後，與世界經濟接軌的進程進一步加快，而國外的資本、技術的介入無疑將會加大對高層次人才的需求，其結果將會是有利於吸納一大批訓練有素的專業人才就業。
3、政府和全社會正在努力增加就業機會和控制失業率。為了增加就業機會和控制失業率，政府有關部門和社會有關方面正在採取多種措施：比如增加就業的可能性；完善就業服務，加強勞動力市場建設，發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用；發展面向新興產業和現代服務業的職業教育和培訓；落實和完善再就業優惠政策等。
三、促進並完善大學畢業生就業的對策思考
1、加大力度引導大學生到基層和偏遠地區就業。目前基層和偏遠地區經濟落後，高學歷、高素質人才匱乏，亟需吸納大量大學畢業生就業。因此引導和鼓勵高校畢業生面向基層和偏遠地區就業，是解決畢業生就業結構性矛盾的有效途徑。政府應進一步加大引導高校畢業生到基層和偏遠地區工作的政策力度，擴大大學生輸送人數，從而既支援基層和偏遠地區的發展，又減輕北京就業壓力。基層或偏遠地區也應在國家政策允許的范圍內，頒布一些有利於吸引大學生就業的政策，為大學生就業和發展創造更多的機會和條件，吸引更多的人才到本地支援經濟建設。
2、發展現代服務業，增加社會就業崗位。服務業是吸引專業人才、吸納勞動者就業的主要渠道。「十五」期間，服務業從業人員持續增加，應該合理升級服務業結構，快速發展科技服務、金融服務、信息服務等現代服務業，在擴大吸收高校畢業生就業的同時，優化經濟結構，豐富和完善城市綜合服務功能，使各城市進入穩定增長的內涵式發展階段。
3、加強大學生就業指導，樹立正確的就業觀。大學生就業薪資期望偏高，就業意願過於集中，不願意離開大城市就業，既有客觀原因，也有大學生就業心態沒有調整好的主觀原因。
【參考文獻】：
①袁貴仁：《2010年大學生就業形勢嚴峻》，河南日報農村版，2009年12月7日。
②北京市統計局網站：《北京市高校畢業生就業現狀調查工作圓滿結束》，首都之窗網，2006年12月21日。③《82:7錄取·8招提高成功率下》，世紀考試網。
④《南方周末》，新浪新聞網，2006年。
㈥ 求一篇----大學生就業政策分析 論文的開題報告. 寫的好還有加分。
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近些年，中國高等教育規模不斷擴大，為社會培養了大量的高層次人才，促進了社會的迅速發展。但是，中國大學生就業形勢日趨嚴峻，帶來了巨大的教育資源浪費，也是一個不爭的事實。這一現象不僅潛在地影響著社會的持續發展，也對現實社會的穩定提出了挑戰。
一、中國大學生就業現象分析
新年剛過， 即將畢業的大學生們便開始為就業而四處奔波。緊張的求職氣氛、巨大的時間精力投入、漫長的謀職過程和部分大學生未能上崗的結果， 使得大學生畢業就業難的問題擺在人們面前。
1．畢業當年未能找到工作的大學生數量比例較大據《大學周刊》報道，來自北京市教委的統計顯示，北京地區2004屆大學畢業生為89.43%。記者對這一數據的真實性作了調查，發現其中某些高校就業率數字注入了水分。[1]也許這是應對教育部關於到 8 月份畢業生就業率達到 70%的要求，但這也說明實際存在的待業率要大大高於 10%。畢業當年未能就業的大學生數量增加， 是中國大學生就業難的最直接表現。
2．大學生就業成本提高
大部分畢業生最後一個學期幾乎全部精力用於找工作。他們或托親求友，或奔走於用人單位之間，或頻頻出入於人才市場。這不僅耗費了他們大量的時間和精力，而且也耗費了他們大量的財物。據國家教育部調查統計，近年在高校畢業生就業過程中， 憑親戚朋友關系落實工作單位的畢業生已超過 25%， 而且有40%的畢業生認為關系後門在就業中的作用最重要。[2]那些沒有關系的畢業生，用於外在包裝、手機配備、就業推薦書的列印、奔赴人才市場的差旅費等方面的就業成本摺合量則不低於3 000元。
