365大學形式與政策答案

A. 誰有形勢與政策網課的答案

雅乎公眾號可以查的

B. 形勢與政策考試題目的答案

1945年到1949年解放戰爭期間毛主席周總理等一大批革命前輩的如何與國民黨比智慧比謀略，如何建立新中國的故事

C. 大學形勢與政策考題（急）

1.一、當前大學生就業現狀分析

一是大學生把經濟發達地區作為就業的重要目標。近幾年來，大學生把經濟發達的東部和沿海地區成為就業的首選，調查中發現想到上海、北京、廣州、深圳等市就業的畢業生占調查人數的29%、25%、23%、13%，而選擇到中、西部的人數僅有4%和3%。

二是部分大學生眼光只盯著公務員和國有大中型企業。眼高手低是就業趨向。隨著大學生畢業人數的逐年增加，這種現象使之未就業人數的日益擴大。

三是就業成本的加大。使部分大學生求職的交通費、自薦材料費、通訊費及服裝費等為其家庭帶來了較大的心理壓力和經濟負擔。

四是越來越多的大學畢業生流向中小企業。由於近年來就業形勢的嚴峻，特別是金融危機的暴發，多數的大學畢業生就業開始轉向中小企業，但是，目前中小企業受金融危機的影響，自身難以保證，紛紛減員、裁員，致使大學畢業生很難找到工作。

二、大學生就業難的主要問題

一是高校與市場需求供求關系錯位。一方面，大學擴招致畢業的人數急劇增加，使越來越多的大學畢業生很難及時就業，企業的一些以機械加工為主的技術、技能型人才大多通過勞動部門開設的技工類學習班拿到等級證書後上崗的並且有實際經驗，而大學畢業生很難有這樣的實踐經驗。而且人才市場偏重「好」專業，所謂「好」專業或「熱」專業，是指當前市場較緊缺的專業，但大學學的專業未能與社會需求相一致，用人單位對大學生的專業偏好比大學知名度更高。同時在「專業」的基礎上，還對大學畢業生的專長很重視，有專長的復合型人才是用人單位競相爭聘的熱點。

二是我國本土大學生面臨國際聯合辦學機構畢業生競爭及海外歸來學子對大學生就業的沖擊。近年來，高校市場逐步向國外資本開放，各種形式的外國教育機構的進入，產生了更多類型的人才培養機構，這些機構培養的畢業生將直接挑戰我國本土高校畢業生的就業。同時，一些留學的畢業生，他們對世界經濟運行規則、各國法律、制度比較了解，社會實踐能力和駕馭各國社會文化、政治制度差異的能力和競爭力較強，也直接擠壓國內大學生就業的空間。

三是用工單位對大學生的要求過高。一些用人單位過分關注文憑，造成受聘人員的水平和能力與崗位不相適應，現實工作中有些人的能力與文憑並不能直接劃等號。還有一些用人單位過分看重工作經驗，選人的條件多數為有經驗者優先，經驗不足是大學畢業生最大的劣勢，越是中、小企業越不願意選大學生，不注意培養和儲備有技術的人才。同時，一些用人單位還存在著性別歧視、生源地域歧視等，使當前大學畢業生就業更加艱難。

四是大學畢業生自身定位偏頗，都希望找到收入高、待遇好的單位。由於我國不同地區經濟發展不平衡、東西部地區之間、沿海地區和內地之間的差距較大，大學畢業生過度集中在北京、上海、深圳等熱點地區，造成這些地區就業壓力明顯增加。

五是求職途徑把握不準。不少大學生通過參加各種人才交流會，「廣泛撒網」的方法，或希望通過熟人，「托關系」、「找門路」，不善於「推銷」自己，也沒有針對自己的實際優勢，通過重點了解用人單位的實際需求，提高就業的機會。

三、應對大學生就業難的對策

由於造成大學生就業難的原因是多方面的，切實解決好大學生就業難是一個系統工程，需要政府、用人單位、大學生、高校及社會共同努力。

一是政府要高度重視大學生就業問題。把當前大學生就業問題作為當前社會穩定的一個重要方面，給予高度關注，制定切實可行政策和措施，積極推進和深化機制體制改革，為大學畢業生就業創造良好的就業環境。

二是用人單位要樹立科學的人才觀。改變唯經驗論、唯學歷論，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才。同時，進一步規范就業市場、提高服務水平，提高公共職介能力，加強政策宣傳力度，發布就業政策、信息等形式為畢業生掌握就業方法，就業政策，就業渠道提供良好的服務。

三是高校要重新調整就業市場，實施中小企業戰略。鼓勵和支持高校畢業生到中小企業和非公有制單位工作，鼓勵大學生到競爭較弱的小城鎮小單位就業。

四是大學畢業生要重新確定就業定位。要在求職擇業中注重面對現實，根據市場的實際狀況更新觀念，轉換思路，使之提高就業能力和工作能力。

總之，要解決大學生就業這一社會問題，只有通過全社會各個領域以及大學生群體自身的共同努力，按照「市場調節就業，勞動服務就業、政府指導就業」的正確思路，才能解決好這一影響社會穩定的重大問題。

2.西藏自古以來是中國的一部分。中華人民共和國成立後，1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂和平解放西藏的協議時，從西藏當時的實際出發，沒有立即在西藏實行社會政治制度改革。但在1959年3月，以達賴為首的西藏反動上層集團為了維護政教合一的農奴制永遠不改變，悍然發動了全面武裝叛亂。中央政府在平叛的同時，在西藏開始進行民主改革，徹底廢除了政教合一封建農奴制度，百萬農奴獲得了解放。

西藏實行民主改革以來，50年的時光過去了，如今回過頭來看，這項改革可以說是中國解決少數民族地區社會改革乃至整個民族問題的光輝典範。中國藏學研究中心的朱曉明研究員評價說：「在西藏這樣一個地方進行民主改革，在我們共和國范圍內，就一個自治區、省的社會變革的深度和跨度來說，西藏是最為深刻的一個。它是從封建農奴社會，跨越了封建社會的後半期，跨越了整個資本主義歷史階段，進入社會主義階段。這樣深刻的變革，又在西藏這樣民族地區，宗教信仰比較廣泛的地區進行，有它特別的難度。中央在當時採取了很多區別對待的政策，使這樣一個深刻的變革在西藏很平穩的就順利實現了。」

