大學生提案範文政協

Ⅰ 政協委員提案怎麼寫

針對你們縣或鎮提具體的民生問題，你可以參照其他委員提，也可以聯名提，就是落你的簽名就可以了。

Ⅱ 政協委員提案怎麼寫

政協委員提案寫的時候主要涉及到提案的重點方向，提案的合理性，提案的執行措施，需要從以下三方面來闡述分析。

首先政協委員提案寫的時候主要涉及到提案的重點方向，如果提案沒有方向就失去了重心。

其次是寫提案的合理性，明確告知提案的措施合理性，讓其採納。

再者是提案的執行措施，畢竟執行措施對於提案而言是至關重要的。

政協委員寫提案的注意事項：

1、需要具有層次性。

2、需要突出重點。

3、需要重點說明提案的合理性。

Ⅲ 政協提案格式範文是什麼

第X號

提案人：xxx。

程xx。

單位：紀檢委社保局等。

案由：加強過村公路管護，改善群眾出行質量。

案情：隨著經濟發展，我縣農村實現了村村通公路，極大方便了群眾出行，推動了經濟發展，但是從近年來看，投巨資修建的村邊公路和過村公路因為缺乏有效管理維護，損壞情況嚴重。

為大家出行造成了極大不便。尤其縣污水處理廠至沿村段二級路總長約xxx0米，經過張家莊村、東不落營村、西不落營村、西呂村、沿村、宋家莊村，多年來沒有硬化，嚴重影響群眾出行。

