上海大學生創業園區

『壹』 有哪些高校開設了創業園區

全國大學生創業園區有很多，有的省份都有五六十個，都是政府建的，但高校自己開設的創業園區不是很多，我知道的有：浙江大學 深圳大學 復旦大學 上海工程技術大學 山西農業大學 山東大學 吉林農業大學四川農業大學 河南大學 上海交通大學 黑龍江大學 寧波大學 杭州師范大學 東南大學 上饒師院 廈門理工學院等。

『貳』 上海大學生創業園的創業園簡介

上海浦東三信國際總部園、浦東新區市民（大學生）創業基地：分別由上海市總部經濟促進中心和浦東新區勞動和社會保障局、浦東新區人事局、共青團浦東新區區委批准同意的；園區主要從事：上海工商注冊代理 、上海注冊公司代理、注冊香港公司、注冊外資公司、公司變更、年檢、代理記賬、驗資、增資、一般納稅人認定的政府招商企業，園區位於上海浦東金橋金海路2588號，佔地100畝，建築面積5萬多平方米，總投資額5億元人民幣已建成投入使用。 一、入園對象:
1、擬將總部設在上海的各地跨國公司、財團、集團。
2、擬在滬投資，有一定的注冊資本和繳稅規模的企業。
3、擬入駐展示中心、研發中心、營銷中心、辦公中心、財務結算中心為一體的低密度、智能化總部集群經濟園。
4、應屆大學畢業生自主創業。
二、園區收費
1、園區辦公用房日租金1.80元/平米/天。
2、園區內物業服務費為每建築平方米每月5.00元。
3、園區內寬頻使用費為每台100元/月（用戶也可向電信或網通單獨申請，收費按其標准）。
4、園區內電費為每度1.00元/千瓦/時。
5、園區電話初裝費265元/門，接線費100元/門。
6、園區內企業電話費按電訊部門規定直付，帳單到戶。
7、園區內企業免水費（門面房除外）。
8、園區內企業免費停車一輛，具他車輛收費10元/天或200元/月。
園區還可提供創業企業前期的工商注冊，稅務登記等服務。中期的企業年檢變更 、代理財務記帳、商標注冊等服務。孵化園企業出殼後與總部園政策過渡對接的後期服務。
三、大學生創業政策：
上海浦東三信國際總部園，浦東新區市民（大學生）創業基地是分別由上海市總部經濟促進中心和浦東新區勞動和社會保障局、浦東新區人事局、共青團浦東新區區委批准同意的。
四、入園條件：
1、 戶籍在浦東新區或就讀於浦東新區的各高校 、高職應屆畢生現尚未就業,其他區縣本科以上有自主創業意願的大學生。
2、有浦東新區戶籍的失業、協保、農村富餘人員。
3、上述對象在創業園區可享受政策扶持時間最長為2年。但2年後可轉入三信國際總部園繼續享受總部園的各項優惠財稅政策。 在園區符合鼓勵自主創業的市民（大學生）可享有政府給予的創業前期扶持政策有;
一、大學生
1、1+1政策（即1名應屆大學帶動1名以上失業人員就業即可享受扶持政策）
2、租賃辦公用房最長2年100%的租金補貼。
3、免擔保貸款融資,貼息。
4、免收工商、稅務等注冊行政費用。
5、工商注冊資本可二年內分批到位（零注冊）
6、吸納錄用就業困難的失業、協保、農富人員一次性崗位補貼。
7、在同等條件下，上海笫二工業大學 、杉達大學、上海金融學院大學生可優先入園創業。
二、地方財政扶持政策;
1、年上交營業稅17.94%的返回優惠。
2、年上交所得稅7.18%的返回優惠。
3、年上交增值稅5.52%的返回優惠。
4、吸納本市失業人員、協保人員和農村富餘勞動力的社保補貼。（最長為二年）。
5、重大項目可一事一議。
三、市民
1、辦公經營場地租金補貼。
2、無擔保小額貸款。（最高可達100萬元）
3、吸納錄用就業困難的失業、協保、農富人員一次性崗位補貼。 一、優勢
1、大學生往往對未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及「初生牛犢不怕虎」的精神，而這些都是一個創業者應該具備的素質。
2、大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術優勢，而目前最有前途的事業就是開辦高科技企業。技術的重要性是不言而喻的，大學生創業從一開始就必定會走向高科技、高技術含量的領域，「用智力換資本」是大學生創業的特色和必然之路。一些風險投資家往往就因為看中了大學生所掌握的先進技術，而願意對其創業計劃進行資助。
3、現代大學生有創新精神，有對傳統觀念和傳統行業挑戰的信心和慾望，而這種創新精神也往往造就了大學生創業的動力源泉，成為成功創業的精神基矗4.大學生創業的最大好處在於能提高自己的能力、增長經驗，以及學以致用；最大的誘人之處是通過成功創業，可以實現自己的理想，證明自己的價值。
二、弊端
1、由於大學生社會經驗不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理准備。對於創業中的挫折和失敗，許多創業者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。大家以前創業，看到的都是成功的例子，心態自然都是理想主義的。其實，成功的背後還有更多的失敗。看到成功，也看到失敗，這才是真正的市場，也只有這樣，才能使年輕的創業者們變得更加理智。
2、急於求成、缺乏市場意識及商業管理經驗的缺乏，是影響大學生成功創業的重要因素。學生們雖然掌握了一定的書本知識，但終究缺乏必要的實踐能力和經營管理經驗。此外，由於大學生對市嘗營銷等缺乏足夠的認識，很難一下子勝任企業經理人的角色。
3、大學生對創業的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創業計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創意來吸引投資。這樣的事以前在國外確實有過，但在今天這已經是幾乎不可能的了。現在的投資人看重的是你的創業計劃真正的技術含量有多高，在多大程度上是不可復制的，以及市場贏利的潛力有多大。而對於這些，你必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃，決不是僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家掏錢的。
4、大學生的市場觀念較為淡薄，不少大學生很樂於向投資人大談自己的技術如何領先與獨特，卻很少涉及這些技術或產品究竟會有多大的市場空間。就算談到市場的話題，他們也多半隻會計劃花錢做做廣告而已，而對於諸如目標市場定位與營銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念。其實，真正能引起投資人興趣的並不一定是那些先進得不得了的東西，相反，那些技術含量一般但卻能切中市場需求的產品或服務，常常會得到投資人的青睞。同時，創業者應該有非常明確的市場營銷計劃，能強有力地證明贏利的可能性。