3．大學生就業時背離就業意願的情況越來越多在就業形勢日趨嚴峻的情況下，為了盡快謀得一個職位，不少大學生顧不得個人就業意願，往往是只為了就業而湊合找個工作崗位。這種背離就業意願的勉強就業，也是當今中國大學生就業現狀的一個表現。
4．中國大學生就業比以前難成為社會存在的普遍心態
應屆畢業生考研熱不斷升溫， 家長對子女大學畢業後就業憂慮重重，以及新聞媒體的頻繁報道，都反映了人們對大學生就業形勢嚴峻的強烈體驗與感受。同一個問題，西方國家大學生畢業後不能在短期內就業的現象也都普遍存在，但人們認為就業並不困難。 這是為什麼呢？這是由於傳統體制下我國長期包分配安置， 大學生畢業分配不存在待業或自謀職業問題。 以這種狀況下養成的就業心理定勢來看今天的大學生畢業就業，問題就顯得比較突出了。
二、中國大學生就業形勢嚴峻的社會影響
中國大學生就業形勢嚴峻是不可爭議的事實， 這種現實已經對中國高等教育乃至整個社會帶來了強烈的影響， 同時也為中國高等教育的發展提供了機遇和挑戰， 其社會影響應引起我們的高度重視。
1．高層次人才的浪費
高等教育培養的人才是高層次專門人才。 大學畢業生不能及時就業， 就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在用其所長的崗位上最大限度地發揮作用， 這無疑是高層次人才的直接浪費。
2．造成教育資源的浪費
教育資源包括人力資源、物力資源和文化資源，這些資源的使用集中表現為教育經費的投入。 大學生作為高層次專門人才，其培養費用是相當可觀的。隨著高校並軌改革和社會工資水平的整體提高，大學生的培養費用也逐年增長。如此大量的經費投入高等教育領域，培養出的大學生不能就業，無法獲得收益回報，無疑等於這部分教育資源的浪費。
3．在一定程度上影響教育的可持續發展
教育的可持續發展是教育健康發展的基本要求， 是提高整個民族素質素養的根本保證。 世界民族進化的歷史經驗和個體發展實驗表明， 提高素質素養的關鍵在於基礎教育的扎實和高質量。只有如此，才能為高等教育提供優質的「原材料」 ，保證高等教育的高質量運行。因此，教育的可持續發展必須以基礎教育為重心，這就意味著，在經費分配上，要充分保證基礎教育的需要。 我國目前教育經費相對來說還比較拮據，基礎教育，尤其是農村基礎教育還比較薄弱，因此教育發展和教育經費投入的重點還應是基礎教育。 高等教育與基礎教育投入的倒置， 在一定程度上削弱了高等教育的生源質量，使整個教育系統的可持續發展受到影響。
當然，大學生畢業就業難現象也有其潛在的積極面，這是一種重要的預警信號。從大學生個人角度看，就業形勢嚴峻將激發他們自覺地調整自己的學習狀態和內容， 提高學習效率和質量。從高等教育組織者角度看，他們也會由此醒悟到教育結構、專業設置不盡合理，不能很好地適應社會經濟發展的要求。這將警示教育管理者要審時度勢，適度發展高等教育，合理調整高等教育內部的專業、課程結構，培養符合社會生產需要的高層次專業人才。
三、中國大學生就業形勢嚴峻的原因分析
形成大學生就業形勢嚴峻的原因是多方面的。 筆者對其原因作一分析：
1．對高層次人才吸納空間相對狹窄，大學生就業適宜職業崗位相對有限或短缺， 是造成大學生就業形勢嚴峻的根本原因。
從經濟類型看，與改革開放之前及其前期相比，我國社會生產系統的高科技引入雖然有了長足發展， 但跟發達國家相比，我國高科技引入的力度還很不夠，生產設施技術更新換代相對緩慢，總體水平仍不高；我國經濟總體上看仍是勞動密集型、資金密集型為主的粗放型經濟；科學技術的貢獻潛力還沒有得到充分挖掘， 對高層次人才的吸納能力相對不高，與擴增較快的高等教育形成一定反差。另外，從產業結構看，當前世界發達國家的產業結構已轉換成「三二一」的倒金字塔式，從事第一產業的人口比重已降到10%以下，第二產業為 30%， 第三產業約 60%， 這就為高等教育人才的就業提供了廣大空間和強烈需求。