經濟與行政管理本科畢業論文範文

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申請學位證書的條件？
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湖南師范大學2009年全日制自考招生
湖南師范大學創建於1938年，位於歷史文化名城長沙，東瀕碧
波粼粼的湘江，西偎鍾靈毓秀的麓山，是一所集自然之神秀、匯人文
之靈傑，歷史悠久、環境優雅，學科門類比較齊全的國家百所重點建
設的「211工程」 大學。 走過了71個春秋的湖南師范大學下設23
個學院，3個教學部，51個研究所（中心）、2個國家級重點學科，7
個"十五"國家"211工程"重點建設學科和13個"十五"省級重點學科。
學校現有全日制本科專業70個，博士後科研流動站5個，一級學科博
士點5個，二級學科博士點55個（含一級學科覆蓋數），一級學科碩
士點18個,二級學科碩士點147個，並擁有教育碩士專業學位授予權，
建校以來，已為國家輸送各類畢業生20多萬人，培養外國留學生和港
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人，已形成多規格、多層次的辦學格局。
一、招生專業及層次
醫學類——（葯學、社區護理）
理工類——（會計電算化、經濟信息管理、游戲軟體開發技術、
計算機應用、電子政務、電子技術、電子工程、電子商務、食品工程
、生物工程、生物技術、數控技術、應用心理學、學前教育、工業分
析技術、化工工藝、化學工程）
經管類——（人力資源管理、行政管理、公共事業管理、旅遊管
理、金融管理、國際貿易、工商企業管理、旅遊管理）
藝術類——（服裝設計、視覺傳達設計、音樂教育、動漫設計）
、
文科類——（新聞學、經濟法、涉外秘書、漢語言文學、對外漢
語、英語、外貿英語、日語）
層 次：高升本、高升專、專升本
二、招生對象、要求、收費標准和待遇：
1．高升專：面向全國招收應往屆高中、中專畢業生（或同等學歷
者）;
2．專升本：招收已擁有或即將獲得大專文憑的在校學生或社會青
年，若所報本科階段專業與專科階段專業不同，除要通過所報專業課
程外，還需要加考這一專業的2—4門左右的專科課程;
3．要求：思想品德端正、遵紀守法、學習認真、身體健康，服從
學校管理;
4．待遇：學生學完相應專業規定課程，經考試取得各科規定學分
，思想品德鑒定符合要求者，頒發教育部統一印製、國家承認學歷的
電子注冊畢業證書，符合申請學位條件者，可按《中華人民共和國學
位條例》的有關規定，授予學士學位、享受全日制普通高校畢業生的
同等待遇，並可參加全國統一的公務員及研究生招生考試;
5．按照省物價局、省財政廳審訂的行政事業管理收費項目和收費
標准。按照省物價局、省財政廳審訂的行政事業管理收費項目和收費
標准,統一學費標准:
文科類、經管類、醫學類專業學費:
高升專學費: 3000元/年,
專升本學費: 3200元/年;（不包括報考費,住宿費,書本費）
理科類專業學費:
高升專學費: 3200元/年,
專升本學費: 3400元/年;（不包括報考費,住宿費,書本費）
藝術類專業學費:
高升專學費: 4800元/年,
專升本學費: 5000元/年;（不包括報考費,住宿費,書本費）
住宿費：800-1000元 /年
書本費：300元/年
報考費：500元（該費為預繳費、多退少補）
備 註：報名時帶:身份證復印件:兩張、藍底兩寸照片:5張
報名費1000元入學的時候沖抵學費。
6．報名時間：2009年4月1日正式開始，4月1日起接受網上資料投
遞，報到時請帶1000元的預交學費，身份證和學歷證書現場錄取（注
：請到各專業的相關院系辦公室交費，以免上當受騙，並開取有效收
費票據和錄取通知書）
三、報名方式：
Q-Q:850167952
tel:0731--8854138
湖南師范大學自考招生報名網：

Ⅱ 求一篇 經濟與行政管理的論文 4000到6000字

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公共行政的管理主義――反思與批判

〔內容摘要〕 公共行政的管理主義是20世紀70年代後在特定背景下發展起來並產生廣泛影響的政府治理理論以及運動。它為政府管理與改革以及公共行政研究提供了不同的視野。管理主義存在著許多值得反思與批判的缺陷：基本價值的偏頗；對市場機制的迷信；公私管理的混淆；不當的顧客隱喻等。21世紀公共行政的重建需要關注公共行政的公共性，關注政府與社會、市場、公民的互動，不可陷入偏狹的陷阱。

〔關鍵詞〕公共行政 管理主義 反思性批判

一、 導 言

自1980年代以來，公共管理已成為各國政府再造的理論基石和實踐指南。正如學者羅森布魯姆所言，由政府再造所促發的新公共管理運動，其理論及實務均已展現其獨特之處，成為與傳統管理途徑、政治途徑以及法律途徑並駕齊驅的新研究途徑。(Rosenbloom,1998,P.20)同時亦對公共行政學之發展產生了巨大的影響。依學者哈貝馬斯的分類，科學認知包括三種旨趣，即經驗－分析性科學(empirical analytical science)、歷史－論釋性科學(historical-hermeneutical)以及批判取向的科學(critically oriented science)。本文的旨趣在於分析新公共管理作為一種理論主張以及實踐的內涵，探討其出現的環境系絡(context)，進而進行批判性反思。

二、 公共行政管理主義之內涵

從1980年代以後，在西方大部分發達國家，均出現了大規模的政府再造運動，這一運動被冠以不同的稱號，如管理主義(managerialism)、以市場為基礎的公共管理(market-based Public administration)、企業型政府(entrepreneurial government)，甚至具有政治理念色彩的名稱，如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance)，盡管名稱各異，但基本上卻描述著相同的現象，即傳統官僚體制已經被新型態的以市場為基礎的治理模式所取代，並認為公共部門正浮現出新的典範(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那麼，這種公部門的管理主義或新公共管理包含什麼樣的內涵呢？依據OECD（經濟合作與發展組織）所作的界定，西方國家所展現的政府改革的共同內涵，包括以下幾個方面：

（1）企業管理技術的採用；

（2）服務以及顧客導向的強化；

（3）公共行政體系內的市場機制以及競爭功能的引入（OECD，1990，1993，1995）。學者拉森和斯圖亞特(Ronson & Stewart,1994,P14-15)認為，它包括：（1）視人民為顧客，並強調顧客的價值；（2）創造市場或准市場的競爭機制；（3）擴大個人以及私部門自理的范圍；（4）購買者的角色須從供給者的角色中分離出來；（5）契約或半契約配置的增加；（6）由市場來測定績效目標；（7）彈性工資。

