大學生失信案例
A. 大學生學業失信行為的表現
一、大學生誠信的現狀分析:
近5年來,透視各類對大學生誠信調查的統計結果,大學生的誠信狀況大致有幾個特點:
1、 從認識層面來講,多數學生把誠信作為一種重要品質來看待。
各類調查中基本是80%以上的學生認為誠信在中華民族的傳統美德中佔有很重要的地位。至少有50%左右的學生認為誠信在自己的為人處事中非常重要,是自己的原則,有50%左右的學生認為講誠信需視具體情況而定,不同的人、事有不同的判斷。
2、 大學生將誠信劃分為理想認識與現實操作兩個層面。
各類調查結果表明,當誠信作為一種理想道德操守時被學生認為是重要的,但誠信作為一種現實生活中的道德實踐時並沒有充分被體現,這體現出學生在思想道德上的知行不一。同時我們可以看到,對於較多學生來講,誠信不是作為一種一以貫之的品質修養,而是具有較強的隨機性和主觀性。
3、 從對別人要求的角度,學生對於別人的誠信品質要求普遍較高,而作為自己的道德要求不高,且自身實踐誠信較差。
4、 有相當一部分學生對於什麼是「誠信」認識不清。
在一些誠信的專項調查中,如華東師范大學2003年開展的對「上海大學生誠信道德現狀調查」中,承認在大學期間有過作弊行為的學生中有67.0%,但這些學生中絕大多數仍認為自己是「誠信學生」,僅有3.9%的學生承認自己「不是誠實守信的人」;在贊成作弊的同學中,居然有高達95.2%的人認為自己是「誠信」的人……。可見這些學生所謂的「誠信」並不是真正意義上的誠信,從這項十分有代表性的調查中,我們可以認識到相當一部分學生對於「誠信」的概念認識不清。
5、大學生選擇誠信同時考慮自身的經濟利益,有強烈的功利傾向
學生在選擇是否誠信時更多地是出於對自身現實利益的考慮,在滿足自身利益的前提下,他們往往選擇做一個誠信的人,但利益受到損害或出現新的利益誘惑時,他們可能會放棄自己的道德准則。可見,多數學生的「誠信」視自身的利益而定,帶有強烈的功利傾向。
B. 大學生作為失信執行人會收到什麼影響
限制高消費,不能坐高鐵,飛機,不能購買奢侈品,購房不能貸款,另外就是將來找工作工資可能會被扣劃部分。
C. 列舉當代大學生中違反誠信守信道德的行為有哪些
一、大學生誠信的現狀分析:
近5年來,透視各類對大學生誠信調查的統計結果,大學生的誠信狀況大致有幾個特點:
1、 從認識層面來講,多數學生把誠信作為一種重要品質來看待。
各類調查中基本是80%以上的學生認為誠信在中華民族的傳統美德中佔有很重要的地位。至少有50%左右的學生認為誠信在自己的為人處事中非常重要,是自己的原則,有50%左右的學生認為講誠信需視具體情況而定,不同的人、事有不同的判斷。
2、 大學生將誠信劃分為理想認識與現實操作兩個層面。
各類調查結果表明,當誠信作為一種理想道德操守時被學生認為是重要的,但誠信作為一種現實生活中的道德實踐時並沒有充分被體現,這體現出學生在思想道德上的知行不一。同時我們可以看到,對於較多學生來講,誠信不是作為一種一以貫之的品質修養,而是具有較強的隨機性和主觀性。
3、 從對別人要求的角度,學生對於別人的誠信品質要求普遍較高,而作為自己的道德要求不高,且自身實踐誠信較差。
4、 有相當一部分學生對於什麼是「誠信」認識不清。
在一些誠信的專項調查中,如華東師范大學2003年開展的對「上海大學生誠信道德現狀調查」中,承認在大學期間有過作弊行為的學生中有67.0%,但這些學生中絕大多數仍認為自己是「誠信學生」,僅有3.9%的學生承認自己「不是誠實守信的人」;在贊成作弊的同學中,居然有高達95.2%的人認為自己是「誠信」的人……。可見這些學生所謂的「誠信」並不是真正意義上的誠信,從這項十分有代表性的調查中,我們可以認識到相當一部分學生對於「誠信」的概念認識不清。
5、大學生選擇誠信同時考慮自身的經濟利益,有強烈的功利傾向
學生在選擇是否誠信時更多地是出於對自身現實利益的考慮,在滿足自身利益的前提下,他們往往選擇做一個誠信的人,但利益受到損害或出現新的利益誘惑時,他們可能會放棄自己的道德准則。可見,多數學生的「誠信」視自身的利益而定,帶有強烈的功利傾向。
二、大學生的在誠信方面存在的突出問題
1、日常言行缺乏誠信,背信違約。
據《中國青年報》的一次調查統計表明,在校學生中未說過假話的平均只有6.2%,其中,幼兒園小朋友佔84%,小學生佔51.3%,中學生佔20.1%,大學生佔0.48%。具體表現為:到圖書館借書,拖延不還;;家庭並不困難卻要申請助困補助;有的借錢不還;製造各種假證書……
2、信貸誠信:惡意拖欠貸款、學費,銀行高校處境為難。
為了保證經濟困難的大學生能順利完成學業, 1999年國家推行國家助學貸款,但是此項活動卻遭遇了「誠信危機」的重棒。據教育部門統計,1999年至2001年某省57所高等學校開展了國家助學貸款工作,4.5萬名貧困大學生獲得了2.76億助學貸款。然而近有20%的學生在獲得貸款後沒有考慮還款的事宜,中國銀行在某校簽訂國家助學貸款協議的218名97級學生中,截至2001年11月,僅有3名學生畢業後與中行聯系還貸事宜;近幾年來全國許多高校也幾乎是不約而同面臨著嚴重的學生欠費問題。這其中除了一部分學生確實是無力負擔高額的學雜費外,更深層次更本質的原因還應當歸結於大學生的誠信危機。
目前,我國全社會的個人信用體系尚未建立,這也使得一些大學生鑽了法律的空子。國家助學貸款是以對大學生的充分信任為前提,是一種依靠人們的信用為「擔保」而發放的貸款,,而現在國家助學貸款推行難,關鍵就在於大學生的信用狀況不能讓銀行放心。如果大學生的信用問題得不到解決,狀況得不到改善勢必影響國家助學貸款政策的健康持續貫徹執行。
3、考試誠信:考試作弊,屢禁不止。
盡管各高校都制定了嚴格的監考制度,不僅對考場紀律有嚴格規定,而且對監考老師的職責也有嚴格的考核,但學生的作弊方式還是層出不窮,無奇不有,作弊的手段也是防不勝防。筆者曾在與學生座談時聽到這樣的聲音:過去作弊者被發現其自身感到羞愧,要承擔很大的輿論壓力,而現在周圍人對作弊者的行為表示理解,甚至可以抱以同情。對學生而言,不斷發展的通訊技術大大降低了作弊的「成本」,這個成本不僅是操作手段上的,周圍學生的看法、輿論的寬容是一個更重要的方面。而當前大學生的作弊現象也由「個別」迅速發展成為「群體」或「團體」作弊。
4、就業誠信:求職履歷,弄虛作假;就業簽約,無故悔約。
隨著高校擴大招生,大學畢業面臨就業壓力越來越大。有些學生在求職履歷上大做文章,塗改成績、誇大事實、製造假證件、虛構經歷,絞盡腦汁玩手段。在關於就業誠信的調查中,作為一種品質,誠信體現出很強的相對性特徵。歷次調查中,高達60%以上的學生認為求職過程中簡歷的適當修飾是可以理解的;而更有相當數量的學生認為就業簽約後再找到自己更滿意的單位然後違約是可以理解的。
5、學術誠信:抄襲成風,瞞天過海
