公共政策概論課後答案中國人民大學出版社

㈠ 謝明:《公共政策概論》2010人大版，有講義、課件或其他資料嗎

有謝明《公共政策概論》人民大學出版社2010年五月出版，，備考高分的手寫紙質總結，，包括全部知識點，標記了怎麼出題，哪些是重點，哪些知識點高校考過，還有課件，課後題解答。

㈡ 公共政策概論形成性考核冊答案

形成性考核（一）
指導：題目要求同學們聯系某一具體方案進行討論，討論決策方案應該包括哪些內容？同學們可聯系下列具體方案：
1《城市生活無著落人員救助安置辦法》
�0�22《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》（簡稱國六條）方法是先上網查閱上述公共政策方案的內容，並認真閱讀。然後結合教材第98頁「決策方案的具體內容」，寫出討論提綱。聯系實際的例子很多，從你知道的例子中寫2到4個就行。討論後形成的提綱，因時間關系沒能進行討論，就不作要求。
只要同學們寫的有理有據，條理清楚，能自圓其說就可以。

形成性考核（二）
時間：學習完教材第五至第七章之後。
題型：與期末考試一致。
一．名詞解釋（每小題5分，共10分）
1．交易理論 ：認為政策執行是一個政治上討價還價的過程。這中間，政策執行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協、退讓或默契。依據某種價值標准制定的政策目標與方案是較為理想的結果，但在實際中卻是行不通的。
2.德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預測技術。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預卜未來的阿波羅神廟原址"德爾菲"（Delphi）命名。這種技術最初是為軍事策略問題的預測而設計的，後來逐步為政府部門和工商業部門所採用，並擴展到教育、科技、運輸、開發研究、太空探測、住宅、預算和生活品質等領域。
二．單項選擇題（每小題1分，共10分）
1．對於利益不相關的決策類型，一般來說應當強調「（A）」。這是一種十分恰當的「職業行為」思維類型，無論是在利益相關決策還是利益無關決策中，我們都需要提倡。
A.公事公辦B.積極介入C.不聞不問D.退避三舍
2．（B）提出了著名的政策執行模型。
A．克朗B．史密斯
C．西蒙D．拉斯韋爾
3．人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（ D）。
A．響應B．深入
C．反映D．內化
4.政策效果評價從本質上看是一種(C)判斷。
A.利益B.事實
C.價值D.可行性
5.在某些認識媒介的誘導、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。
A.形象思維B.立體思維C.靈感思維D.直覺思維
6．政策評估是對政策( )所做的分析。
A.問題B.結論C.方案D.目標
7.人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（C）。
A．反映B．深入C．內化D．響應
8．史密斯認為,政策執行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。
A．四B．三C．二D．五
9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質和規律性關系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據事物的客觀規律而形成的思維規則和手段。
A．自覺性、客觀性與直接性
B．自覺性、概括性與間接性
C．自覺性、概括性與直接性
D．概括性、間接性與主觀性
10、完全理性思維中存在一個基本的假定是：D
A．即人類的行動是或者應當是合乎感性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。
B．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。
C．即人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。
D．人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。
三．多項選擇題（每小題2分，共10分）
1．從政策執行者對執行政策的態度分析，政策執行方面的問題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。
A．抵觸型B．折扣型C．滯後型D．僵化型E．結構型
2．( )的評價標準是在各類人員協商、平衡利益關系的過程中產生的。
A.有效B.適度C.客觀D.全面
3．從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為(A、B、C)。
A.正式評價和非正式評價B.內部評價和外部評價
C.事前評價、執行評價和事後評價D.整體評價和局部評價
4．立體思維的內在特徵表現為層次性、多維性、聯系性、系統性和(A、D)。
A、整體性、B、普遍性
C、靈活性D、動態性
5．頭腦風暴法的優點是（A、B、C、D）。
A．它能夠發揮一組專家的共同智慧，產生專家智能互補效應；
B．它使專家交流信息、相互啟發，產生「思維共振」作用，爆發出更多的創造性思維的火花；
C．專家團體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所擁有的知識和信息量要大得多；
D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。
四．簡答題（每小題10分，共30分）
1．簡述浴盆模型。

答：事物的不斷發展變化，與政策相對穩定性之間的矛盾，決定了每一項政策都有其失效過程。要保證政策執行的可靠性，就要控制它的失效性。依據可靠性理論分析，在政策方案的執行過程中，"失效"表現於早期失效、偶然失效和耗損失效三個階段。這種政策失效率的變化，類似於浴盆狀。人們把這種曲線也稱為"浴盆模型"。比如：家庭聯產承包責任制政策的出台、實行及調整。

2．簡述追蹤決策的特點。

答：追蹤決策的特點有①回溯分析，即對原有決策的產生機制與產生環境進行客觀分析，找出失誤的環節和原因，在此基礎上進行正確決策；②非零起點，即決策不是以零為起點，而是對過去已有決策的改善；③雙重優化，即既要優於原方案，又要是多種改善方案中最優的；④心理效應，即要充分考慮決策對象內部和外部各種關系。

