本科行政管理專業社會調查食品公司
1. 行政管理專業就業方向有哪些
就業方向:
培養具備行政學、管理學、政治學、法學、經濟學等方面知識,能在黨政機關、事業單位、社會團體等公共管理領域從事管理工作的復合型、應用型高級專門人才。
行政管理的就業方向很廣,在政府裡面一般都是辦公室、後勤部門等;在企業的一般在人事行政部門或者總裁辦公室,負責日常請銷假、辦公室用品、旅遊後勤等方面工作。
無論從質上還是從量上,本專業人才社會需求旺盛,人才專業化已是新形勢的客觀要求。因此,現有的行政管理職業無論政府機關還是企事業單位都需要行政管理專業人才,這無形之中為本專業人才就業創造了較大的就業機會。
(1)本科行政管理專業社會調查食品公司擴展閱讀:
考公務員或事業單位。每年的公務員考試或事業單位的公開社會招聘考試中都會涉及行政管理專業的需求,辦公室科員、辦公室文秘、辦公室綜合管理、人事處綜合管理等崗位。加上由於行政管理學人才受過政府管理方面的系統訓練,在理論知識、思維方式、業務技能上都佔有優勢,所以報考通過率會相比較高一些。
在企業從事行政、人事工作,或者在總裁辦公室從事總經理助理、董事長秘書等工作。選擇此就業方向為行政管理專業的同學中絕大部分是女生,藉助專業的知識儲備和得天獨厚的優勢能夠讓她們在工作中游刃有餘。
2. 關於行政管理專業的社會調查報告
1、論和諧社會背景下的服務型政府的構建2、論執政為民與和諧社會建設3、論和諧社會構建的難點與要點
4、對依法行政與建設和諧社會的思考5、論法治文明與道德建設
6、對提高執政能力的認識和思考
7、科學發展觀與依法行政
8、論行政道德與建設和諧社會試論如何營造學習型社會
10、論政府職能轉換與依法行政
11、對依法行政的幾點思考
12、淺論民主程序與科學決策
3、對提高政府決策過程中民眾參與度的思考
14、對提高行政人員道德水準的認識與思考
15、對形象工程、政績工程的認識與思考
16、對改革和完善我國行政評價機制的幾點思考
17、論行政人員法治觀念的培育
18、論官德與民風的辯證關系
9、行政管理工作的現代化及其效率的提高
20、市場經濟條件下政府的角色定位
21、當前行政執法中存在的問題及對策
22、行政聽證程序探討
24、行政問責制問題研究
25、論政府采購中的問題和缺陷26、淺論政務公開27、政府績效管理淺議28、論人力資源的發展與以人為本的管理29、依法治腐,建設廉潔政府30、腐敗行為的發生機制及其法律控制31、論行政權利腐敗及其整治對策32、當前我國腐敗現象滋生蔓延的原因33、我國幹部人事上的腐敗問題透
34、當前我國權力腐敗的特點 35、關於建立領導幹部個人財產申報制度的現實思考
36、「上有政策、下有對策」之動因與對策
37、試論我國行政處罰制度的完善及其途徑
38、淺議依法行政與行政自由裁量
39、試論行政決策沖突的表現、原因和解決方式
40、論執行難的原因及對策
41、改革和完善人民代表大會制度的途徑研究
42、地方人民代表大會對政府的法制監督研究
43、我國當前依法行政的現狀與改革研究
44、地方政策執行不到位的原因與對策研究
45、經濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究
46、新時期突發性群體沖突的表現及治理對策
47、關於外來人口管理的調查與思考
48、當前我國社會保障體制中存在的問題與對策研究
49、我國計劃生育政策落實的現狀、問題與對策研究
50、我國鄉(鎮)行政管理的特點、現狀與改革研究
51、淺議鄉鎮機構改革的難點與對策
52、城郊結合部的環境治理機制
53、和諧社區建設問題研究
54、城市社區管理中存在的問題與對策研究
55、城市社區中貧困人口的現狀、原因與脫貧措施研究
56、城市社區部分居民失業的現狀、問題與對策研究
57、青少年犯罪現象淺析
58、青少年法律意識培養之見解
59、優質服務是競爭中的制勝之本
60、論辦公室人際親和力與辦事效率
61、公務員形象與禮儀修養
62、行政領導者的素質與影響力的關系
63、我國國家公務員制度的基本特點研究
64、中國公務員管理體制研究
65、關於我國公務員激勵機制的探討及改革建議
66、我國公務員道德建設機制初探
67、公務員考試評價機制研究
68、國家公務員培訓制度研究
69、淺議如何改革我國公務員的監督系統
70、公務員辭職、辭退理論與實踐研究
71、知識經濟的興起與公務員素質探討
72、政府機關後勤服務管理社會化改革研究
73、論電子政務與提高行政效率
74、論電子政務和政務公開
75、對我國電子政務建設的認識與思考
76、論電子政府促進決策的民主化和科學化發展
77、行政決策的民主化、科學化
78、當前人才流動中的問題與對策研究
79、試論我國行政法制建設的完善及其途徑
80、當前我國政府職能轉變的動因和內容
81、行政訴訟法對加強行政管理的作用
82、新公共管理思想對中國行政管理改革的影響與借鑒
83、我國行政管理體制改革的熱點研究
84、全球化背景下中國行政管理面臨的挑戰
85、公民參與中的知情權、話語權分析與思考
86、執政能力與公共行政管理方法創新
87、行政道德失范的心理解析及其治理
88、公共行政道德建設淺析
89、政府信息公開化問題探析
90、公平、效率與公共政策
91、行政領導者創新能力的培養與開發
92、行政管理人員的心理保健與自身素質的培養
93、政管理效率的影響因素及作用機理
94、行政監察在行政監督中的地位
95、收入分配及收入分配差距問題研究
96、簡論行政審批制度的改革方向及其保障
97、論地方人大的職權范圍及其實施辦法研究
98、試析加強完善社會保障體系的理論與政策
99、減少失業、擴大就業的問題與對策研究
3. 行政管理社會調查報告 關於公司員工職業道德建設 希望好新人 幫下忙 急急急
【摘要】人生需要職業,職業需要道德。職業道德可以促進企業發展,可以幫助企業進步,也可以給每一位忠誠地服務企業的員工帶來利益和幸福。職業道德隨著職業的出現而出現,並且,其內涵逐步深化,其作用不斷增強。企業越是發展,對於職業道德建設的要求就越迫切。加強職業道德建設,建立企業新風,要求各崗位各工種的從業人員掌握職業道德基本原則,牢固確立服務客戶、服務企業、服務他人的職業道德觀。因而,學習職業道德基本知識,對於每一位從業人員都十分重要。職業道德是引導我們走向成功、走向進步、走向幸福的明燈。
職業道德的基本原則是:我為人人,人人為我。在職業人生中,要首先做到「我為人人」,為他人、為部門、為企業而工作,要從自己做起,從現在做起。「我為人人、人人為我」,是當今企業職業人生道德的基本原則,是指導從業人員處理工作中各種利益沖突的最高行為。
無論哪種職業、哪一級職位,工作的實質就是服務。「我為人人、人人為我」集中體現了為員工服務的思想,體現了每一位從業人員都要為員工服務,同時,每一位從業人員又在接受著員工所提供的服務。工作就是服務,因此,服務的質量將決定企業的命運。因而,職業道德對個人幸福、部門發展和企業進步有著重要的作用。人的生存需要、安全需要、社交需要、尊重需要、人生價值的實現等等都離不開職業道德。由此可見,偌大一個企業,只有人人都講職業道德,人們的生存與安全才有保障。職業道德像一盞明燈,最終能引導人生走向幸福。職業道德是企業「資產」,是一種無形的資產,把職業道德有機地融入企業文化里去,把職業道德凝結在員工素質中,雖然不直接表現為物質財富,但卻是任何企業都不可忽視的無形「資產」;職業道德是企業「效益」,是衡量企業獲利能力的重要標志,決定了企業發展空間的大小。由此可見,從職業道德幫助企業,特別是企業實現效益的角度來看,具有立竿見影的效果,因而,職業道德又是企業「效益」, 離開了職業道德建設,企業員工素質、競爭能力和企業形象將大打折扣,並失去由此而帶來的「資產」與「效益」。
【關鍵詞】 職業 道德 集體主義精神 服務 職業觀念 生存之道 個人價值
人生需要職業,職業需要道德。
職業道德可以促進企業發展,可以幫助企業進步,也可以給每一位忠誠地服務企業的員工帶來利益和幸福。
職業道德隨著職業的出現而出現,並且,其內涵逐步深化,其作用不斷增強。企業越是發展,對於職業道德建設的要求就越迫切。加強職業道德建設,建立企業新風,要求各崗位各工種的從業人員掌握職業道德基本原則,牢固確立服務客戶、服務企業、服務他人的職業道德觀。因而,學習職業道德基本知識,對於每一位從業人員都十分重要。
職業道德是引導我們走向成功、走向進步、走向幸福的明燈。
那麼,什麼是職業呢?