關於學生的學術道德教育問題還未引起我國高校的足夠重視。事實上,有關大學生抄襲、剽竊的報道,不絕於報端;大量的「槍手」廣告、論文交易廣告充斥於大學校園和網路;做實驗把實際數據「調整」成自己所需理想狀態的數據;抄襲他人的作業,從網上下載論文作為自己的論文等,學術腐敗問題已成為一個困擾學術發展的障礙和籠罩在校園象牙塔的陰影。在學術誠信上,學生往往對於教師和他人的要求高,對自己的要求差。這說明當前高校教育體制的確存在一定的弊端,不少大學生並未確立嚴肅的學術觀,掌握做學問的方法與途徑,「剪刀加漿糊」的學習方式被相當一部分學生認同。
在如何防止和減少學生學生學術舞弊問題上,我國高校也還基本停留在懲戒的層面上,靠懲罰被發現的學術舞弊行為學生來「殺雞禁猴」,恐怕是難以奏效。對於論文抄襲一類的學術舞弊來說,由於難以被發現和鑒定,其作用幾乎是微乎其微。
大學生出現誠信危機的原因分析
人是社會的人,大學生亦是社會中的群體,同樣受社會各種思潮和現象的影響。大學生發生誠信危機的原因在於歷史積淀、社會環境、家庭教育等多方面的負面影響,以及教育內外部諸多因素的影響。
1、針對大學生出現的誠信危機,我們不能簡單地歸結為大學生道德品質下降,而是有著深刻的社會背景和諸多的現實原因。社會中的失信之風和不完善的信用體制,歷史與現實積淀等負面影響,直接造成了大學生的誠信度下滑。
長期以來,在中華民族的文明發展史上,雖然形成了 「人而無信,不知其可也。大車無,小車無,其何以行之哉?」等有關誠信的警言名句,但在封建社會長期的專制下,人們的誠信意識也存在著扭曲的一面。歷史上「逢人只說三分話,未可全拋一片心」、「老實人易吃虧」等格言古訓,導致大學生在受教育的過程中潛意識里誠信意識的匱乏,歷史積淀中的帶有「世襲」觀念的殘余還在影響著當代大學生。
現實社會中的失信之風、不文明之事被有些大學生所接受和效仿。在日常生活中,眼花繚亂的虛假廣告、隨處可見的假冒偽劣產品;還有企業、經營者的拖欠賴帳、偷稅漏稅,走私騙匯;一些單位擺花架子、搞形式主義、浮誇虛報欺騙……社會中的不誠信現象如此泛濫,即使在象牙塔中的大學生,也難免不受其影響。加之,大學生受到生活經驗的「教育」,老實人總是吃虧,尤其是吃眼前虧,遵循誠信法則的人並不能得到太多的實惠,相反那些處處行事與誠信相悖的人常常能夠得到意想不到的好處。這些對於涉世不深的大學生來說,無疑是一種極端不良的影響和誘惑。
在法制領域,目前我國還沒有個人信用評估體系、沒有失信懲罰機制,沒有相應的立法規范實施,在公民誠信體制上國家在立法、司法、執法上沒有達到很好的統一。一時之間,在現代社會之中堅守誠信未必符合當前的時代精神之類的論調在一定程度上占據了的上風。誠信雖然在觀念上得到尊重,但是在現實中卻沒有明顯的約束力。
2、長期教育中,學校、家庭重智育而忽視對大學生的誠信教育,教育環境和手段不利於學生培養誠信的品格。
我國的學校和家庭教育長期以來,強調的智育教育,即取得高分,而忽視對學生的德育,認為此類東西對於我們培養的人才來講可以緩行。學校教育中,智育的首席位置乃德育教育之無法比擬,盡管學校也在不斷開展德育教育,但往往也只注重受教育者對社會的絕對服從,而不夠重視學生道德認識、道德態度和道德行為的統一。對受教育者來講,更多的是一味的講大道理,而對大學生的生活細節和身邊小事的教育不夠。另外,教師台上紅色旋律,台下失信作假的現象也時有發生,在這樣的教育環境中,如何培養出學生誠信的品格呢?
在家庭教育中,家長在誠信意識和行為上不能起到子女的榜樣。有的家長教孩子要勤奮學習,不要貪玩,自己卻夜夜撲在麻將桌上;有的家長教孩子要文明,不要吵架、斗毆,而他們夫妻之間卻打罵不停;有的家長教孩子要誠實、不要弄虛作假,而他們自己卻常常當著孩子的面做一些弄虛作假的醜事……如此的家教之中如何培養誠信。
從深層次上來說,大學生誠信道德建設中的各種現實不良現象的趨從代替了對價值理念的引導。
3、責任意識的淡薄、反思能力的缺失是大學生誠信危機的內動力。
當代大學生的生活經歷基本上是從學校到學校,缺乏對個人與社會,現實與未來、社會的陰暗面的全面理解和認識。同時由於他們理性思辨和分析選擇能力還不夠,很容易使他們將觀察了解的一些社會消極現象當作社會本質,從而誤導他們失去誠信觀念,甚至出現與公民道德規范相背離的行為規范。
4、學校誠信教育效果甚微:
眾所周知,近幾年不僅是高校,各類各級院校都十分重視學生的誠信教育,大有從娃娃抓起之勢,然而收效不佳。筆者認為現有的誠信教育收效不佳的原因主要有:(1)學校不夠重視教師在誠信素養、教育價值觀、職業道德、專業水平在誠信教育中的作用。(2)教育方式、方法簡單,大多以灌輸、說教為主,將德育教育視為政治說教,或把德育教育當作知識「傳輸」,忽視情感教育。(3)高校的德育管理體制不夠完善。由於高校德育管理尚未形成完整的體系,這給大學生不守誠信提供了可乘之機。(4)學校在具體執行各種規章制度的過程中出現的不公正和不誠信,也潛移默化地對大學生的誠信教育產生了負面影響。(5)誠信機制未能引入關系學生切身利益的范疇,也使得學生誠信意識不強。
加強大學生誠信道德建設的對策
大學的教育應培養學生學會做人、學會做事、學會認知(學習)。大學生涉世不深,對於信用和誠信的認識不清,如果再沒有給予足夠重視和正確引導,就很容易被不良的社會現象誤導,同時他們又還沒有通過足夠豐富生活的閱歷來體驗道德素養對一個人的生存所發揮的重大作用,更為重要的是,他們對道德失范所帶來的後果還沒有足夠的認識。因此,加強大學生的誠信道德建設,我們呼喚建立規范、科學、操作性強的大學生誠信教育體系。
一、在教書育人中,以德育教育為先導,創建誠信的校風、學風,充分發揮教師的表率作用。
教書育人的目的就是要為社會培養和造就具有良好思想道德素質及個性心理品質,具有較高科學文化素質及技能的勞動者和接班人,即所謂「德才兼備」。誠信是道德修養、成才做事的基礎和前提。因此,教書育人一定要抓住誠信道德建設這個根本,時時事事處處突出誠信教育。
筆者認為,在教書育人中狠抓誠信教育主要應從三方面入手:首先,教師要以身作則,時時事事講誠信,給學生作誠實守信的榜樣,再好的約束替代不了廣大教師的身體力行、率先垂範,因為身教重於言教。其次,教師的課堂教學要隨時注重誠信教育。課堂是教師教書育人的主陣地,一定要充分發揮其育人的強大功能,把誠信教育落到實處。
二、在管理體制中要強化誠信道德建設,建立規范、科學、操作性強的大學生誠信道德建設體系
高校誠信教育到目前為止,只有少數幾所高校出台了學生學術道德規范管理條例,並且還僅限於研究生。高校誠信道德建設僅靠正面教育缺乏約束機制,那麼誠信將僅存在於理想認識中。建立規范、科學、操作行強的大學生誠信道德建設體系,應當著重從以下方面入手:
1、建立健全各種誠信制度和誠信道德建設制度,以強化誠信教育。
要把誠信的具體規定列入有關的制度中去,讓全體師生在誠信上有法可依、有章可循。所謂誠信道德建設制度,是指學校加強誠信教育的有關規定,認真執行誠信道德建設制度,決不能讓投機者得逞,也決不應該讓守信者吃虧。在誠信制度中,違背了誠信原則,不僅要受到遣責,而且要受到懲罰,誠信制度執行的關鍵和強有力的手段,它會起到很好的導向作用。特別是在與學生切身利益關系中體現出來,如就必然能起到約束的效果。
2、建立誠信的考評體系和相應的信譽檔案。