而在我國，產業結構大致與發達國家 20 年前相似，第一、二、三產業勞動力的結構比例為 59.5：22.6：17.9。[3]這種產業結構無疑弱化了我國高層次高學歷人才的需求， 成為大學生就業形勢嚴峻的重要原因。從歷史人才積累看，歷史積淀「人才」過剩，新增崗位被先行擠占。隨著傳統產業崗位的萎縮撤銷，他們中的有些人可能隨著冗職閑崗的撤銷淘汰而被甩離出原有的生產體系，但由於用人體制改革的力度不夠，而且這些人大多處於社會優勢地位，他們很快就在新的職業結構中謀得了新崗，搶先佔據了新位，從而使對大學生的新需求被排擠。這種現
象在行政、事業單位尤為普遍。
2．教育產業結構與人才社會需求結構的錯位，導致大學畢業生的結構性過剩隨著科技迅猛發展和改革開放力度的加大， 市場需求結構急劇變遷，生產結構的調整日益加快，部分傳統生產領域日漸萎縮，許多「夕陽」企業產品過剩，生產急劇縮減甚至關停，很多職業崗位被淘汰了。與此同時，另一部分新興部門和企業則迅速崛起，相應的崗位也迅速增加。當然，由於社會發展水平和體制等方面的原因， 中國社會的現實社會需求結構有一定的畸形性， 「各領風騷數幾月」的各種「熱」就說明了這一點，但產業結構的巨大變化卻是實實在在的。產業結構的調整和升級， 必然要求人才結構和質量進而要求教育結構和質量作出積極的相應變化。然而，由於教育本身的滯後性和同樣的一些復雜原因， 我國的高等教育未能及時
有效地調整專業結構， 與那些萎縮淘汰的舊行業崗位需求相對應的傳統專業並沒有及時得到縮減， 甚至也在借擴招之機而大量擴張，這就造成了大學生所學專業與社會需求的錯位，有者不需，需者無有，從而導致結構性待業。人才結構和社會需求結構的錯位， 是中國大學生就業形勢嚴峻的最直接原因。
3．不規范、不健全的的人才市場機制，加重了中國大學生就業形勢的嚴峻性
人才市場機制在這里主要指人才就業市場機制和人才市場管理機制。從人才就業市場機制看，目前，我國高校畢業生完全自主擇業的社會環境條件還很不成熟， 缺乏及時准確的人才供求信息收集、發布、檢索和交流的權威機構和通道， 穩定規范的人才勞務市場還沒有形成系統完整的網路體系，大學畢業生自主擇業權利社會保障、法律保障體系也不健全， 這大大削弱了大學生供求信息和自主擇業的時效性和可靠性。從人才市場管理機制看，不規范、不健全的人才市場管理機制缺乏對用人單位的激勵、保障、限制機制，削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。一方面，國家允許基層企事業單位擁有越來越多的用人自主權， 自主決定是否接受大學畢業生。 但同時國家又沒有在短時間內建立與之完全匹配的市場激勵保障機制， 宏觀引導這些基層企事業單位理性地用人。例如，基層企事業單位一般進行承包任期制、經費包干制等改革， 而任期目標中往往缺乏單位人力發展目標要求，這就導致了許多企事業單位在引進人才上的短期行為。他們拼設備、拼資源、壓縮成本，不願在承包期內接受見效遲而支付早的應屆大學畢業生，寧願「竭澤而漁」或採取短平快的在職培訓， 何況這還能解決企事業既有人員的學歷升級和穩住既有崗位的隱性需求。 這就在很大程度上掩蓋弱化了對大學畢業生的實際需求， 阻塞了大學畢業生的就業入口。另一方面，一些用人單位的選人心態與方式過於保守與苛刻。有的單位只要研究生，但本科生其實就有能力干好這些工作；有的單位只要男生，但有些女生往往比有些男生更有能力；有的單位用人考慮長相，等等，這些用人單位不考慮畢業生特點和利益的挑剔心態與選人方式， 造成擇業和擇人渠道紊亂不暢。
四、改善中國大學生就業形勢的幾點建議
中國大學生就業形勢嚴峻的形成， 是多種社會因素交織在一起的結果， 要解決這一問題， 需要社會的全面配套改革。
1．發展地看待大學畢業生就業趨勢，熱情地迎接高層次人才需求高潮的到來