3．公共政策評價作為公共政策過程的一個不可或缺的環節，與一般的評價活動有什麼區別？

答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。②由於公共政策對利益的分配是一個動態過程，那麼公共政策的實踐也是一個動態過程，並會因為時間的推移因勢而動。③公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時要考慮到社會公共利益是否得到了科學有效地分配和落實。
五．論述題（每小題20分，共40分）
1．試分析我國公共政策評價目前存在的問題。

答：第一，以研究取代吸務；第二，以好惡取代科學；第三，以評價為沽名釣譽的手段；第四，以形式取代實質；第五，人為製造信息障礙；第六，人才、經費的缺乏。

2．舉例說明巴拉姆驢子思維法在現實公共決策中的作用。

答："巴拉姆的驢子"說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣東西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣東西的煩惱就會隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那麼放棄它們就不再成為痛苦的事，於是最好的決定就產生出來了。

如某政府在鬧市區新近拆遷了一片規模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什麼用，卻成了政府的心頭之患。因為哪個領導都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。而在本市的核心區，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什麼用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時間。

基本方案有：

（1）蓋一個大型商廈，充分利用鬧市區的優勢，為稅收服務，為市財政服務；但周圍商廈已經林立，新建這樣一個大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財政收入是個問題；

（2）建一個大型的市民免費公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對於財政卻沒有貢獻；

（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現在政府的辦公條件並不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；

（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設一個停車場，未免浪費；很多人提出興建一個地下停車場即可。

經過這些考慮，興建市民公園成為了一個比較可行的方案。

形成性考核（三）
題目要求撰寫一份調查報告或工作報告，沒有標准答案，只要大家寫的有題目有內容、有頭有尾、有條理夠字數，能自圓其說就可以。
可供參考的：
1 關於公務車改革的調查與思考
2 廣州市交通問題的調查與分析pn/?7GK
3 城市醫療衛生改革問題的思考G+?b0~^[1]Nv&B
4 廣州市教育消費問題的調查
5 網吧管理的現狀與思考::
形成性考核（四）
題目要求對某個具體案例進行分析，沒有標准答案，同學們可以找一個公共政策案例並對它進行分析。只要分析有理有據、條理清楚、字數達到，能自圓其說就可以。
案例:c
從1999年以來，我國的沈陽、上海、成都、海口等城市紛紛出台了類似這樣的政策規定，在交通事故責任中，如果因行人違章造成損害後果的，機動車方可以不承擔責任，這就是所謂的「撞了白撞".
「撞了白撞」的規定引起社會廣泛關注和爭論。2000年5月5日，《南方周末》發表一組討論，從各個角度探討了「撞了白撞」的交通規則。2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規定，在交通事故責任中，由於行人違章造成損害後果的，機動車方必須承擔責任。這就意味著「撞了白撞」的交通規則被長度否定。

㈢ 求電大2011公共政策概論形成性考核冊答案

形考作業一： （1-2 章） 一、填空： 1.公共管理活動 2.政治與行政 3.公共組織 4.公共行政學 5.系統分析 6.公共組織 7.市場失靈 8.社會團體 9.管理認知能力 民辦非企業單位 管理決策能力 社會公共事務 新興學科 案例分析 社會公共事務

10.政府主體和機制等 二、選擇題： 1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A

三、簡答題： 1.簡述公共管理模式的基本特徵 答：公共利益與個人利益相統一，重在公共利益上；政府組織與其他公共組織相統一，重在 政府組織上；社會問題管理與資源管理相統一，重在問題解決上；結果管理與過程管理相統 一，重在結果管理上；管理所追求的公平與效率相統一，重在公平上；公共組織的外部管理 與內部管理相統一，重在外部管理上；服務管理與管制管理相統一，重在服務上；管理制度 與技術相統一，重在制度創新上。 2.簡要說明市場經濟國家政府的主要職能。 答：市場經濟國家政府的主要職能可歸納為以下五個方面： （1）建立並維護社會和市場秩序； （2）提供公共物品及基礎服務； （3）調控宏觀經濟並保持穩定； （4）進行收入和財產的再分 配； （5）保護自然資源和環境。
3.非政府公共組織的基本特徵和作用是什麼？ 答：非政府公共組織的基本特徵是非政府性、公益性、 （也可稱非營利性，是指其組織的宗旨 是為社會提供公共的專業的服務，而不是經營性的以營利為目的。 ）正規性和專門性。由於非 政府公共組織溝通了政府與社會各方面的聯系，架起了政府與社會之間聯系得橋梁與紐帶， 因此非政府公共組織發揮著廣泛性、針對性和中介性的作用。 四、論述題： 1.論述政府失效理論的主要內容及其給我們的啟示。 答：政府失效也稱政府失靈，是指由於政府主體和機制等方面存在本質上的缺陷，而無法使 資源配置的效率達到最佳的情景。這一理論對人的假設，包括政府公務員，都是經濟人假設。 由此，這一理論認為在政治決策過程中，人的一切行為都可以看成是經濟行為。政府行政過 程中的目的肯定是增進公共利益的判斷得到質疑。政府失效主要表現在公共政策的失效；公 共物品供給的低效率；政府的內部性和政府的擴張性；政府腐敗。 政府失效理論給我們的啟示主要有： （1）單純依靠市場和過多依靠政府幹預都是行不通的，必須兩者互相制約、協調，才能促進 市場的健康發展。 （2）必須明確界定政府管理的范圍、許可權，同時積極培育、建立社會主義市場，並不斷完善 社會主義市場經濟體制，使市場自身而不是靠政府去發揮作用。 （3）在進行經濟改革的同時也必須進行政治體制的改革，只有這樣才能保證經濟體制的改革 的順利進行。 （4）加強各項法律、法規的建設，使政府的決策過程和管理過程都能納入正常的監督系統或 機制之中。 2.結合實際談談轉型時期我國政府的職能應如何轉變。 （答案要點） 轉型期我國政府職能的轉換主要表現在以下幾方面 （1）改變管理理念，為全社會提供服務； 分） （3 （2）改革企業制度，實現政企分開； 分） （3 （3）加強法制建設，形成公平競爭的市場經濟體系； 分） （3 （4）實行宏觀調控，穩定經濟發展； 分） （3 （5）加強政府自身建設，提高工資效率。 分） （3
總體上講，在轉型時期我國政府工作應由全面轉向適度；由微觀轉向宏觀；由直接轉型 間接；由人治轉向法治。 （以上要點應結合實際論述，有自己的分析和思考）