建立學生誠信或個人信用檔案,逐步實現系統內聯網,並與教育部門的全國學籍網連接,收集學生在各方面的誠信表現,並將其作為就業、畢業、評獎的重要指標。在經濟發達法制健全的社會,個人信用在銀行的地位甚至比其他抵押物更加重要,就如同一個人的第二張身份證。而為大學生建立誠信檔案,也使之成為學習工作的第二張身份證。比如針對助學貸款到期不還,惡意拖欠的現象,研究和建立我國個人信用資信登記系統。
(1)構建大學生誠信度測評體系
引進經濟領域的信用評級指標體系,成立相應的大學生誠信度的評估部門,構建大學生誠信度測評體系。首先要確定誠信度測評的要素,我們認為可把誠實、信用、正直、友善等道德品質列為測評的主要因素;其次,確定誠信度測評體系各級指標,即確定幾項能反映大學生誠信度要素的具體項目;再次,確定誠信度測評的標准,把大學生誠信狀況劃分為不同的級別,對每一項指標定出不同級別的標准,以便參照定位;最後,選用誠信度測評的途徑,可通過學生自評、同學互評、老師評議和社會中介機構評議。通過誠信度測評體系可以考核學生過去、現在的誠信狀況,進一步預測大學生個人誠信道德的發展趨勢。
(2)建立學生的誠信檔案。
在高校中引入社會個人信用聯合徵信系統,設立學生的誠信檔案,並建立統一的資料庫管理查詢系統。對於誠信品質差的學生,則要採取相應的防範和懲罰措施,如把不守信的學生記錄在案,並相應進行道義和行政上的制裁。設立學生信用檔案,可從年滿16周歲及以上的學生開始。通過對個人誠信,如包括身份證、戶籍、家庭情況、居住地、就讀情況(考試、圖書借閱)、助學貸款、就業情況(履歷寫作、合同履行)、工作單位、社會保險、信用簡史、曾獲得榮譽和處分、基本經歷、學習成績等建立類似貸款證的通用檔案,由學校某一部門統一管理,供所在院校、就業單位以及各金融機構查閱,從制度上約束大學生的信用風險。
同時還可將學生的信譽表現與其平時學習生活中的各個環節掛鉤,通過網路將其與學生的電子卡、圖書卡、上網卡等功能卡關聯,出現不良信用記錄者,限制其相關的信用活動。如學生拖欠學費或貸款,除相應處罰外,取消其所有的信用功能,如圖書館借閱書籍、機房上網等。不良的信譽記錄將使被列入信用體系的黑名單,使學生的學習生活受到影響。
3、在高校中積極拓展誠信監察渠道。
如建立公示制度、申請和聽證制度以及加強學術活動的輿論監督和建立舉報獎勵制等。通過建立相應的組織和機構,負責學生誠信和道德素質的認證和考評。進一步加強規范、規章制度的強制性和導向性,促進大學生良好「誠信」觀念和學術道德的形成。
4、在學生自育時要強調誠信道德建設
隨著高校素質教育的逐步推行,學生的素質不斷提高,他們自我教育、自我管理、自我評價的能力有了很大提高,各種自育自理組織、團體蓬勃建立,為學生自我誠信教育打下了良好的組織基礎。在學生自育中強調誠信道德建設。一是要引導學生、幹部及其自育組織自覺認識誠信和誠信道德建設的必要性、重要性和緊迫性,這是學生進行自我教育的先導;二是引導學生幹部、學生自育組織和學生黨團員以身作則,作誠實守信的模範,發動組織同學積極參加各種實踐,把誠信認識化為誠信情感,變為誠信行為。
三 、深化大學生誠信實踐教育,通過豐富多彩的課余活動,建立誠實守信的校園氛圍。
應當充分利用學生課外活動,充分依靠全體教師,特別是班主任和學生工作教師,依靠學生的各種組織,通過開展各種有益的活動深入細致的有針對性的進行誠信教育,一方面引導學生進行誠信道德修養,如選擇一些有條件的班級,實施無人監考、開展誠信論壇、評選「誠信標兵」等,另一方面也使教育者自己受到誠信教育。與此同時,將宣傳與活動並舉,在高校校園里積極營造「講誠信光榮,不講誠信可恥;講誠信者得益,不講誠信難行」的校園氛圍。
四 、培育社會的誠信道德文化,構建社會誠信文化系統,在環境建設中要體現誠信道德建設,引導學生共建和諧校園。
1、要盡快完善和健全社會的誠信制度,建立由誠信管理系統、誠信評價系統、誠信監督系統組成的誠信監管體系,在這個體系裡還可以建立個人的誠信查詢系統,最終把社會建立成一個人人都講誠信的誠信系統。個人誠信、信用的建立,不僅需要社會輿論監督,還需要建立一系列的誠信服務中介機構提供誠信測評、管理、監督的服務。學校的誠信道德教育的落實離不開整個社會大環境的支持。社會作為一個大環境,對於承擔誠信道德建設的重任有不可推卸的責任,要通過培育社會的誠信道德文化,形成誠信光榮、不誠信可恥的觀念,營造誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會氛圍。
2、在高校的辦學理念、校園環境(含文化環境和網路環境)和輿論環境中,體現誠信道德建設的地位和作用。
「育人環境」是一個廣泛的、多層次的系統工程,包括學校、社會和家庭的方方面面。一是學校的辦學理念要以誠信為本,它是一個學校生存和發展的基礎。例如北京師范大學的「愛國進步、誠信質朴、求真創新、為人師表」辦學理念就充分體現了以愛國為核心,以誠信為根本,以創新為動力,以培養高素質人才為目的精神。二是校園環境建設要體現出誠信教育。例如精心規劃設置誠信教育專欄,在教室、寢室和公共場所適當設置誠信格言、警句牌,在校園網上設置誠信道德建設的網站或在各種思想、政治教育網站中充實誠信道德建設的內容等等,以形成良好的誠信文化氛圍,讓學生耳濡目染,潛移默化,受到教益。三是營造良好的誠信教育輿論環境,並引導學生用誠實守信的言行共建和諧校園。要充分運用廣播、板報、校報、電視、網路等正面輿論引導人,用誠實守信的榜樣鼓舞人,用弄虛作假、欺騙欺詐的反面教材警示人。特別是要利用辯論、討論、思想交流等多種形式,堅持理論聯系實際,擺事實講道理,駁斥錯誤的看法和言論,幫助學生分清是非,提高思想認識。
D. 關於現代失信於人的例子
北京市宣武區工商局商標廣告科的工作人員正在把企業失信記錄輸入系統。工商等執法部門的資料庫不斷健全,為建立失信企業懲戒體系奠定了良好的基礎。
自古以來,我們就是一個在道德上高度重視誠信的民族。《管子·樞言》雲:誠信者,天下之結也;孔子也說:「人而無信,不知其可也。」人人都希望生活在講求誠信、方圓可循、流通順暢的社會里,人人都希望和誠信的人打交道、做生意、交朋友,但失信甚至欺詐的行為難免要發生。怎樣讓失信者受到應有的懲戒,就成為社會信用體系建設的重要組成部分。
法律之手予以保障
張先生、王女士是一對夫妻,2004年初到北京市大興區某鞋廠工作,後鞋廠以停業為由將二人辭退,但一直未付清工資。二人多次討要無果,遂將鞋廠告上法庭。2006年4月29日,法庭經審理,做出鞋廠支付所欠夫妻二人工資及經濟補償金的判決。同日,北京市第一中級人民法院集中宣判了一批勞動爭議案件,八名勞動者得到了勝訴的法律判決。
讓失信者受到相關法律的懲處,加大失信成本,必須使法律的強制約束力成為規范市場秩序、打造誠信社會的重要手段。目前我國對失信行為並不缺乏法律制度上的硬約束,譬如《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等都有誠實守信的法律原則。《刑法》中更有對詐騙等犯罪行為課以刑罰的規定。
誠信缺失在經濟生活中的表現形式多種多樣,而歸結到底不外乎欺詐和違約。對於違約行為在我國是由以《合同法》為主的民事法律體系予以調整的。