『叄』 上海大學國家大學科技園的園區概況

上大科技園以促進科技成果轉化、培育高新技術企業高素質企業家為宗旨，以產學研結合為主要特色，充分依託上海大學科研成果眾多、專業人才聚集、技術平台先進等綜合資源優勢，為科技成果產業化、為培育企業持續的技術創新能力提供全面的優質服務。
「十一五」期間，通過開展大學生創業和技術轉移，強化企業孵化服務，推進高新區建設等工作，上大科技園得到了快速發展。2009年上海大學科技園區（含延長基地、市北園、莘莘學子創業園）入駐企業營業總收入達31.20億元，稅收5.65億元，其中延長基地企業數170家，營業總收入7.2億元，稅收7250萬元。
上大科技園延長基地初步形成了軟體和信息服務業為主導，新能源、新材料和文化創意產業快速發展的產業格局。園區引進了房地產信息服務業龍頭企業－上海克而瑞信息技術有限公司，該公司於2009年10月在美國NASDAQ成功上市。
「十二五」期間，上大科技園將繼續緊密依託大學創新源頭，強化科技成果集聚轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養三大功能，充分借勢延長校區整體改造，全面拓展園區營運體量，聚焦戰略性新興產業，積極引入總部經濟和研發中心，充分拓展產業集聚培育和創新功能，使上大科技園在探索「三區聯動」運行機制和構築區域經濟引領高地的進程中邁上一個新的台階。