【公共管理學】形考作業二： （3-4 章） 一、填空： 1.元政策 3.政策目標 5.外部環境 二、選擇題： 1.B 2.C 3.D 4.A 5.C 基本政策 政策資源 原有狀態 2.政治實體 4.尖型機構 行動方案或行政准則 扁平機構

三、簡答題： 1.簡述公共政策規劃的主體和基本原則。 答：公共政策規劃的主體主要包括執政黨、立法機關、行政機關和其他機構。其政策規劃的 基本原則是：公正原則、受益原則、系統原則、權變原則和優化原則。 2.簡述什麼是公共政策的合法化。 答：公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個層次的問題。政策的合法性要 解決的是政策的制定程序及內容要符合憲法和其他法律的規定。政策的制定必須符合法定程 序，沒有程序的保證，政策就可能成為極少數人的個體行為，使政策失去民意。除程序合法 外，政策的內容也要合法，即要符合現行這個政治法律結構，符合國家法律法規的要求。政 策的法律化要解決的是政策立法問題。 3.影響公共政策執行的因素有哪些？ 答： （1）政治因素。政治因素對政策執行的影響首先表現在政策的特性上。其次，政治體制 影響政策的執行。政治體制主要表現於權力分配形式、政黨制度、選舉制度等方面。第三， 社會利益格局影響政策的執行。 （2）行政因素。行政因素主要包括：政策執行機構、政策執行人員的素質和政策執行所需的各種資源等。 （3）溝通因素。在政策執行過程中，對政策內容的理解到執行的效果。理解的程度受制 於對政策的知曉范圍和接受程度等因素的影響。因此，有效地溝通就顯得尤為重要。 4.公共政策的評估障礙表現在哪些方面？ 答：公共政策的評估障礙主要表現在： （1）政策目標的不確定性。政策在制定過程中往往會出現目標模糊、分散、沖突等現象，給 政策評估帶來困難。 （2） 政策效果的多樣性。 由於影響政策效果的因素很多， 有時難以預料政策效果的真正性質， 因而政策評估的准確性常常受到限制。 （3）政策資源的阻滯性 。政策資源從廣義來講包括人、財、物、時間、空間、信息等多方 面的資源，這些資源都可能影響政策評估的效果。 （4）政策問題的復雜性。政策是針對政策問題制定的，政策問題是極其復雜的。一個政策問 題可能包含另外的未被發現的政策問題，不同的政策問題又可能相互交織。政策問題的復雜 性給政策評估帶來了極大的難度。 5.管理層次與管理幅度的關系是怎樣的？ 答：管理層次與管理幅度的關系：研究表明，管理層次與管理幅度在某一特定規模的行政組 織內呈反比關系。管理層次多，則每一層行政機構的管理幅度就窄；反之，管理層次少，則 每一行政機構的管理幅度就寬。 管理層次和管理幅度直接影響著組織的結構。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結構 呈高金字塔型，是「尖型結構」 ；而管理層次上，管理幅度寬的組織結構則呈扁金字塔型，是 「扁平結構」 。不同形態的組織結構具有不同的功能特點。 四、論述題： 1.你是如何認識和理解公共組織變革的阻力及消除阻力的對策？ 答：公共組織變革的阻力主要來自： （1）人們的認知，即人們對組織變革目的、機制和前景的理解和態度； （2）利益分配 （3）變革所需付出的成本 （4）組織的惰性 （5）變革的不確定性。
消除公共組織變革阻力的基本對策是 （1）客觀分析變革的動力與阻力 （2）盡心設計變革方案，

㈣ 跪求 公共政策概論的課後答案 主編：謝明 中國人民大學出版社 封皮實綠色和白色的 謝謝！！！！！！！

怎麼說算了就算了，不合適吧」

㈤ 公共政策概論補貼

咨詢記錄 · 回答於2021-10-23

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