我國合同法對失信方的懲罰措施主要是對造成的損害進行賠償,奉行的是財產性損害全部賠償的原則。失信方賠償責任及因失信行為所引發的全部損害,被害人全部損失的范圍應包括積極的損失和消極的損失兩部分,即已有財產值的減少和應得利益丟失。
對失信方是否應當承擔非財產損害賠償即精神損害賠償,目前在理論界仍有爭議。有學者認為,就我國立法規定而言,僅規定了姓名權、榮譽權、名稱權、名譽權、肖像權遭受侵害的受害人可以請求精神損害賠償,失信不在這一范圍之內。而清華大學經濟法博士陳彥晶認為,最高人民法院2001年公布的《關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》擴展了精神損害賠償的范圍,失信行為應包括其中。作為信用關系主體的自然人,其在權利受侵害時,請求精神損害賠償是無可質疑的。
《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《價格法》等維護市場秩序方面的法律,是由市場監管者根據其對市場交易中失信者欺詐行為給予行政方面的懲戒。如果信用缺失的實質,是失信的一方只想擁有權利而不願履行義務,這就必然直接或間接地挑戰財產關系和財產規則。因此必須讓失信的人和企業付出沉重代價,只有令其得不償失,才能規范其經濟行為,承擔其應有的法律責任。而且由於眾所周知的「執行難」,「失信」懲戒的力度大打折扣。
執行難是一個綜合性的問題,原因是多方面的,是社會轉型時期特殊的現象。既有法律制度不完善的問題,也有地方保護主義的影響;既有一些案件審判質量不高的因素影響,也有執行工作人員提高執行藝術的問題。解決執行難不是法院一家的事,應該採取綜合性的措施來解決。需要從制度上、措施上大力支持配合,形成合力。通過對執行難這個問題的解決,帶動全社會誠實信用度的提升,通過執行威懾機制的建立,帶動社會誠信體系的建設。
「法律的手段對失信行為懲戒有其自身的局限性。」中國政法大學的賈若山認為,其一,法律法規只能對個體行為加以判斷,作出懲罰,不可能窮盡所有的失信行為,更多的只是起著威懾的作用,樹立一個行為判斷和懲罰的模式;其二,通過司法程序來懲戒失信行為成本過高,包括時間上的成本和經濟上的成本,也包 括個人的成本和國家的司法成本。
無形之手發揮作用
2002年3月,有70年歷史的知名企業「南京冠生園」正式啟動破產程序。使用陳年餡做月餅的隱情被揭露後,冠生園的相關產品受到了巨大的市場沖擊。工商部門進廠調查,衛生防疫部門再三檢測,「南冠」月餅在全國范圍內被撤櫃,除了月餅,冠生園的其他產品如元宵、糕點等也受到牽連。「陳餡事件」使南京冠生園的企業形象一落千丈。時隔半年,債務已達2000多萬元,單是積欠工商銀行和交通銀行的貸款就達500多萬元,而企業本身資產則只剩600萬元,企業最後不得不申請破產。
這就是市場對一個失信企業做出的反應————監管部門和法律無法做到的事情,市場做到了,它宣告了這個企業的「死亡」;市場上的消費者、經營者等參與者用他們的方式對失信行為做出了自然的反應,同時也進行了懲戒。北京大學信用研究中心章政博士說:「市場對失信者的懲罰是一種直接懲罰,是市場經濟本能性的懲罰,但也可能是最嚴厲的懲罰!」
南京冠生園「陳餡事件」曝光後,企業被消費者遠離,被合作者躲離,因缺失誠信而走上破產。失信非但沒有讓冠生園獲取暴利,相反使其失掉所有。「前事不忘,後事之師」,市場上失信者
E. 失信的故事
1、周幽王烽火戲諸侯
周宣王死後,其子宮涅繼位,是為周幽王。當時周室王畿(wáng jī)所處之關中一帶發生大地震,加以連年旱災,使民眾飢寒交迫、四處流亡,社會動盪不安,國力衰竭。
而周幽王是個荒淫無道的昏君,他不思挽救周朝於危亡,奮發圖強,反而重用佞臣虢石父,盤剝百姓,激化了階級矛盾;又對外攻伐西戎而大敗。這時,有個大臣名褒珦,勸諫幽王,周幽王非但不聽,反而把褒珦關押起來。
褒珦(xiàng)在監獄里被關了三年。褒族人千方百計要把褒珦救出來。他們聽說周幽王好美色,正下令廣征天下美女入宮,就藉此機會尋訪美女。在褒城內找到一位姒姓女子,教其唱歌跳舞,並把她打扮起來,起名為褒姒,獻於幽王。替褒珦贖罪。
幽王見了褒姒,驚為天人,非常喜愛,馬上立她為妃,同時也把褒珦釋放了。幽王自得褒姒以後,十分寵幸她,一味過起荒淫奢侈的生活。褒姒雖然生得艷如桃李,卻冷若冰霜,自進宮以來從來沒有笑過一次,幽王為了博得褒姒的開心一笑,不惜想盡一切辦法,可是褒姒終日不笑。
為此,幽王竟然懸賞求計,誰能引得褒姒一笑,賞金千兩。這時有個佞臣叫虢(guó)石父,替周幽王想了一個主意,提議用烽火台一試。
烽火本是古代敵寇侵犯時的緊急軍事報警信號。由國都到邊鎮要塞,沿途都遍設烽火台。西周為了防備犬戎的侵擾,在鎬京附近的驪山一帶修築了20多座烽火台,每隔幾里地就是一座。
一旦犬戎進襲,首先發現的哨兵立刻在台上點燃烽火,鄰近烽火台也相繼點火,向附近的諸侯報警。諸侯見了烽火,知道京城告急,天子有難,必須起兵勤王,趕來救駕。虢石父獻計令烽火台平白無故點起烽火,招引諸侯前來白跑一趟,以此逗引褒姒發笑。
2、《郁離子》中記載了一個因失信而喪生的故事
濟陽有個商人過河時船沉了,他抓住一根大麻桿大聲呼救。有個漁夫聞聲而致。商人急忙喊:「我是濟陽最大的富翁,你若能救我,給你100兩金子」。待被救上岸後,商人卻翻臉不認帳了。他只給了漁夫10兩金子。
漁夫責怪他不守信,出爾反爾。富翁說:「你一個打漁的,一生都掙不了幾個錢,突然得十兩金子還不滿足嗎?」淦夫只得怏怏而去。不料想後來那富翁又一次在原地翻船了。有人慾救,那個曾被他騙過的淦夫說:「他就是那個說話不算數的人!」於是商人淹死了。
商人兩次翻船而遇同一淦夫是偶然的,但商人的不得好報卻是在意料之中的。因為一個人若不守信,便會失去別人對他的信任。所以,一旦他處於困境,便沒有人再願意出手相救。失信於人者,一旦遭難,只有坐以待斃。
3、齊襄公言而無信
春秋時,齊襄公派大將連稱、管至父去守衛葵丘。連稱問齊襄公:「我們何時能回來?」當時正是西瓜上市季節,齊庄公一邊吃瓜一邊說:「明年吃瓜時派人替換你們。」
一年之後,齊襄公卻忘了約定。管至父只好送回一瓜,並提出按時替換的要求。齊襄公十分振怒,平靜下來之後,對送瓜的人說:「他們要想回來,在等一次瓜熟吧。」連稱、管至父見齊襄公言而無信,又氣又恨。後來,他們二人參加叛亂,殺死齊襄公。
齊襄公言而無信,最終落得被人推翻,死於非命的下場。告訴我們人是要講信用的,既然答應別人的事,就要兌現承諾。言而無信,必然失信。

4、陳太丘的故事
陳太丘與友期陳太丘和朋友約定時間出行,約定在正午時分。過了正午友人還沒有來,陳太丘不再等候離開了,離開後沒多久友人才到。元方當時年齡只有七歲,正在門外玩耍。友人就問元方:「您父親在么?」
(元方)答道:「他等了您很久您也沒到,已經離開了。」友人便生氣地說:「真不是人啊!和別人約好一起出行,自己卻丟下別人自己離去了。」