職業是人們在企業工作中,由於組織分工而形成的具有專門業務和特定職責的企業活動,是勞動者穩定地取得生活來源所從事的工作。簡單地說,職業就是個人在企業中從事的作為主要生活來源的工作。比如,有的人服務於人力資源部、行政部,以人力資源部、行政部工作中工資為主要生活來源;有的人服務於財務部、營銷部,以從事財務部、營銷部工作而獲取的工資為主要生活來源;有的人從事開發、生產,以開發、生產中的工資為主要生活來源等等。
所謂道德,就是社會生活中,由利益關系決定的、以善惡標准評價的,依據人們的內心信念、傳統習慣和企業與輿論並輔以法律、行政等手段來維持的,原則規范、行為活動和心理意識的總和。這一定義有三層含義:第一,道德屬企業文化的范疇,是一定企業利益關系的產物,並隨著利益關系的變化而變化;第二,道德以善與惡、好與壞、是與非、榮譽與恥辱等觀念為評價標准,來調整人們的行為;第三,道德依靠企業輿論、內心信念和傳統習慣等方式來發揮作用,並結合教育、法律、行政等手段,扶正祛邪,揚善懲惡,以形成良好的企業文化。
職業道德就是人們在一定的職業活動范圍內應當遵守的,與其特定的職業活動相適應的行為規范的總和。
職業道德規定人們在工作中應該做什麼,不應該做什麼。例如,企業保安員應當對員工熱情服務,不能辱罵員工;企業財務人員應當熱忱為企業服務,盡職盡責,嚴謹求實。企業營銷員應該禮貌對待客戶,努力為客戶解決問題,不能貽誤商機;生產線上的工人應當保質保量地完成生產任務,文明生產,不能消極怠工;企業幹部應當清正廉明,關心和服務員工等等。凡是忠誠地服務員工、服務企業的職業行為都是有道德的職業行為,反之,則為不道德的職業行為。
職業道德不僅是從業人員在職業活動中的行為規范,而且是從業人員所在部門對企業所負的道德責任和義務。比如說采購部承諾某年某月某日某時購回物料,如果沒有履行諾言,就侵犯了生產部應享有的權利和利益,意味著采購部沒有履行本部門應承擔的責任和義務,也就違背了職業道德。
職業道德的基本原則是:我為人人,人人為我。
為誰而工作?是僅僅為自己,還是為他人、為企業,這是一個根本問題。
工作絕不能僅僅是為自己。信奉利己主義的人,工作只是為了自己。這樣的人,個人利益至上,一事當前,先想自己,拔一毛利天下而不為①。盡管這種人會獲得一些暫時的利益,但終究會被企業所不容。而且,只是為了自己而工作的人無法在工作中找到樂趣、獲得幸福。
我們工作,從表面上看,是為了獲得薪酬。薪酬可以滿足我們衣、食、住、行等生存與發展的需要。為薪酬而工作,是表面目的。但是,薪酬不是工作的根本目的。僅僅為自己而工作的人把薪酬當成根本目的。可是這樣的人在工作中並不快樂,體會不到幸福。人在工作崗位,就要做事、就要負責,既要做自己喜歡做的事情,又要按工作規范程序去做。僅僅為薪酬而工作,工作就會處於被迫狀態。金錢好像皮鞭,高懸在那些只是為了自己而工作的人們的頭上,在皮鞭的奴役下,工作成為一種沉重的負擔,一種令人厭煩的事情,一旦有機會,人們就像逃避瘟疫一樣地逃避工作,就出現了懶惰、怠工、做假、欺騙、馬虎大意、敷衍塞責等等不應該出現的職業現象。工作又談何快樂、談何幸福呢?
我們工作,從根本上講,是為企業、他人和自己。這種主張的根據是集體主義精神。集體主義有三層涵義:
第一,強調企業的集體利益。集體利益是組成這個集體的所有成員的共同利益,也是每個成員的根本利益和最大利益。經濟越發展、企業越進步,集體利益就越重要。在企業生產高度現代化的企業中,任何一位企業員工的工作都不是孤立的。離開企業,我們就一事無成。條條小溪,如果沒有浩瀚的大河作為保障,很快就會斷流、乾枯。因而,人們常說,大河無水小河干。
第二,尊重員工合理的個人利益。依靠自己的誠實勞動謀求個人合理的利益,應該得到肯定和尊重。每個人都要生存、都要發展,希望獲得幸福,這是正常的慾望。集體主義不是目的,而是手段,最終目的是讓每一個人都能在集體主義旗幟下獲得個人的全面發展。否定個人利益、抹殺人的尊嚴和價值,將妨礙勞動者積極性、主動性的發揮。一條大河,如果沒有千百條小溪的支持,就難匯成滔滔江河。因而,人們又說,小河無水大河淺。
第三、當個人利益與集體利益發生沖突時,應該自覺地使個人利益服從集體利益,集體利益高於一切。集體利益處於首要和主導的地位,個人利益處於次要和服從的地位,不能把個人利益凌駕於集體利益之上,更不能以損害集體利益為代價來滿足個人利益。必要的時候,要求人們犧牲部分個人利益來保全集體利益。這好比當大河之水減少之際,小溪一定要保證流向大河,甚至自己斷流也在所不惜,這叫做,小河齊向大河流。
根據以上三點,集體主義就可以很好地起到調節企業中人們之間利益關系的作用,達到個人、部門和企業三者利益的有機統一。這種情形又可以形容為:大河無水小河干,小河無水大河淺,小河齊往大河流,大河小河一齊滿。這就是集體主義精神的生動寫照。
集體主義精神使勞動者走出了狹隘的個人圈子,從全企業的范圍來思考工作的意義和目的,心胸變得寬闊,眼光變得遠大。
如果把眼睛僅僅盯在薪酬上,僅僅把工作看成是謀生,就變成了僅僅為活著而工作。
如果把眼光放遠些,想想他人、想想企業,想到自己的工作是為他人、為企業做貢獻,是滿足企業需要,工作就會超越謀生的層次,辛勞中會充滿快樂、奮斗中會伴隨幸福,人生就變成了為工作而活著。
為活著而工作,為工作而活著,是兩種完全不同的人生。前者庸碌、無聊,後者崇高、充實。
為他人、為部門、為企業而工作,具體表現為:我為人人、人人為我。這是職業道德的基本原則。
這一基本原則要求各崗位各工種的從業人員都要把為他人、為部門、為企業而工作當作職業人生的出發點和落腳點。勞動者身處工作崗位之上,心裡要想到企業的需要,要想到企業的整體利益。「我為人人」強調的是,工作不能為少數人,而是要為企業中的每一個人。而且,在職業人生中,要首先做到「我為人人」。從業人員的勞動看試不會直接轉換為每個人想要得到的利益,在生產高度現代化的今天,勞動價值的最終形成和價值循環要有一個過程。不會像原始社會那樣,你拿一把斧頭,他用一隻羊,交換以後,他用斧頭砍柴,你將羊製作食品。因而,為他人、為部門、為企業而工作,要從自己做起,從現在做起。
講「我為人人」還要講「人人為我」,這句話不能斷開,前後均不可缺少。如果單講「我為人人」,那些有思想、有道德、為部門為企業做出貢獻的先進工作者、優秀員工的個人利益和合理需求就難以得到滿足。我們目前的職業道德建設狀況尚不盡人意,重要原因之一是職業道德僅在少數人那裡得到體現,還沒有成為絕大多數從業人員的自覺行為。因而,講道德的人在某些情況下就要吃虧。有人形象地說:「雷鋒穿破襪子,焦裕祿沒飯吃」。一旦出現這種情況,大多數普通員工對於職業道德就越難以真正接受。只有每一個員工、每一個行為乃至全企業形成人人有道德、人人都通過誠實勞動使企業中的每一個人都得到幸福,職業道德才能成為一種企業文化,不僅僅是少數人做好事、行善事,而是每一位從業人員的自覺行為。「人人為我」,就是不讓「雷鋒」穿破襪子,不讓「焦裕祿」沒飯吃,每一個人都能愉快地工作,都能在人人講道德、人人作貢獻的工作環境中實現人生價值。
「我為人人、人人為我」,是當今企業職業人生道德的基本原則,是指導從業人員處理工作中各種利益沖突的最高行為。