西藏民主改革是世界廢奴運動的重要里程碑，是國際人權事業的重大進展。以前西藏90%的人口都是農奴與奴隸，在農奴主的眼裡，他們只不過是「會說話的工具」，可以隨意被買賣，毫無自由權利可談。

民主改革後，百萬農奴翻身作了主人，獲得了人身自由。西藏人民在中央政府和其他省區的支持下，投入前所未有的熱情，建設家園，使西藏政治、經濟、文化等各方面實現了飛躍式發展。僅近30年來，西藏農牧民人均純收入就增長了18倍，人們的生活水平大幅提高。在舊西藏只能住牲口棚的農奴，如今都住進了寬敞明的房子里，與家人共享天倫。

3.一、學習、理解和把握科學發展觀的涵義和要求

大學生首先要通過認真、深入的學習，全面理解和把握科學發展的內涵和要求，讓科學發展觀入耳、入腦、入心，真正樹立科學發展觀，用先進的思想武器武裝自己，不斷提高自己的政治素質和理論修養。大學生必須懂得科學發展觀的涵義：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧；必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。大學生還要懂得貫徹落實科學發展觀的要求：深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持「一個中心、兩個基本點」的基本路線；深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會；深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放；深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。只有真正樹立了科學發展觀，才能自覺地去實踐科學發展觀。

二、做好自己本職工作，學好本領

當代大學生是祖國的未來，民族的希望，更是中國特色社會主義事業的生力軍和接班人。科學發展觀的貫徹和落實離不開今天的青年大學生。當代大學生自身的素質、水平和本領直接決定了科學發展觀是否能夠得到很好的實踐，甚至決定了科學發展觀的命運。所以，青年大學生一定要珍惜在大學的寶貴時光，認認真真、勤勤懇懇地做好自己的本質工作——做一名優秀的大學生，努力學習，刻苦學習，勤奮學習，多學知識，多增才幹，多長見識，為將來踐行科學發展觀、建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。當今世界、科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，經濟全球化趨勢日趨明顯，國際競爭日趨激烈，作為一名當代的大學生一定不能在大學里虛度光陰，要明確自己的責任和使命，要充分利用優越的學習條件，趁自己年青精力充沛，不斷提高自己的學識，技能、本領和才幹，只有這樣才能成為社會主義事業的合格建設者和接班人。