元方答道:「您跟父親約好正午見。正午時您還不到,就是不守信用;對著人家的兒子罵他的父親,就是沒有禮貌。」友人感到慚愧,便下車想拉元方的手以示友好,但是元方徑直走向家門,沒有再回頭看那個無禮的人
5、食言而肥
哀公從越國回來,大夫季康子、孟武伯在五梧迎候。當時,郭重為哀公駕車,看到他們二人,就對哀公說:「他們背後說了很多詆毀您的壞話,您一定要當面質問他們!」
魯哀公在五梧宴請大夫,孟武伯因為厭惡郭重,就一邊敬酒,一邊取笑說:「您怎麼長得這么肥胖?」
季康子說:「武伯該受罰吃肉!因為我國接鄰敵國,我們不能陪同君王同行,從而不能參加這次遠行,武伯你卻覺得在外奔勞的郭重肥胖。」
魯哀公聽了,很覺厭惡,便代替郭重答道:「食言多也,能無肥乎!」這句話分明是反過來諷刺孟武伯慣於說話不算數,而且在宴會上當著群臣之面,出於國君之口,孟武伯頓時面紅耳赤,感到萬分難堪。
「食言而肥」這個成語就是從此而來,形容說話不算數,不守信用,只圖自己便宜。若表示堅決履行諾言,說話一定算數,即為「決不食言」。
F. 我查詢到了我的失信案例怎麼去解決
好像這個應該是沒有辦法解決的,即使你找到了原來的主人,把錢付了,好像也不行。
G. 關於失信的事例
北京市宣武區工商局商標廣告科的工作人員正在把企業失信記錄輸入系統。工商等執法部門的資料庫不斷健全,為建立失信企業懲戒體系奠定了良好的基礎。
自古以來,我們就是一個在道德上高度重視誠信的民族。《管子·樞言》雲:誠信者,天下之結也;孔子也說:「人而無信,不知其可也。」人人都希望生活在講求誠信、方圓可循、流通順暢的社會里,人人都希望和誠信的人打交道、做生意、交朋友,但失信甚至欺詐的行為難免要發生。怎樣讓失信者受到應有的懲戒,就成為社會信用體系建設的重要組成部分。
法律之手予以保障
張先生、王女士是一對夫妻,2004年初到北京市大興區某鞋廠工作,後鞋廠以停業為由將二人辭退,但一直未付清工資。二人多次討要無果,遂將鞋廠告上法庭。2006年4月29日,法庭經審理,做出鞋廠支付所欠夫妻二人工資及經濟補償金的判決。同日,北京市第一中級人民法院集中宣判了一批勞動爭議案件,八名勞動者得到了勝訴的法律判決。
讓失信者受到相關法律的懲處,加大失信成本,必須使法律的強制約束力成為規范市場秩序、打造誠信社會的重要手段。目前我國對失信行為並不缺乏法律制度上的硬約束,譬如《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等都有誠實守信的法律原則。《刑法》中更有對詐騙等犯罪行為課以刑罰的規定。
誠信缺失在經濟生活中的表現形式多種多樣,而歸結到底不外乎欺詐和違約。對於違約行為在我國是由以《合同法》為主的民事法律體系予以調整的。
我國合同法對失信方的懲罰措施主要是對造成的損害進行賠償,奉行的是財產性損害全部賠償的原則。失信方賠償責任及因失信行為所引發的全部損害,被害人全部損失的范圍應包括積極的損失和消極的損失兩部分,即已有財產值的減少和應得利益丟失。
對失信方是否應當承擔非財產損害賠償即精神損害賠償,目前在理論界仍有爭議。有學者認為,就我國立法規定而言,僅規定了姓名權、榮譽權、名稱權、名譽權、肖像權遭受侵害的受害人可以請求精神損害賠償,失信不在這一范圍之內。而清華大學經濟法博士陳彥晶認為,最高人民法院2001年公布的《關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》擴展了精神損害賠償的范圍,失信行為應包括其中。作為信用關系主體的自然人,其在權利受侵害時,請求精神損害賠償是無可質疑的。
《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《價格法》等維護市場秩序方面的法律,是由市場監管者根據其對市場交易中失信者欺詐行為給予行政方面的懲戒。如果信用缺失的實質,是失信的一方只想擁有權利而不願履行義務,這就必然直接或間接地挑戰財產關系和財產規則。因此必須讓失信的人和企業付出沉重代價,只有令其得不償失,才能規范其經濟行為,承擔其應有的法律責任。而且由於眾所周知的「執行難」,「失信」懲戒的力度大打折扣。
執行難是一個綜合性的問題,原因是多方面的,是社會轉型時期特殊的現象。既有法律制度不完善的問題,也有地方保護主義的影響;既有一些案件審判質量不高的因素影響,也有執行工作人員提高執行藝術的問題。解決執行難不是法院一家的事,應該採取綜合性的措施來解決。需要從制度上、措施上大力支持配合,形成合力。通過對執行難這個問題的解決,帶動全社會誠實信用度的提升,通過執行威懾機制的建立,帶動社會誠信體系的建設。
「法律的手段對失信行為懲戒有其自身的局限性。」中國政法大學的賈若山認為,其一,法律法規只能對個體行為加以判斷,作出懲罰,不可能窮盡所有的失信行為,更多的只是起著威懾的作用,樹立一個行為判斷和懲罰的模式;其二,通過司法程序來懲戒失信行為成本過高,包括時間上的成本和經濟上的成本,也包括個人的成本和國家的司法成本。
無形之手發揮作用
2002年3月,有70年歷史的知名企業「南京冠生園」正式啟動破產程序。使用陳年餡做月餅的隱情被揭露後,冠生園的相關產品受到了巨大的市場沖擊。工商部門進廠調查,衛生防疫部門再三檢測,「南冠」月餅在全國范圍內被撤櫃,除了月餅,冠生園的其他產品如元宵、糕點等也受到牽連。「陳餡事件」使南京冠生園的企業形象一落千丈。時隔半年,債務已達2000多萬元,單是積欠工商銀行和交通銀行的貸款就達500多萬元,而企業本身資產則只剩600萬元,企業最後不得不申請破產。
這就是市場對一個失信企業做出的反應————監管部門和法律無法做到的事情,市場做到了,它宣告了這個企業的「死亡」;市場上的消費者、經營者等參與者用他們的方式對失信行為做出了自然的反應,同時也進行了懲戒。北京大學信用研究中心章政博士說:「市場對失信者的懲罰是一種直接懲罰,是市場經濟本能性的懲罰,但也可能是最嚴厲的懲罰!」
南京冠生園「陳餡事件」曝光後,企業被消費者遠離,被合作者躲離,因缺失誠信而走上破產。失信非但沒有讓冠生園獲取暴利,相反使其失掉所有。「前事不忘,後事之師」,市場上失信者受懲罰的事例足以令其他經營者引以為戒。然而,市場上因缺失誠信而受到經濟懲罰的例子依然屢有出現,一些企業就是敢冒受到市場嚴厲懲罰的風險而為失信行為。
「失信者不是不怕市場的懲戒,而是有一種僥幸心理,覺得不可能被公示於眾,就是在這種僥幸心理的支配下繼續從事失信行為。」北京一家信用管理公司的吳先生認為,「但情況確實是這樣的,市場上已經被曝光的失信企業基本上都是媒體通過偶然的線索或渠道,再經過自己的調查揭露出來的,然後市場作出了強烈的反應。然而許多失信者不相信這種偶然性會落在自己的頭上。」
「市場不會主動地對失信者進行篩選,作出懲罰。這也正是這種懲罰方式的特點和缺陷之所在。」章政說。像冠生園、歐典等如果不藉助媒體的力量,市場本身對失信行為的懲戒是微不足道的,可能也就基於受害者和知情者及其有限的活動范圍。從根本來說,僅靠市場被動的反應來實現對失信的有效懲罰、建立誠信社會是遠遠不夠的。
有形之手積極主動