例如一位機修工,技術過硬,休息時總有人請他兼做「第二職業」,但每逢公司里修機活多時,他都毫不猶豫地推掉賺外快的機會,休息日連續加班修機十幾個小時,保證廠里維修任務的按時完成。有人會想,在廠里加班與「第二職業」相比,收入不是大大減少了嗎?很簡單,這位機修就是在履行「我為人人、人人為我」的職業德道,他搶修機器不是為自己,而是以企業利益為重,正是有了這樣的員工,企業利益高於一切,這樣企業才能生機勃勃,效益倍增,大部分員工的利益才得到保障。
職業數千種,職位高低不同。無論哪種職業、哪一級職位,工作的實質就是兩個字:服務。
「我為人人、人人為我」集中體現了為員工服務的思想,這句話展開說,就是每一位從業人員都要為員工服務,同時,每一位從業人員又在接受著員工所提供的服務。
我們正處在一個服務的年代。現代企業中,特別是在大型集團企業里,人們之間的相互服務已形成一個巨大、錯綜復雜的網。人們誰也離不開誰。一旦失去了他人的服務,就會連一天都生存不下去。
例如,人力資源部同仁為開發部服務,給開發部招募培訓人才;開發部同仁為生產部服務,為生產部開發新產品;生產部同仁為營銷部服務,為營銷部生產出合格產品;營銷部同仁為客戶服務,為客戶提供滿意的產品;客戶為全體員工服務,支討購買產品的貨款;…..類似這樣的服務鏈,在我們的企業中可以列舉出許許多多。
在計劃經濟體制下,從業人員說:我在某某單位工作。隨著市場經濟的發展和完善,從業人員則說:我在某某企業服務。
工作就是服務,不單單說的是人事、行政、總務、財務、保安、食堂、宿管等「窗口」職業,開發、生產、品管、資材、營銷、機修等非「窗口」職業的工作也是服務。美國從事計算機軟體開發的企業家比爾·蓋茨說,他的公司今後80%的利潤都將來自產品銷售後的各種升級、換代、維修、咨詢等服務,而只有20%的利潤來自產品銷售本身。因此,服務的質量將決定企業的命運。
在一個有秩序的企業中,我要服務,你要服務,他要服務,大家都要提供服務。人與人之間形成一種相互依存、相互支持、共同發展的和諧關系。
是否具有明確、穩定的服務意識,是否理解了工作就是服務的道理,是判定從業人員是否具備職業道德的基本標准。
工作就是服務,包含以下四個方面的內容:
一、為他人、為企業服務是高尚、光榮的。服務,是為了滿足他人的需要,這是有益的事。提供良好的服務,對於從業人員來講,有益於人也利於已。明確、穩定的服務意識不僅有利於良好的工作氛圍的形成,而且會使企業員工得到物質、精神兩方面的回報。
平等、自尊,是現代企業員工職業觀念的重要基礎。要讓其尊重他人的職業,首先要自己尊重自己的職業。每一位從業人員,無論從事哪一種工作,都應從內心深處敬重自己的職業。
有些員工,對於「服務」這兩個字抱有反感情緒,覺得為他人服務就是侍候人,就是低人一等,就是「下賤」的事。這種情緒嚴重地影響了這些員工的工作態度和服務質量。一種很典型的表現是對工作的厭煩和焦躁。
一位中年員工到品管部詢問產品質量事宜。她怕記不住,便多問了幾句,哪知接待他的品管員臉一板,沖著這位中年員工說:「你笨死了!」
類似的例子可以舉出許多。究其原因,關鍵是這樣的員工對服務有反感情緒。個別員工一提起工作,總是說:「沒意思」、「煩透了」、「盡侍候人」,這樣的態度是不可取的。
而那些在平凡崗位上做出不平凡的工作的員工,都是發自內心地尊重自己的工作。服務光榮,已成為他們內心堅定的信念。
二、始終如一地為他們、為企業服務。縱觀人的一生,精力充沛、能力較強的是20歲左右到60歲左右這一段時光。人們常說,人生工作40年,按照工作就是服務的觀念,更准確的說法是:人生服務40年。
現今企業,人們對於職業的選擇機會大大增加。改革開放後,一批又一批的年輕人從四面八方走來,在人事、行政、總務、開發、生產、品管、營銷、機修、倉儲等多個部門中獲得了就業機會。一些人身在崗位上,心卻未安在崗位上。他們把現在所從事的崗位看作臨時性的,沒有長期專注於一種職業的思想准備,隨時准備脫離某一崗位,跳到另外的崗位上去。
當然,對於職業的選擇是個復雜的事情。從農村到城市、從內地到沿海,很多人的職業選擇都幾經周折。但是,選擇不能猶豫再三,「跳槽」不能接連不斷。應當認識到,沒有卑賤低下的職業,只有卑賤低下的人品。如果不樹立長期服務的思想,一輩子也找不到自認為滿意的工作。
一時一事做好服務並不難,難的是幾年、十幾年、幾十年專心、安心、熱心地為他人、為企業服務,天天如此,月月如此,年年如此,人生四十年,忠誠服務,始終如一。
三、平等地為企業中的每一位成員服務。「我為人人」指的是企業中的每一個人,無論是生產人員、後勤人員;普通工人,還是幹部;是本地的人,還是外地的人;是受教育程度高的人,還是受教育不足的人;………..
真正做到平等、無差別的服務是不容易的。員工在職業人生中,要為許許多多的人提供服務。企業人員眾多,從業人員無法、也沒有權力去選擇自己的服務對象。「窗口」部門的員工更是如此。食堂廚師不能因員工的儀表來決定是否為他提供服務;小車司機不能因員工的胖瘦來決定是否讓他上車;總機小姐不能因員工的說話聲音好壞來決定是否接這個電話,凡此種種。
只有把個人利益處於集體利益之下的人,才能剋制個人的好惡,切實做到平等服務;只有心中時時想著他人、想著全企業的人,才能不被個人的情感所左右,無差別地對待每一個人。
四、全心全意為員工服務。全心全意地服務,不能半心半意,不能三心二意,這也是服務觀是否確立的重要因素。
有些員工認為,全心全意為員工服務的要求太高了,一般人做不到,只有勞動模範、先進員工和幹部才有可能做到,這種看法是不正確的。
全心全意為員工服務,廣大從業人員不僅應該做到,而且能夠做到。一些發達國家的企業員工都把全心全意為顧客服務作為職業信念。作為社會主義國家的企業職工,完全有條件做到全心全意為員工服務。
營銷部門觀念的核心就是顧客至上,一切以客戶利益和需要為出發點。很多營銷部辦公室里都掛上這樣的口號:顧客永遠是對的。正是這樣一句口號,從而表達了營銷人員以顧客利益為重、全心全意為顧客服務的道德境界。
宿舍管理部門在服務員工方面倡導無微不至精神。「賓至如歸」正是他們全心全意為員工服務的生動寫照。
生產部門以營銷部的需求為最高服務准則。例如,營銷部門接了一個急單,生產部門不以無法排單為由,哪怕加班加點也要給營銷部門趕出貨來,滿足營銷部的需求。
采購部提出及時服務的准則,只要生產部門急需的物料,哪怕是不睡覺自已開車也要把物料拖回,不耽誤生產,這就是典型的全心全意為員工服務的具體體現。
身處於服務的年代,從業人員要確立工作就是服務的職業信念,以服務員工、服務企業為榮,始終如一地、平等地和全心全意地為員工服務。
職業道德於已、於人、於企業有什麼益處?這是廣大從業人員普通關心的問題。
通過學習,你會了解到,職業道德並非空洞的說教,而是實實在在的。它把從業人員的個人需要同職業的使命結合了起來,從而使人生變得有目的、有意義。
職業道德不僅對人生有積極的作用,而且能引導從業人員的職業活動,使之有利於部門發展和企業進步。
從業人員只有將個人需要同部門發展、企業進步結合起來,才能真正實現人生幸福。因而,職業道德對個人幸福、部門發展和企業進步有著重要的作用。
1、職業道德與個人幸福。
從業人員從事職業活動的目的是為了追求幸福。部門和企業的發展歸根到底,也是為了人們的幸福。那麼,什麼是幸福?