學者胡德(Hood,1991)特別歸納出其七項要點，認為新公共管理的特質為：

（1） 在公部門之中放手給專業管理，這表示讓管理者自己管理；

（2） 目標必須明確，績效必須能夠加以測量；

（3） 特別強調產出控制，重視實際的成果甚於重視程序；（4） 走向分解的轉變。分解(disaggregation)的意思是透過小型政策領域的機關設立，而將大規模的部會分割開來；

（5） 轉變為更大的競爭性；

（6） 重視私部門型態的管理行為；

（7） 資源運用上的剋制與節約。

從理論和實務兩個方面來看，公共行政中的管理主義包括以下幾個方面的基本主張：第一，公共行政研究的焦點在於結果而非運作的過程；第二，為了實際結果，公共行政應妥善運用各種市場競爭機制，以提供更佳的產品或服務，同時在市場機制下，政府各機關一方面應如同企業般從供給者與需求的互動過程中取得經費，另一方面也要與其它組織進行競爭；第三，配合市場導向和市場機制的運作，公共行政也應強調顧客導向(Customer Driven)的觀念；第四，政府應該扮演"導航者"的角色，政府的主要職責應定位於確保各項公共服務與公共財貨均可被順利提供，但卻不必要自己動手處理；第五，政府應推動法規松綁的工作，今日的公共管理應改變過去唯法則是向的觀念，更重視市場競爭、顧客需求以及成果的達成；第六，公共部門的工作人員應授予權能(empowered)以充分發揮創意並投入工作；第七，公共行政的文化應盡可能朝彈性的、創新的、問題解決、具有企業家精神的方向發展。

三、 公共行政管理主義的歷史背景

在分析管理主義的起源與發展時，學者波利特(Pollitt,1990)曾指出，管理主義的核心思想，根本是一種政治人物所信仰的意識形態，因配合社會與經濟情境的改變，最後成為社會所接受的觀點，並因此在實踐中予以推動。的確，導致管理主義興起，是多種因素所構成的，具體分析，以下幾個方面的因素至為重要：1、 政府規模的擴大和政府角色的膨脹以及社會對政府之不滿第二次世界大戰以後，在福利更加觀念的推動下，政府的權力不斷擴張，政府的職能范圍擴大，政府的角色多樣化，尤其是為保障公民之福利，政大量透過立法管制干預人民的生活，包括經濟性的管制和保護性的管制，其結果是一方面政府必須投入大量的資源以提供公共服務，另一方面為支付大量公共開支所採取的重稅政策也導致經濟競爭力的下降和民眾的不滿。在此情況下，政府遭受到越來越多的抨擊，如胡斯所言，對政府的抨擊來自三個方面：一是認為政府的規模太大，而且消耗了過多的稀有資源；二是政府的范圍，政府自身陷入了過多的活動，而且許多活動的提供皆有替化方法可以運用；三是政府行事的方法，認為透過官僚體制提供服務必然導致平庸和無效率。

2、 經濟因素與財政壓力工業化國家朝福利國家的方向發展，造成政府每年必須負擔龐大的轉移性財政支出，拖垮了政府的預算和經濟，而經濟衰退、失業率的上升則形成了政治、經濟的不穩定。另一方面，國際經濟的自由化趨勢所造成的競爭壓力逐漸加劇，對各國政府均造成巨大的改革壓力，如何促進國內經濟的發展，節省政府的施政成本，提升國際競爭力，自然成為各國執政者面臨的核心課題。在此情況下，思經政府改革以緩解財政經濟壓力，追求國家競爭力必成為一重要策略。

3、 社會問題與政府不可治理性的增加隨著工業化和科技發展，在社會進步的同時，也引發了諸多的社會問題，如人口膨脹問題、都市化問題、社會治安問題、環境惡化問題、消費者保護問題、失業問題、教育問題、健康問題、種族歧視問題、交通問題、犯罪問題……層出不窮，舊的問題尚未解決，新的問題又不斷出現。政府所面臨的公共問題的復雜性、動盪性和多元性環境，導致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面，面對日益復雜的社會問題，傳統的政府功能實有力不從心之感，加之官僚體系本身的保守、消極、被動，以及官僚制度的墨守陳規、不負責任、衙門作風、繁文縟節、官樣文章、腐敗，正如凱頓(G.E.Caiden,1991,P.1)所言：不管東西方國家，均可發現許多相似的行政問題，如行政傲慢(administrative arrogance)、無效能(ineffectiveness)、無效率(inefficiency)、行政帝國主義(administrative imperialism)，均引發了民眾對政府的信任危機，使政府的存在充滿了合法性危機。在此情況下，政府改革的呼聲日盛，特別是讓公共服務回歸社會、市場的呼聲而起，縮小政府職能成為一股潮流和趨勢。

4、 新右派學說與保守主義政治意識形態的巨大影響從某種程度上來講，"管理主義"是一種意識形態的運動，正如波利特所言，管理主義乃是新右派在思考國家時，一種可接受的門面。從20世紀70－80年代起，具有保守主義政治傾向的政黨在西方執政，新右派的政治主張抨擊60年代盛行的社會福利國家和政治有許多重要缺點，例如多元主義盛行使公共支出大幅增加；官僚體系偏好擴大自己所能享有的資源以致發生"預算最大化"；公共服務系壟斷型態的運作模式；政府過度擴張的結果威脅個人自由，同時不利於企業及企業精神之伸張；政府尋求均等的社會正義措施缺乏正當性；公共支出大幅增加會因舉債而排斥私部門之成長。在他們看來，政府之失靈比市場更為嚴重。對於新右派的信仰者而言，更佳管理提供了一種標簽，其中私部門領域可引進公部門之中，政治控制可獲得強化、預算削減、專業自主性降低、公務員的工會弱化，以及半競爭性的架構將奮起趕走官僚體制天生的無效率。正是在這種意識形態下，親市場、反國家的信念大行其道，公共行政求助於市場或者類似市場的解決之道，幾乎成為一種不可置疑的選擇。