2004年12月,浙江省工商局宣布262家企業「信用破產」,並依法吊銷了其營業執照。幾天後,杭州市也在公布了8000餘家「信用破產」企業名單後,將他們從合法經營者名單上剔除。被宣布「信用破產」的企業有欠錢不還者、制假販假者。
罰款、吊銷營業執照等處罰是行政部門懲治市場失信行為所採取的有效行為,此種手段簡單易行,而且立竿見影,收效甚快,它能使失信者馬上就有經濟利益上的損失或關門走人。其中吊銷營業執照在現有的行政處罰的手段中是最嚴厲的,正是由於其嚴厲性,在適用上有很大的限制,行政部門在對待失信行為上更多的是通過罰款來解決。北京市工商局張先生說:「一些企業之所以敢於制假售假,從事商業欺詐等失信行為,除了為賺取巨大的商業利潤,另一個重要原因就是企業的失信成本太低。大量地通過罰款來了事,對一些經營者來說,罰點錢算不了什麼!」
一些企業之所以敢不講誠信,是因為誠信是需要投入時間和成本的,是需要放棄很多短期利益的。當前,雖然買方在與賣方的市場博弈中處於有利地位,但是講誠信的企業在與不講誠信的企業博弈時處於相對的劣勢地位。原因何在?我國的企業外部誠信監督管理機制不健全,對於企業不守誠信的懲罰還不夠得力。企業在違反誠信法則的時候,仍能獲得經濟利益,甚至短期內所得大於所失。對於違反誠信的企業的縱容就是對遵守誠信的企業的不公。放棄誠信,避免高昂成本,選擇不誠信,選擇一種違反社會道德但是卻有利可圖的生存方式,這就是一些企業不講誠信的原因所在。
兩年前,浙江省開始全面推行企業信用監管,所有企業的信用記錄都被實時監控。各級工商部門負責對轄區內各類企業的信用監管評價,給每一家企業貼上信用標簽。按規定劃分為AAA、AA、A、B、C、D6個等級,分別表示信用優良、良好、穩定、波動、低下、破產。要想了解浙江企業的信用情況,直接登錄浙江省工商局的門戶網站或者浙江企業信用網一看便知。據了解,截至2005年年底,全國共有7個省、4個直轄市全系統實施了分類監管,已對510萬家企業實行了企業信用等級分類,分類企業佔全國企業總數的66.5%。全系統企業信用分類監管聯網單位已達半數,共擁有639萬戶企業的基本信息。
以市場運作為基礎,由政府部門對企業進行資信評級,同時予以公示,確是政府部門對市場「失信者」進行懲戒的行之有效的好辦法。建立信用公示制度,將企業的信用記錄公開,在完善的信用公示制度下,大多數人都會選擇誠實守信。因為人們會擔心稍不小心被記錄到了「黑名單」上,隨之而來的將可能是多米諾骨牌效應。
據了解,國家工商行政管理總局將企業信用監管體系作為一項系統工程來建設,稱之為「金信工程」。工商總局一位負責人介紹說,「各級工商行政管理機關已經把這一工程列入重要議事日程,正在統一規劃,制定切實可行的實施方案,以便有計劃分步驟地抓好落實。」在信息網路建設上,各級工商行政管理機關正在按照企業信用監管指標體系和實施分類管理的要求,統一指標體系,統一技術標准,加緊開發全國統一的企業信用監管軟體。今後將在這一軟體的基礎上,建立統一的信用監管平台,通過聯網實現資源共享。2007年底將實現全國聯網。
眾人之手織信用網
2005年6月初,北京市建委首次公布46戶騙購經濟適用房的黑名單。因為存在偽造相關證件、虛報家庭年度收入等行為,46戶家庭被取消了經濟適用房購買資格,兩年內不準再次申請購買經濟適用房,並且記入了個人信用檔案。
2005年秋季招商銀行發行大學生信用卡————young卡,如果young卡的用戶信用良好,畢業時,招商銀行將為其出具信用報告。
招商銀行發行的young卡,如果有欠款不還、惡意透支的情況,在資料庫中留下信用不良的污點,這名大學生即使畢業後,跟任何銀行打交道,申請車貸、房貸都將受到嚴格的考核和限制,甚至可能被列為拒絕往來客戶。招商銀行之所以敢在全國鋪開這張「信用網」,誠信監督機制是幕後英雄。2004年12月中旬,個人信用信息基礎資料庫在北京、重慶、深圳、西安、南寧、綿陽、湖州等7城市的所有商業銀行開通聯網查詢。在2005年底,個人徵信系統已覆蓋全國,無論何人在何地留下誠信污點,今後再跟銀行打交道極有可能被拒之門外。young卡的刷卡、還款情況都直接納入全國聯網的個人信用信息基礎資料庫,而這個資料庫是全國所有商業銀行聯網可查的。
通過將失信者的行為記錄在案來形成全社會道德上的聯防,對失信者的懲罰滲透到日常生活中去,加大其交易的成本,產生交流人群的疏遠、減少,甚至可能被社會孤立。這種建立在全社會范圍內的信用懲罰機制不會隨著企業的破產或者是停業而消失,企業經營者或者公民一旦有了不良信用記錄,在平時的社會生活中就會如影隨形,社會信用記錄的懲罰會讓所有的失信者在工商注冊、銀行貸款、信貸消費、謀職,甚至在平常的生活中處處有障礙。
在發達國家,人人都有一份「個人信用檔案」,銀行、公司或業務對象都可以通過一定程序查詢。如果有過不良的信用記錄,比如拖欠房租水電費和電話費、欠貸款不還、開空頭支票等,在申請貸款、申請信用卡、銀行開戶、安裝電話、租房和求職時將比「清白人」麻煩得多,甚至寸步難行;如果信用記錄良好,則各方面都將大開綠燈。這種大開綠燈和遭遇紅燈,本身並不是信用體系發出的預警,而是徵信系統通過與業務系統的「溝通」得出的結論。信用,從某種程度上有點像懸在每個人頭上一把虛擬的劍,其本身並沒有鋒芒,而一旦它和實際商務活動、生活聯系起來,將成為可以制約所有人的利器。
在我國全國聯網的個人信用信息基礎資料庫中,個人在商業銀行的借還款、信用卡、擔保等個人信用檔案都被悉數記錄入庫,如有信用污點,按照國際慣例,不良記錄一經記錄即是7年,而且不能擅自更改。
北京大學信用研究中心章政博士指出:「這種社會信用懲戒機制類似於道德懲罰,但又不完全等同於道德懲罰。道德懲罰是內心的約束、內在的精神,而這種懲罰靠外界和社會的約束。」
建立信用記錄和信用體系的目的,就是在一定時期將個人在經濟生活中的失信行為置於全社會的目光之下,形成以徵信資料庫為紐帶的社會聯防,而這種懲罰在力度上遠比市場的懲罰來得更為主動,影響更為長遠,更讓失信感到恐懼,也應該是更行之有效的。但同時,一次失信使當事者在相當長的時間內信用面臨受到低估的危險,個人徵信也要考慮它的動態性和時效性。失信記錄僅是過去失信行為的記錄,北京市企業信用信息系統就開辟了「信用修復」渠道,引導市場主體自我修復信用。允許信用缺失企業,在有關行業協會和中介組織的幫助下,通過實施主動糾正違法失信行為等措施,恢復企業信用,通過規定的考核和評價後,獲准提前解除失信行為公示和市場禁入的限制。
徵信資料庫並非對一個人的「終審結論」,信用狀況改善後,在一定期限內會給個人「改過」的空間。國外的一些做法也許值得借鑒,比如個人信用檔案的正面信息可永遠保存,而負面信息超過了一定年限則要刪除。比如拖欠貸款等不良記錄按規定最多保留7年,破產記錄時間稍長一些,保留期限也不過10年。超過10年後,這種被視為最嚴重的負面信息和最徹底的逃債記錄必須從消費者的信用檔案中刪除。
據了解,我國的徵信資料庫運營也基本採取同樣的原則。因為,永遠保留正面信息並階段性刪除負面信息,盡量把好的東西留給社會,信用檔案信奉的其實是一種揚善抑惡的原則。
http://www.cxhp.cn/NewsDetail.aspx?DetailID=591