就一般意義來說,幸福是指處於一定社會經濟關系和歷史環境的人們,在追求物質生活需要和精神生活需要的實踐中,由於感覺到或理解到目標和理想的實現,而得到的精神上的滿足。通俗地講,幸福就是因實現個人正當需求而得到的精神上的滿足。
人的需求一般分為兩類:一類是物質需求;一類是精神需求。美國心理學家又把人類各種各樣的需求,具體歸納為五類,按層次由低到高排列為:生存需求;安全需求;社會需求;尊重需求;人生價值實現的需求。層次越低物質需求的成份就越多,層次越高屬於精神需求的成份就越多。比如,生存需求大多是物質需求,尊重需求和人生價值實現的需求則多屬精神需求。
從「生存」到「安全」,最終到「人生價值的實現」,層次相應從低到高,人們每走向更高一個層次,就達到一種新的人生境界,感受到越高一層的人生幸福。只有接近或達到「人生價值實現」,獲得精神需要與物質需要的雙豐收,人生才完美,才能真正感受到人生幸福。
對每一位從業人員來說,追求幸福是每個人的需要,而每種需要的滿足,則離不開職業道德。
(1)人的生存需要與安全需要,離不開職業道德。
生存需要主要指:衣、食、住、行等方面的需要;安全需要主要指職業安全、社會保障、人身保護等安全感、穩定性、保護性需要。要滿足這兩方面的需要,要求人們講職業道德。
首先,要滿足這兩方面的需要,從業人員自己應講職業道德。
市場經濟條件下,為了參與競爭、追求利潤,任何一家企業都會選擇責任心強、熱愛本職、拼搏進取等講職業道德的人,為其所用。不講職業道德,哪怕是有才無德的人,在人才激烈競爭的今天,都有可能被市場、被企業拋棄。這樣的人,往往失去就業機會,失去主要生活來源,甚至會出現生存危機,終日漂泊而無安全感。
其次,滿足這兩方面的需要,要求人人都講職業道德。
每個人要生存、要安全,都需要有「衣食住行」。每個人的「衣食住行」又基本上來自他人的職業活動。比如,我們吃飯、穿衣、住房、坐車等,分別來自食堂、後勤、宿舍、車隊等從業人員的職業活動。每個人「衣食住行」之所以有保障,與這些從業人員講職業道德是分不開。
假如人人都不講職業道德,我們的生活會變成什麼樣子呢?在此,我們不用列舉類似醫生把手術刀、手術鉗落在病人體內的例子,不妨先舉一天的生活為例吧:
比如清晨吃早點,稍不留神吃下了廚師做在饅頭里的蒼蠅;上班打卡又遇到卡鍾壞掉;回到辦公室,滿桌子是灰塵;下班路上又發現昨天才發的新工衣開了縫;回家宿舍發現電路故障而沒電,此時電工回你話:「我們今天休息,明天再說吧」。於是,你的整個生活便陷入黑暗。
所有這些不幸的遭遇,全都是因為不同職業的從業人員不講職業道德所致。
由此可見,偌大一個企業,只有人人都講職業道德,人們的生存與安全才有保障。
從這個意義上說,職業道德可謂生存之道。
(2)人的社交與尊重的需要,離不開職業道德。
社交需要指友誼、友愛、交往等需要;尊重需要指受人尊敬、受賞識、被人關心、重視、得到提拔晉升等需要。這兩方面比以上兩方面的需要,又前進了一步,屬於較高層次的人生需要。滿足這兩方面的需要,同樣要講職業道德。
首先,講職業道德可滿足社交需要。
一個講職業道德的人,往往是一個誠實守信、待人寬厚,工作上敢於吃虧的人。跟這樣的人做同事,打交道,你會感到很輕松、很愉快。因而,其人緣好、人際關系融洽,他的社交需要就能得到滿足。
相反,一個人如果工作上斤斤計較,做事唯恐吃虧,待人虛偽、失信,別人就會認為他沒有職業道德。這樣的人,企業領導不喜歡,同仁也不願意跟他交往。若不加強道德修養,他就不可能得到人生幸福。
其次,講職業道德可獲得尊重需要。
任何一個人都希望得到別人的尊重。然而,要獲得尊重有兩條必須做到:一是把本職工作做好,做出成效,讓你服務的客戶滿意,讓同事們信服;二是心胸寬廣,為人開朗,善於關心同事、尊重客戶。即:以工作為樂,以幫助和服務他人為榮。這樣的人,才是有職業道德的人,才能得到別人的贊譽和尊重,得以晉升職位和取得較高的工作回報,其尊重需要才能滿足。
「我是一名技術員,非常喜愛自己的工作,我以幫助同事、為同仁服務為榮。經過不懈的努力,最終我贏得了同事、領導的尊重」。這是興業公司一名技術員,在榮獲「先進技術員」光榮稱號後所說。她的事例告訴人們,只要你遵循職業道德的要求,你就能得到社會的尊重,感受到新的人生境界和人生幸福。
從這個意義說,職業道德又是為人之道。
(3)人生價值的實現,離不開職業道德②。
人生價值的實現是指:人的個性、能力、智慧、潛力的充分發揮,以實現自己的理想和抱負。人生價值的實現是人生的崇高境界,往往只有具有高尚職業道德情懷的人,才能實現這一人生目標。
有人說,生存與安全就是幸福。是的,一個人獲得生存與安全是一種幸福,但這種幸福是短暫而易逝的。於是,他需要學會跟人交往,從為人處世中體驗較高層次的人生幸福。然而,只有當他的職業道德修養達到一定境界,意識到個人的存在,對企業負有某種使命的時候,他才會自覺地把為企業服務作為職業理想,才能充分發揮個人才智,使個人幸福同部門發展、企業進步充分結合,在獻身事業中體驗真正的人生快樂。
由此可見,職業道德像一盞明燈,最終能引導人生走向幸福。有不少事例說明了這一點。
由此可見,從職業道德幫助企業,特別是「窗口」企業實現效益的角度來看,具有立竿見影的效果,因而,職業道德又是企業「效益」。
綜上所述,離開了職業道德建設,企業員工素質、競爭能力和企業形象將大打折扣,並失去由此而帶來的「資產」與「效益」。
4. 行政管理學本科的畢業論文和社會調查
行政管理學本科畢業論文
淺談服務行政
摘要:政府的產生源於人民的公意達成和公意授權,這就決定了行政管理的服務性質。21世紀,服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務,為國家服務,為社會服務,將是行政服務的主要對象;而效率與效益,將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段,判斷行政服務的標准,則看其是否有利於發展社會主義的生產力,是否有利於增加國家的綜合力,是否有利於提高人民的生活水平。而最終依據將是用「人民是否滿意」這個尺度來衡量。
關鍵詞:行政管理,服務,衡量尺度
21世紀,以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業化的方式努力為公民、為國家、為社會服務,並自覺把「效率」和「效益」作為自身服務水平的內在評判尺度,把「人民滿意不滿意」作為外在的評判尺度。
一、服務:21世紀中國行政管理的職能設計
管理在本質上就是服務,服務理所當然成為政府職能的必然選擇。21世紀中國政府必然也應樹立「小政府、大服務」的行政理念,進行職能的再設計。
1.管理就是服務 管理是社會發展到一定階段的產物,在本質上管理與服務是統一的。社會生產力的發展,使社會主體產生分化,並逐步形成群眾組織(包括國家),各組織內部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突,各組織成員為避免無謂的消耗,以最少成本換取最大利益,相互訂立契約,把自身的一部分權利讓渡出來,形成公共權力,由全體成員選舉的少數代表掌握。掌握權力的少數人根據其成員的要求,管理公共事務,維護組織及其成員的利益。同時,各組織之間也基於同樣原因簽訂盟約,把部分權力交給凌駕於其他組織之上的組織(國家政府),管理全體社會的公共事務,維護社會秩序,進而維護整個社會的利益。管理的實質,就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。因此,從本質上講,管理就是服務。
2.服務是政府職能的必然選擇 政府是公民間契約的產物,它在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。隨著社會的發展,它日益脫離並凌駕於社會之上,但這種服務性質不可能改變,只不過是服務的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務職能。政府作為眾多社會組織中的一種,也是為社會需要而存在,為社會利益而存在。因而,它必須為促進社會的發展和進步服務,為社會日益增長的物質和文化需求服務,而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應是為社會和公眾提供服務的行政。服務是政府的首要職能。現代西方各國政府的職能再設計也正是出於這種選擇。
20世紀70年代開始,西方各國行政管理陷入信任危機,引起了國際性的公共管理改革,要求政府的職能進行重新定位和設計。西方各國通過多方面探索,最終選擇了服務職能,實現了由過去重管理控制輕服務、「以政府為中心」到開始注重公共服務、「以滿足人民的需求為中心」的轉變。中國的行政管理,離不開國際公共行政發展的歷史背景和時代特殊性,更何況中國政府本身就要「全心全意為人民服務」。因此,最終實現政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。
3.轉變觀念:「小政府」與「大服務」服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取捨。但我們的政府仍然習慣於全面干預,強調行政管理。這首先是因為,我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關,政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。我們的政府仍然習慣於「全能」角色,不該管的也要管,結果什麼都管不好。我們的企事業單位、社會團體也習慣於政府的全面干預和行政控制,不僅不爭取自己應有的權利,而且對政府過分依賴。公民更是「勢單力薄」,一味指望政府能「為民作主」。一方面權力主體沒意識到自己的權力,自然也不對政府提出什麼要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的權力,忽視了權力主體的權力。現代政府職能的轉變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運作機制上,使行政管理為公共利益服務。其次,還要求權力主體觀念也要有所轉變,要認識自己的權力,爭取自己的權力,限制政府的權力,主動要求政府提供服務,最終實現「小政府、大服務」的理想格局。
二、政府該為誰服務
既然服務是政府職能的必然選擇,那麼,政府到底該為誰服務呢?