建議：

1、交通局牽頭，鄉村配合，從源頭抓起，保證道路質量，在修路時考慮排水問題。

2、注重維護管理，做到修建與管護相結合。

3、有關部門對縣污水處理廠至沿村段二級路重點扶持，進行硬化，改善交通狀況。

xxx年3月15日

Ⅳ 今年兩會關於大學生的議案

全國兩會腳步漸漸臨近，各省、自治區、直轄市的兩會在過去的兩個月中已進入尾聲。在這些地方的兩會中，我們聽到了不少代表和委員們關於大學生就業的提案議案，也許一些提案議案並沒有最終採用或通過，也許一些提案議案通過了但還沒有付諸實施，但是我依然可以從這些提案議案中看出代表委員對大學生就業的關注和思考，更重要的是，或許，這些建議能為我們在思考如何解決大學生就業難的問題上有所幫助。這些議案根據小編的整理大致分為六個方面，包括建立政策和服務體系、改革高校教育模式、大學生實習、轉變就業觀念 拓寬就業渠道以及消除就業歧視等內容。下面就讓我們來關注一下各地關於大學生就業的這些提案和議案： 一、促進大學生就業 建設政策體系和服務體系 1. 按專業建立高校畢業生的就業質量綜合評價體系 上海方建安建議，按專業建立高校畢業生的就業質量綜合評價體系。由上海市教委統一建立各高校就業數據發布網路平台，供各高校網上發布畢業生就業進展等數據，並由每位畢業生獨立填寫就業崗位、工資薪水、就業崗位與所學專業相關度、對就業崗位的滿意度等相關信息。市教委按專業對各高校相同專業的畢業生就業數據進行統計，並分析該專業的就業質量，進行排名並發布；同時，制定相關條例，對同一高校的畢業生就業質量連續兩年或三年均位列上海市各高校同一專業末位的，調整並縮減其招生。 2.構建大學生就業服務體系 安徽王雪松委員建議：解決大學生就業一是繼續出台和落實鼓勵政策，加大畢業生到基層就業的引導力度，比如：可以對高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業，給予社會保險和崗位補貼；加快建設一批投資小、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。 3.加大就業信息服務力度 強化大學生就業信息工程建設 陝西：各高校和有關部門都要建立畢業生就業信息網，及時發布相關的政策信息、招聘信息、用人單位信息等，不斷完善網路功能，使區域就業信息與全國就業信息相互動。同時，充分發揮學校就業指導中心的作用，以各種招聘會、推介會等形式，建立大學生和用人單位之間有效的溝通交流渠道。 遼寧省政協委員、遼寧大學黨委副書記劉志超建議：應強化大學生就業信息工程建設，這是構建就業長效機制的有效途徑之一。劉志超委員建議將各市的信息資源進行整合歸類，納入宏觀調控體系中。特別對邊遠山區、貧困地區、基層單位、中小企業選人用人的信息匯總，甚至將信息擴展到其他省市自治區。編制大學生與民眾可尋愛讀的就業創業信息，通過順暢、有效的程序開通對話機制，為大學生和家長提供就業創業咨詢的綠色通道。同時政府相關部門也需要加強對就業信息管理的主導、疏導、引導、督導的作用。要充分發揮省教育廳、省人力資源與社會保障廳等以及各市地相關部門已有的信息系統和人力資源的優勢，在全省鋪開建立宏觀可控、微觀可調的動態信息系統管理體系。該體系的功能不僅拓展社會就業信息渠道，促進大學生就業良性發展，還要通過政府的協調與制度上的要求，促進高等教育的改革創新，促進企業乃至社會其他用人行業、人力資源的開發和產業結構的調整與發展。 4.設立畢業生就業輔助基金 四川省政協委員、四川省外貿集團有限責任公司董事長蔣光鑑："期盼政府能夠設立'應屆大學畢業生就業輔助基金'，為大學生'試用期'工作提供支持，讓企業在付出較小成本的同時熟悉了解大學生。"在初步達成招聘意向、尚未明確正式聘用關系的情況下，用人單位與應屆畢業生可約定一個過渡試用期，並對試用期的時間、待遇、崗位等進行規范約定。