H. 現代社會的失信例子
北京市宣武區工商局商標廣告科的工作人員正在把企業失信記錄輸入系統。工商等執法部門的資料庫不斷健全,為建立失信企業懲戒體系奠定了良好的基礎。
自古以來,我們就是一個在道德上高度重視誠信的民族。《管子·樞言》雲:誠信者,天下之結也;孔子也說:「人而無信,不知其可也。」人人都希望生活在講求誠信、方圓可循、流通順暢的社會里,人人都希望和誠信的人打交道、做生意、交朋友,但失信甚至欺詐的行為難免要發生。怎樣讓失信者受到應有的懲戒,就成為社會信用體系建設的重要組成部分。
法律之手予以保障
張先生、王女士是一對夫妻,2004年初到北京市大興區某鞋廠工作,後鞋廠以停業為由將二人辭退,但一直未付清工資。二人多次討要無果,遂將鞋廠告上法庭。2006年4月29日,法庭經審理,做出鞋廠支付所欠夫妻二人工資及經濟補償金的判決。同日,北京市第一中級人民法院集中宣判了一批勞動爭議案件,八名勞動者得到了勝訴的法律判決。
讓失信者受到相關法律的懲處,加大失信成本,必須使法律的強制約束力成為規范市場秩序、打造誠信社會的重要手段。目前我國對失信行為並不缺乏法律制度上的硬約束,譬如《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等都有誠實守信的法律原則。《刑法》中更有對詐騙等犯罪行為課以刑罰的規定。
誠信缺失在經濟生活中的表現形式多種多樣,而歸結到底不外乎欺詐和違約。對於違約行為在我國是由以《合同法》為主的民事法律體系予以調整的。
我國合同法對失信方的懲罰措施主要是對造成的損害進行賠償,奉行的是財產性損害全部賠償的原則。失信方賠償責任及因失信行為所引發的全部損害,被害人全部損失的范圍應包括積極的損失和消極的損失兩部分,即已有財產值的減少和應得利益丟失。
對失信方是否應當承擔非財產損害賠償即精神損害賠償,目前在理論界仍有爭議。有學者認為,就我國立法規定而言,僅規定了姓名權、榮譽權、名稱權、名譽權、肖像權遭受侵害的受害人可以請求精神損害賠償,失信不在這一范圍之內。而清華大學經濟法博士陳彥晶認為,最高人民法院2001年公布的《關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》擴展了精神損害賠償的范圍,失信行為應包括其中。作為信用關系主體的自然人,其在權利受侵害時,請求精神損害賠償是無可質疑的。
《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《價格法》等維護市場秩序方面的法律,是由市場監管者根據其對市場交易中失信者欺詐行為給予行政方面的懲戒。如果信用缺失的實質,是失信的一方只想擁有權利而不願履行義務,這就必然直接或間接地挑戰財產關系和財產規則。因此必須讓失信的人和企業付出沉重代價,只有令其得不償失,才能規范其經濟行為,承擔其應有的法律責任。而且由於眾所周知的「執行難」,「失信」懲戒的力度大打折扣。
執行難是一個綜合性的問題,原因是多方面的,是社會轉型時期特殊的現象。既有法律制度不完善的問題,也有地方保護主義的影響;既有一些案件審判質量不高的因素影響,也有執行工作人員提高執行藝術的問題。解決執行難不是法院一家的事,應該採取綜合性的措施來解決。需要從制度上、措施上大力支持配合,形成合力。通過對執行難這個問題的解決,帶動全社會誠實信用度的提升,通過執行威懾機制的建立,帶動社會誠信體系的建設。
「法律的手段對失信行為懲戒有其自身的局限性。」中國政法大學的賈若山認為,其一,法律法規只能對個體行為加以判斷,作出懲罰,不可能窮盡所有的失信行為,更多的只是起著威懾的作用,樹立一個行為判斷和懲罰的模式;其二,通過司法程序來懲戒失信行為成本過高,包括時間上的成本和經濟上的成本,也包括個人的成本和國家的司法成本。
無形之手發揮作用
2002年3月,有70年歷史的知名企業「南京冠生園」正式啟動破產程序。使用陳年餡做月餅的隱情被揭露後,冠生園的相關產品受到了巨大的市場沖擊。工商部門進廠調查,衛生防疫部門再三檢測,「南冠」月餅在全國范圍內被撤櫃,除了月餅,冠生園的其他產品如元宵、糕點等也受到牽連。「陳餡事件」使南京冠生園的企業形象一落千丈。時隔半年,債務已達2000多萬元,單是積欠工商銀行和交通銀行的貸款就達500多萬元,而企業本身資產則只剩600萬元,企業最後不得不申請破產。
這就是市場對一個失信企業做出的反應————監管部門和法律無法做到的事情,市場做到了,它宣告了這個企業的「死亡」;市場上的消費者、經營者等參與者用他們的方式對失信行為做出了自然的反應,同時也進行了懲戒。北京大學信用研究中心章政博士說:「市場對失信者的懲罰是一種直接懲罰,是市場經濟本能性的懲罰,但也可能是最嚴厲的懲罰!」
南京冠生園「陳餡事件」曝光後,企業被消費者遠離,被合作者躲離,因缺失誠信而走上破產。失信非但沒有讓冠生園獲取暴利,相反使其失掉所有。「前事不忘,後事之師」,市場上失信者受懲罰的事例足以令其他經營者引以為戒。然而,市場上因缺失誠信而受到經濟懲罰的例子依然屢有出現,一些企業就是敢冒受到市場嚴厲懲罰的風險而為失信行為。
「失信者不是不怕市場的懲戒,而是有一種僥幸心理,覺得不可能被公示於眾,就是在這種僥幸心理的支配下繼續從事失信行為。」北京一家信用管理公司的吳先生認為,「但情況確實是這樣的,市場上已經被曝光的失信企業基本上都是媒體通過偶然的線索或渠道,再經過自己的調查揭露出來的,然後市場作出了強烈的反應。然而許多失信者不相信這種偶然性會落在自己的頭上。」
「市場不會主動地對失信者進行篩選,作出懲罰。這也正是這種懲罰方式的特點和缺陷之所在。」章政說。像冠生園、歐典等如果不藉助媒體的力量,市場本身對失信行為的懲戒是微不足道的,可能也就基於受害者和知情者及其有限的活動范圍。從根本來說,僅靠市場被動的反應來實現對失信的有效懲罰、建立誠信社會是遠遠不夠的。
有形之手積極主動
2004年12月,浙江省工商局宣布262家企業「信用破產」,並依法吊銷了其營業執照。幾天後,杭州市也在公布了8000餘家「信用破產」企業名單後,將他們從合法經營者名單上剔除。被宣布「信用破產」的企業有欠錢不還者、制假販假者。
罰款、吊銷營業執照等處罰是行政部門懲治市場失信行為所採取的有效行為,此種手段簡單易行,而且立竿見影,收效甚快,它能使失信者馬上就有經濟利益上的損失或關門走人。其中吊銷營業執照在現有的行政處罰的手段中是最嚴厲的,正是由於其嚴厲性,在適用上有很大的限制,行政部門在對待失信行為上更多的是通過罰款來解決。北京市工商局張先生說:「一些企業之所以敢於制假售假,從事商業欺詐等失信行為,除了為賺取巨大的商業利潤,另一個重要原因就是企業的失信成本太低。大量地通過罰款來了事,對一些經營者來說,罰點錢算不了什麼!」
一些企業之所以敢不講誠信,是因為誠信是需要投入時間和成本的,是需要放棄很多短期利益的。當前,雖然買方在與賣方的市場博弈中處於有利地位,但是講誠信的企業在與不講誠信的企業博弈時處於相對的劣勢地位。原因何在?我國的企業外部誠信監督管理機制不健全,對於企業不守誠信的懲罰還不夠得力。企業在違反誠信法則的時候,仍能獲得經濟利益,甚至短期內所得大於所失。對於違反誠信的企業的縱容就是對遵守誠信的企業的不公。放棄誠信,避免高昂成本,選擇不誠信,選擇一種違反社會道德但是卻有利可圖的生存方式,這就是一些企業不講誠信的原因所在。