1.為公民服務 從政治學角度理解:「契約理論」認為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的,政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委託,政府應保護全體公民的公共利益,維護和平的社會秩序,充當公民的忠實「奴僕」,「全心全意為人民服務」,否則,公民有權收回委託之權能,選舉出新的政府。眾所周知,政府機關本身並不直接創造社會財富,它們的運轉和活動靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來供養,公民是公職人員的「衣食父母」。政府為公民服務,反映公民的意願,為公民利益盡心工作,完全是應有之義,應有之舉,而非政府單方面的「恩賜」。
經濟學尤其是制度經濟學和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。經濟學理論認為,政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產品的生產過程。而公民則是政府提供的公共產品的消費者,政府存在的目的就是滿足「消費者」的不同需求,以盡可能高效率、高質量的公共產品的生產與服務爭取消費者的支持[1]。 按照這種理解,政府不僅要為公民服務,而且要提供盡可能好的服務,否則,就難以贏得公眾的支持,從而失去存在的基礎。
各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個觀點:政府必須為公民服務。
2.為國家服務 行政管理是國家發展的產物,它通過自身的管理活動來發揮、實現國家的職能,執行國家的意志。它不可能脫離國家而獨立存在。任何行政管理活動都服從於國家、服務於統治階級。行政管理在本質上是為國家服務的,政府代表並為國家的利益開展活動。
任何國家都有安全的需要[2],從內外兩個方面表現出來。 內部安全是統治階級維護和鞏固自己的統治,防止政權喪失,保持國內穩定。政府為實現內部安全,維護統治,一方面要代表國家利用暴力工具強制被統治階級服從國家的意志、法律和政策,鎮壓被統治階級的反抗。另一方面則採取改善福利等措施協調和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護內部的安全和穩定,為統治階級利益服務。外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整,不受它國侵犯,維護國家的尊嚴。政府代表國家通過外交、戰爭等方式實現國家的這種安全需要。
在內外安全和穩定的政治環境下,統治階級還要努力發展本國的經濟、文化、教育、科技等事務,以鞏固自己的經濟基礎。政府通過執行經濟和社會事務的管理職能,為國家經濟文化等發展服務。當然,政府代表國家與它國開展經濟和科技等方面的競爭,進行綜合國力的較量,也是政府為國家服務的應有之義。
3.為社會服務 政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外,還具有為社會服務的非強制性的一面,這是由國家和社會關系決定的。專
制社會,國家與社會的關系出現了顛倒,國家日益凌駕於社會之上,對社會超常控制。現代民主社會,才真正體現了社會決定國家,國家按照社會的指意運作的內在涵義。國家與社會的這種關系「具體化為政府與市場、政府與企業、政權組織與社會、國家機構與社會民眾的關系。一句話,是上層建築服務於經濟基礎的關系」[3],所以, 國家要為社會服務。政府則代表國家執行這種服務職能,這種服務具體表現為政府為市場服務,如「培育市場體系、制定市場規則、維護市場秩序、進行宏觀調控、克服市場缺陷」等;為企業服務,即「統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、檢查監督」;為社會良性行為服務,如:環境保護、治理污染、維護生態平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義;為公民服務,如提供公共產品、保障公民權益。
5. 尋求 行政管理專業的社會實踐調查報告
社會實踐報告
年級______ 班級:_________ 姓名: _____ 學號:____ 實踐單位:
實踐時間: 2012年--月--日 至 2012 年--月--日
一、實踐目的:介紹實踐的目的,意義, 實踐單位或部門的概況及發展情況, 實踐要求等內容。這部分內容通常以前言或引言形式,不單列標題及序號。
二、實踐內容:先介紹實踐安排概況,包括時間,內容,地點等,然後按照安排順序逐項介紹具體實踐流程與實踐工作內容、專業知識與專業技能在實踐過程中的應用。以記敘或白描手法為基調,在完整介紹實踐內容基礎上,對自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹,其它一般內容則簡述。
三、實踐結果:圍繞實踐目的要求,重點介紹對實踐中發現的問題的分析,思考,提出解決問題的對策、建議等。分析討論及對策建議要有依據,有參考文獻,並在正文後附錄。分析討論的內容及推理過程是實踐報告的重要內容之一,包括所提出的對策建議,是反映或評價實習報告水平的重要依據。
四、實踐總結或體會:用自己的語言對實踐的效果進行評價,著重介紹自己的收獲體會,內容較多時可列出小標題,逐一匯報。總結或體會的最後部分,應針對實踐中發現的自身不足之處,簡要地提出今後學習,鍛煉的努力方向。
6. 行政管理本科調查報告
縣農民收入現狀調研報告
摘要:本文在實地走訪和問卷調查的基礎上對陝西省神木縣的農民收入現狀進行調查,分析了神木縣農民收入增長的方式,制約農民增收的因素等,為當地農民的收入增長提供可行性的建議
關鍵詞:收入狀況,增收的方式,制約因素
一、調查內容及分析
我深入到縣欄桿堡、爾林兔等鄉鎮,對農民的收入狀況進行了詳細調查,對收集上來的資料分析過後, 現將調查情況報告如下:
一、農民增收的現狀
我縣地處黃土高原向草原荒漠過渡地帶,是傳統的農牧交錯區。目前,農業在全縣經濟中的比重約為5%左右,但農業人口佔全縣總人口的80%,仍是農業大縣。近年來,縣委、縣政府為解決城鄉差距擴大,農民收入增長緩慢的問題,不斷加大以工促農力度,以城帶鄉,工農商聯合發展,加強農業產業結構調整,
徹底改變單純依靠農業和農村的發展,不斷加強生態環境和基礎設施建設,鼓勵農民外出務工和穩定地向城礦區轉移,促進了農民收入的較快增長,XX年,全縣農民人均純收入達到2645元。從調查的兩個鄉鎮4個村的情況看,我縣農民增收的方式發生了很大變化,收入和生活水平不斷提高。具體體現在六個方面:
一是農業結構調整步伐加快,農民家庭經營收入繼續增加。種植業中,一些低產、價格低廉的糜、谷等傳統農作物面積減少,穩定、高產、價格不斷上漲的大豆、玉米等種植面積增加,促進了收入增長。今年,我縣給種糧農民良種、地膜玉米、農機具等補貼200餘萬元。廣大農民對糧食生產的積極性有了明顯提高。從欄桿堡鎮大豆種植情況看,XX年市場價格為每斤1.45元左右,XX年為每斤1.78元左右,每斤上漲0.3元左右,正常年景下,一般人均產豆在600斤以上,因價格上漲,人均增收200多元。大農業中,畜牧業家庭養殖規模擴大,養殖小區開始推廣,來自畜牧業的收入明顯增加。到去年底,已建成奶牛、肉牛養殖小區13個,全縣牛飼養量達到4萬頭,羊子存欄 50萬只。爾林兔鎮依肯托拉村人均養羊6隻,XX年人均養羊收入600元以上。而欄桿堡鎮杏窪村人均養羊1隻,人均養羊收入僅幾十元,由此看出,農民家庭經營收入的差距,主要表現為種養結構上的差異。
二是農民非農就業增加,勞動報酬收入的比重日益擴大。近幾年,隨著縣內外工業經濟的快速發展和城鎮建設規模的擴大,農民外出務工的機會也增加,為農民工季節性轉移和穩定轉移創造了條件。調查結果顯示,外出務工者中,一般的年現金收入在5000元以上,掌握一定技術的,大多數收入在6000元以上,人均純收入明顯高於單純從事家庭經營的農民。爾林兔鎮依肯托拉村10戶農民,外出務工者達17人,這些農民XX年外出務工人均收入6034元。
三是1999年以來退耕還林(草)政策的實施,在補償期內給農民帶來比較穩定的收入。欄桿堡鎮杏窪村有51戶村民,人均耕地1畝多,近幾年即使遇到災年也有穩定的收入。正如當地農民朋友所講的「退耕還林(草)既改善了生態環境,又使農民得到了比種地更多的收入。」當前,享受上政策的農民除在退耕地上領到固定的糧食和現金以外,還有賣草籽、賣飼草等一筆可觀的收入,改變了過去那種越墾越窮的落後狀況。
四是農業產業化經營有了新進展,農畜產品轉化率和附加值不斷提高,增加了農民的收入。近幾年,我縣先後出台了一系列政策措施,種植業、養殖業、加工業逐步發展壯大。比如在扶持規模養殖方面,凡養殖奶牛200頭以上的,每頭無償補助3000元,安排貼息貸款3000元;養殖肉牛200頭以上的,每頭無償補助700元,貸款1000元;分戶養殖5頭以上的,每頭貸款1000元。由於政策的鼓勵,一批養殖、紅棗等農畜產品加工企業不斷興起,農業內部增收得到了一定程度的挖掘。