如試用期限可為6-12個月，期間試用工資的30%-50%由"應屆大學畢業生就業輔助基金"給予補貼。 5.改革戶籍制度 破除城鄉壁壘 福建省政協委員陳昌生：建議我省出台進一步深化戶籍管理制度的改革意見，規定畢業未滿3年的大專以上畢業生，可於擇業前在設區市市區先辦理落戶手續，不需要找到工作單位才能夠辦理戶籍手續。 二、改革高校教育模式 1.根據社會需求改革教育模式 陝西：要以市場需求為導向，研究高校所在區域的社會發展和經濟變化，及時調整教材內容，改革教學方法，把學生就業能力的培養納入教學計劃，並結合實習單位的反饋意見，制定出更有效的培養計劃，真正培養出適應社會需要、具備更強就業能力的高素質畢業生。 安徽王雪松委員提出，高等院校要以社會和市場需求為導向，合理設置專業，化解市場與畢業生的供求不平衡矛盾。進一步實施教材改革，使教材內容由理論型向應用型轉變，同時加強教師隊伍的應用型建設，從而提高學生的實際工作能力。切實加強對畢業生的思想教育和就業指導，調整大學生就業心態。 2.從教育來改變 政協委員姚惠娟則從教育方面分析了大學生就業難的原因並提出建議，她建議應該及早讓學生對自己的人生有所規劃，在高中甚至初中教育就植入職業養成的概念開設相關的課程，讓學生能夠認識自己的特點和興趣愛好並且了解現在的市場需求，幫助學生提早對自己有職業規劃的概念。同時，她還認為學校也有義務幫助學生找到最適合自己的專業，而且學校應該允許在校學生在學校課程和專業不適應的情況下調換。 三、關於大學生實習 1.制定相關條例 上海康青代表牽頭提交了《關於盡快制定<上海市大學生實習條例>》的議案。她在議案中建議條例應對實習概念給予明確界定，將其與試用、見習嚴格區分開來；同時也應該規定各企事業單位接受實習生的責任、義務、激勵機制、補貼、評估考核辦法等；對於學校方面而言，在規定其對實習基地建設的投入外，還要加強實習質量的考核。另外，針對大學生實習過程中權益屢遭侵害的情況，康青建議應當對實習勞動、安全、報酬等管理辦法加以細致規定。 2. 大學生見習基地 民進廣東省委建議，見習計劃的政策中要有獎勵企業見習基地的內容，如見習基地分等級評優，對一級或示範基地政府應加大補貼力度，從補貼30％增加到50％或70％，或給企業社會榮譽，或在優秀人才招聘方面給予優先權等。其次，見習計劃還應取消不合理的限制。如應去掉"應屆畢業生"的限制。在見習崗位沒招滿的情況下，可以去掉"戶口為見習基地所在地"的限制。 3. 在校建實習基地 九三學社上海市委建議要"校企合作，共建實習基地"。倡導高校與企業及其他社會力量聯合，尤其要注重高校同企（事）業單位建立長期穩定的實習合作夥伴關系，努力使人才培養與社會需求相適應。探索校企合作的模式和途徑，及時跟蹤，調整總結，以點帶面，適時推廣。同時，設立專項實習基地建設項目資金，鼓勵中小企業和民營企業積極參與，優勢互補。"對積極參與的中小企業和民營企業實行貸款貼息優惠政策，獎勵企業與學校建立實質性的校企合作關系，為企業指導學生實習的人員提供從教資格的認定等。" 四、轉變就業觀念 拓寬就業渠道 1.擴大就業 轉變觀念 陝西政協委員魯俊毅: 建議政府出台鼓勵、獎勵社會擴大就業的政策、措施，大力扶持中小企業、社區服務組織、技術與勞動力密集型產業的發展。加強就業指導服務工作，所有高校開設就業指導必修課或必選課。轉變就業觀念，鼓勵個人創業，鼓勵到民營、私人企業就業，進一步完善激勵到西部或農村創業、就業的優惠政策。 福建省政協委員陳昌生：一方面要指導大學生增加自己的求職砝碼，提高就業成功率；樹立終身學習的觀念，為將來打造全新的自我。另一方面要指導學生改變就業觀念，實事求是地進行自我評價，實現自我定位，認識到越到基層越能鍛煉自我，發揮專長。 2.