四川大學生創新創業

1. 四川在校大學生創業可以申請那些政府補助 已有實體

四川大學生創業政府福利包括以下幾個方面：
一、補貼金
1、金額：
對大學生創業實體和創業項目，給予1萬元補貼。如果有多個創業項目，最高不超過10萬元。
2、如何領取：
在高校創新創業平台內創業的大學生，可以直接向平台所屬的高校申請。在高校平台外創業的大學生，可以直接向創業所在地的就業局申請。
二、創業培訓
大學生可在常住地（在校生可在就讀高校）參加創業培訓並取得培訓合格證的，可享受培訓補貼。在校大學生可以利用周末、節假日和晚自習等時間，在40天內完成規定的培訓內容。
三、創業大賽獲獎孵化補助
省級及以上相關部門（單位）組織的創業大賽獲獎項目，進入前期孵化，可享受5—20萬元的補助。
四、科技創新苗子基地補助
重點支持大學生創新創業苗圃等基地建設，補助不超過100萬元/個。
更多福利可以咨詢當地相關部門。

2. 四川大學科技園的創新平台

技術轉移平台
川大科技園於2004年9月設立技術轉移平台——成都川大技術轉移中心，以加強科技成果轉化，推進技術轉移，探索促進科技成果和技術轉移的新機制，為當地經濟發展培育新的增長點。中心已與全國大學科技園聯合會、成都市技術產權交易所簽訂了全面合作協議，共享全國數十家知名大學的科技成果資源。
公共技術支撐平台
川大科技園根據自身特點，建立了一批專業性公共技術平台，如軟體研發與測試專業技術平台、電子信息技術開發平台、生物醫葯技術服務平台。其中生物醫葯技術服務平台，以國家生物醫學材料工程技術研究中心、納米生物醫用材料產業化孵化基地、煙氣脫硫工程技術研究中心、國家中葯評價中心（GLP）等技術支撐平台單位為依託，形成一個完整的技術服務體系，在創新葯物的篩選、質量標准控制、葯效及安全性評價、臨床研究等公共研發技術服務為企業提供了技術支撐。
創新創業人才培育平台
（1）構建學生科技創新創業體系 川大科技園通過構建學生科技創新創業體系，以學生在科技園自主創業、組織學生參加「挑戰杯」創業大賽等形式，將科技成果轉化工作和學生創新創業培育有機結合，將學生實習同孵化基地、轉移平台的建設結合起來，大大加強了學生綜合分析能力、實踐操作能力。
通過參加各級各類科技創新創業競賽，川大科技園2004年來涌現出了一大批學生學術科技創新創業作品和團隊，取得了豐碩的成果。2004年至今，學校學生在各類學科競賽中已獲省級以上獎項1480多項，獲獎達2100餘人次。在第20屆國際企業管理挑戰賽全球總決賽中，學校MBA學生勇奪冠軍。在「挑戰杯」全國大學生課外學術科技作品競賽中總共榮獲特等獎4項，一等獎5項，二等獎4項，三等獎10項；在「挑戰杯」全國大學生創業計劃大賽中榮獲2項全國金獎，4項全國銀獎，3項全國銅獎，在全國高校中成績優異。 （2)打造社會人才創業平台 在面向社會人才培養過程中，川大科技園開辦了開放式的、適應市場經濟發展和全球化趨勢所需要的教育培訓課程，現已成為面向科技型中小企業創業發展的指導中心和高新技術企業復合型管理人才、職業技能人才的培訓基地。園區已經吸引、聚集了一大批各類專業人才，包括具有現代管理理念、通曉國際高科技產業化的高級管理人員和高級財務管理、項目管理、知識產權、專利技術評估、技術轉移、資本運作、物業管理等方面的專業人員。當前，這些人才已成為支撐川大科技園及入園企業發展的重要支柱。