五是政府在加強宏觀調控的同時加大對農業農村發展的投入。充分把中央和地方出台的惠農政策不折不扣地施惠於農民,要從財政上保證各項政策的落實,繼續增加財政對「三農」資金投入,特別是從今年起縣財政每年安排專項資金5000萬元,向上爭取5000萬元,通過國有資產運營公司為農民貸款5000萬元,加上農民自籌,每年可保證投入農業資金2億元,支持農村經濟和社會事業發展。投入的逐步增大,不僅改善了農村生產生活條件,而且增加了農民非農就業機會,顯示了增收效應。
六是農業特產稅的全面取消,今年起農業稅的全部免收,實現了農民零負擔。加之,正在推行的農村低保等政策性收入,成為農民增收的必要補充。比如救災工作方面,對部分特困群眾實行救助,對「五保」戶實行供養制,安排200萬元專款用於實施特困群眾大病救助,安排200萬元助學基金對貧困中小學生和大學生進行救助,安排50萬元救災事業專款用於救助突發性災害。
7. 行政管理學社會調查報告
公共財政覆蓋農村問題研究報告
「標題注釋」為了實際了解當前公共財政覆蓋農村情況,客觀地研究公共財政覆蓋農村的政策,財政部農業司於2003年7月初派出4個調查組赴浙江、陝西、四川、河南進行調研。
「內容提要」本報告首先探討了農村公共產品的內涵,在此基礎上,結合4省典型縣的實際調查情況,描述了當前農村公共產品供給嚴重短缺的現狀,探討了在轉型期公共財政覆蓋農村的幾個基本問題,進而提出了一些可供選擇的公共財政覆蓋農村的建議。
「關鍵詞」公共財政/農村公共產品/財政支出/研究
實現城鄉協調發展、經濟社會協調發展是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來,我國國民經濟和社會發展有了長足的進步,國家經濟實力不斷增強,特別是實施積極財政政策以來,公共基礎設施建設步伐加快,但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業和城市傾斜,使一度縮小的城鄉差距再度拉大,城鄉二元結構明顯,「三農」問題成為我國社會經濟發展的突出問題。因此,實現公共財政覆蓋農村,加快農村經濟社會發展,不僅對於實現全面建設小康社會戰略,而且對於實現中華民族的偉大復興和整個經濟社會的可持續發展都具有重大的現實意義。
一、農村公共產品的初步界定
公共產品相對私人產品而言,主要是滿足社會公共需要,同時具有非競爭性和非排他性的特點,無法完全或不能完全由市場調節,無法由私人提供。就農村居民的國民性質而言,應該享受同城市居民無差別的公共產品和公共服務,在這個意義上說,農村公共產品和准公共產品的界定同城市一樣。然而,由於農業是國民經濟基礎產業和弱質產業,加之農民是低收入低積累的弱勢群體。因此,農村公共產品和准公共產品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農村發展的現實情況看,由政府公共財政覆蓋的農村公共產品和公共服務主要包括兩類。一類是純公共產品,包括農村基層政府、村組織的行政服務,農村公共基礎設施(鄉村道路、清潔飲水)、生態環境建設和保護、大江大河治理、農業基礎設施建設(水利灌溉系統、農產品質量安全監測檢測系統、農業信息系統)、農業科技進步(基礎研究、重大技術成果的中試和推廣示範)、農村抗災救災、農村公共衛生防疫、農村扶貧開發等。另一類是准公共產品,即農村基礎教育、農村醫療救助、農村社會保障、農村科技文化等。
二、公共財政覆蓋農村現狀
從目前財政支出的范圍看,公共財政基本涉及了農村所有公共產品或公共服務領域,但投入不足,總體覆蓋力度不夠,城鄉差距較大;區域差異明顯,東部地區農村公共基礎設施建設和公共服務狀況有所改善,中西部地區相對落後,公共財政覆蓋范圍狹窄,問題比較集中,矛盾比較尖銳。
(一)農村公共基礎設施建設方面
中西部地區鄉村道路條件較差。近年來,國家加大了對鄉村道路的投入,1999—2002年,國家累計投入鄉村道路資金315億元(註:有關鄉村道路的資料來自財政部經建司的《情況反映》),除此以外,每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用於貧困地區鄉村道路建設,在一定程度上緩解了中西部地區農村行路難的問題,但沒有從根本上改變農村道路交通落後的狀況。目前全國有261個鄉鎮、5.4萬個村不通公路;在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中,農村公路就有92.3萬公里,佔88.5%;還有未納入統計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農村公路晴通雨阻,抗災能力低,路況差。實地調研的中西部三個縣中,河南省西平縣尚有29個村未通公路,已通的公路路況較差,通村公路硬化率不到30%;陝西省大荔縣有93個村未通公路;四川省三台縣目前公路未通村408個。
部分地區人畜飲水困難,基本生存條件無法保障。2000年初,我國有5020萬農村人口飲水困難。其中,2423萬人是「八七扶貧攻堅計劃」遺留下來的,預計2003年年底解決。其餘2597萬人是近年來由於氣候乾旱、水源變化等原因新增的飲水困難人口,這些人口主要分布在中西部地區。實地調研的四個縣中,除浙江省上虞市95%以上的農民能夠用上清潔的自來水外,中西部地區三個縣不僅存在人畜飲水困難問題,西平縣有32個村沒有解決人畜飲水問題,涉及2萬多人;大荔縣未解決人畜飲水的村220個,涉及人口33萬人,大牲畜7.5萬頭;三台縣目前有102個村6萬多人飲水困難,有4個嚴重缺水村和16個旱山村。除了一部分人飲水困難外,目前中西部地區很多農村飲水達不到清潔飲用標准。農田水利基礎設施老化失修,抵禦自然災害能力較弱。
(二)農村醫療和公共衛生方面(註:全國資料來自財政部社保司「關於農村公共衛生問題」課題報告)
無論是在東部沿海發達地區還是中西部地區,城鄉醫療和衛生存在著巨大差距。全國而言,在健康水平方面,農村嬰兒死亡率是城鎮的4倍左右,孕婦死亡率是城鎮的2.4倍,農村人均期望壽命比城市低6歲,農村中一些已經得到控制的地方病、傳染病如血吸蟲病等發病率出現反彈甚至死灰復燃。在政府投入方面,1991—2000年間,政府投入農村衛生的支出690億元,占衛生總預算支出的15.9%,農村衛生投入10年僅增長48.5%。2000年政府衛生預算投入比1991年增加的部分只有12.4%用於農村。即使在東部地區的浙江省上虞市,2002年財政預算中用於城鄉醫療衛生的人均投入比例也在9:1.農村醫療和公共衛生嚴重落後具體表現在:一是農村醫療條件差,服務能力低。農民就醫主要是村級診療室、鄉鎮衛生院、縣級醫院。相比較而言,縣級醫院無論在投入或設備條件方面均遠遠好於村級診療室、鄉鎮衛生院。村級診療室的醫療器材僅限於體溫計、血壓計等,從業人員中9.2%是小學畢業,67.8%是普通初中畢業,僅能診治一般小病。鄉鎮衛生院基礎設施條件差,設備陳舊,中西部地區大部分為20世紀60、70年代配備的設備;衛技人員中,本科學歷以上的佔1.4%,大專學歷佔9%。二是農村醫療收費相對較高,大病統籌合作醫療步履維艱。1991—2000年農民每人次平均門診費用和住院費用分別由10.9元和473.3元上升到79元和2891元,分別增長了6.2倍和5.1倍,而同期農民人均收入年均增長7.7%。農民輕易不敢上醫院,小病拖,大病扛,一旦患上重病,極有可能陷於貧困。據問卷調查,四川省三台縣盧溪鎮農民看病支出占家庭消費支出的5.31%,古井鎮為8.14%,魯班鎮為10.91%,我們走訪的四川省三台縣幾戶特困戶,大多因病所致,大病已經成為農民致貧的主要因素。現在全國只有10%的村有合作醫療,而且主要集中在發達地區。我們實地調研的縣(市),只有浙江省上虞市開始了試點。
(三)農村教育方面