『肆』 上海大學生創業基地的創業基地簡介

一、入園對象:
1、擬將總部設在上海的各地跨國公司、財團、集團。
2、擬在滬投資，有一定的注冊資本和繳稅規模的企業。
3、擬入駐展示中心、研發中心、營銷中心、辦公中心、財務結算中心為一體的低密度、智能化總部集群經濟園。
4、應屆大學畢業生自主創業。
二、園區收費
1、園區辦公用房日租金1.80元/平米/天。
2、園區內物業服務費為每建築平方米每月5.00元。
3、園區內寬頻使用費為每台100元/月（用戶也可向電信或網通單獨申請，收費按其標准）。
4、園區內電費為每度1.00元/千瓦/時。
5、園區電話初裝費265元/門，接線費100元/門。
6、園區內企業電話費按電訊部門規定直付，帳單到戶。
7、園區內企業免水費（門面房除外）。
8、園區內企業免費停車一輛，具他車輛收費10元/天或200元/月。
園區還可提供創業企業前期的工商注冊，稅務登記等服務。中期的企業年檢變更 、代理財務記帳、商標注冊等服務。孵化園企業出殼後與總部園政策過渡對接的後期服務。
三、大學生創業政策：
上海浦東三信國際總部園，浦東新區市民（大學生）創業基地是分別由上海市總部經濟促進中心和浦東新區勞動和社會保障局、浦東新區人事局、共青團浦東新區區委批准同意的。
四、入園條件：
1、 戶籍在浦東新區或就讀於浦東新區的各高校 、高職應屆畢生現尚未就業,其他區縣本科以上有自主創業意願的大學生。
2、有浦東新區戶籍的失業、協保、農村富餘人員。
3、上述對象在創業園區可享受政策扶持時間最長為2年。但2年後可轉入三信國際總部園繼續享受總部園的各項優惠財稅政策。 在園區符合鼓勵自主創業的市民（大學生）可享有政府給予的創業前期扶持政策有;
一、大學生
1、1+1政策（即1名應屆大學帶動1名以上失業人員就業即可享受扶持政策）
2、租賃辦公用房最長2年100%的租金補貼。
3、免擔保貸款融資,貼息。
4、免收工商、稅務等注冊行政費用。
5、工商注冊資本可二年內分批到位（零注冊）
6、吸納錄用就業困難的失業、協保、農富人員一次性崗位補貼。
7、在同等條件下，上海笫二工業大學 、杉達大學、上海金融學院大學生可優先入園創業。
二、地方財政扶持政策;
1、年上交營業稅17.94%的返回優惠。
2、年上交所得稅7.18%的返回優惠。
3、年上交增值稅5.52%的返回優惠。
4、吸納本市失業人員、協保人員和農村富餘勞動力的社保補貼。（最長為二年）。
5、重大項目可一事一議。
三、市民
1、辦公經營場地租金補貼。
2、無擔保小額貸款。（最高可達100萬元）
3、吸納錄用就業困難的失業、協保、農富人員一次性崗位補貼。 一、優勢
1、大學生往往對未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及「初生牛犢不怕虎」的精神，而這些都是一個創業者應該具備的素質。
2、大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術優勢，而目前最有前途的事業就是開辦高科技企業。技術的重要性是不言而喻的，大學生創業從一開始就必定會走向高科技、高技術含量的領域，「用智力換資本」是大學生創業的特色和必然之路。一些風險投資家往往就因為看中了大學生所掌握的先進技術，而願意對其創業計劃進行資助。
3、現代大學生有創新精神，有對傳統觀念和傳統行業挑戰的信心和慾望，而這種創新精神也往往造就了大學生創業的動力源泉，成為成功創業的精神基矗
4.大學生創業的最大好處在於能提高自己的能力、增長經驗，以及學以致用；最大的誘人之處是通過成功創業，可以實現自己的理想，證明自己的價值。
二、弊端
1、由於大學生社會經驗不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理准備。對於創業中的挫折和失敗，許多創業者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。大家以前創業，看到的都是成功的例子，心態自然都是理想主義的。其實，成功的背後還有更多的失敗。看到成功，也看到失敗，這才是真正的市場，也只有這樣，才能使年輕的創業者們變得更加理智。
2、急於求成、缺乏市場意識及商業管理經驗的缺乏，是影響大學生成功創業的重要因素。學生們雖然掌握了一定的書本知識，但終究缺乏必要的實踐能力和經營管理經驗。此外，由於大學生對市嘗營銷等缺乏足夠的認識，很難一下子勝任企業經理人的角色。
3、大學生對創業的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創業計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創意來吸引投資。這樣的事以前在國外確實有過，但在今天這已經是幾乎不可能的了。現在的投資人看重的是你的創業計劃真正的技術含量有多高，在多大程度上是不可復制的，以及市場贏利的潛力有多大。而對於這些，你必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃，決不是僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家掏錢的。
4、大學生的市場觀念較為淡薄，不少大學生很樂於向投資人大談自己的技術如何領先與獨特，卻很少涉及這些技術或產品究竟會有多大的市場空間。就算談到市場的話題，他們也多半隻會計劃花錢做做廣告而已，而對於諸如目標市場定位與營銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念。其實，真正能引起投資人興趣的並不一定是那些先進得不得了的東西，相反，那些技術含量一般但卻能切中市場需求的產品或服務，常常會得到投資人的青睞。同時，創業者應該有非常明確的市場營銷計劃，能強有力地證明贏利的可能性。