三、積極參加力所能及的社會實踐活動

實踐既是培養大學生改造客觀世界能力的活動，也是提升他們改革主觀世界能力的活動，既是知與行有機統一的過程，也是內化轉化和體現外化以及外化推動內化和鞏固內化的過程。當代大學生必須高度重視社會實踐，除了在學校學好功課外，還要積極參加各種有益的社會實踐活動，在實踐活動中踐行和實踐科學發展觀，增加自己的才乾和對科學發展觀的認識和理解。當代青年大學生可以根據自己的專業特點和特長為社會為他人做一些力所能及的事情，從我做起，從身邊做起，從小事做起。目前許多高校利用寒暑假開展的以「貫徹落實科學發展觀」為主題的社會實踐活動就是很好的形式，也取得了很好4.的效果。比如，大學生志願者開展的服務山區和服務農村為重點的文化科技衛生「三下鄉」活動以及道德、法律、科教、文化衛生「四進社區」活動。這些實踐活動引導大學生走進社區、工廠、農村，在實踐中受教育、長才幹、做貢獻，實踐科學發展觀。
4.在新的形勢下，要全面認識和牢牢把握我國農村經濟社會發展的新形勢，順應廣大農民群眾實現全面小康的新期待，掌握《決定》的精神實質，進一步把思想認識統一到黨的十七屆三中全會精神上來，深刻認識新形勢下推進農村改革發展的戰略意義，是加快農村全面小康建設，促進農村又好又快發展的重要前提。
黨的十七屆三中全會的重要議題，是研究新形勢下推進農村改革發展問題。全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，是當前和今後一個時期全黨全國推進農村改革發展的指導性文件。
《決定》指出「我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期」 －－這一個「發展階段」、一個「關鍵時刻」、一個「重要時期」，用簡潔的語言，科學概括了當前我國農村改革發展所處的歷史方位。並用「三個仍然」、「三個最」對推進農村改革發展必要性和緊迫性作出精闢概括：「農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯後，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。」《決定》提出了當前和今後一個時期推進農村改革發展的總體思路。就是「把建設社會主義新農村作為戰略任務、把走中國特色農業現代化道路作為基本方向、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本」。一個戰略任務，一個基本方向，一個根本要求，三者是一個有機的整體，緊密聯系、相輔相成。
一、保障農民權益，調動農民積極性
農村改革發展30年的實踐證明，我們在保障農民權益方面做得好，農民積極性就高，農業才能穩步發展。這不僅是實踐經驗的總結，更是對新時期農村改革方向的深刻把握。
《決定》提出到2020年農村改革發展的目標任務，主要有三大基本目標：其一、農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；其二、現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；其三、農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除。
為了這三大目標的實現，《決定》提出了一個重大原則，就是切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。
二、加大改革創新力度，加強農村制度建設
當前，我國農村改革發展已進入重在制度建設的新階段，把成熟的改革措施制度化，以制度建設和創新推動農村改革發展不斷深化，是完善社會主義市場經濟體制的重要任務，也是健全農村制度體系的迫切需要。黨的十七屆三中全會的一個重大歷史功績，就是為推進農村改革發展提出了六大制度建設和創新，其中穩定和完善農村基本經營制度及健全嚴格規范的農村土地管理制度最為重要。
（一）穩定和重新定義了農村基本經營制度
以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是農村體制改革的主要成果，30年的實踐證明，這一制度適合我國國情，有利於促進農村生產力發展。《決定》提出要穩定和完善農村基本經營制度，土地承包關系要保持穩定並長久不變，同時要實行「兩個轉變」，即家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高組織化程度。《決定》提出的一個「長久不變」和「兩個轉變」，指明了農村基本經營制度需要穩定和完善的具體內容，成為今後一個時期農村基本經營制度的三個支點。統一經營是統分結合的雙層經營體制中的薄弱環節，必須重點予以加強。
（二）健全和嚴格規范農村土地管理制度
土地制度是農村的基礎制度，嚴格規范農村土地管理制度是《決定》的一項重要內容。《決定》立足我國地少人多的基本國情，採取一系列措施，最大限度保護耕地資源和農民土地承包權益。全會除了在「城鄉一體化」方面實現了最大跨越和突破外，在土地管理制度方面，比以前更加具有統籌性和合理性。
《決定》著眼我國基本國情，從最大限度保護耕地資源和農民土地承包權益出發，對農村土地管理進行了一系列改革和完善的制度規定。概括起來，主要體現在建立「兩個市場」（即建立健全土地承包經營權流轉市場和逐步建立城鄉統一的建設用地市場）和「兩個權益」（即依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利和農戶宅基地用益物權），並同時提出實行「兩個最嚴格制度」（ 即堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度）方面。
三、大力發展現代農業，增強農業綜合生產能力
黨的十七屆三中全會另一重要成果是進一步明確發展現代農業的總思路。全會強調：發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。
全會從七個方面進行了部署，引人關注的是，「確保國家糧食安全」被放在七項部署的首位。這主要是自2007年開始的世界范圍內的糧食危機給我們敲響了警鍾。
隨著我國工業化、城市化進程的加快，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求增長加速；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產的制約矛盾凸顯，我國糧食供求將長期處於緊張狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。決定提出，糧食安全任何時候都不能放鬆，必須常抓不懈。特別強調，要健全農產品價格保護制度，穩步提高糧食最低收購價，完善糧食等主要農產品價格形成機制，理順比價關系，充分發揮市場價格對增產增收的促進作用。
我國糧食生產要保持自給，除了要更加重視糧食生產的基礎建設，加大力度引進國外糧食生產的先進技術，先進品種，增強糧食生產能力外，適當提高糧價符合逐步提高農民收入的既定政策，也符合國際趨勢。
四、統籌城鄉改革，促進城鄉經濟社會發展一體化
建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實科學發展觀，就必須統籌城鄉改革，加快農村經濟社會發展，促進城鄉基本公共服務均等化，讓占人口大多數的農民群眾平等參與現代化進程，共享發展改革成果，走共同富裕的道路。
但是，我國農村當前面臨著嚴重的安定和諧隱患，存在一些不穩定因素，形勢非常嚴峻。農村積聚大量剩餘勞動力亟待轉移，農民養老、醫療等社會保障不健全，農村基層民主政治和政權建設需要加強，一些農民權益受到侵犯。這些都要通過深化農村改革，加快農村發展，改善農村民生，促進城鄉經濟社會發展一體化來解決。只有牢牢抓住推進城鄉一體化這個關鍵，就抓住了解決經濟社會發展不平衡和影響社會和諧穩定問題的關鍵。
必須堅定不移地推進城鎮化建設，這是現代化建設的必然趨勢。但必須深刻認識到，我國是一個人口大國，在未來的幾十年的時間內，人口仍呈絕對增長趨勢，即使將來城鎮化達到較高水平，還是會有大量人口繼續在農村生活。世界上有不少國家在推進工業化、城市化過程中，由於忽視農業和農村發展而導致農業衰退、農村凋敝，城市特別是大城市人口過度膨脹，付出了沉重的代價。因此，我們在推進城鎮化的同時，一定要把農村建設好，創造良好的人居環境。要努力把現代文明引向農村，逐步實現農村現代化。必須堅持科學規劃，因地制宜，分類指導，有步驟、有重點地漸進推進。要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和農村經濟社會發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活的新期待，在統籌城鄉發展上邁出更大步伐。
要加速城鄉經濟社會一體化發展進程，一個最重要的手段，就是要建立覆蓋城鄉的公共財政制度，加強公共產品和服務體系建設。其次是要發展壯大縣域經濟。縣域涵蓋城鎮與鄉村、兼有農業與非農產業，既是功能相對完備的國民經濟基本元素，又是統籌城鄉發展的重要載體。要引導城市企業與縣域企業加強合作，支持勞動密集型、資源加工型產業向縣域集聚，鼓勵農產品加工業特別是精深加工業向主產區集中。三要構建城鎮化和新農村建設互促共進機制。城鎮化與新農村建設「雙輪驅動」，是中國特色現代化建設道路的重要特點，必須從戰略上協調好二者的關系，城鎮化是現代化的必然趨勢，必須堅定不移地推進。
五、農村黨員幹部要肩負起推進農村改革發展的歷史重任
小平同志早就說過：要辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。中國特色的社會主義新農村建設不僅要靠全國各行各業的支持，主要依靠8億農民，但最關鍵的是靠戰斗在農村一線的的廣大幹部，他們是黨的幹部隊伍中工作條件最艱苦、最富犧牲精神的群體，他們的奮斗精神，他們的政治、文化和科技素質，很大程度上決定我們農村改革的未來。在推進農村改革的過程中，廣大農村黨員幹部肩負著推進農村改革發展的歷史重任，全黨都應該關心這支隊伍的建設成長。因此，《決定》提出，要著力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，解除他們的後顧之憂，調動他們的工作積極性。加大從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部力度。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村幹部報酬和養老保險、黨員幹部培訓資金保障機制，是非常必要的。
《決定》提出，黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。要以領導班子建設為重點，還要改進黨員教育管理，擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，建設高素質農村黨員幹部隊伍。同時，要加強農村黨風廉政建設，大力發揚黨的優良傳統和作風，密切黨群干群關系，要堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。要以規范和制約權力運行為核心，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開。健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題。要進一步加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面。