引導高校畢業生到基層就業 陝西：2005年，中央出台了《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，要採取有效措施，使中央政策真正落到實處，鼓勵大學生到基層工作，增加對到基層就業大學生的生活補貼，並相應增加政策支持。 陝西政協委員王安龍建議，高校畢業生到農村基層工作滿三年後，參加公務員考試和事業單位招考時給予特殊加分照顧。為赴農村基層工作的大學畢業生予以必要的補貼。為赴農村基層工作的滿三年的大學畢業生授予一定的政治榮譽。奚耕思委員則建議在縣級市及其農村鄉鎮科技站等基層單位為大學生開辟就業渠道和提供就業崗位；建立合作化農場，吸納大學生加入，參與農業第一線的生產和發展；為他們辦理必要的醫療保險、養老保險和住房公基金等，以解決後顧之憂；適當提高他們的工資待遇，以鼓勵更多的大學生積極到農村就業。 3.根據實際情況拓寬大學生就業渠道 陝西何曉紅代表建議：陝西應將旅遊業作為拓寬就業重要途徑：將發展陝西旅遊業作為解決大學生就業和農民工返鄉再就業的重要途徑。另外一份建議為用近萬社區崗位吸納應屆畢業生。 天津周思純代表建議濱海高新區要為大學生創造就業機會。 4.扶持中小企業發展 陝西：中小企業在經濟社會發展中有著不可替代的作用，這類企業不僅是吸納勞動力就業的主力軍和解決就業難題的突破口，而且是創新的源泉。政府幫助中小企業成長的政策也是促進大學生就業政策中不可缺少的一部分。 5.設立"西部人才資助基金"吸引人才來就業 全國人大代表、西安外國語大學校長戶思社建議，國家應設立"西部人才資肋基金"，用來吸引大量人才到西部地區就業。在操作上，由大學畢業生本人提出申請，只有到西部工作的畢業生才可以享受基金資助，從而為西部大開發提供人力資源保障。 五、消除就業歧視 1. 要使反就業歧視有法可依 民進湖南省委在省政協十屆三次會議上遞交提案，希望用法律形式保護大學生平等就業權。提案指出，首先要使反就業歧視有法可依，從立法上予以完善。要明確就業歧視的適用范圍，對合理的就業限製做出規定，同時要明確就業歧視的法律責任，根據具體的侵權行為，分別規定其民事責任、行政責任和刑事責任；完善反就業歧視的法律救濟程序或建立專門的反就業歧視機構；政府機關加強對就業市場歧視行為的監管，勞動行政管理部門要加大執法監管力度；另外，必須加強司法保障，落實就業歧視訴訟制度，暢通救濟途徑，保障救濟權利的實現。 2. 關於女大學生就業難 湖北政協委員支招破解女大學生就業難題. 黃德華建議，應該逐步完善相應的政策法規和社會保障機制，給女大學生提供一個公平的就業環境；高校教育人才培養要與市場需求銜接，完善畢業生就業指導和服務體系；大力發展第三產業，加快產業結構升級，開發和培育新的就業崗位；加強對女性畢業生自主創業的指導與支持，設立相關的創業指導中心，幫助缺少經驗的大學畢業生創業者，為大學畢業生自主創業提供最好的創業平台與成長環境。 六、其它 1.增設"本科後"讓他們充電過冬 浙江九三學社提交了一份名為《建立高校畢業生就業中間平台的建議》的提案。這份集體提案建議，政府應該在本科生畢業後再設置一個"本科後"的階段--供高校畢業生"充電過冬"，進行角色轉換、人才儲備，提高自身的競爭能力。提案指出，"高校畢業生就業中間平台"包括：證書平台和機構、大學後實習型企業和基地、大學後實習基地等。"本科後"階段大概需要6個月到1年的時間。 2.加大對大學生的技能培訓 上海的夏斯德委員建議，應該為在校大學生開辟技能培訓"第二課堂"，依託一些職業技術院校和培訓機構，採取課堂面授學習、小組討論、實踐活動等相結合的有效形式，提高大學生的動手實踐能力，"對接"用人單位的需求。 3.大學生就業應考慮人才和崗位的匹配 上海的浦棟麟代表呼籲，大專生、本科生、研究生等人才優勢各不相同，大專生的動手能力相對較強，研究生研究能力、思維能力更強，企業招聘員工時，應該多考慮人才和崗位是否匹配，盡量發揮各個層次人才的特長和優勢，保護每位求職者的求職權益。（趙月平）