『伍』 中國（上海）創業者公共實訓基地的開發情況

基地主要有兩大功能、六大平台。
兩大功能：一是創業實訓功能，二是高技能人才培養功能。
六大平台，其中：
創業實訓功能主要有四大平台，分別是創業能力實訓平台、產品實驗試制平台、創業企業孵化平台和創業指導服務平台。
高技能人才培養功能主要有兩大平台,分別是職業技能實訓平台和國際培訓平台。
這些平台將全部免費為創業者提供,這也是基地最大的特點。
（一）實訓四大平台
1、創業能力實訓平台。位於實訓1號樓的2樓，這裡面我們將引進國際間流行的「模擬公司」實訓模式，建立虛擬的模擬商業環境和社會環境，通過開展模擬創業，提高創業者創業能力。模擬公司主要由培訓師充當經理，創業受訓者在「工作崗位」上訓練提升相關管理或崗位能力。
2、產品實驗試制平台。以科技創業為重點，提供創業產品的公共測試環境、研發設備和綜合服務，促進科研成果轉化為應用技術和有形產品。這里有很多世界最先進的設備，可以使一些初始創業者（學生）設計的項目變成可視實物，從而成為產品，使創業產品走向市場。在操作的方式上，有創業產品試制計劃的創業團隊通過評估後，入駐我們的基地並使用相應設施，幫助他們從設想（專利）——模擬產品——實物產品——成品試制——成熟產品——成立公司（吸引風投進入）——走向市場。經我們綜合調研，結合上海產業發展方向、創業難易程度及創業熱點等因素，我們又將產品實驗試制平台細分為創意設計產品、信息技術、電工電子三大平台，目前三個平台都已經運行。
3、創業企業孵化平台。位於基地實訓三號樓，主要為創業者提供場地孵化。這是一個為中小企業提供發揮創新能力的物理平台。目前有三個大的園區和一個國際化創業扶助項目YBC構成。三個大園區：一是大學生創業示範園、二是李開復的創新工場、三是上海大學生基金會的「天使基金創業園」。這些園區具有各種不同面積的孵化單元可供自由分割，每單元內均配備必需的辦公設施和動力、通訊、網路等硬體設備。通過一系列政策引導和支持，幫助他們進行創業孵化。
4、創業指導服務平台。主要由大學生創業就業服務中心和創業公共服務平台組成，主要通過有效整合社會各方資源，為大學生創業者提供創業政策、創業信息、創業咨詢等一體化創業服務。
（二）培養功能的兩大平台
1、職業技能實訓平台。主要借鑒發達國家的職業技能發展趨勢，根據上海產業發展方向和高校大學生職業能力發展的實際需求，通過政府集中投資，建立一批面向社會培訓機構，免費開放、無償使用，功能齊全、技術先進的實訓室。基地根據全市產業定位布局，設置會展、金融、物流、製冷和空調等技能實訓項目。
2、引進國際培訓平台。主要通過政策扶持和引導，引進國際知名的培訓機構及權威認證機構，引入先進的培訓方式、管理手段等優勢培訓資源，打造高端國際培訓示範平台，滿足市場對高技能職業人才的迫切需求。