D. 求形勢與政策考試題的答案

先聲明，本人一直不是很喜歡和提倡完全把買的資料或別人的東西直接抄上去了事，方是方便，不過到時所有試卷全是千篇一律的答案，弄得自己沒有點特色和風格，那才是非常雷人的事，所以這種東西還是自己整理的好，當然這份答案和到時我要寫上去的撒，不過質量都一樣。如果要用的話到時改下加點自己的話隨便雲雲下就可以了。同時作為榮幸的形教閉卷考生之一，必須特此在這里問候下笑姐.（PS：你也是SCU的吧）
1、2009年中國外交有哪些新看點。

中國外交部長楊潔篪將今年的中國外交工作概括為四點：一條主線、兩大重點、三項工作、四個方向。他說：第一，抓住「一條主線」，就是要全力為確保國內經濟平穩較快發展服務。 第二，要抓好「兩大重點」工作，即要積極應對國際金融危機，要為「保增長、保民生、保穩定」服務好；要抓好中國國家領導人參加重大的國際多邊會議活動的准備工作和實施。我們要通過中國參加這些活動，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。第三，要抓好「三項工作」。一是搞好安全外交，切實維護中國的主權、領土完整和安全利益；二是要加強人文外交，進一步增進中國人民和世界各國人民的友誼和合作。三是繼續抓好領事保護工作，要切實維護中國公民和企業在海外的合法權益。現在中國的國民出國越來越多，中國企業同其他國家的合作越來越多，在這方面的領事保護工作一定要做得更好。第四，要做好「四個方向」工作。即促進我們同大國的關系穩定發展，進一步搞好同周邊國家的睦鄰友好關系，進一步加強同廣大發展中國家的團結與合作，更加積極地參加有關全球性的和地區熱點問題的妥善解決。 另據透露，中國政府已將今年中國外交的中心任務確定為：全力以赴，為國內經濟保持平穩較快發展創造良好外部環境。繼續擴大在國際事務中的影響力！為中國為世界人民謀求幸福！

2.簡述如何不斷深化農村改革，解決當前農業農村經濟發展中心的突出矛 盾和問題。

1、只有通過進一步深化農村綜合改革，才能更好更快地建立起一大批現代化農業企業，有利於農業新技術的及時推廣和新型農業專業人才的培養，提高勞動生產率，提高農田產量，降低生產成本，使寶貴的土地資源發揮最大作用，從而真正實現今年「一」號文件提出的「大力發展現代農業」這一目標。

2、只有通過改革，並合理做好大多數農民轉入非農業經濟領域的基本生活保障和就近安家等方面的工作，才能真正確保「全體農民持續增收、農村更加和諧」。人民網強國社區

3、大部分農民集中居住後，可降低生活成本、創造就業機會和減少對居住用土地的佔用。首先，農民集中居住後教育、醫療、交通、通信、水電等生活基礎設施的利用率會有很大提高，因此人均費用相應降低。其次，農民分散居住時有些服務行業因成本高而受到限制，集中居住後會因成本降低而得到很好的發展，能提供更多的就業機會。再次，大批新型小城鎮和農民集居中心的建設，表面上看要佔用大量的土地，但實際上最終是節省了大量的土地資源。目前農民家家種地，戶戶有不少農具，所以農民的房子都蓋得很大，改革後可通過對大多數農民遷移後住宅的合理設計從而節省大量的土地。

第三題我們沒有考

二論述題
科學發展觀的深刻內涵精神實質是什麼？根據您對學習實踐科學發展觀的 理解，談談您在學習和生活中如何運用科學發展觀解決存在的突出問題？
2007年黨的十七大提出了全黨、全國人民認真學習貫徹落實科學發展觀。作為當代大學生，祖國未來的建設者，我們要在學習和生活中合理正確的科學發展觀，具體對我自身來說，我要求自己做到以下三點：

一、用科學發展觀指導班級、部門工作

我們學生接觸最多的就是班級建設和學生會社團工作，促進班級團結，帶動班級的學風建設，積極組織社團工作，配合學院里的協調發展就是最基本的科學發展觀的層面。將一個班集體和自己所處的社團的發展看成一個統一體，據此將學習、活動、生活結合起來，面面俱到，科學規劃，層層深入。首先要做到的是集體的團結，同學之間相互關心就可以提高集體的凝聚力，這樣工作就清晰，就好開展了。然後可以採取局部帶動整體的方法，各司其職，通力合作，讓熱衷於學習的同學負責帶動學風建設，讓積極活躍的同學負責提高活動能力，讓能力突出的同學負責豐富生活。充分展現當代大學生的風采，感染每一個同學，達到建設中雙贏的效果，讓大家都有所收獲。

每一項工作中都可能遇到困難、挫折，但我們需要堅定、勇敢，嚮往美好。當某一個集體建設環節出現問題的時候，我們要主動找主觀錯誤，科學地分析問題，是決策者的錯？還是實施者的錯？要糾正一項錯誤就要要找出錯誤的各個環節，才能及時解決問題。而不是針對個人，錯誤不可能獨立存在的。

二、用科學發展觀指導個人發展

作為一個大學生，我們要注重個人的自身發展，努力增加知識的積累和加強品德修養。發展需要全面，學習本專業理論知識是前提，學會應用是重點。每一個學科都不是獨立存在的，它需要多個學科融合。所以在學習過程中要著眼於實際，把視野拓寬，多深入了解與本專業相關的專業知識，利用課余時間豐富自己的學習系統。就比如我們所學的工商管理專業，學的知識很廣泛卻不深入，它就像個系統框架，如果不往框架內增加相關知識，那感覺就很空泛，覺得好像懂得了很多，到實際應用時才知道內容如此少。

然後，發展需要協調。對自身來說，成長如果只是學習知識，就好比營養不良，因此自我要求方面必須加強道德修養。要做事必先學會做人，做事要知識要經驗，做人就要靠品德修養了。在多元化的時代里，各式各樣的價值觀充斥著整個社會，在不少潛移默化的影響中，我們必須堅定自己的信仰，堅定正確的立場，用科學發展觀強化我們的思想，思想統領思路，指導我們的行動。

最後，發展需要統籌兼顧。個人的發展要適應社會的發展，才能促進發展的速度。當社會利益達到最大化的時候才有個人利益最大化，所以個人利益要遵守社會利益。我們不斷增強自我發展的時候，也要不斷的關注社會的發展，不一定每個大學生都要做「磚頭」擺在最需要的地方，但是一定要擺在適合的地方，這樣才能體現出個人價值與社會價值的統籌結合，也就在社會里實現了個人價值。