隨著中國加入世界貿易組織、 融入全球經濟運行循環體系，隨著中國高品位開發大西北浩大工程的啟動，特別是經過 20 多年來改革開放的醞釀和積累，我國整個國民生產體系、社會管理體系升級換代的序幕已悄然拉開。毫不誇張地說，中國社會結構的大調整、大重組、大升級的新時期就要到來了。面對國際認可的高水平和高標准，大量培養、吸納高層次人才將成為我國社會經濟發展的主軌跡、 調整升級的主旋律。在這樣一個需要高層次人才、呼喚高層次人才的時代，從發展的眼光看大學生畢業生不是多了，而是少了。我們完全可以有信心地說， 今天中國大學生就業形勢嚴峻只是這種社會轉變中的一種正常現象或繁榮前的調整， 只是大學生供不應求前的一個小插曲。
2．培養和樹立現代流動職業觀念，提高人們化解就業壓力的承受力
在長期計劃分配體制影響下， 人們形成了保守脆弱的一次性就業和職業終身制觀念。實際上，這既是不可能的，也是有害的。且不說在市場體制條件下，社會生產體系需要一定規模的勞動後備軍作為自身彈性發展的基礎， 而且失業可以激發勞動者生產的積極性， 是經濟結構轉換時期必需的能量源泉。更重要的是，暫時失業、無業是重新選擇的良機，個人自主擇業發展的前提條件，而且，只有能夠較自由地轉換職業， 馬克思主義的現代人的全面發展觀才有可能真正實現。從這個意義上講，暫時找不到工作比勉強就業要有意義得多，從自主擇業的角度說甚至是幸事。為此，我們不僅要教育大學生，而且也包括家長及廣大社會成員正確認識待業、失業、再就業這一客觀存在，要盡快、徹底地改變人們一次到位、 端牢「鐵飯碗」 的就業觀念，廣泛宣傳多次就業、自主擇業的必然性和重要意義，提高承受、化解和轉換就業壓力的能力， 把暫時失業變成自主、 充分和全面發展的條件機會和動力。
3．加快社會生產結構調整和升級換代的步伐，創造更多的高層次就業需求，這是解決大學生畢業就業難的關鍵所在事實上，從現代社會生產生活的基本要求來看，當前畢業的大學生不是多了，關鍵是生產結構層次太落後，容納不下實際上有限的大學生。因此，我們首先要大力調整產業結構，優化第一產業，精減第二產業，加速發展第三產業。其次，要努力提高生產的科技含量，壓縮和淘汰陳舊落後的生產設施系統，提高生產過程的機器化、 電子化、 自控化水平，加速發展高科技產業， 改變手工作坊式的粗放型生產為高智力的集約型生產，尤其是農業生產領域，生產、管理、服務現代化高科技化的潛力很大，高層次人才就業空間極為寬廣。事實上，只有農業生產及農村社會實現現代化，中國社會才談得上真正的進步。
4．徹底轉變陳舊落後的教育觀念，改革我國高等教育課程、專業等結構 首先，要改變過時的人才觀。 這里要著重明確三點：（1）人才和高學歷並不是完全對等的；（2）只要保證名副其實的教育質量，各個層次都可以培養出相應的人才；（3）現代社會分工越來越細，分類分層日益明確，社會的網路化程度越來越高，任何一個崗位的合格工作者都是人才。人才不僅包括高層人才，也包括基層、中層人才。要改變為爭取作「人才」而極端追求高學歷的觀念。其次，要改變高等教育只重現實所急、眼前就業所需，忽視長遠發展要求的觀念。將教育、社會、個人的長遠發展與眼前社會需求結合起來，樹立教育的可持續發展觀。再次，要改變重量不重質的效益觀，克服無視教育質量，盲目追求高等教育規模的觀念和做法。誠然規模效益很重要，但如果質量不能保證，高等教育的整體效益就難於真正實現，就會導致高等教育的「貶值」 ，最終失去效益。最後，要改革我國的高等教育結構。要根據人才市場的需求變化，對高等教育的門類結構進行大幅度調整。要加強人才市場需求的預測工作，果斷地壓縮甚至關閉那些由於生產升級而沒有市場的專業， 及時增開朝陽產業所急需和未來需要的新專業， 保證高等教育真正生產出合格的適銷對路「產品」 。而一些基礎理論型專業也不能放鬆，必須保證一部分基礎理論研究人員的培養。
5．規范人才勞務市場，健全就業機制