滿意請採納

Ⅳ 學生代表大會提案怎麼寫

一般包括四個方面：

1、對提案問題的描述：主要通過調研、走訪等方式提出同學們比較關注的問題，在提案中清楚地描述問題內容。

2、對問題的分析：多方面分析問題產生原因、及可能影響或已產生影響等。

3、針對問題提出建議：要根據問題分析提出可行性建議。

4、問題答復：這個應該是主席團或學校有關部門要做的。

提案的寫作主體是個人，作為政協委員和企事業單位的職工、股份制企業的股東具有向同級權力機關提出自己意見和建議的權利，個人的意見和建議只能用提案而不能用議案，即使有多人附議也不能更名為議案。

議案必須列入大會的議程予以審議，而提案的作用是供有關部門今後決策時參考，有可能被採納，也有可能不被採納。因此「提案」與「議案」是兩種性質根本不同的文種。

《辭海》對提案一詞的解釋是「提請國家代表機關或一定組織的會議討論、處理的建議，一般由出席人和法律、章程上規定的機構或個人提出」。這一解釋的前半部分是對的，後半部分也混淆了提案與議案寫作主體上的區別。

Ⅵ 政協提案怎麼寫啊

政協提案一般是表格式提案，即在政協提案委員會統一印發的提案紙上書寫，以便規范化辦理。政協提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見和收文時間。

（一）文頭

提案用紙的文頭是已經印好的。包括三個內容：

1．政協屆次。在文頭第一行寫明政協會議名稱，如「政協xx市綠園區十屆三次會議提案」。

2．提案名稱。提案標題，如《關於倡導市民閱讀，建設生態文化的提案》。

3．編號及分類。一般是收到的提案順序號，如49號．類別是根據提案的內容劃分的種類，包括政治類、經濟類、教育類、科學類、文化類等。

（二）標題

提案的標題，有兩種寫法：

1．公文式標題。由提案內容和文種名稱（提案）組成，前加介詞「關於」引領，如《關於維護外出務工農民利益，取消春運價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。

2．新聞式標題。用揭示提案核心內容的語句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》。

提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什麼問題。

（三）提案者

在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規范化簡稱並加蓋公章，以便聯系。

（四）提案內容

提案內容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：

1．案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據，它是提案的核心部分。陳述理由時，要抓住問題的實質，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛。

2．建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。

（五）審查意見

由提案委員會寫明對提案審查結果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為「同意立案，送xx單位辦理」即可。如果不同意立案，應簡要說明理由。

（六）收文時間

註明收到提案的日期，以便按規定時間及時處理。

Ⅶ 2011兩會思想匯報 關於兩會的思想匯報 大學生，黨員學習兩會思想匯報

2011兩會思想匯報 2011年兩會大學生思想匯報
尊敬的黨組織：
春光明媚的三月，喜逢兩會勝利召開。在我們充滿勃勃生機的xx學院校園里立刻掀起了一股「兩會」學習熱。作為一個大學生，我認真收聽、收看「兩會」相關報道，藉此機會談談對「兩會」的感想。
今年的政府工作報告結合了我國的基本國情，實事求是地總結了2010年的工作，並提出了2011年的主要任務，提到的問題都是事關改革和發展大局的熱點、難點問題，提出的應對措施可操作性很強，充分反映了全國人民的發展需求，說出了老百姓愛聽愛看的大實話，求真務實，催人奮進。
對於我們大學生最關心和關注的問題，就是就業問題。在今年的政府工作報告當中「就業」 這兩個字也是出現頻率最高的詞彙之一。xx總理在今年的政府工作報告關於就業的部分中提到，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀職業和自主創業，支持創辦小型企業。長久以來，青年創業一直是社會關注的熱點話題。在本屆兩會上，代表、委員們紛紛就如何有效發揮、整合現有資源，為青年創業創造更好的外部環境與條件而建言獻策，青年企業家委員則把自己的創業經驗介紹給越來越多的有志於創業的青年。
通過對兩會精神的認真學習和深刻領悟。我認為我們大學生要成為社會主義先進生產力的代表，就要掌握先進的科學技術和管理方法。***同志曾經說過：「科學技術是第一生產力」。社會的發展要求我們掌握先進的生產力，對於我們來說也就以意味著現在我們必須努力學習。具體說來，我們現在在校必須努力學習好馬列專業知識，掌握扎實的基本理論，注重對自己的課程操作能力的培養，在平時加強科研能力的學習，運用理論與實踐想結合，把自己培養成一名合格的大學生。
隨著金融危機的到來，原本積重難返的大學生就業問題變得更加嚴峻：一方面，近年全國高校畢業生人數劇增，這些應屆畢業生急需要就業；另一方面，許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計劃，使人力資源供需出現了嚴重的不均衡，畢業生就業面臨最冷「寒冬」。
那麼在這么多嚴峻的形勢下，我們大學生應當如何應對挑戰呢？我認為：
1.提升自身「硬體」與「軟體」。對於大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。外在環境的變化，使學生可以充分認識到就業的艱難，進而通過各種手段提升自身「內功」，最終提升自己的就業能力。
2.改變舊有的擇業觀念，樹立正確的擇業觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環境下，學生可以拓寬自己的就業面，可以有更多的選擇
我相信每一個過來人也都經歷過就業的困惑，有了政府和社會各界的共同努力，加上我們自身、用人單位觀念的轉變，每一個年輕的朋友都能找到一份屬於自己的心儀的職業。我堅信在黨中央的領導下，我們的未來是美好的！