三、用科學發展觀規范生活

把科學發展觀用於平時生活中，這不是件容易的事情，但是一旦成功將是種突破。生活是個很冗長，很繁瑣，也是個很自在，很快樂的過程。這之中會產生很多困難，很多障礙，學會用發展的心態看待，用科學的方法解決問題，那很多難題將不會長久。多給生活添加些創新，增加點內涵，那生活將更豐富多姿。困難不再難，美好將更美好，個人的和諧促進社會的和諧。社會主義的理想最終是可以實現的。因而，作為當代大學生的一員，我必然要學會在具體生活學會從科學的角度來應對生活中的高低起伏，面對挫折不停下腳步，面對成功不沾沾自喜，始終做到心態上的積極向上，為自己的理想而奮斗！

科學發展觀讓我們的工作學習有了可以借鑒的依據，讓我們能按照正確的軌道來追求自己的目標，作為當代青年大學生中的一份子，作為祖國未來建設發展的一部分，我必須嚴格要求自己，在整個大學乃至整個人生的過程中，科學規劃，積極發展，奮勇向前，最終實現自己的人生價值！！！

思同學之所思，急同學之所急才是科學發展觀啊，我悟了~！！！！！！！！！

E. 大學形勢與政策

主要是以科技興國，科技發達，人人都能幸福

F. 大學形勢與政策

我覺得，來形勢與政策這門課程對源我們具有重要意義。
我認為社會歷史的大發展是決定個人發展的最大環境、最大上限，它制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率，影響很具體，也很深遠。而形勢與政策這門課程，讓我們了解到社會形勢與國家政策對人們的作用，我們知道其在的重要性。
我們知道形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找准自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位;依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，利用形勢與政策，實現自我大發展

G. 急求《形勢與政策》考試題及答案

一」十二五「規劃給大學生創業提供了哪些新的機遇？請談談自己的看法。
1 從大的和共性方面來說，有發展就會有需求。「十二五」期間，雖然我國的經濟發展面臨許多的挑戰，但總體上看國內外發展環境有利於我國經濟的發展，再加上經濟發展方式的轉變，政府宏觀調控的經驗和能力增強，因此，我國經濟將有望繼續保持平穩較快的發展勢頭，那麼，必然會同時帶動勞動力需求的增長。
2從產業與行業角度來說，產業結構調整和轉型升級給大學生帶來機遇。「十二五」期間，國家將重點扶持和推動節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業以及現代服務業、文化創意等產業繁榮發展。而大學生在這些行業領域，具備更強的競爭優勢和更廣闊的發展空間。
3 從統籌城鄉發展思路來說，農業現代化和城鎮化的推進將拓展就業空間。「十二五」期間，我國農業現代化和城鎮化水平都將得到顯著提高。這個變化必然對城市管理、社會管理、城鄉基礎設施、農業公共服務等領域提出更多、更高的要求。因此，必然需要數量眾多的掌握先進知識和一定管理經濟的大學畢業生。
4 從保障方面來說，逐漸完善的法律法規為大學生就業保駕護航。近年來，國家先後出台了《企業勞動爭議處理條例》、《職業介紹規定》、《勞動爭議調解仲裁法》、《<勞動合同法>實施條例》、《就業促進法》、《國務院關於職工工作時間規定》等法律法規，為維護大學生的合法權益提供了較為完善的法律保障。
二、我國當前經濟運行中存在的突出矛盾和問題有哪些？應如何解決？
1.區域發展不平衡2.城鄉發展不平衡，差距拉大3.不同階層的群體收入差距拉大
4.國企與民企的資源分配問題，外資企業的超國民待遇，不公平競爭問題。5.經濟結構不合理，經濟發展方式粗放，經濟增長質量不高。6.物價上升，通貨膨脹，房價偏高，影響經濟長期平穩發展。7.經濟與資源，人口，環境的矛盾突出。8.過於偏重GDP的增長，不注重人民群眾收入的提高，幸福感的提升，社會進步較遲緩。9．產業結構不太合理，農業的比重較大，佔用勞動力較多，生產效率較低。10.城市化率低，人口城市化進度落後於城市面積的城市化。
對策：
1. 切實執行西部大開發，振興東北，中原崛起，中部崛起，珠三角，長三角，環渤海，成渝等區域發展戰略，國家加大財政支持力度，加大基礎設施和投資環境的建設，吸引國內外投資，縮小區域差距。
2. 要加快城市化進程，改革戶籍制度，重點實現人口的城市化，不斷的轉移農村剩餘勞動力向第二產業和服務業轉移。發展現代化農業，提高農業的機械化，現代化程度，興修現代化水利設施，提高勞動生產率。
3. 要通過政府的政策，法律引導，提高民眾的現金收入和其他財產性收入，通過稅收政策，二次分配，縮小不同階層的收入差距。限制國企等壟斷性企業的收入。
4. 給予中外企業，國企民企同樣的發展，競爭，融資等環境，公平競爭。
5. 國家要調整經濟結構，轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量，大力發展高科技產業和戰略性產業，提高國家的核心競爭力，重點是發展現代教育和培養創新性人才，建設科技強國。
6. 要控制人口數量，提高人口質量和素質。切實保護環境，實現人與自然的和諧。
7. 轉變發展觀念，從單一重視GDP增長到注重人的發展，社會進步為主。
8. 國家要實行宏觀調控，強力控制物價，保證經濟平穩運行。
三， 作為當代大學生如何以自身實際行動紀念中國共產黨建黨90周年，談談自己的看法。
作為大學生，我們激情昂揚，我建議在建黨90周年這個可喜可賀的日子，我們黨應該接納更多想入黨的積極分子 應該讓更過的人有機會通過黨來服務社會，來建設祖國的美好未來。做好建黨90周年的對外宣傳工作，要著眼時代要求，堅持正面宣傳，用事實說話，著重展示我黨立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨形象。樹立和展示我黨的良好形象是一個系統工程，也是一個復雜的課題。要充分重視學術研究機構的思想庫作用，組織專業力量進行研究，比較借鑒國外的成功經驗和做法，用科學的理論為黨的信息對外傳播和黨的事業發展提供智力支持和精神動力。要按照新型馬克思主義執政黨的總體定位，與時俱進，不斷研究豐富黨的形象的民主、法治、人文、和諧等內涵，使我黨的形象在價值取向上更具親和力、感召力，搶佔道義制高點，引領政黨新潮流。要重點圍繞如何做好新形勢下的對外宣傳工作，更好展示我黨執政成就和良好形象的策略、方法，把維護我黨形象的工作提高到新的水平。
四、基於兩岸關系和平發展的現狀，就如何進一步推動兩岸關系的發展談談自己的看法。
第一，關於增進兩岸政治互信。去年5月以來，兩岸雙方在反對「台獨」、堅持「九二共識」的基礎上建立了互信，從而推動解決了兩岸關系中一系列復雜問題。考慮到今後兩岸關系的發展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進雙方的政治互信尤為重要。堅持大陸和台灣同屬一個中國是關鍵所在。