我國的傳統用人機制是非市場性的， 在向市場機制轉軌過程中， 人才勞動力市場還很不規范， 關系就業、暗箱操作、隱形市場現象還很嚴重。只有徹底消除這些現象，建立健全人才市場機制，才能有效消除高層次人才供求錯位、通道不暢，甚至被扭曲的現象，實現供求均衡。為此，要下大力量建立規范穩定的人才勞務市場。人事部門要徹底轉變觀念、機制和運作方式，真正成為高層次人才供需見面、調配、實現的規范場所，擔負起及時進行人才供需信息的收集、發布和交流的職能，提高信息的實效性和可靠性，強化就業質量和鞏固率。要徹底改變人才部門單位所有制的封閉局面，使人員錄用、流動和崗位轉換真正按規范的市場機制運作，實現人才流動常規化、高效化。
6．建立健全的人才市場管理機制和完備高效的大學生就業社會法律保障體系
其一，國家要制定法律，明確用人單位的用人權利與義務，規范其確定、選擇、錄用高層次人才的行為。其二，政府要通過市場形式、政策和宣傳教育，對用人單位提出長遠的人才要求。其三，建立公開有形的人才勞務市場，明確人事部門、勞動部門的人才預測、交流及人才市場組織管理的權利和義務，制定有關規范人才勞務市場的法律。其四，明確高校保障畢業生正常就業的權利和義務， 規范高校產品出口及其社會實現的責任行為， 強化對高校生產規模盲目擴張的剛性約束。其五，設立高校畢業生就業保障基金，建立與維持人才「蓄水池」 ，一定規模對應相當的資金儲備，充分保障個人就業與社會人才需求的彈性協調狀態。
總之， 中國大學生就業形勢嚴峻是我國社會體制在轉軌過程中出現的新問題， 它既反映了我國社會經濟結構運行仍處於低品位狀態， 從而要求我們加速技術更新升級和體制改革，以創造更多的高層次人才需求；同時，也暴露出了我國教育系統本身存在的結構失調的問題以及用人體制上的嚴重缺陷，需要我們加強教育結構調整的力度，改革人才部門所有制和人才責、權、利錯位脫離的體制，以生產充足適量優質的高等教育產品，達到高等教育供求之間的動態均衡，實現高層次人才的充分合理的任用和流動。更為重要的是，我們要用發展的眼光來看待大學生就業形勢嚴峻這一暫時現象， 堅持以全球認可水準在全球范圍內構建和發展我們的社會經濟和教育體系， 大學生就業狀況就會日趨好轉並蒸蒸日上。
㈦ 大學生就業現狀和對策分析
當前大學生就業問題的分析與對策 高校大學畢業生作為人才資源中較高層次的一類，其就業過程是國家高層次人力資源配置最為重要的一個環節。當前，大學畢業生就業已成為社會普遍關注的問題。畢業生難以找到好工作，已成為大學生、高校及家長共同的感受。大學生就業難在何處？就業難是不是國家高校擴招所帶來的呢？ 一、當前高校畢業生就業問題的現狀與分析 （一）高校畢業生就業形勢嚴峻 隨著近年來高校的不斷擴招，畢業生人數驟增，2002年畢業生人數為145萬人，2003年為212萬人，2004年的畢業生達到了大學生就業的歷史高峰，人數達到了280萬人，比2003年凈增了68萬，增幅為32%，預計到2005年畢業生將達到340萬人。據教育部公布的數字顯示，2002年7月份，全國待就業畢業生為50萬人，2003年7月份達到70萬人。從整個國家來看，正在調整經濟結構，優化資源配置，部分國有企業的大量職工下崗待就業，同時，農村富餘勞動力正在向非農領域轉移，向城市流動的規模不斷擴大。據國家勞動和社會保障部的資料顯示，2003年我國共有2400萬城鎮勞動力需安置，其中國有企業和集體企業下崗職工共600萬人，登記失業人員近800萬人。這樣一來，給大學生就業帶來巨大的壓力，形勢越來越嚴峻。 （二）大學畢業生就業結構不合理 畢業生在就業中出現了結構性矛盾，包括地區結構、專業結構等。就業受到經濟發展的影響，經濟相對較發達的地區，就業形勢好，人才非常多，就業渠道也比較暢通，而西部欠發達地區，就業情況比較糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，經濟發展緩慢。 在專業結構上，存在學校專業設置與市場需求之間的矛盾。