四、 管理主義的反思與批判

公共行政中的管理主義，自從其產生起，理論界和實務界見仁見智。學者胡德認為，管理主義是一種沒有實質內涵?quot;誇大伎倆"，它實際上並沒有改變任何東西。根據他的觀點，管理主義對公共服務造成傷害，同時它在降低成本的中心主旨方面，也沒有太大的效果，它認為管理主義"頂多瓶子是新的，但裡面的觀念卻是舊的"，並認為這是一時之狂熱(Cargo Cult)(Hood,1991,)。而在其它人看來，管理主義代表著一種新的典範，代表著未來公共行政與國家治理的方面。在我看來，公共行政中的管理主義，和其它公共行政的理論和學說一樣，均代表著人類尋求良好政府治理(Good Governance)的一種努力；在某種程度上反映了社會以及社會公民對有效率的政府服務的合理期待；管理主義的許多主張和創意不能不說是極具啟發性的。但是，公共行政中的管理主義，與其說是一種典範的轉移，還不如說是另一個解謎之道。對管理主義的過度迷信，也是一種"致命的自負"。從反思批判的觀點來看，公共行政之管理主義也存在著許多缺陷。在我看來，這種缺陷主要表現在以下幾個方面：

1、 對人性認識的偏頗管理主義的理論基礎主要來自公共選擇理論(Public Choice Theory)，委託－代理人理論(Principal Agent Theory)以及交易成本理論(Transaction Cost Theory)、新古典經濟學理論(The Neoclassical Theory)。管理主義承繼了新古典經濟學對人性的假設，認為（1）理性行動者是由自利所激勵；（2）理性行動者是機會主義的、欺詐的、自我服務的、怠惰的和善於利用他人的；（3）由於這種假設，理性行動者不能被信任。然而，管理主義援引新古典經濟學的人性假設，可能產生幾個盲點，首先，它忽視了文化因素對人性的規制。人的自利性在以下情形下可能會比較突出：無任何社會互動之原子化的個人；團體利益與個人利益嚴重抵觸時；短期互動；涉及自身重大利益且是可以量化的情況下。除此而外，同胞愛、互惠性、互信、容忍、體諒、利他等文化因素同樣會對人的行為產生規制的；另外，許多理論同樣說明，人性是復雜的，人的需要也是多樣化的；更重要的是當我們接受了人性走私理論假定時，就會產?quot;習焉不察"的現象，即我們失去了對自私和麻木不仁的道德敏感度，逐漸接受"利己不損人"的生活態度，而忽略了促進良好美德的重要，也會引發公共利益和公共倫理的危機。因為理論不僅可以是事實的反映，也可能引導人們走到理論假設的方面上去。在這樣的人性假設下，公務倫理也便失去了存在的價值和依據，而事實上，良好的公務倫理是十分重要的。

2、管理主義所導致的公共行政價值的偏頗和公共行政在民主治理過程的正當性的喪失管理主義看來，政府施政的基本價值在於"三E "：經濟(economy)、效率(efficiency)與效能(effeteness)，也就是強調企業價值的優先性和工具理性(instrument rationality)。然而事實上，公共行政具有追求或要求多元的，有時甚至於沖突的多元價值的特質。公共行政在本質上是以民主憲政為基石，強調追求人民主權、公民權利、人性尊嚴、社會公正、公共利益、社會責任等多元價值的。過分強調對效率和工具理性的追求，使公共行政無力反省公共行政以及公共服務的根本價值、目的，將其矮化為執行與管理之工具，不但無力負起公共行政對民主政治價值捍衛責任，也無法實現提升公民道德生活的信息與使命。行政學家鄧哈特(Roberts Denhardt,1993)認為，以效率為導向的工具理性只會引導人們關注達成既定目標的手段，而忽略對目的本身的關切；也就是在工具理性下的種種行動，將使行政工作越來越遠離社會價值的體現，而只是斤斤計較減少行政成本，而淪為公務產生過程中的工具，以致完全喪失作為行政體系行動本身的"道德系絡"(Moral Content)。學者佩龍和葛爾力(Bellone an d Goerl, 1992,131-132)曾指出以市場為導向的公共行政或管理主義與民主政治價值之間存在著沖突，即自主性朊裰髟鶉?Autonomy Vs Accountability)、個人遠見與公民參與(Personal Vision Vs Citizen Participation)、秘密性與公開性(Secrecy Vs Openness)、風險承擔與公共財的監護(Risk-Taking Vs Stewardship of Public Good)之間的沖突，的確是有道理的。筆者也同意泰瑞(Terry,1998)的觀點，經由公共選擇理論，代理人理論等確立的管理主義對於"民主價值"是無益而經不起深究的。現代政府的正當性或合法性必須奠基於足以承擔責任，並能實踐民主社會的價值前提。

3、市場基本教義和對市場機能的不當崇拜管理主義以方法論上的個人主義為基礎，以自利與理性為假定，以演繹推理與計量模型證明市場是最有效率的制度。至於政府，由於人民對其所有權系分散且不可讓渡，故缺乏加以監督的誘因，加上沒有市場機制予以制衡，因而自利的官員得以罔顧公益，專注於追求個人利益，是故政府效率低下。因此主張公共財貨與服務應交更有效率的市場來提供，減少政府的職能，使政府更加小而美。然而這種市場基本教義（Market Fundamentalism）本身就是天真的、和不符合邏輯的。首先，對市場的過分崇拜忽略了市場的缺陷。經濟學家事實上並不諱談市場經濟的限制，福利經濟學承認市場機能的失調(Market Failure)，政府以財政政策與公共政策介入市場，設定官僚體系執行這些政策，以挽救消費者權益，改正因市場機能失調所產生的問題，是政府存在的目的。晚近的組織經濟學(Organizational Economics)從交易成本切入，了解完全競爭市場的理論限制，間接展現市場與政府權力之間的特殊關系，從契約法規權威的建立，財產權的確立，到各種管制政策，都顯示市場權威建立的背後，存在政府介入的需要。其二，市場基本教義也忽略了公部門競爭與完全競爭市場誘因結? 溝牟鉅臁6雜詮�講棵啪赫��裕�嬖謐瘧局噬系牟煌��綣�棵挪�返牟豢煞指鈈?indivisibility)，政府的產出（政策或服務）是公共財、無法分割、內容上是互斥的；龐大的規模經濟而產生的獨斷性；政府政策具有強制性；服務具有獨占性；進入市場的高門檻(Barriers to Entry)；價格系統之不存在等。正是由此，公部門引進競爭機制，是存在很大的限制的。也就是說公部門引進市場機能的限制，就是市場機能本身的限制，吾人無法將市場無法運作而交到公部門手中的工作再丟回市場管理。其三，從實踐來看，公共部門市場化的途徑主要有二，一是民營化(Privatization)；二是簽約外包(Contracting out)，其效用如何，仍是一個未可肯定的問題。"在競爭市場上，私人公司通常比政府體制有效率，但僅憑此推斷沒有競爭也沒有市場考驗的私人組織會帶來效率，將是不實際的想法"(Dohahue, 1989, P.222)。事實上，公共部門市場化在提供希望的同時，也提供了許多錯誤，如公益的喪失、規避巧用、尋租、特權與貪污等。管理主義對市場的迷信，顯而是不恰當的。金融大亨索羅斯在其"全球資本主義的危機"一書中認為："市場基本教義錯誤解釋市場運作方式，讓市場扮演一個過度重要的角色，無意中對開放社會構成危險"，"對政治的不滿促進了市場基本教義，而市場基本教義的抬頭又回過來使政治失靈。全球資本主義最大的缺陷之一是容許市場機制和利潤動機滲透了原來補助不應該出現的活動范圍之內"，吾人值得深思。同如布隆克所言："自由市場這看不見的手，盡管他有不可懷疑的力量，但是它仍不足以確保許多牽涉到人類幸福以及能讓人類持進步樂觀態度的社會目標的實現"（布隆克，2000年中譯本，P.5）。