Ⅷ 政協提案怎麼寫

一、參政議政的熱情和政協委員的責任感是寫好提案的前提
提出政協提案是政協委員的基本權利、基本義務和神聖職責，我們要想用好權力、盡到義務、履行職責，首先要有參政議政的熱情。
二、認真學習，深入調查研究，提高觀察和思考能力是寫好提案的基礎
學習，是政協委員永恆的課題，國家在發展，世界在前進，知識的更新速度也正在加快。「活到老，學到老」，我們只有通過不斷學習，才能更好地了解掌握黨的政策，了解政府當前的中心工作。在善於學習，借鑒書本知識和歷史經驗的同時，還要學會深入調查研究和向有經驗的老委員請教，要經常深入基層，深入群眾，了解群眾的真實情況，反映各界人士的願望和呼聲，多渠道、多側面地收集相關信息，把實際情況真正搞深、搞透、搞准確。「實踐出真知」，在學習實踐科學發展觀的過程中，不斷提高自己的觀察和思考能力。只有這樣我們才能發現問題和問題的關鍵所在，提出切實可行的解決方法和措施，從而寫出高質量的提案。
三、結合本職和群策群力才能提出精品提案
我們提提案，既不能只為「完成任務」，也要避免「即興之作」，而要出「精品」。「精品提案」應具備四個條件：一是要具有宏觀性，反映大事；二是要具有準確性，言之有據；三是要具有可行性，建議具體；四是要具有規范性，便於處理。
政協委員都是來自各行各業、各個界別的精英和代表，素質高、知識豐、專業精，這是我們的優勢。只要我們能夠認真關注、主動了解地方政府社會經濟發展規劃及重大社會活動和重大經濟建設項目等信息，並結合本職工作，不斷充實自己，豐富知識，更新觀念，開闊視野，提高認知層次，鍛造理性思維，即可見微知著。再加上我們的集體資源，群策群力，就能提出「精品提案」。
提出「精品提案」，既要佔用大量的時間和精力，還需要對相關的情況了解和具備專業知識。這就出現了兩個矛盾：一是政協委員一般都是兼職的，這要求委員們處理好本職工作與參政議政的關系；二是「隔行如隔山」，對自己本職、本專業、本行業以外的情況和知識掌握得不多。既要干好本職工作，又要參政議政寫出精品提案，這是一對矛盾。解決這個矛盾首先是要做好自己的本職工作，同時也要安排時間做好參政議政的工作，這就需要一種奉獻精神。但二者之間也有著結合點，這個結合點就是結合本職工作撰寫提案。
四、選准角度，掌握時機和找好切入點，讓提案更好地得到採納
我們提案的目的，是被政府採納，是讓問題得到最大限度的解決。
一是選題角度要准。提一件提案，首先要考慮這件提案要解決什麼問題，有一個中心思想。選擇提案題目應圍繞「黨和政府的工作重點，社會經濟發展和改革開放的難點，人民群眾普遍關心的熱點」。題目要求小求准，觀點要求深求新，不能過於大。標題要醒目，簡短鮮明地表達主題，讓人一看就注意，令其非看不可。
二是掌握好時機。提出的意見和建議，既要考慮到人民群眾的願望和要求，又要考慮到政府當前的承受能力，要力求具有可操作性。
三是找好切入點。在調查研究的基礎上，對材料認真分析，精心推敲，針對點明確，力求所提建議和對策有較強的針對性和可行性。
四是表述要清楚、明了、簡潔。「把緊要話講出來，把重要的理點出來，把關鍵的數摳出來」。有話則多，無話則少，不能把提案寫成研討文章，提案內容要充實，既有看法，又有辦法，做到一事一議，表意明白，符合規范。