㈧ 現行大學生就業政策的要點有哪些
普通高等學校畢業生就業制度改革 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
教育部、公安部、人事部、勞動保障部《關於進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關於進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見
培養與社會主義市場經濟要求相適應的大量勞動者和各方面專門人才，不斷提高勞動者的素質，關系21世紀我國社會主義事業的全局。普通高等學校（以下簡稱高校）畢業生是寶貴的人才資源，合理使用高校畢業生人才資源是落實科教興國戰略的重要措施之一。黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，採取一系列措施，為高校畢業生施展才華創造條件。為切實做好這項工作，現就進一步深化高校畢業生就業制度改革有關問題提出如下意見。
一、認清形勢，深化改革。高校擴大招生後，高校畢業生數量將迅速增加。由於思想觀念、體制和工作等原因，高校畢業生就業產生了一些新的問題，一些地方高校畢業生就業出現困難。從總體來說，目前高校畢業生數量與各行各業的需求量相比還遠遠不足，高校畢業生在地區的分布和結構上也不平衡，就業困難只是結構性的。解決這一問題，需要進一步解放思想、轉變觀念，深化高校畢業生就業制度和社會用人制度等方面的改革。高校畢業生就業工作要以「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞促進國家經濟發展和社會穩定的大局，採取積極有效的措施，進一步轉變高校畢業生就業觀念，建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業機制，努力實現高校畢業生的充分就業。
二、進一步完善高校畢業生就業工作管理體制。在國務院領導下，教育部、人事部、國家計委、財政部、勞動保障部、公安部等有關部門密切配合，共同做好高校畢業生就業工作。省（自治區、直轄市）人民政府可成立由政府主管領導牽頭，有關部門參加的領導協調機構，統籌做好高校畢業生就業工作。要抓緊調查研究，認真研究分析未來幾年高校畢業生的就業形勢，把高校畢業生就業工作納入當地經濟和社會發展的整體規劃，提出深化改革、妥善解決高校畢業生就業問題的具體措施。
三、加快調整人才培養結構。高校要根據國家「十五」計劃提出的經濟、社會發展的需要和科學技術發展的趨勢，加快調整高校學科專業結構和人才培養結構，提高教學質量，使高校培養的人才更好地適應實際需要。要進一步加大社會急需專業的招生數量，控制長線專業的發展規模，對教學質量不高、專業設置不合理而導致高校畢業生就業率過低的學校和專業，要減少招生數量，直至停止招生。為了適應就業需要，要加強對高等專科學生的職業技能培訓，鼓勵取得相應的職業資格證書。深化用人制度改革，逐步在全社會實行學業證書、職業資格證書並重的制度。勞動保障、教育和人事部門要積極研究探索推行職業資格證書制度的具體辦法。
四、拓寬高校畢業生到基層就業的渠道。引導高校畢業生到基層、到中小企業就業是解決高校畢業生就業問題的主要途徑。各級人民政府要抓住西部大開發、小城鎮建設和城市社區建設的有利時機，積極創造條件、拓寬渠道，引導並吸納高校畢業生到基層和中小企業就業。
1、要根據國家有關規定，做好農村中小學教師的定編和教師資格的認定工作，堅決清退不合格的教師和代課教師，空出崗位吸納高校畢業生到農村中小學任教，提高農村義務教育的質量。