我國現行農村教育體制是地方負責、以縣為主的體制,長期以來,農村基礎教育經費主要來自縣鄉財政和農民集資,中央和省市一級的教育經費主要用於高等教育和城市基礎教育,用於農村基礎教育的比重很低。2001年,財政預算內農村教育支出738.69億元,其中,中央財政農村教育支出97.32億元,僅佔13.17%。盡管近年來特別是農村稅費改革試點以來,中央和省市一級財政增加了對農村基礎教育的投入,但仍然只佔很小的比重。據調查,目前農村基礎教育的現狀:一是教師工資基本解決,硬體設施差距很大。我們調研的縣農村中小學教師工資基本解決,適齡兒童入學率接近100%,但學校校舍、設備、操場等硬體設施普遍落後。陝西省大荔縣還有危、漏校舍面積3.6萬平方米。2001年開始實行「全國中小學危房改造工程」,到2002年底,中央資金支持的25個省、自治區、直轄市以及新疆兵團中小學危房改造資金總量達120億元,改造D 類危房(最危險的)面積3000萬平方米,全國中小學危房比率由改造前的9.6%下降到7.6%。二是基礎教育費用較高,農民無法承受。根據對河南、陝西、四川的農戶的直接問卷調查,農村子女上學費用是目前農戶家庭最大的開支。陝西省大荔縣2002年平均農民家庭支出為7869.07元,其中子女上學2714.07元,佔35%。寶雞縣2002年農民家庭平均支出為8219.63元,其中子女上學2334.67元,佔28%。四川省三台縣古井鎮接受問卷調查的30戶農民中,上學支出占農民家庭消費支出為33.47%,盧溪鎮為30.57%,魯班鎮為28.75%。有些孩子因為支付不起學費而中途退學。當地農民說「學校修漂亮了,上得起學的孩子卻少了」。三是師資水平低,教育質量不高。目前由於工資、住房及其他條件原因,農村中小學中一些素質高、教學能力強的教師或流向城市,或離開教學崗位,師資隊伍整體水平難以保證,升學率低,9年制義務教育的失學率相對較低,進入高中階段失學率劇增,往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學的現象比比皆是。同時,農村就業技能培訓主要由一些私人部門或機構舉辦,只有一定經濟實力的農民才能參加,而大多數農民因得不到有效的就業技能培訓,外出打工或從事非農就業時也只能幹一些粗活、重活、臟活,非常不穩定。
(四)農村社會保障問題
盡管民政部正在研究對農村特困戶的救助辦法,但目前農村最低生活保障制度和農民工工傷醫療保險制度只是在一些地區起步。如北京、上海、浙江、山東等已經初步建立了城鄉統一的最低生活保障制度,將農村特困人口納入最低生活保障范圍,廣西2003年出台了農民工工傷醫療保險制度。但上述地區農村人口只佔全國農村人口16.56%,農村社會保障覆蓋面非常低。
(五)農業基礎設施建設和農業科技進步方面
目前,國家財政對農業基礎建設和農業科技進步方面的支持已經體現在各個科目的預算安排上,但投入總量不足,支出結構不合理,有效性不強。既有缺位,也有越位。越位主要是財政供養的農業事業單位人員過多,用於農產品流通領域的支出過多,一些本該由市場調節或由私人部門提供的產品或服務也由政府財政負擔。而農業科技、農產品質量安全等投入在政府財政支出中所佔比重很低。
(六)農村基層機構運轉方面
縣、鄉(鎮)負債現象嚴重。實地調查的中西部地區3個縣,縣、鄉、村都存在債務。河南省西平縣目前縣、鄉、村債務累計達2.2億元,其中鄉村債務高達1.4億元;河南省滑縣截止2002年底,歷年滾存赤字2212萬元,全縣債務總計2.9億元;四川省三台縣累計赤字6123萬元,全縣債務總計11億元(5倍於2002年縣財政收入)。
由於財政困難,中西部地區大多數鄉鎮黨政機構的辦公經費標准低,運轉發生困難,鄉鎮幹部工資大多是「裸體工資」,並且不能正常發放。
造成目前農村公共產品供給總體質量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先,現行體制導致城鄉社會經濟發展二元結構,城鄉投入差距明顯。我國現行的體制格局是以工業和城市為中心,公共財政資源配置帶有特別明顯的工業偏好和城市偏好,城市的公共產品和公共服務基本由公共財政供給,如公共基礎設施和教育、醫療、社會保障等。農村的公共產品和公共服務,盡管各級財政都安排一定的支出,相比較而言,無論是總量水平還是相對水平都是很低的。據初步統計,2001年,全國財政用於「三農」的投入3300億元,占財政總支出的13%,如果扣除國債資金,占財政總支出的11%左右。實地調研的河南省滑縣,總人口為122萬人,農業人口為113萬人,占總人口的93%。2002年全縣人均公共建設財政投入為131元,而農村人均公共建設投入為7.55元,僅相當於人均水平的5.8%。其次,縣鄉兩級財力有限,無力保證農村公共產品的供給。目前對農村公共產品的投入主要由縣鄉兩級政府承擔,而縣鄉兩級財力困窘,難以提供有力支持。1998—2002年河南省西平縣用於支持鄉鎮農村社會事業發展和生活基礎設施建設(不包括農村教育支出)的支出分別是1009萬元、1028萬元、1171萬元、1013萬元和1172萬元,占財政總支出的比例分別為7%、6%、6%、4.9%和4.5%,呈現逐年遞減的趨勢。其他各縣的情況也大致相同。第三,農村公共產品供給主體錯位,財權和事權不對稱。現行體制下,中央與地方雖然劃分了財權,但事權仍是模糊交叉的,特別是在農村公共產品和公共服務供給方面,本該由上級政府投資的公共產品,有的卻通過轉移事權交由下級政府提供,甚至村民自治委員會還承擔了較多的政務,供給主體錯位現象嚴重。如:基礎教育、計劃生育都是基本國策,涉及整個國家的長期發展和長治久安,屬於全國性的公共產品,應該由中央財政和地方政府共同承擔,但目前這些事權主要由縣、鄉政府以及村承擔,中央和省一級負擔的比例比較低。第四,稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前,村集體興辦公共事業主要靠提留統籌和攤派集資。農村稅費改革以後,從制度上規范了農民的稅賦,剎住了面向農民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉移支付僅能保證基層政權的運轉和農村教育的需要,農村公共基礎設施建設和公共事業發展缺乏相應的資金來源。按照國家規定每人每年不超過15元的標准和「一事一議」
三、公共財政覆蓋農村需要考慮的幾個問題
我國正處在社會經濟轉型時期,國家財力有限,公共財政體制框架尚在完善之中,因此,公共財政覆蓋農村也是一個漸進的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認真考慮。
(一)持續工業化和城市化
我國正處在全面建設小康社會和工業化、城市化進程不斷加快的歷史時期。隨著工業化、城市化的不斷推進,我國城鄉資源配置結構、人口分布結構、就業結構、社會結構等不可避免地要發生很大的變化,這是一個客觀的必然趨勢,也是實現全面建設小康社會戰略的必然選擇。因此,公共財政覆蓋農村必須適應這一趨勢,推動工業化、城市化進程。公共財政資源在城鄉之間的配置要適當,避免從一個極端走向另一個極端。
(二)公共財政覆蓋農村的成本問題
我國現有鄉鎮3.9萬個,行政村69.5萬個(註:中國農村經濟主要數據1978—2002,國家統計局農村社會經濟調查總隊,2003),按自然村計算,村數更多。如果依現有鄉村布局和人口分布實現公共財政覆蓋農村,不僅需要龐大的財政支出,國家財政負擔不起,而且組織成本和投入成本都很大。同時,隨著城市化水平的提高,一些村莊和鄉鎮將會合並,如果依現有鄉村布局和人口分布實現公共財政覆蓋農村還會造成公共財政資源的浪費和配置失效。從日本的「並村運動」和韓國的「新農村運動」實踐看,即使在人口密度大於中國的日韓兩國,農村人口的相應集中和居住鄉村的適當合並,對於公共財政覆蓋農村和公共財政資源有效配置也是必要的前提。
(三)城鄉差別的客觀存在
從我國的實際情況看,縮小發展不平衡的差距,可以說是「全面小康」最重要的內涵之一。但應當強調的是,在一個相當長的歷史時期內,我們還不可能消除這種差距。在某種意義上說,這種差距也是城市化的動力之一。黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的一個目標是,「工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步得到扭轉」。所以,改善農村公共服務,要承認城鄉差別的現實,實事求是,量力而行,逐步解決農村公共服務滯後的問題,逐步扭轉「三大差別」,而不能強求農村道路、飲水、學校、文體、路燈、垃圾站等公共事務達到與城市一樣的標准,這是不切實際和不現實的。
(四)地區間經濟發展水平的差異
我國是一個人口大國,是一個地域遼闊的發展中國家,區域之間經濟社會發展不平衡客觀存在。2002年,我國東南發達地區的人均國內生產總值已超過1400美元,北京、上海等大城市更超過了3000美元,而西部9省區的平均水平還不到600美元。2001年,我國城鎮居民家庭人均消費性支出為5309元,而農村居民家庭人均消費性支出僅為1741元。當浙江省上虞市的農民開始考慮農業現代化和農村城市化時,中西部的西平縣、三台縣和大荔縣的農民還在為吃水用水發愁;當上虞市農民開始追求高品位的精神生活時,西平縣、三台縣和大荔縣的農民還在臉朝黃土背朝天,從土裡刨食;當上虞市農民生意開始做到國外時,西平縣、三台縣和大荔縣的農民還守望田野,不知道山外是怎樣的世界;當上虞市農民家用電器升級換代,轎車、洋樓進入百姓家時,西平縣、三台縣和大荔縣的農民可能連電都用不上或用不起。東部與中西部地區差異是顯而易見的,而且這種差異還有進一步擴大的趨勢。因此,在制定農村公共服務和小康建設目標和政策時,要承認東部與中西部地區經濟發展的差異和不平衡性,在這個基礎上,區別對待,分類、合理設計和制定東部、中部和西部地區農村公共服務建設目標、標准等指標,絕不能一刀切。
(五)財政體制和財力格局