4、向私部門學習之自我解構與公私管理之混淆公共行政的管理主義的一個主要假設在於：公共部門之管理與私部門的管理不存在差異，存在著一種跨越公私情景的一般管理(Generic Management)。無論是在政府機關還是私營機關從事管理者，都需要類似的管理知識、技能、概念與工具，以幫助同樣功能（如計劃、決策、組織、領導、溝通、控制）的發揮，從而長期有效地生產和提供財貨與服務，在這樣的理論下?quot;企業型政府"幾乎成為政府再造的精神支柱，目的在於全面引進私部門的價值、文化、結構、流程、技術進行政府改造，進行自我解構(deconstruction)。吾人應該承認，公私部門之管理的確存在相似性的，管理知識、技能、工具亦可相互學習與借鑒。然而，公共管理與私人管理有本質之差異。行政學大師瓦爾多早在1948年便批判此種公私通則性忽略了公共行政之根本，即源於民主政治理念之"公共"本質(Waldo,1948:P.159-191)，艾利森(Allison,1980)在其經典著作便揭示了公私兩域之管理，在所有不重要層面上相同，而在所有重要的層面上不同。奧托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企業管理與公共行政有不同的意識形態和不同之價值。羅森布魯姆(Rosenbloom, 1998)亦從國家主權、公共利益、法律規則等方面分析了二者之不同。在我看來，公共管理與私人管理是存在巨大的差異的，這種差異表現在：憲政與市場、公益與私益、法治與契約自由、社會公義與效率利潤等多方面。簡單而言，公共行政在本質上是以民主憲政為基礎，通過政府整合社會資源，落實民主治理的基本理念，展現公共利益之過程。將公共管理與私人管理相混同，恰恰喪失了公共行政在民主治理中的正當角色，喪失其應有的真正意義。

5、不恰當的"顧客"隱喻公共行政中的管理主義，將顧客對企業的重要性比擬為人民－政府間的關系，因此強調顧客滿意(Customer Satisfied)作為政府施政的目標，並認為顧客導向的理念會促使服務者直接對顧客負責；由顧客作選擇提供服務者，排除了政治因素的不當干預；依對象的不同，對民眾提供更多的選擇；以顧客為導向的產出較能符合大眾的需求，而且亦能達成公平(Osborn and Gaebler, 1992: 181-186)。但是，顧客導向的公共服務本身乃是一個值得懷疑的不當隱喻：首先，公民在民主治理中的角色是比較復雜的，公民是公共服務的接受者，從這個角度要求政府提供服務；公民亦是公共服務的合夥人或參與者，其行為亦對公共服務的績效發生影響；公民亦是公共服務的監督者，有責任監督政府的運作；同樣公民亦是納稅義務的承擔者。將政府服務的對象比作顧客，可能無法全面理解公民的角色，使公民與政府之間的關系不健全、角色錯亂。正如佛里克森(G. Federickson, 1997)所言，民眾是政府的"所有者"(owner)，而非顧客，"所有者"概念具有主動性，它可以決定政府的議程為何，更符合人民的地位；其二，雖然顧客至上的初衷是改進公共服務的質量，這是好的，但亦有許多困難必須加以解決：如難以滿足多元目標，因為在開放社會下人民要求政府服務的范圍相當廣泛，甚至於多元目標經常出現沖突，政府在有限資源下，不可能滿足每一位顧客；與顧客需求連接的困難，政府的每一規則從整體利益角度考慮，很難與每一位顧客的需求對接；其三，政府不僅僅是服務的提供者，也是管制者，在許多情況下，政府必須抑制公民的某些需求，才足以保證公共利益的存在，而且事實上，無非公民的一切期求都是合法的，政府滿足的僅是公民合法之期待。其四，政府服務的獨占性或壟斷性，由於缺乏競爭的壓力，人民需求彈性又大，無論將其視為顧客或主人，均難以發揮顧客導向所企圖的優點。的確，政府與人民間的互動關系，切忌不可單方操縱或過度消極，真正的解決之道在於建立民主之對話機制，並使各自既分享權利又履行義務。

五、 公共行政重建之理論與實踐之思考

應該承認公共行政之管理主義，對於公共行政之理論與實踐提供了一種視角。無論如何，對於公共行政而言，多元視角的透視是有益的。然而，管理主義是否象有些學者所講的，公共行政典範(paradigm)的轉移，還是一個值得懷疑的問題。行政學者全中燮(Jong ,J 1994)認為，行政學典範的效果不能以其出版的經驗著作來衡量，而必須以?quot;概念架構"(Conceptual Framework)和應用於有效解決問題的是否健全以判斷。新典範取代舊典範，必須表現新典範有效解決問題的能力和解謎(Puzzle Solutions)的能力。顯然，現在談論管理主義是一種典範仍為時過早，這種先於事實(Before the Fact)的典範支持者或許過於自信。另外，將其視為一種典範，很容易將以"市場機制"、"小而能"、"顧客導向"、"效率至上"的企業型政府視為一種絕對的信仰，構成一個不當的"市場中心主義"，而扭曲了公共行政的特質。吾人應承認，每一個時代皆有每一個時代的政府治理，政府治理應隨時代政治、經濟、文化、技術之變遷而發展。同理，公共行政之理論和學說亦應隨時代的發展而發展。在這個社會大轉變的時代，公共行政之理論是需要不斷重? ê頭⒄溝摹Mü�怨�殘姓�芾碇饕宓吶�行苑此跡�收呷銜���殘姓��礪壑亟ㄔ諼蠢炊��皇蘭停�枰�刈⒑退伎家韻錄父齜矯嫻奈侍猓?/P>