2、繼續貫徹《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於進一步做好1999年普通高等學校畢業生就業工作意見的通知》（國辦發［1999］50號）精神，鼓勵和支持高校畢業生到農村基層支教、支農、支醫、扶貧等工作，經過兩三年鍛煉，根據工作需要從中選拔優秀人員到縣、鄉（鎮）機關和學校或企業事業單位擔任領導工作，或充實到基層金融、工商、稅務、審計、公安、司法、質檢等部門。上述部門、單位的領導和專業工作崗位，原則上都應由具備大學學歷以上並具有相關專業證書的人員擔任。
3、鼓勵高校畢業生到西部地區工作。對原籍在中、東部地區的畢業生到西部地區工作的，實行來去自由的政策，根據本人意願，戶口可遷到工作地區，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；到西部貧困邊遠地區工作的高校畢業生，可提前定級，並根據實際情況適當高定工資標准。
4、錄用到各級政府機關工作的應屆高校畢業生，要安排到基層支教、支農、扶貧或到企業鍛煉一至二年。中央國家機關各部門從高校應屆畢業生中考試錄用的公務員，要安排到西部地區基層單位鍛煉一至二年。
五、切實解決非公有制單位聘用高校畢業生的有關問題。到非公有制單位就業的高校畢業生，公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時、便捷地辦理落戶手續。用人單位要按照國家有關規定與所聘高校畢業生簽訂勞動合同，為其辦理社會保險手續，繳納社會保險費，保障其合法權益。從事個體經營和自由職業的高校畢業生要按當地政府的規定，到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，交納社會保險費。鼓勵和支持高校畢業生自主創業，工商和稅收部門要簡化審批手續，積極給予支持。上述人員的檔案管理，按國家現行有關規定執行。
六、制訂鼓勵人才合理流動的政策。
1、落實企業用人自主權的規定，鼓勵用人單位根據實際需要多招聘高校畢業生。
2、取消對接收高校畢業生收取的城市增容費、出省（自治區、直轄市）費、出系統費和其他不合法、不合理的收費政策。
3、省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業生落戶的限制。省會以上城市也要根據需要，積極放寬高校畢業生就業落戶規定，簡化有關手續。公安部門對應屆畢業生憑用人單位與畢業生簽定的《就業協議書》和高校畢業生所持的《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》辦理其落戶手續；對非應屆畢業生憑用人單位錄（聘）用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理其落戶手續。
七、完善未就業高校畢業生的有關政策。對畢業離校時未落實工作單位的高校畢業生，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用。學校可根據本人意願，將其戶口轉至入學前戶籍所在地或兩年內繼續保留在原就讀的高校，待落實工作單位後，將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實工作單位的高校畢業生，學校和檔案管理機構將其在校戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地。
八、進一步整頓和規范高校畢業生就業市場秩序。應屆高校畢業生就業招聘會應主要在高校內舉辦。跨省（自治區、直轄市）舉辦的高校畢業生就業招聘會，須經當地省級人民政府主管部門批准，並接受其監督。要採取措施實現高校畢業生就業市場、人才市場和勞動力市場相互貫通，實現網上信息資源共享，更好地為高校畢業生和用人單位服務。