兩年前,浙江省開始全面推行企業信用監管,所有企業的信用記錄都被實時監控。各級工商部門負責對轄區內各類企業的信用監管評價,給每一家企業貼上信用標簽。按規定劃分為AAA、AA、A、B、C、D6個等級,分別表示信用優良、良好、穩定、波動、低下、破產。要想了解浙江企業的信用情況,直接登錄浙江省工商局的門戶網站或者浙江企業信用網一看便知。據了解,截至2005年年底,全國共有7個省、4個直轄市全系統實施了分類監管,已對510萬家企業實行了企業信用等級分類,分類企業佔全國企業總數的66.5%。全系統企業信用分類監管聯網單位已達半數,共擁有639萬戶企業的基本信息。
以市場運作為基礎,由政府部門對企業進行資信評級,同時予以公示,確是政府部門對市場「失信者」進行懲戒的行之有效的好辦法。建立信用公示制度,將企業的信用記錄公開,在完善的信用公示制度下,大多數人都會選擇誠實守信。因為人們會擔心稍不小心被記錄到了「黑名單」上,隨之而來的將可能是多米諾骨牌效應。
據了解,國家工商行政管理總局將企業信用監管體系作為一項系統工程來建設,稱之為「金信工程」。工商總局一位負責人介紹說,「各級工商行政管理機關已經把這一工程列入重要議事日程,正在統一規劃,制定切實可行的實施方案,以便有計劃分步驟地抓好落實。」在信息網路建設上,各級工商行政管理機關正在按照企業信用監管指標體系和實施分類管理的要求,統一指標體系,統一技術標准,加緊開發全國統一的企業信用監管軟體。今後將在這一軟體的基礎上,建立統一的信用監管平台,通過聯網實現資源共享。2007年底將實現全國聯網。
I. 大學生誠信問題的反思及實例
[摘要 ] 當前大學校園里失信現象頻頻發生,本文針對這些現象認真分析了產生的主要原因,闡述了在大學開展誠信守信教育的意義,並提出了以誠實守信為重點加強大學生思想道德教育的具體措施和建議。 [ 關鍵詞 ] 大學生;誠實守信;措施建議 誠者,開心見誠,無所隱伏也;信者,誠實不欺,信而有徵也。誠信,即誠實守信,是言行與內心思想一致,不偽裝,不虛假,說話算數,講信譽。誠信是一個社會賴以存在的道德基礎,是人的良知在客觀環境中的一種外露,是人的一種心理活動的外在表現。誠信的核心一是誠實,二是守信。誠信是做人的基本原則,也是人的活動中相互聯系的道義憑借。人無誠信,無以立身;國無誠信,無以邦交。 但是,近年來,社會各界失信事件頻繁發生,使我們明顯感到我國也出現了在西方資本主義國家市場經濟初期曾經出現的誠信危機。這場危機來勢之猛,影響之大,就連高等學校也難以倖免。下面例舉的是我們平時常見的一些非正常現象。 一、高等學校中常見的失信現象 1 、考試作弊。我們經常可以看到某校大學生因考試作弊而受到嚴厲處分的報道,輕者受到各種處分,重者則被勒令退學。據集美大學調查顯示,有 28.1% 的學生表示曾有過作弊行為,而且作弊形式和手段越來越「高明」。 2 、抄襲作業。根據幾次期中教學檢查與同學座談以及任課教師反映,抄襲作業較為普遍,甚至已不被學生認為是失信行為,更有少數學生在校外通宵上網,由網吧老闆找人代抄作業。 3 、有錢不交學費。有的學生在新年伊始,拿著家長給的學費不交到學校卻擅自存入銀行進行「增值」,認為反正國家有確保不讓學生因家庭經濟困難而輟學的政策,豈不知他們這樣做的同時,剝奪了那些政府和學校給予真正家庭貧困學生的學費減免、困難補助的機會,對學校、家長、同學都沒有做到以「誠」相待。 4 、貸款到期不還。國家助學貸款是國家為了緩解家庭困難學生的就學壓力而設置的一種無擔保的信用貸款,即在校大學生通過學校提供貸款介紹人和借款學生自行提供見證人,以信用方式向銀行申請發放的助學貸款。但是,就是有極少數學生惡意逃債,給銀行信貸工作蒙上陰影,甚至直接影響了一些銀行繼續辦理國家助學貸款的信心。 5 、畢業時的失信行為。首先,自薦材料的虛假包裝。由於畢業生就業的主要渠道是參加各種形式的人才招聘會,首先要向用人單位提供自薦材料,很多用人單位也正是通過自薦材料這一途徑來了解、評價、衡量畢業生的基本素質和能力,並決定是否給予面試機會進而影響錄用或聘用。一些畢業生就使出渾身解數弄虛作假,有的偽造各種證書,有的塗改成績,有的在校期間未受過什麼表彰,卻採取「偷梁換柱」的方法,搖身一變成為「三好學生」、「優秀學生幹部」、「獎學金獲得者」、「優秀畢業生」等。於是就出現一家用人單位接收的簡歷中,竟有多人同為該校學生會主席,一個班大多都是一等獎學金獲得者的怪事。其次,隨意簽約、毀約。有的畢業生由於害怕沒有合適崗位,求職心切,缺少慎重考慮,一遇到接收單位就迫不急待地草草簽約,等到後來,發現可供選擇的單位多了,回頭一想,又覺得自己所簽的單位不理想,於是馬上要求毀約。也有的畢業生看到各方面不如自己的同學簽了一份較好的單位,於是心理感到不平衡,便不顧一切地與用人單位毀約。另外,還有少數畢業「腳踏兩只船」,同時與多家用人單位簽約。 6 、其它。一些學生經常曠課,當被老師或有關部門查到後,他們採取欺騙方式編造各種理由開脫;少數學生隱瞞實情同時與多名男(女)同學進行戀愛;還有極少數學生在宿舍里偷盜其他同學財物等等。 上述這些現象既嚴重污染了我們的校園精神生活,也嚴重影響了大學生們在社會當中的形象。如不及時鏟除,很可能使我們這座「象牙塔」產生傾斜,甚至倒塌。 二、加強大學生思想品德教育的措施建議 1 、著力構建誠信社會。市場經濟作用於社會道德,既有先進社會道德進步的積極因素,又產生阻礙道德進步的消極因素。高校作為社會的一個組成部分,必然受到社會的影響,學生們所能感受到的社會道德氛圍,將直接影響到他們的世界觀和價值觀。為此,必須加強全社會的誠信教育,建立起一套完整、可行的監督和約束機制,著力構築一個誠信的環境,誠信的社會。只有真正到了管理上落實,法制上健全的時候,誠信才不只是一句空話,對學生的誠信教育也才能更有成效。而大學生更應該從社會責任感的高度為打造誠信社會出力,因此培養道德的自覺。 2 、教育管理更要講誠信。教育的誠信形象直接影響著大學生。學校更要樹立以誠信為本的理念,杜絕種種失信行為的發生。以學校的誠信、教師的誠信來影響學生、教育學生,把誠信落實到全體教育者的教育行為上,發揮教育者自身的表率作用,對學校和教師的失信行為要有相應的懲戒措施,從制度上保證大家都來講誠信。 3 、利用兩課主渠道,增加和滲透誠信教育的新內容。結合兩課教育改革,一方面,要使大學生認識到;樹立較高的誠信意識,這不僅是當代大學生必須具備的道德素質,也是走上社會後「以德立身」的基本要求。另一方面,也要讓大學生懂得,誠信既是中華民族的傳統美德,又是經濟社會的道德底線。在法制社會里,誠信既是道德問題,又是法律問題,法律是一種最低的道德准則。現代民法一般都把「誠實信用,公序良俗」作為基本原則,如果違背了則會導致民事法律行為的無效或者對民事主體的一系列不利後果,而受到處罰和制裁。