1、 公共行政應更多視為一種民主國家治理的過程，而不僅僅視為一種管理過程；

2、 公共行政應承認政府在國家治理過程中的正當性，避免過度強調市場，可造成"空洞化的國家"；

3、 公共行政應關注其公共性，避免公共精神的喪失；

4、 公共行政應從政府與社會、公共部門與私人部門、政府與公民的互動角度思考問題，避免兩極化之思考；

5、 公共行政應跨越"左"和"右"的意識形態，發展較為中性的整體觀點；

6、 公共行政固然要向企業學習，但大可不必，亦沒有必要走向"自我解構"，甚至於反國家的道路。更重要者，在學習企業的同時，應考慮情景之特殊性；

7、 公共行政不應淡化對公務倫理的要求，因為這是實現良好治理之必需；

8、 公共行政既要重視公共系絡，亦要重視管理的知能與策略；9、 公共行政之研究，要采科際整合的途徑，避免單一視角帶來的盲點。二千餘年前，中國先哲大聖老子曾謂："天下皆知美之為美，斯惡矣；皆知善之為善，斯不善也。故有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，音聲相和，前後相隨，是以聖人處無為之事，行不言之?quot;。並謂"不自見故明，不自是故彰，不自伐有功，不自矜故長"。對公共行政之理論與實務而言，可謂是至理名言。

主要參考文獻：Allison,G.T., 1980 ,Public and Private management : Are They Fundamentally Alike in All Unimportant Respects? OMP Document 127-52-1,pp.27-38.Barzelay,Michael ,1992, Breaking Through Bureaucracy : A New Vision For Managing in Government , university of California PressBellone,C.J. and Goerl, 1992, Reconciling Public Entrepreneurship and Democracy,PAR,Vol.52,No.2Bozeman and Straussman ,1990, public Management Strategies ,Jossey-BassCaiden,G E. 1992 , Administrative Reform Comes of Age ,Walter de GruyterDenhardt,R.B.,1993, Theory of Public Organization. Brooks/cole.Farnham ,D and Horton, 1996,Managing the New Public Serv ice ,MacmillanFlynn,N.,1997 ,Public Sector Management, Prentice-Hall.Frederickson,H.G.,1997,The Spirit of Public administration , Jossey-BassGoodsell,C.T.1993, Reinvent Government or Rediscover It? PAR,Vol 53.Gray,J., 1993, Beyond the New Right ,RoutledgeHenry,N,1999,public administration and public affairs,prentice-HallHood ,C.,1991,A Public management for all seasons? Public administration,69,pp.3-19Hughes,O.E.,1998, Public Management and Administration, ST.Martin's

Ⅳ 求經濟與行政管理專業獨立本科段畢業論文，3000字左右，要網上查不到的，謝謝！

摘要：激勵是人力資源管理的核心問題，它對於充分調動組織成員工作的積極性、創造性，吸引和留住人才以及提高個人和組織績效都具有決定性的意義。在中國政府行政管理中運用馬斯洛的需要層次理論，結合行政管理的具體特點，完善公務員績效考核和有效激勵體系，是提高公務員工作的積極性、創造性，提高行政效率的科學選擇。

關鍵詞：需求層次理論；行政管理；激勵；績效

一、中國行政管理中的激勵問題

1.約束不對稱、重監督而輕激勵

加強監督，對公職人員無疑是一種有效的、必要的約束。但監督只是問題的一個方面，並通常具有滯後性和對公務員激勵的被動性，激勵成效有限。因此，除了加強監督以外，還應該強化內在激勵機制，從積極方面引導廣大公職人員敬業務實，拒腐防貪，從源頭上減少公務員的失職行為，並進一步提高行政效率。

2.考核激勵的作用難以得到體現

考核激勵的作用機制主要通過將考核結果與公務員的獎懲、職務升降、級別和工資的調整等掛起鉤來，促使公務員積極工作，盡職盡責。而公務員考核是一項十分復雜的工作，稍不注意就易產生考核誤差，影響對公務員德才表現的准確評定，影響考核對激勵功能的發揮。我國目前對公務員只進行定性考核，如某鄉鎮機關 2007年年終考核，有48名公務員參加考核，除了4名公務員為優秀外，其餘44名公務員均為合格，「不合格」一檔形同虛設。這種考核無疑有失全面和客觀公正，甚至沒有體現出考核的意義。

3.幹部選拔機制中缺少激勵

中國的幹部選拔機制中公平、競爭、擇優原則體現不夠，科學的具體的操作規范也不夠健全，幹部選拔過程中缺少激勵，缺乏活力，必然導致利益分配激勵功能減弱。由於工資基本固定，收入與努力無關，與組織目標完成情況無關，其結果是玩忽職守、無所作為、消極怠工等「搭便車」現象反復出現。這從根本上說，不是某個人的過失和責任，而是在組織制度中缺乏競爭激勵機制所必然導致的結果。

二、需要層次理論及其在行政管理中的作用

1.馬斯洛的需要層次理論

美國行為科學家亞伯拉罕·馬斯洛（A. H. Maslow）於1943年出版的《動機激發論》中提出了「需要層次理論」。馬斯洛認為，人的價值體系中存在著兩類不同的需要，一類是沿著生物譜繫上升方向逐漸變弱的本能或沖動，稱為生理需要，另一類是隨生物進化而逐漸顯現的潛能或需要，稱為高級需要。據此，馬斯洛把人類的需要按其重要性和產生次序分為五個層次，即生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要以及自我實現的需要[1] 。

行為學家們依據馬斯洛的需要層次說，將需要的層次、激勵的因素以管理的策略對應成表，為管理的實踐提供指南[1]：（1）生理需要方面的激勵因素為工資和獎金、福利、工作環境，管理策略可表現為完善的工資和獎金制度、貸款制度、醫療保健制度、工作時間（休息），創造健康工作環境，住宅和福利設施。（2）安全需要方面的激勵因素為職位保障，意外事故防止，管理策略為安全生產生活條件、危險工種的營養福利制度、合理的用工制度、離退休養老金制度、健康和意外保險制度、失業金制度等。（3）隸屬與愛的需要方面的激勵因素為良好人際關系、組織的認同，其管理策略為和諧工作小組和良好人際關系、協商和對話制度、互助金制度、工會及其他團體活動、娛樂制度、教育訓練制度。（4）尊重需要方面的激勵因素為名譽、地位、權力與責任、被人尊重與自尊、與他人工資獎金之比較，管理策略為人事考核制度、工作職稱晉升制度、選拔擇優的進修制度、委員會參與制度與提合理化建設制度。（5）自我實現的需要方面的激勵因素有能發揮自己特長的組織環境、承擔有挑戰性的工作，管理策略為決策參與制度、建立攻關小組、提倡創造性工作、發動職工研究發展規劃、交給職工挑戰性工作和破格晉升制度。