Ⅸ 提案的格式及樣本是什麼

提案的格式：

提案由案由（標題）、提案者和提案的內容組成。

案由，即標題。案由的撰寫，要抓住提案的主旨，做到案由與內容一致，言簡意駭。

提案者。即提出提案的單位（參加政協的黨派、人民團體和政協各專門委員會）名稱或政協委員的姓名，包括通訊地址、郵政編碼、聯系電話號碼。提案者是誰，就署誰的名。以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名並加蓋公章；委員聯名提出的提案，發起人應作為第一提案人，簽名列於首位。

提案的內容。一般包括兩大部分，即案由分析，建議、辦法和要求。用陳述性語言。

（1)案由分析。包括提案的理由、原因或依據，它是提案的核心部分，要據實撰寫，簡明扼要，切忌籠統、空泛。先提出案由，然後分析存在問題的原因或提出解決問題的依據。

（2)建議、辦法和要求。針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。都要以現行的方針政策和法律法規為依據，在撰寫提案之前要深入學習有關方針政策和法律法規，對所提提案的事項作深入的調查和分析研究，內容要實事求是，批評要中肯，分析要貼切，提出的對策建議要切實可行。

提案的範文：

關於開辦農村住房抵押貸款解決農民貸款難問題的建議。

提案人：羅x國。

去年末，江北區委、區政府制定了《關於建設城鄉一體發展綜合配套改革試驗區的實施意見》，重點實施以優化土地使用制度、農村住房制度改革等突破口的「五改五進」，作為《實施意見》的重要內容，為解決區內農民創新創業的資金瓶頸問題，將開展農村住房抵押貸款試點列入了議事日程。

根據區委、區政府工作部署，市區信用聯社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點金融機構，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作，通過走訪有關街道、基層農村、農戶，就開展農民住房抵押貸款提出以下建議。

一、「農村住房抵押貸款」的基本模式。

農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務對象，轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。

信用社經審核，並到政府相關部門進行價值評估，並辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。

二、合作開展農村住宅抵押貸款的必備要素。

1、江北區政府和市區聯社簽訂開展農村住房抵押貸款業務合作協議。

2、建立江北區農村住房管理中心，並在街道、鎮設立分中心，統籌管理農村住房。

3、農民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權證在街道、鎮的分中心辦理登記手續，並出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向「農村住房管理中心」提出回購申請。其負責回購，並與分中心協商處置該房產。

三、貸款的風險控制建議。

1、政府應明確相關政策。對用於貸款抵押的農村住房，需經農房所在地的集體土地所有權單位（村民委員會）作出同意住房抵押和流轉的承諾後，按照「地隨房走」的原則，在辦理房產抵押登記之後，允許集體土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。

移民安置、下山脫貧新村的農房有流轉時限限制的，在不改變農房土地性質的前提下，允許農房的土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。對屬於國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿後流轉處置的，所變現的價款按規定交納土地出讓金後，優先償還貸款。

2、貸款發放要加強風險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力，在貸款方式上，可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況，採取農房抵押加同村村民保證的方式。

在推進農房抵押貸款的步驟上採取先試點後推廣的做法，先在經濟較為發達的街道（鎮）、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善後，再向一般農村地區推廣。

3、進一步完善農村住房政策性保險制度，分散農房抵押貸款風險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用於農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本。

對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農房抵押貸款，由區財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業貸款風險補償辦法和標准予以風險補償，提高信用社辦理農房抵押貸款業務的積極性。