九、進一步加強對高校畢業生的思想教育和就業指導。加強對高校畢業生進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和擇業觀教育，使高校畢業生樹立交費上學、自主擇業、勤奮創業、終身學習的觀念，樹立根據社會需要就業，到基層建功立業的思想，主動到祖國需要的地方干一番事業。政府有關部門要切實做好高校畢業生就業工作，以提高就業率為中心，加強就業指導，全面提高服務水平。新聞媒體要加強高校畢業生就業工作的宣傳報道，提高用人單位對這項工作的認識，引導高校畢業生樹立正確的擇業觀，宣傳在基層做出突出貢獻的高校畢業生的典型事跡，在全社會營造有利於高校畢業生就業，特別是到基層就業的良好社會氛圍。
㈨ 談談你對目前我國大學生就業政策的理解和認識急
2009年大學生畢業人數達610萬,再創新高,而席捲全球的金融海嘯更是讓形勢逐年嚴峻的大學生就業雪上加霜。日前,中國人力資源和社會保障部副部長張小建在深刻分析了大學生就業形勢趨緊四大原因的基礎上,提出了解決問題的六大指導意見。其中,除了鼓勵基層就業等傳統的方式,「鼓勵和支持大學畢業生自主創業、自謀職業」被當作了解決就業困局的重要方法。而針對大學生創業的種種,記者日前展開了系列調查。
融危機下的2009就業形勢分析
2008年是非常特殊的一年，不僅是我國勞動力市場管制逐漸強化的一年，也是雪災、地震、奧運會、全球金融危機等一系列重大事件交織發生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會經濟發展的格局，並構成了當前就業面臨的基本形勢。往年10月,各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃,各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象。但是由於遭受金融風暴的影響,就業市場整體不景氣,企業裁員風潮不斷涌現,而今年的校園招聘在起動期便寒意陣陣。然而10月底了,有些高校的校園招聘顯得冷冷清清,部分往年的招聘大戶和積極分子非但不見了身影,甚至有企業宣布取消了校園招聘計劃。有專家坦言,受金融危機等多重不利因素影響,今年的校園招聘卻來得慢一些、少一些,很多企業還在觀望之中。然而今年的應屆畢業生的數量再創新高,他們的就業壓力可想而知。也有專家表示,中國有足夠大的經濟體量。在國民經濟保持健康發展的過程中,企業用人需求仍然會伴隨GDP的增長而增長。大學生就業在其中不會是一個遇到巨大問題的階段。
企業校招明顯萎縮，部分企業甚至取消計劃
往年金融、地產、消費類和流通類的知名企業往往是從校園中選拔大量應屆畢業生人才的中流砥柱,但是今年卻遲遲不見這類企業的身影。「從截止到11月底的排期來看,計劃來宣講的證券公司僅有一家,保險公司方面提供的職位數量也銳減。」
更讓人感到心寒的是,一些已經公開公布校園招聘計劃的企業竟然宣布取消招聘計劃。據了解,最先公開掀起「退招」風波的是家樂福(中國),成都家樂福超市宣布取消原定於11月6日在西南財經大學的2008-2009年度的全國校園招聘宣講會。對於取消的原因,該公司解釋為「由於受到全球經濟危機影響,家樂福(中國)總部通知全國范圍內的招聘活動取消。」
企業大裁員，就業增加更多壓力
中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌在接受記者專訪時表示，全球性裁員已經成為金融危機擴大化的又一波浪潮。江涌表示，從公司裁員潮的走向，可以看出此次金融危機仍在擴大，而底層員工受裁員影響更深。 「可以說，全球性的裁員潮成為金融危機擴大化、深化的又一種表現，對很多公司和底層員工來說，更艱難的日子還在後面。」這些剛失去工作的員工形成了就業市場上新的力量，這將給沒有任何經驗的應屆畢業生帶來不小的就業壓力。
大學生就業形勢嚴峻
據統計,2009年的大學畢業生再創歷史新高,人數達創紀錄的559萬,有專家預計,全國普通高校畢業生將達592萬多人,同時加上去年沒能實現就業的往屆畢業生,這個就業競爭的壓力是非常大的。「今年大學畢業生的就業形勢將更加嚴峻。」