2.基於需求層次理論的薪酬制度和靈活的福利機制

薪酬在人力資源管理激勵中是最重要的因素之一。薪酬因素在經濟社會中的作用已經超出了物質激勵的范圍，成為兼具物質和精神雙重激勵的重要因素。美國管理學家孔茨曾指出：「金錢對那些撫養一個家庭的人來說要比那些已經功成名就、在金錢的需要方面已不再是那麼迫切的人，就重要得多。」[2]

在中國公共部門傳統的人事管理中，公職人員的薪酬一直實行等級工資制，一般工資水平是社會平均工資；西方一些發達國家實行高薪金的公務員制度，一位高級行政官員的年俸可以與首相相比。鑒於中國的國情，目前不可能實行高薪金公務員制，但近年來公務員待遇的提高體現了決策者們對薪酬因素的重視。目前，中國公務員薪酬提高的趨勢使得公共部門在與企業及其他行業爭奪人才的競爭中增加了優勢。但是，要使金錢成為一種真正有效的激勵因素，必須保證「在各種職位上的人們，即使級別相當，但給予他們的薪酬也必須能反映出他們個人的工作業績」。也就是說，薪酬應當與績效掛鉤，才能真正起到激勵的作用。目前，在西方一些國家，以往刻板的工資報酬制度正逐漸被以工作成績來確定工資級別的制度所取代。以工作成績來確定工資級別的制度是基於這樣的論點，即「公務人員的工資收入應該符合經濟市場的工資水平，並且不論公務人員之間可能存在何種差異，他們工資報酬的多少應該取決於其工作成績的好壞，工作成績越好，所得到的報酬就應該越多。這一論點意味著傳統的、強調統一的公務員制度應該被取代。盡管公務員無疑也會受到經濟利益的誘惑，但在以前，公務員作為一個整體有著強烈的服務意識，並將為公眾服務作為他們努力的目標。然而，金錢獎賞正逐漸取代這些無形的、但卻是真實的價值觀和激勵因素而成為招聘人員和提高其積極性的主要手段。 」[3] 3.權力激勵——公務員自我實現的需要國家公共部門的公職人員掌握著人民賦予的公共權力，在法律規定的范圍內對社會公共資源進行管理和盡可能合理地配置，以實現公共資源的效益最大化。在公共部門這個龐大的機器不停地運轉，源源不斷地生產出公共服務產品的過程中，權力始終都在對支配和使用公共資源的公職人員起著不容忽視的激勵作用。公務員之家

公職人員處於何種行政職位，就擁有相應的行政許可權，職位越高，所享有的權力就越大。公職人員在行使權力，滿足對物和人的支配慾望的同時，也在某種程度上達到了馬斯洛需要層次理論中的最高層級——自我實現的需要，使自己越來越成為受人矚目和舉足輕重的人物。因此，建立並完善公共部門人力資源管理中的權力激勵體制，不僅是可行的，而且是必要的。權力對於各級公務員的激勵作用集中體現在，為了能夠支配更多的人力和物力資源，必須在法律和制度規定的范圍內勤奮工作，取得顯著的成績，得以受到提拔，從而能夠行使更高職位上更大范圍的許可權。

在建立權力激勵體制過程中，必須在廣大公職人員特別是領導幹部中樹立起正確的權力觀，避免出現「為了掌權而掌權」的不良傾向。要明確公共權力是人們賦予的，是用來更好地合理配置社會資源，為社會提供更多更好的公共服務產品。合理的運用權力激勵，不僅能夠激發公職人員的工作熱情，進一步提高公共部門的行政效率，而且可以在某種程度上減少權力腐化和腐敗現象的產生。

三、豐富激勵手段，完善公務員激勵機制

1.拓寬激勵渠道，注重加薪、休假等激勵方式

有時將公務員晉升到一個其無法很好發揮才能的崗位，不僅不是獎勵，反而使公務員無法很好發揮才能。在晉升中，並不一定是業績最好的人得到晉升就是公平。業績優秀者應該得到獎勵與表彰，但是否晉升到高一級的職位則更主要地取決於他們的工作能力與個性特點。這一點應在晉升標准與要求中明確說明，並在晉升人選決定之後加以解釋。對未能晉升的優秀公務員應有足夠的表彰與補償，以體現他們應有的地位與價值。激勵渠道多樣化有利於公務員合理地自我定位，從而可以不必將職務晉升作為自己的唯一目標，找一個自己能游刃有餘的崗位好好發揮自己的專長。

2.在工作設計方面，盡量豐富工作內容

可以根據工作性質、內容，採取工作輪換、工作豐富化等工作設計方法，盡量豐富工作內容。對公務員工作內容的改善及對其工作行為的認同和獎勵，可以使公務員對自己的工作產生滿足感、成就感，從而促使工作不斷創新。如因人而異地安排工作，由於每個公務員個性特徵、興趣愛好、職業生涯規劃不同，對崗位的要求也不盡一致，因而須建立崗位流動機制，使公務員能感到工作的樂趣。

3.打造和諧有序的行政組織文化

良好的行政文化凝聚了公務員行政智慧和行政實踐經驗。行政文化諸要素對於激勵機制的制定、激勵手段的確定、激勵機制的實施和激勵結果的兌現有著極為重要的影響[4]。健全激勵機制的建立和作用的發揮以良好的行政文化為基礎，促進行政文化的建設，要鼓勵公務員樹立社會公共利益至上的意識，成為協調政府與民眾關系的主體，促進公務員對政府工作的主動參與，有效維護國家和集體的利益。如果能做到公務員都相信：職位只是分工,薪酬體現貢獻,那公務員就不會去追求層級的發展,而轉向關注工作的內容,這樣才會提高效率。隨著公務員整體素質的提高，群眾之間、干群之間溝通會更容易，健康和諧的人際關系氛圍會為和諧公務員隊伍建設提供有力的保障。