第二，關於兩岸經濟合作。今後一個時期仍然要把全面加強兩岸經濟合作作為重點，當前最突出的任務是共同應對國際金融危機沖擊。考慮到兩岸同胞是一家人，我們採取了一些實際措施同你們共克時艱。今後，如果形勢需要，我們還會繼續這樣做。簽定兩岸經濟合作協議，關鍵是協議內容要有利於兩岸經濟共同發展、兩岸同胞福祉增進，有利於建立具有兩岸特色的經濟合作機制。雙方應該共同推進商簽協議准備工作，爭取今年下半年談起來。

第三，關於加強兩岸文化教育交流。新形勢下，開展兩岸文化教育交流，既有巨大需求和潛力，也顯得更為重要。我們要比以往更加努力地開展兩岸文化教育交流，共同傳承和弘揚中華文化，增強中華文化認同、中華民族認同。

第四，關於涉外事務。幾天前，中華台北衛生署應邀派出人員作為觀察員參加了今年的世界衛生大會。這表明，兩岸中國人有能力、有智慧妥善解決台灣參與國際組織活動問題，也表明我們促進兩岸關系和平發展的誠意。我們希望，這有利於增進台灣同胞對大陸的了解，有利於兩岸關系和平發展。

第五，關於結束兩岸敵對狀態、達成和平協議。促進正式結束兩岸敵對狀態、達成和平協議，是「兩岸和平發展共同願景」提出的目標，已經成為兩岸雙方的重要主張。我們提出，兩岸可以就國家尚未統一的特殊情況下的政治關系問題、建立兩岸軍事安全互信機制問題進行務實探討，表明了我們解決問題的積極思考。兩岸協商總體上還是要先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進，但雙方要為解決這些問題進行准備、創造條件。雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經驗，以逐步破解難題。
五、當前國際海權競爭的新特點、新趨勢有哪些？結合自身所學知識談談我國應如何構建體現時代特徵的海洋大戰略？
一、海權在各國安全戰略中的地位顯著提升；二、爭奪焦點向公海及國際海底區擴展；1. 各國紛紛加緊對海底資源的爭奪，不斷加大對深海科考與資源開發；2. 不斷強化對極地的戰略爭奪；3.將大片公海圈佔為本國專屬經濟區；三、國際海洋規約體系嚴重缺失成激化競爭誘因；四、國際海洋秩序面臨深刻調整。
我國應該：一、從戰略高度認識海洋重要性,加快構建新時期中國海洋戰略；二、建立健全統一、高效的現代海洋管理機制；三、推進海上國際合作，加大與國際海洋組織交流；四、強化全民海洋意識，加強海洋資源利用，保障發展安全；五、充實海上力量，打造綜合防護體系；
六、農民工進城的動因何在？如何看待城鎮化和農民工進城兩者之間的關系。
（一）讓子女接受更好的教育。農民工進城定居的一個重要原因就是出自對子女教育的長遠考慮。（二）在城市定居有助於個人發展。近年來，我市通過實施「農村百萬勞動力轉移工程」，大批農村勞動力進城務工，一部分已在城市找到較為穩定的工作，有了較為固定的收入，這部分人願意在城市定居。許多來自農村的80後大中專畢業生，憑借較高的文化素質和專業技術特長，在城市贏得了較好的發展空間。這部分務工人員和大中專畢業生長期在城市生活，適應了城市的生活節奏和工作環境，在城市定居的願望比較迫切。（三）讓父母享受更好的生活。一部分原來家在農村現在已經定居城市的市民，為更好的贍養父母，把父母接到城市生活，這部分老人逐漸適應了城市生活，願意放棄家鄉的宅基地和承包地跟隨子女到城市定居。（四）城市的優質生活對農民工有著較強的吸引力。城市的基礎設施比較完善、教育資源相對優越、醫療條件更加完備、保障制度比較健全、文化娛樂內容豐富多彩，這些因素都吸引農民工想要進城定居。調查中我們發現，新生代農民工願意到城市定居的人數較多，他們嚮往城市生活，不以為自己是農民，不再習慣農村生活和農業生產。新生代農民工基本上都具有初中以上文化程度，再加上他們了解信息多，接受能力強，城市對他們有較強的吸引力，他們也願意融入城市生活。
（2）我國統籌城鄉發展、推進城鄉一體化作為解決「三農」問題的根本途徑，突出重點，狠抓落實，城鄉一體化發展步伐進一步加快，城鎮化率不斷提高。
農民工進城長期在城市生活，適應了城市的生活節奏和工作環境，在城市定居的願望比較迫切。但是如今在城市的房價上漲，所以許多農民工就在鄉鎮開始發展起來，最終形成所謂的城鎮化。這樣一來，是原來的鄉鎮慢慢的就發展成為城市了。
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H. 大學形勢與政策考試資料！！！！急求！！！！！！！！！！！！！