3. 關於四川大學生創業的政策和貸款問題

企業注冊登記方面

1、程序更簡化。梵谷校畢業生（畢業後兩年內，下同）申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳「綠色通道」優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核准經營。對*性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行「承諾登記制」。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。

2、減免各類費用。除國家*的行業外，工商部門自批准其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以「高新技術」、「新技術」、「高科技」作為行業予以核准。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案後，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

提醒：據省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。 金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵（質）押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣於此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家*的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60％的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

4. 四川大學有支持大學生創業的項目嗎

全國政協委員、四川大學教授陳放在基層調研中發現，四川某一中等城市總人口350萬，每年約有1萬名本籍大中專畢業生，但近年卻只有78名畢業生回鄉自主創業。"不是他們缺乏創業激情，而是他們受到太多環境限制。"陳放建議，改善高校畢業生自主創業政策環境很急迫。

溫總理在工作報告中，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業；拓寬就業、擇業、創業渠道，鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業，以創業帶動就業。

但由陳放給出的一組調查數據顯示，高校畢業生回鄉自主創業仍然困難重重。

自主創業畢業生中，46％在從事農、牧、水產等產業，36％從事服務業，他們中有70％的畢業在兩年內都收回成本並略有贏利。初期創業者期望投入少、見效快的創業心態，使他們集中在初期投入額、資金周轉速度等比第二產業更有「優勢」的第一產業和第三產業。

高校畢業生創業缺少流動資金、無力擴大資金規模者佔79.4％。投資額10萬元以下占者58.9％，投資額10－50萬元者佔29.4％，投資額50－100萬元者佔1.2％，投資額100萬以上占者2.4％。

僅有20.5％的畢業生在政策咨詢、關系協調等方面得到過當地黨政、群團組織的直接或間接支持，其餘畢業生創業則完全靠向親戚、朋友借貸、自己「跑關系」和自我摸索來「起家」和運作。地方有關部門對高校畢業生回鄉創業支持不夠。

加強大學生創業培訓

近兩年，我國各大高校中紛紛發起了「KAB創業教育熱」。目前，項目已培訓了來自25個省份、318所高校的795名師資，我國94所高校開設了課程，上課學生超過2萬人，41所高校成立了KAB創業俱樂部。這是一項由團中央、全國青聯與國際勞工組織共同實施的國際合作項目。它以培養學生的創業精神和創業能力為目的，還開辦創業俱樂部為學生的創業實踐搭建平台。

「轉變高校畢業生就業觀要加強在校大學生創業技能培養，還應設立大學生創業專門指導機構，確保各項政策之間的統一性和配套性。」陳放認為，政府部門應增加高校創業教育專項經費支出，加強在校大學生的創業意識、創業能力和創業素質的培養。

加強大學生創業教育的同時，創業實踐也很重要。由團北京市委為在京創業青年提供公益培訓和創業支持服務的「青檬夜校」、團中央在各類企事業單位中建立共青團「青年就業創業見習基地」等，都以實際行動為促進大學生創業就業發揮效用。

「要大力扶持各類高校大學生創業實訓基地的建設，並鼓勵部屬高校面向地方高校開展創業技能培訓服務，實現實訓資源共享。」陳放建議，國家要制定補貼、減稅、降息等優惠政策，鼓勵企業接納大學生進入企業實習；支持高校和企業共建大學生創業實訓基地。

全國政協委員、北京師范大學校長鍾秉林則提醒到，加強大學生就業創業教育，要注重關注大學生的就業創業觀念。「據我了解，只要北京師范大學的畢業生肯走出北京，他們會很容易得到較好的就業創業機會的。」他說。

為高校畢業生設立一個創業基金

「缺少流動資金往往是造成高校畢業生創業失敗的主要原因。」陳放委員說，要為他們設立一個創業基金。

陳放建議，要引導國有商業銀行實施大學畢業生創業「金融扶持工程」，針對高校畢業生首次創業，降低信用「門檻」，並強化對高校畢業生創業的融資輔導，探索以高校畢業生技術專利作抵押等貸款新機制，放寬貸款限額、延長還款期限、降低貸款利率。