參考文獻：
[1] 吳志華,劉小蘇.公共部門人力資源管理[M].上海：復旦大學出版社,2007:262.
[3] 哈羅德·孔茨,海因茨·韋里克.管理學[M].北京：經濟科學出版社,1998:311.
[4] B.蓋伊·彼得斯.政府未來的治理模式[M].北京：中國人民大學出版社,2001:42.
[5] 劉琳瑜,冉艷波.我國公共部門人力資源管理中激勵機制的缺失與完善[J].技術與市場,2006,

Ⅳ 我需要一篇經濟與行政管理本科的畢業論文

經濟與行政管理本科
你好，我來幫助你選題以及寫論文的內容，要了可找我的

Ⅵ 經濟與行政管理畢業論文8000字

9. 淺析權益的形成及其分類。
8. 試論降低產品成本的意義與途徑
3. 謹慎性原則在企業中的內合理應用。
5. 論會計科目設置容的必要性、嚴肅性
9. 淺析權益的形成及其分類。
4. 會計基礎工作規范化的思考。( )
1. 實質重於形式原則在我國會計管理中的運用。
1. 實質重於形式原則在我國會計管理中的運用。
4. 會計基礎工作規范化的思考。數字是我的q，我來幫你

Ⅶ 我急需一篇經濟與行政管理的畢業論文

摘要：知識經濟是以知識為基礎的經濟，包括知識和信息的生產、分配、使用、轉化等全過程，創新是知識經濟的靈魂。它具有以下十個特徵：產業形態知識化、資產投入無形化、市場全球化、經濟信息化、產業構成服務化、知識資本化、發展可持續化、設施網路化、技術數字化、教育終身化。處於世紀之交的人類社會在由工業經濟向知識經濟逐步推進的過程中，必然會導致管理思想上的巨大變革。為此，本文首先討論了知識管理的內涵和在行政決策上實現由傳統模式向網路化轉變，接著分析了以人為本的管理、行政管理的信息化、行政管理者要終生學習和行政績效管理，最後做了總結。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應用。
關鍵字：知識經濟; 行政管理; 知識管理; 以人為本的管理

前言

知識經濟是近幾年在世界范圍內興起的一個新概念。也是目前國內最熱門的話題之一。在知識經濟的帶動下，美國近來表現出「高增長、低通脹、低失業率 」的良好發展態勢，令世界矚目。而作為知識經濟的子學科「知識管理」則是一個更新的概念。雖然我們似乎還沒來得及深人研究。但它在當今的行政管理中。已開始發揮越來越重要的作用，並將成為知識經濟時代行政管理的主要工具和管理模式。

一、知識管理的內涵

目前人們對知識管理的普遍概念是：知識管理是當面對日益增長的非連續性的環境發生變化時，能針對組織的適應性、組織的生存和競爭能力等實際情況而做出的一種迎合性措施。本質上，它包涵了組織的發展過程，並尋求將信息技術所提供的數據和信息的處理能力以及人的發明創造能力這兩方面進行有機的結合。這一概念首先從行政與環境之間的關系闡明了知識管理的必要性，同時指出知識管理包括人和信息技術兩方面內容，它以知識創新為直接目標， 使行政管理在非連續變化的環境中求得生存和發展為最終目的。因此，人在獲取知識的過程中與信息的這種相互作用和內在聯系決定了「知識管理」是一種對人與信息資源的動態管理過程。我們理解「知識管理」應是以「人」為中心，以信息為基礎，以知識創新為目標，將知識看作是一種可開發資源的管理思想。簡單地說，「知識管理」就是人在行政管理中對其集體的知識與技能的捕獲與運用的過程。從結構上看，它可分為對人力資源的管理和信息資源的管理兩個方面。其目的就是努力尋求信息處理能力與人的知識創新能力的最佳結合。知識管理要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連結起來，實現知識共享，運用集體的智慧和創新能力， 贏得競爭優勢：從信息管理到知識管理的轉化，是管理理論與實踐中「蹦人為本」的管理主線的進一步體現。知識管理有助於信息處理能力與行政人員創新能力相互結台．進而增強行政單位應變能力和預見能力。

1.在行政決策上實現由傳統模式向網路化轉變
網路技術不僅能提高行政決策的透明度且能對決策的執行形成有效的監督。有效的監督是政策如實執行的保證，但要對政策進行監督必須先了解政策的制定緣起、內容和執行中的有關規定。過去，由於群眾不了解政策出台的過程，無法對政策執行進行比照，即使政策執行中存在扭曲、變形也不知道，監督從何談起。監督的不易和不力，造成了「上有政策，下有對策」的廣泛存在。問題出現並不說明我們沒有監督體系，而是體系沒有發揮應有的作用。上下級間的互相包庇堵塞了正常的監督渠道，公眾想監督又怕報復或苦於沒有直接的監督渠道，外部監督形同虛設。網路技術的普及，使得行政決策的網路化成為可能。行政決策的網路化大大提高了決策過程的透明度。人們通過網路就可輕易揭開行政決策的帷幕，把決策方案的選擇項與個人利益作對照，確定自身立場，發表自己的見解，從而使決策由封閉的暗箱操作過程，變為下級、民眾可以參與的開放、民主的過程。民眾參與決策過程的同時也更好地了解了政策，為監督政策的執行提供了條件。此外，網路技術簡化了監督反饋的傳輸環節。只要政府有「越軌」行為，民眾就可以通過電子郵件向監督部門舉報。同時網路以「秘密」方式進行投標，消除了民眾的顧慮，大大提高了民眾監督的積極性。

2.以人為本的管理
知識經濟時代，一方面知識將日漸成為行政管理中的重要資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的行政管理創新使得人在經濟活動中的地位和作用比以往任何時候都變得更加突出和重要；另一方面，人的思維方式、價值觀念也發生了巨大的變化，人的自主性，個性化自我價值的實現願望將得到充分的尊重和釋放，這些都是促使行政管理中把對人的關注推到空間的中心地位，以此借鑒和實施「以人為本」的管理模式。