從氣候變化到低碳經濟
金融危機和氣候變化是當前國際社會面臨的兩大挑戰。由美國次貸危機引發的全球金融危機在2009年上半年到達最嚴峻期,成為各國最為關注的問題。氣候變化問題在2009年下半年備受矚目,是因為《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會暨《京都議定書》第五次締約方會議於12月7日至18日在哥本哈根召開,這次會議也被喻為 「拯救地球的最後機會」。正如學者所言,「金融危機要錢,氣候變化要命」。在各國的強有力經濟刺激計劃之下,金融危機和全球經濟下滑已在一定程度上得到了好轉,而全球氣候變化問題正在變得日益嚴峻而應對難度加劇。在全球氣候變化背景下,全球向低碳經濟轉型成為大勢所趨,而金融危機和全球經濟減緩則為低碳經濟轉型提出了新的機遇。雖然哥本哈根會議由於各方利益交錯沒有取得預期成果,但各國爭奪全球低碳經濟競爭制高點的博弈已經開始。
一、博弈新起點:哥本哈根
哥本哈根會議召開之際,正值災難片《2012》在全球如火如荼地上映之時。氣候變化雖然尚未演化到《2012》呈現的那種恐怖場面,但各界都希望各締約方抓住人類哥本哈根會議這個應對全球變暖問題的「最後一次最好機會」。喜歡創意的丹麥人根據自己首都的名字「哥本哈根」(Copenhagen),發明了一個新名詞:「希望哈根」 (Hopenhagen)。這寄託了關注全球環境未來人士對哥本哈根會議的期待,期盼哥本哈根成為人類未來的希望之地。然而,參加談判的各方代表心中都明白,哥本哈根會議不過是國際氣候政治博弈長期進程中的一個新起點。
相互獨立的社會保障制度。與城鎮相比，目前農村社會保障無論是保障水平，還是保障項目，還是制度化等許多方面都明顯不如城鎮。目前隨著城鎮社會保障制度的基本框架逐步確立與完善，城鎮大多數居民享受著項目齊全，待遇水平較高，穩定而且制度化的社會保障的同時，農村大多數居民卻幾乎沒有什麼制度化，穩定的社會保障，只是少數人群享受國家給予的特殊保障和不確定的社會救濟，將農村居民人為地排除在社會保障體系之外，這種保障情況更顯得這種社會保障制度是明顯的公平缺失的制度安排。社會保障體系的城鄉二元結構造成的後果便是社會公平之理想與現實的脫節，人為地拉大了城鄉之間的差距。農村保障的欠缺不僅嚴重地影響了廣大農村居民的生活保障和生活質量問題，造成貧困現象的惡性循環，而且嚴重地違背了社會保障應該體現的公平原則，進而直接妨礙著農村和諧社會的構建。
2、是實現社會穩定的穩定器，從而推進農村社會的和諧
中國20多年的高速發展，使中國基本解決了溫飽，主要的經濟總量指標在世界排位跨越式上升。但高速發展的同時，也加劇了差距、失衡與矛盾。創造穩定環境，在任伺時候都是發展的最重要的條件。今天的中國，要實現社會穩定，比起改革開放之初，不僅顯得更為重要，也更難了。我國是一個農村人口佔多數的國家，保持農村穩定是全社會穩定的關鍵。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定，農村穩定問題是一個關系黨和國家全局的根本性問題。
農村居民很多生活壓力大，經濟承受力低，風險抵禦力弱。一方面，生活日益貧困化，甚至處於「生存危機」或「生存危機」邊緣，即絕對貧困化；另一方面，現階段城鄉差距拉大，並有進一步擴大的趨勢，造成農村居民的相對剝奪感不斷得到強化，使他們最先也最強烈地感受到社會改革與社會發展的成本與代價。於是，在這一龐大的隊伍中就蘊藏了巨大的社會風險隱患。而社會保障正是具有濟貧幫困、解危救急的特性，它的效應是通過對收入較少以至喪失來源而發生生存困難的社會成員提供基本的生活保障，從而增強保障對象的生活保障感、心理平衡感、社會公平感，從而保證社會安定，減少社會動盪。如果把人口眾多的農村社會排斥於觀代社會保障制度之外，不能為作為基礎地位的農村經濟發展提供必要的保障條件，那麼全社會的穩定發展就無法從根本上得到保證。因此，建立農村社會保障制度不僅是刻不容緩的，而且任務特別艱巨，意義也特別重大。
二、當前農村社會保障制度在構建農村和諧社會中存在的缺陷與問題
我國農村社會保障制度對於救助農村的鰥寡孤獨，賑災濟貧，安定人民生活，穩定社會秩序等等方面起到了很重要的作用。但是，無論是理論上還是實踐中仍存在一些問題和缺陷，這都會影響農村社會保障制度的建立，進而影響到農村和諧社會的構建。
1、對農村社會保障制度的認識存在偏差
長期以來，理論上的誤區致使國家缺乏足夠的重視與投入，國家關於社會保障制度的安排明顯存在著「忽略農村社會保障制度的失誤」。這一問題可以說與我們認知的偏差不無關系。這種認知偏差主要有兩個方面：
一是土地保障論，即：農民有土地，因而國家無須對其實行社會保障。農民有土地就不需要國家主導的社會保障嗎?答案是否定的。土地保障不等於社會保障：不能以前者代替後者。隨著農村經濟的進一步發展和產業結構調整，由於體制沒理順，土地保障功能並沒有隨著經濟的發展而得到強化。首先，農民對土地擁有的僅僅是使用權，而不是所有權。農民在遇到生活困難時，例如生病、年老或急需錢時，並不能靠土地的產權變更進行貨幣化，以供其所需。其次，農民人均擁有土地量在減少，土地保障功能沒有想像的那麼強。再次，農業比較利益低，土地承載負擔重。因此，土地保障功能有很大的局限性，再以傳統眼光看待農民與土地的關系，將土地承包視為可以保障農村居民基本生活(包括養老、疾病醫療等等)的制度安排或用它來替代農村居民的社會保障制度，顯然是不切實際的。