「建立政府『高校畢業生創業扶持擔保基金』也是一種途徑。」他說，此舉可在未來的運作中發揮吸納民間資本、社會捐贈等功能，為高校畢業生與機構合辦企業提供一定的政府資助和信用擔保，以減輕金融機構對應屆畢業生信用度的擔心。

通過財政、稅收等優惠政策，鼓勵民間資本為高校畢業生創業提供擔保。陳放建議，將小額擔保貸款扶持范圍擴大到高校在校生，免除在校生自主創業申請小額擔保貸款、辦理房產抵押手續時的評估手續和各種費用。

全國人大代表、南通大學黨委書記顧曉松和全國政協委員張禮慧同樣建議，設立「國家大學生創業基金」，並從制度上完善大學生創業基金設立體系，可考慮由國家為主要出資人成立類似風險投資公司的機構，由中央財政撥專款，地方政府、高校給予匹配，並吸納社會捐資，貸款給大學生創業項目、入股大學生創業企業或者為大學生創業提供融資服務等。

幫助不忘後續監督和支持

「很多好的政策措施往往制定下來後，卻常常因為這樣那樣的原因得不到真正落實。很多發展勢頭本來很好的企業，卻因為後續關注不到位而最終創業失敗。」陳放說，我們需要幫助不忘後續監督和支持。

對此，全國人大代表、南通大學黨委書記顧曉松建議，要建立、健全大學生信用評價體系和失信懲處機制，加強對創業大學生的思想教育和創業培訓，科學合理地對大學生申請項目進行評價和資金審批。

「要通過政策引導吸引優秀企業家、律師、工程師、會計師、經濟師、評估師等組成高校畢業生創業咨詢隊伍，為他們創辦企業提供市場開拓、產品開發及管理策略等方面的咨詢服務，並將此隊伍作為聯系企業與政府部門之間的橋梁。」陳放建議，建立後續投融資「接力」支持制度，大力扶持高校畢業生創辦的企業尤其是科技型、創新型企業。建立高校畢業生創業的跟蹤機制，適時調整和完善相關政策，推動高校畢業生創業工作的持續、健康發展。

5. 四川大學生創業政策是怎樣的具體一點,還有怎麼申請貸款

四川揮動「有形之手」實施宏觀調控，通過一系列政策創新撬動了畢業生面向基層就業的杠桿。

「我們就是要通過政策，使政府的力量直接作用於畢業生和基層用人單位」，省委常委、組織部長魏宏道出了政策設計者的初衷。借中央18號文件的東風，四川出新招、謀實效、解急難，制定《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》，21條政策措施強勢出台。

政策的吸引力在於調節和優惠力度大。《實施意見》提出了戶籍和人事代理、就業服務和社會保障、科技活動優惠、人事政策、助學貸款償還和考研優惠、自主創業優惠等六大優惠政策。規定：到基層就業的畢業生可將戶口留在原籍，「進退自如」；政府免費提供就業指導、職業介紹等服務；納入科技特派員選拔范圍，並優先給予科技項目和經費支持；縣以上黨政機關招考公務員向他們傾斜，每工作1年筆試成績加1分；在鄉鎮工作的，評職稱免試外語、計算機；探索實行助學貸款代償與定向就業掛鉤；考研初試成績加分，並優先分配計劃內錄取名額；到農村創業優先獲取農貸資金，等等。「有了這些政策，到基層肯定能幹成一番事業」，西南財大的周保充和同學們喜出望外。