二、行政管理的信息化

知識經濟有兩個鮮明的特點，一是高品位的不斷創新， 二是以較高的加速度發展，創新越來越快。知識經濟導致的競爭歸根到底是知識的生產、佔有和利用的競爭。要提高競爭力， 行政管理單位必須在獲取知識、創新知識、應用知識方面加以提高。所以管理者必須把信息的獲取、提煉， 知識的研究、創新， 高新技術的開發、應用，作為一項重要的職責。現在美國等發達國家的一些行政管理單位已設專門的「知識主管」， 其職能是創造、使用、保存並轉讓知識。
在我國目前的行政管理領域，實際上有許多新的技術手段引入，如計算機和網路技術。但是這些技術都沒有在我國的行政管理中被廣泛運用，拿網路技術來說，雖然有些政府部門開始上網，可絕大多數基層政府部門連上網是怎麼回事還不很清楚。在這種情況下，首先需要讓人們樹立起網路的概念。因此，從目前水平來說，對行政管理人員應加強現代管理技術和新興科學技術教育，培養最起碼的管理技術知識。1.行政管理者要終生學習
知識經濟時代需要有知識的領導，沒有知識就無法勝任工作。我們的領導幹部和管理者首先必須認真地學習好指導建設有中國特色社會主義的鄧小平理論，學習依法治國所必須的法律知識，學習領導科學，學習管理社會和行業所必須的專業知識和現代科技基礎知識。同時我們還要學習好社會科學和自然科學，把握社會發展的趨勢 以適應履行職責的需要。現在知識更新速度難以想像，必須堅持終生學習，補充和更新自己原有的知識，才能跟上時代步伐。學習必須要有一個好的學風，聯系實際，學以致用，切忌擺花架子、賣弄知識、名詞堆砌和脫離實際。如果只把學習到的知識作為自己的講話和修辭，那麼我們和發達地區的差距將會越拉越大。
2.行政績效管理
行政績效管理是通過績效評價對被評價對象按照制定的指標，參照一定的標准進行對比分析，對被評對象在一定時期內的工作進行考察、評定、獎勵和相關培訓的活動；探索和創造可以反響的組織目標、組織價值的新視野；依次建立起激勵與約束機制，促進其管理思想的完善和總體戰略目標的實現。績效評價是績效管理的前提，對被評對象激勵與約束的依據來自於對其所進行的績效評價結果。
績效評價是績效管理的核心內容，也有人直接稱其為績效管理。績效評價是採用特定的指標體系，對照一定的評價標准，運用一定的數理方法來評價。這種方法從主觀願望上是要實現全面、客觀、公正、准確地評價他們所取得的業績和效益，找出被評價對象之間的差距和優勢，幫助組織成員了解他們對於實現組織目標的理解與貢獻。據此揚長避短，優勝劣汰。但傳統的績效評價卻遠遠沒有達到預期的目的。
伴隨著知識經濟的到來，組織競爭越來越依賴於對知識資產的創新應用和管理，績效管理的評價重心也必須轉移到知識創新能力與效益方面來。知識經濟環境下的績效評價必須包括知本含量。知識經濟的運作使知本的地位躍居於資本的前列，知識的擁有量、擁有類型以及知識的運作方式，成為經濟增長的最關鍵因素，組織管理者面臨著在知識方面把戰略與運作結合起來的高層需求，組織自己必須根據知識要素和自己所擁有的知識力量制定知識管理戰略，對組織內部的知識資本進行有效的調配；組織的競爭對手不僅應該知道對手的物質競爭力，而且應該知道對手的知本競爭力。並且通過績效評價促進個人知識組織化，組織知識社會效益化、商品化。

三、總結

知識經濟時代是一個充滿激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰性的時代，我們只有搏擊進取，開拓創新，憑借對知識、技術、信息、人才的高度重視，有效地運用各種措施與手段，通過不同的途徑，實現管理的現代化，才能在日益激烈的國內外競爭中獲取競爭優勢，增強競爭實力和綜合國力，從而踏上持續、協調的發展軌道。
盡管知識管理的理論和實踐並不完整和豐富 但隨著知識經濟的到來，以往管理理論報難適應新經濟的變化發展。因此，知識管理的產生是必然的。不過．作為一種新的、更高的管理形式，知識管理是在傳統管理基礎上發展起來的，其本身要有一個成熟和完善的過程，有待於進一步深化。

參考文獻：
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[9] 吳端堅. 知識經濟時代行政管理的變革趨勢[J]. 黨政論壇 , 2000,9：29-31.
僅供參考 需要原創找我說明

Ⅷ 2015年經濟與行政管理自考本科畢業論文 5000字論文

（1）聯系工作實際
選題要結合我國行政管理實踐（特別是自身工作實際），提倡選擇應用性較強的課題，特別鼓勵結合當前社會實踐亟待解決的實際問題進行研究。建議立足於本地甚至是本單位的工作進行選題。選題時可以考慮選些與自己工作有關的論題，將理論與實踐緊密結合起來，使自己的實踐工作經驗上升為理論，或者以自己通過大學學習所掌握到的理論去分析和解決一些引起實際工作問題。
（2）選題適當
所謂選題要適當，就是指如何掌握好論題的廣度與深度。選題要適當包括有兩層意思：
一是題目的大小要適當。題目的大小，也就是論題涉及內容的廣度。確定題目的大小，要根據自己的寫作能力而定。如果題目過大，為了論證好選題，需要組織的內容多，重點不易把握，論述難以深入，加上寫作時間有限，最後會因力不勝任，難以完成，導致中途流產或者失敗。相反，題目太小了，輕而易舉，不費功夫，這樣又往往反映不出學員通過幾年大學階段學習所掌握的知識水平，也失去從中鍛煉和提高寫作能力的機會，同時由於題目較小，難以展開論述，在字數上很難達到規定字數要求。此外，論文題目過小也不利於論文寫作，結果為了湊字數，結尾部分東拼西湊，結構十分混亂。
二題目的難易程度要適當。題目的難易程度，也就是論題涉及的深度。確定題目的難易，也要根據自己的寫作能力而定，量力而為。題目難度過大，學員除了知識結構、時間和精力的限制外，資料搜集方面也有局限。這樣，就會帶來一些意想不到的困難，致使論文寫了一半就寫不下去了，中途要求另選題目。所以，在這個問題上的正確態度應該是：既不要脫離實際，好高騖遠，去選一些自己不可能寫好的論題；又不能貪圖輕便，降低要求，去寫一些隨手可得的論題。
（3）選題要新意
所謂要有新意，就是要從自己已經掌握的理論知識出發，在研究前人研究成果的基礎上，善於發現新問題，敢於提出前人沒有提出過的，或者雖已提出來，但尚未得到定論或者未完全解決的問題。只要自己的論文觀點正確鮮明，材料真實充分，論證深刻有力，也可能填補我國理論界對某些方面研究的空白，或者對以前有關學說的不足進行補充、深化和修正。這樣，也就使論文具有新意，具有獨創性。