『陸』 上海大學生創業，國家有哪些具體的優惠政策

上海相關政策：

1.高校畢業生優惠政策

在個月的初創期內，符合條件的給予有關房租補貼、社會保險費補貼、貸款擔保及貼息的扶持。對從事農業創業的高校畢業生，可根據吸納就業情況，給予專項創業補貼。高校畢業生從事個體經營的，自工商登記之日起3年內可免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。本市高校的非上海生源畢業生在滬創業並吸納本市勞動者就業的，在申請戶籍時予以政策傾斜，有關服務部門免於收取人事代理等服務費用。

2.大學生注冊公司零首付政策

今年2月10日起，上海畢業兩年內的高校畢業生帶上身份證和大學畢業證，就可以到上海市各區縣工商部門申請注冊登記，以「零首付」的方式創辦一家屬於自己的公司。「零首付」是指「工商部門取消了所有的收費，包括營業執照的成本費。在市場准入的時候，登記公司需要注冊資本，大學生創辦公司可以沒有注冊資本，在兩年當中逐步到位。」

3.創業三年行動計劃

上海將小額擔保貸款扶持范圍擴大到創業後三年以內的創業組織，擔保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔保，並根據創業組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。各區縣也將通過財政出資設立專項資金，或整合現有各類扶持創業資金，用於小額貸款擔保、貸款貼息等給予融資支持。

對重要政策的解釋：
1.零資金注冊，50W以下公司大學生創業可以零資金注冊。注冊後兩年必須補齊注冊資金。現在好像是有方法規避的。
2.經營場所租賃優惠，近期上海很多科技園區創業孵化園區推出了很多大學生創業優惠辦公場所還有少量是免費提供的。這個一般是享受不到的，你的項目要通過審核才可以。其實通過了你也要支付高額的寬頻費2000+每月還有物業管理費，哪個對剛創業的大學生都是很難逾越的經濟屏障。感覺小區辦公還是可以接受的經營方式。

『柒』 上海有哪個創業園區對大學生創業有政策優惠啊，剛畢業，想創業

奉賢海灣電子商務園區有針對大學生創業的孵化基地，可以提供免費的辦公場所。

『捌』 上海政府扶持大學生創業要滿足哪些條件

上海政府還是很支持大學生創業的
給你提供些資料吧 很早前就實施的政策
在26日舉行的上海市政府例行新聞發布會上，新聞發言人焦揚向媒體介紹了上海市政府資助大學生進行科技創業的有關情況。據了解，在得到政府資助的大學生創業項目中，信息技術行業佔到首位。

二00五年上海市設立了大學生科技創業基金，以鼓勵上海市大學生依託科技自主創業。經市政府批准，上海市科委、教委、財政局、工商局等機構聯合成立了創業基金管理委員會，並委託上海科技投資公司負責創業基金的資金管理。

在二00五年首次試點中，上海市科技投資公司向復旦大學、上海交大等四所大學各投入一千萬元資金。截止二00五年底，四所大學共受理了一千兩百多名學生提交的近五百個項目。經過篩選，其中一百七十二個項目獲得了創業資金資助，資助總金額超過兩千四百萬元，學生自籌資金超過三千一百萬元。

目前已獲批的一百七十二個資助項目中，信息科技類佔比例最高，約佔百分之三十五；其次是機電類，佔百分之二十八；科技服務、材料技術也成為較熱點的行業

針對所有大學生的

據統計，松江大學園區今年將有近兩萬名大學生畢業，加上在外區高校就讀的松江籍大學生，松江面臨嚴峻的大學生就業形勢。早在今年初，松江就出台8項政策推動大學生創業、就業。政策實施一段時間後，政府部門發現大學生創業面臨融資難、場地貴、技能弱和服務散等困難，歸納起來主要是動力、財力和能力問題。為此，區政府整合資源、完善政策，為大學生創業提供「聚焦式」服務。

松江將開通更多「綠色通道」，工商、稅務、人事等多個部門為大學生創業企業服務盡量精簡環節、縮短時限。為解決大學生創業的財力問題，松江區明確將大學生創業企業納入總額為1億元的政府擔保基金，以便這些處於初創期的企業獲得各類貸款。市大學生科技創業基金會松江分基金會變一年兩次評審為隨時召開，對符合要求又確有創業意願的項目提供資金扶持。松江大學園區也將積極聯系郵政儲蓄銀行等金融機構，為大學生創業企業提供小額無擔保無抵押信用貸款。