項目引導：搭起畢業生通往基層的橋梁

四川採取組織化輸入、規模化推進，由政府出面為供需雙方搭建「快車道」，在基層打造集團智力優勢。

從2006年起，將在構建校內與校外兩個市場、發揮市場配置畢業生人才資源基礎性作用的同時，實施7大引導項目,5年內基本實現「每個村、每個社區至少有1名大學生」的目標。其中「大學生服務村居計劃」主要在村（居）委會選設崗位，引進畢業生志願服務；基層學校「燭光計劃」主要吸引畢業生到基層各類教育、培訓機構服務；基層醫院「天使計劃」擬在5年內選拔3000名畢業生到基層衛生院（所）；「5000人計劃」將在3年內選拔5000人到基層機關、事業單位工作，並給予周轉編制；「大學生志願服務西部計劃」將每年增加100名人選；選調生規模也將逐年擴大；而「基層就業技能培訓工程」，將有效解決畢業生的「不適應」問題。此外，5年內還將在企事業單位建立500個就業見習基地。一系列「套餐」，讓畢業生自由選擇。

而中央18號文件也得到全面落實，已實施的項目結出了累累碩果：在省級有關部門的通力合作下，「5000人計劃」已選派1713人到鄉鎮鍛煉；西部志願者計劃報名人數居全國之冠，1116人已奔赴各地；選調生也擴大到了1000人。成都、資陽等市的「一村一名大學生計劃」已提前啟動……

利益激勵：讓畢業生既奉獻又實惠

「基層吸引力弱，主要是待遇差」，省委組織部副部長劉雲夏抓住了主要症結：「要讓同學們有干頭、有奔頭。」

四川規定：到基層就業的，可提高工資檔次；服務達到一定年限的，助學貸款本息由國家代償；到基層自主創業的，可獲得「高校畢業生創業資金」支持；參加「一村一居一名大學生計劃」並在民族地區從事志願服務的，每月發給1000元補助；在其他地區志願服務，每月給予600元補助；高校對到基層特別是三州地區就業的畢業生給予一次性補助。各市（州）在人才爭奪中也不甘示弱，紛紛出台政策「利好」。宜賓、遂寧、攀枝花等地規定給予博士、碩士每月500—800元補貼，對到基層就業的本科生高定2—3檔工資；財政十分困難的甘孜藏族自治州為引進人才兌現補貼300多萬元。

企業注冊登記方面

1、程序更簡化。梵谷校畢業生（畢業後兩年內，下同）申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳「綠色通道」優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核准經營。對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行「承諾登記制」。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。

2、減免各類費用。除國家限制的行業外，工商部門自批准其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以「高新技術」、「新技術」、「高科技」作為行業予以核准。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案後，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

提醒：據省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。 金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵（質）押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣於此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家限制的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60％的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續

6. 大學生創新創業競賽是否已經成為保研、申請獎學金的「名利場」

存在這種情況。

培養大學生創新創業意識和能力的演練場，現實中卻「畫風」走偏，漸變成部分學生「醉翁之意不在酒」的「名利場」，對此有學者提醒高校應及時對學生予以正確引導，讓「雙創」賽場真正成為大學生施展才華與實現夢想的高品質平台。

很多高校為學生提供了相當寬松的條件。

以四川大學為例，不僅設立了800萬元的異想天開基金、建立了創業風險基金，還為學生提供項目孵化基地，支持學生自由探索、大膽嘗試，但在實際狀況中，真正能享受學校福利的學生極少。

「每次都是報名人數很多，但真正想做事的學生少，參賽拿獎是學生的普遍心態。」許傳鵬告訴記者，大學生創新創業項目中涉及科技創新和生活服務類的內容較多，但可行性並不高。

所以即便是得獎項目也很難孵化出結果，「學生都這樣，比賽的時候全力以赴爭名次，比賽後就管不了那麼多了，基本很難聽到有後續進展。」

許傳鵬說，她曾經看到一個臨時組建的學生創業團隊，同時參加多個不同類型的雙創大賽，所提交項目也不相同，「有時候這種情況還真的能拿超多獎，但最後收獲的也就是充實了自己的簡歷而已。」