二是脫離實際的條件論。認為政府承擔的城鎮居民社會保障負擔已異常沉重，對農村居民的社會保障無力承受。認為開展農村社會保障制度的建設條件不成熟、不具備。這種單純從經濟視覺來看待農村社會保障的觀點，顯然違背了一個基本常識，即中國政府是全民政府而不只是市民政府，城鎮社會保障負坦沉重並不構成不建立農村居民社會保障的正當理由。國家財力的快速增長表明政府承受能力在增強，以財力不足作為不考慮農民的社會保障的理由越來越不充分。城鄉差距和國家財力有限都影響了城鄉一體的社會保障制度建設。但這些只能算是循序漸進的推進農村居民社會保障制度建設的理由，而不能當成拒絕為農村居民建立社會保障制度的理由。
這些認知上的偏差，肯定會對社會保障的實踐產生影響。突出表現在：一方面是價值取向上的混亂，必然造成農村社會保障建制理念的混亂；另一方面，是政策無所適從，搖擺不定，這都使得農村社會保障建設長期滯後於城鎮。
2、農村社會保障缺乏制度化，政策缺乏穩定性與連貫性
2004年3月，十屆全國人大二次會議上，在憲法的第十四條中增加了一項新內容「國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度」，這為建立健全社會保障制度提供了憲法依據。從國企改革的配套工程到成為國家基本制度並寫入憲法，再到成為構建和諧社會的基石，表明社會保障事業在飛速發展，也標志著社會保障進入了全新發展階段。但是，盡管這樣，到目前為止，我國還缺乏一部專門關於社會保障的法律，更不用說專門針對農村社會保障的法規，法律法規不健全，許多規定和具體實施辦法，很多是通過各種行政性文件發布的，這些文件缺乏法律權威與制度剛性，具有很大的隨意性，很容易造成有令不行，違規難禁的事情就經常發生。在農村社會保障中相對穩定與完善的社會救助項目，除五保制度與優撫保障一直是比較穩定的制度化保障外，其他社會救助形式往往缺乏穩定性和制度化。由於缺乏法律規范與制度化保障，既沒有統一的管理機構，也沒有統一的管理辦法，所以農村社會保障處於條塊分割、多頭管理、各自為政的狀態，這勢必降低社會保障互助合作的功效，並且由於各部門所處的地位與利益關系不同，勢必在社會保障的管理與決策上經常發生矛盾，這不僅會使社會保障成本增加，也會使社會保障作用的發揮受損。
3、農村社會保障資金缺乏，來源單一
農村社會保障基金主要來源於財政撥款、集體補助、社會籌集、個人繳費。就財政撥款方面，包括中央財政撥款與地方財政撥款。但政府對農村社會保障缺乏制度安排與規劃，導致其處於零星，散亂、各自為政的態勢。由於長期以來國家對農村投入不夠，對農村社會保障制度重視不夠，農村社會保障基金的實際來源實際上是依靠傳統的農村集體補助和投入。但是，就集體補助而言，貧困地區的財政能力和集體經濟實力有限而無力承擔，從而影響了社會保障基金的到位。就社會等集渠道，由於缺乏制度安排、政策支撐或宣傳力度不夠或起步較晚等等多種原因，這種方式也是有限的。就個人方面，許多農村地區由於經濟落後，農民的收入偏低，維持基本生活都存在困難，不可能承擔個人的費用。上述這些籌資渠道不暢，使得農村社會保障基金的缺乏，難以為繼，從而影響到農村社會保障制度的實施，進而影響到農村居民的生活。
三、加強農村社會保障體系建設，構建農村和諧社會的對策建議
建立和完善農村社會保障制度，促進農村社會的和諧，是一項艱巨而復雜的任務，應主要從以下幾方面入手：
1、提高認識，澄清誤區，統籌規劃
在建立農村社會保障過程中，無論是政府還是學術界都要統一認識，澄清一些認識上的誤區，不能對土地的生活保障功能估計過高，不能過分強調財力不足和過高估計農村社會保障制度建設的代價。學術界要端正對農村社會保障制度的迫切性的認識，研究和設計適合我國農村社會保障制度，為政府獻計獻策；政府要重視農村社會保障的建設，要改變原來忽視農村社會保障的做法，除了加大對農村社會保障的投入外，更需要政府通過制定法律法規、社會政策和制度設計來明確自己的職責，引導農村集體組織與農民進行責任分擔。因此，政府要盡快制定和完善社會保障立法，通過制定法律，設計制度，保證農村社會保障制度化和農村社會保障政策的穩定性與持續性，從而使農村社會保障有法可依，統一規范，統一管理，統籌規劃。
2、多渠道多形式籌集保障基金，為農村社會保障制度提供穩定物質基礎
是否具備足夠的社會保障基金是保證農村社會保障制度能否順利運行的關鍵，是能否滿足廣大農村居民各種社會保障需求的經濟基礎。鑒於目前的國情和經濟水平，社會保障基金的籌集要從單一化走向多元化，需貫徹國家、集體、個人、社會多方面的合理分擔。就國家方面，應根據具體情況來明確自己的責任，對於農民工群體和經濟發達的農村地區，政府的主要責任是政策制定與制度設計，必要時給予財政支持；對於貧困地區的農村，政府除了政策制定與制度設計外，要給予足夠的財政支持，以保證社會保障制度的順利運行。就集體方面，有條件的經濟發達農村地區，集體經濟應給予社會保障的建立與運行提供足夠的資金保障，而在落後的貧困地區，由於集體經濟本身實力的限制，只能是適當的補助。
就個人方面，在經濟發達的農村地區，個人應按一定比例承擔繳費義務，加大個人的投入；在落後貧困地區，由於很多人還沒有改變落後貧困面貌，要個人承擔一定費用，是不切實際的想法。就社會方面，無論是經濟發達地區還是貧困落後地區，尤其是落後貧困地區，要大力發展社會捐贈這種渠道。
3、分類分層解決農村居民的社會保障，構建適合國情的農村社會保障體系
從中國的現實國情出發，要將農村居民納入城鎮社會保障體系並走向城鄉一體化顯然是不現實的，盲目擴大覆蓋面、統一提高標準是不切實際的，但農村居民又確實需要相應的社會保障制度。所以應分類分層，因地制宜解決。