松江還選聘成功創業人士、企業老總、專家學者等21名大學生創業導師，為大學生創業企業提供「一對一」服務。松江區還將通過探索「體驗式」創業試點、模擬創業平台等創業模式，建立鼓勵大學生創業的長效機制，在適當時候嘗試建立生產型大學城創業園區，吸引各地已完成孵化的優秀大學生創業項目落戶松江。

希望我的回答能對你起到一點點作用

『玖』 我是上海的剛畢業大學生，現在有哪些創業政策啊我該到哪去咨詢啊

普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，採取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨幹企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。為進一步加強高校畢業生就業工作，經國務院同意，現就有關問題通知如下：

一、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業生到基層就業。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件並在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業項目之間的政策銜接。2009年，中央有關部門繼續組織實施「選聘高校畢業生到村任職」、「三支一扶」（支教、支農、支醫和扶貧）、「大學生志願服務西部計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。鼓勵高校畢業生在項目結束後留在當地就業，今後相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。對參加項目的高校畢業生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。

二、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利於高校畢業生到企業就業的社會環境。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

三、鼓勵骨幹企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業生就業。充分發揮高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中吸納高校畢業生就業的作用，加強人才培養使用和儲備。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨幹，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業保險基金支付；困難企業開展在崗培訓的，按規定給予資金補助。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業後工齡與參與項目研究期間的工作時間合並計算，社會保險繳費年限連續計算。

四、鼓勵和支持高校畢業生自主創業。鼓勵高校積極開展創業教育和實踐活動。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創業意願的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的「一條龍」服務。各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地，並給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，並保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化高校畢業生就業服務和就業指導。充分發揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業服務的功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協作，採取網路招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。高校要強化對大學生的就業指導，開設就業指導課並作為必修課程，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。加強高校就業指導服務機構建設，落實人員、場地和經費。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業生就業權益。

六、提升高校畢業生就業能力。大力組織以促進就業為目的的實習實踐，確保高校畢業生在離校前都能參加實習實踐活動。完善離校未就業高校畢業生見習制度，鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。拓展一批社會責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業生實習見習基地。從2009年起，用3年時間組織100萬未就業的高校畢業生參加見習。加強高等職業院校學生的技能培訓，實施畢業證書和職業資格證書「雙證書」制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。人力資源社會保障部門根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

七、強化對困難高校畢業生的就業援助。對困難家庭的高校畢業生，高校可根據實際情況給予適當的求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。對離校後未就業回到原籍的高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案託管等服務，並組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

八、加強領導，明確責任。各地要加強對高校畢業生就業工作的組織領導，將高校畢業生就業納入當地就業總體規劃，統籌安排，確定目標任務，實行目標責任制，加強工作考核和督查。各有關部門要切實發揮職能，落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和實施高校畢業生就業政策，並做好高校畢業生離校後的就業指導和就業服務工作。教育部門要指導高校大力加強在校生的就業指導和服務工作，並繼續深化高等教育改革。財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要，統籌安排資金用於促進高校畢業生就業。其他有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推動工作。要大力開展高校畢業生就業工作的宣傳，引導高校畢業生樹立正確的就業觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業生多渠道就業的良好輿論環境。各地要按照本通知要求，結合本地實際，制定切實有效的政策措施，創造性地開展工作，千方百計促進高校畢業生就業。

中華人民共和國國務院辦公廳

二○○九年一月十九日

（新華社北京2月15日電）

『拾』 關於上海楊浦區的大學生創業扶持基地

在控江路開業園區，記者了解到，與毗鄰校區的高科技園區內扶持基地不同，落戶社區的開業園區創業者以大專生和已有數年工作經驗的白領為主。經過有針對性的實訓和專家跟蹤指導，他們迅速找到市場需求及自身的不足，且不介意「從低做起」。不少男大學生在社區承接軟體設計、電腦維修等業務，女大學生則開起美甲店，婚慶公司等。