分稅制規范了中央與地方的分配關系,調動了中央與地方兩個積極性,增強了中央財政宏觀調控能力。同時,初步建立了較為規范的轉移支付體系,中央對地方的轉移支付力度逐年加大。但由於分稅制財政管理體制在很大程度上保留了計劃經濟體制下形成的舊的體制因素,財政體制的不完善使得財力分配呈現出以下特點:一是財力逐級上收,中央和省一級財力在整個國家財力中佔有很大的比重,這對加強宏觀調控和一定時期內國民經濟建設是必要的,但縣鄉財力薄弱,使得由其承擔的農村公共產品無法得到保證。二是1994年的分稅制是在當時財政收支包干基數的基礎上確定的,帶有很大的偶然性和隨意性,隨著時間的推移和經濟情況的變化,這些收支基數的不合理性日益突出,地區間財力差異進一步拉大。四川省三台縣為2.1億元,河南省西平縣和陝西省大荔縣不足1億元,與浙江省上虞市的財力水平存在較大的差距。因此,現行財力格局決定了不同級次和地區間公共財政的支出能力,客觀上也決定了現階段公共財政覆蓋農村的支出主要應由中央財政和省一級財政承擔,不同地區公共財政覆蓋農村的政策選擇也應有所區別。對中西部地區而言,政府財力的狀況決定了這些地區農村公共產品供給要量力而行,尤其不能急於求成。
(六)區分輕重緩急,統籌兼顧,突出解決主要矛盾
農村公共產品的有效供給和公共服務的改善,農民生活水平的提高,既有生理意義上的需求,即衣、食、住、行等生存需要得到越來越高程度滿足的問題,也有生存需要之上的發展需要得到實現的問題。發展需要不僅包括生理意義上的需求延伸,如健康、休閑等,而且包括社會意義上的需要,如提高文化水平、掌握更多社會競爭技能、實現自己的理想抱負等,即「促進人的全面發展」。在我國廣大農村,特別是中西部地區農村,公共產品和公共服務短缺的問題非常嚴重,不要說實現人的全面發展,就連基本的衣食住行問題也沒有完全解決。我國財政經濟實力還不雄厚,解決人口和幅員面積占絕大多數的農民問題、農村問題,難度很大,任務十分艱巨。在思想認識上,既不能悲觀喪氣,看不到希望;也不能盲目樂觀,幻想一朝一夕就能解決問題。要做好打硬仗、打持久戰的思想准備。在策略上,要著眼長遠,立足當前,分清緩急,有先有後,統籌兼顧,逐次解決。
四、公共財政覆蓋農村的建議
(一)調整國民收入分配結構和財政支出結構,加大公共財政對農村的投入力度
調整財政支出結構,在存量調整和增量調整上同時做文章,重點是增量調整,逐步加大解決「三農」問題的投入力度。存量調整主要是:重新配置教育、衛生、文化等方面的現有財政資源,增加農村教育、文化、衛生等方面的財政投入;調整壓縮糧食流通領域的財政補貼,增加對種糧農民的直接補貼;調整政府農業管理職能配置,整合農業財政資金,按建立市場經濟體制、公共財政體制框架和加入WTO 後的發展需要,重新確立農業財政資金分類,減少交叉和中間環節,提高農業財政資金使用效率。增量調整主要是:認真落實財政預算內教育、衛生、文化、科技等方面的新增支出主要用於農村的政策,2004年比例不少於70%,2005年以後達到80%以上;調整國債資金的投入比例,2004—2005年用於農業農村比例由現在的1/3提高到2/3,2006年以後逐步提高到80%以上。同時,採取稅收優惠、貼息等措施鼓勵社會其他力量進入農業農村社會發展領域。
(二)合理確定公共財政覆蓋農村的優先順序
國家財力有限決定了公共財政覆蓋農村必須分階段、分區域地排出優先序。排序的基本原則應該是:先保障農村社會穩定和農民基本生活需要,後創造條件促進農村發展;先保證純公共產品,後提供准公共產品和混合產品。
在實際調研中,我們設計了相關問卷對地方政府和農民的需求進行了問卷調查。統計結果表明,由於財力不足,近年來縣鄉政府對上級轉移支付的依賴性越來越強,縣鄉財政絕大部分財政支出主要是用於行政事業單位開支和教育開支,農業、農村公共事業只能依靠上級財政的轉移支付。在對農戶的問卷調查中,我們列出了道路、橋梁等基礎設施建設;增加教育投資修建校舍、提高師資力量;減免學生上學費用;解決灌溉用水;增加醫療點、減輕看病負擔;開展技術培訓;解決收看電視難問題等十一項內容供農民選擇。由於各地自然、經濟條件不同,農民選擇有所差別,但是如果排除區域性差異,農民關注的焦點主要集中在,一是道路、橋梁、水利建設等基礎設施建設。河南省農戶對此問題的關注率高達100%;陝西省大荔縣農戶對此問題的關注率達到79.6%;浙江省上虞市農戶對此問題的關注率達到52%。
二是減少子女上學費用。河南省西平縣高達93.33%的農戶對此問題關注;陝西省大荔縣87%的農戶對此問題關注;陝西省寶雞縣83.3%的農戶對此問題關註:浙江省上虞市80%的農戶對此問題關注。三是增加教育投資修繕校舍和提高師資水平。河南省農民對此關注率達到92.22%;陝西省寶雞縣農民的關注率達到88.9%;浙江省上虞市農戶的關注率達到80%;陝西省大荔縣農民關注率達到63%。四是增加醫療點,減輕看病負擔。陝西省寶雞縣農戶對此關注率達到90.7%;河南省農戶的關注率為72.22%;陝西省大荔縣農戶對此關注率為70.4%;浙江省上虞市農民對此關注率達到61%。五是幫助發展生產、開展技術培訓等。
(三)在政策設計上要留下城鄉協調發展的介面
使農村居民享受國民待遇,享受同城市居民一樣的公共服務是經濟社會發展的長遠目標,這就意味著最終形成城鄉統一的公共產品和公共服務的制度安排。然而,這一目標的實現是一個逐步推進的過程,這就要求在最初的關於農村公共產品供給的政策設計方面考慮未來城鄉政策統一的需要。
(四)深化農村管理體制改革,加快鄉(鎮)村布局調整
進一步深化地方行政改革和農村管理機構改革,把減人和減事結合起來,逐步減少村委會承擔的政務活動,取消村委會的「政務職能」,這一方面要求各級政府充分履行責任,避免職能下放;另一方面也要求村民自治組織在理清「政務」與「村務」的基礎上,充分合理地行使自治權力,維護農民利益。
(五)針對不同地區發展實際,制定不同地區公共財政覆蓋農村的政策,建立合理的公共產品投資分擔機制
從大的區域比較,我國東、中、西部經濟發展水平和農村公共事業的發展水平基本上呈遞減之勢,對中央、省級財政依賴程度遞增,加上各地區農村對公共產品的需求情況不盡相同,公共財政覆蓋農村的政策應因地制宜、區別對待。現階段,中西部地區特別是中部糧食主產區和西部貧困地區的大多數縣鄉財政比較困難,公共財政覆蓋農村的支出,中央財政和省級財政相應承擔的比例要多一些。隨著市場機制的完善和財政體制的深化改革以及縣鄉財政狀況的好轉,可以逐步將一些領域的發展職責讓渡給市場調節和縣鄉政府;東部地區地方財政財力較強,公共財政覆蓋農村的支出主要由省、縣鄉財政負擔,但作為政策引導,中央財政對於東部地區應給予適當補助。
(六)建立民主參與的公共產品供給決策機制和「第三方」實施的運行機制
公共財政提供的公共產品和公共服務是否符合農村大部分居民的實際需求,是衡量公共財政覆蓋農村有效性的重要原則。因此,公共財政覆蓋農村,需要不斷推進農村基層民主制度建設,改革農村公共產品投資決策程序,實現農村公共產品投資決策程序由「自上而下」向「自下而上」
轉變。要從制度上確立由農民、農村的內部需求來決定公共產品投資范圍和投資方向的制度,建立由內部需求決定公共產品供給的機制。同時,公共產品和服務的提供,實行「第三方」
實施、政府部門和農民進行監督的方式,提高政策實施的質量,避免由「條條」決策,由「條條」搞「工程」、搞「行動」等不切實際的做法。
(七)逐步建立城鄉統一的現代稅收制度
進一步完善農村稅費改革制度,穩定國家和農民的利益分配關系,在此基礎上,按照「先規范、後降率、再轉制」的原則,分步實施。第一步,利用繼續實施積極財政政策的時機,在確保農村稅費改革及逐步取消農業特產稅措施取得預期效果的基礎上,降低農業稅稅負,力爭在本屆政府任期內將農民稅收負擔降低到3.5%左右,同時明確規定徵收的農業稅全部返回用於農業基礎設施建設。第二步,隨著土地資源稅、所得稅和增殖稅等稅制的完善,取消農業稅,建立城鄉統一的現代稅收制度。
8. 求一篇行政管理專業的社會調查報告!
大學的最後一個暑假,我有幸到廣東電信羅定分公司實習,在將近一個月的實習期里,我初步接觸大電信公司的一些運作,積累了一定的社會經驗。
我被安排在ADSL社區實習,負責指導我的是一名姓董的班長,而實習內容主要是ADSL的安裝與維護。經過班長的悉心教導,很快我就熟悉了ADSL的各項原理,實際操作能力也有所提高,以下就是我的一些實習體會。
第一:真誠待人。我剛來報到時,遇到很多新的面孔,由於和他們未熟悉,所以不敢和他們說太多的話,而且對工作未曾了解,開始覺得不太適應。後來我慢慢發現,只要真誠待人,虛心請教同事,他們也很樂意和我交往。還教會我一些技術,由此我深感真誠的重要性,在公司里不但要學會如何做事,而且要學會如何做人。正確處理同事之間的關系是非常重要的,它會關繫到你能否開展工作。孤芳自賞並不能說明你有個性,過於清高是很難融入大集體的。
第二:不要偷懶。我曾問班長:什麼樣的員工在企業里會受歡迎?他的回答是不偷懶的員工。我覺得很有道理,試問有哪個老闆會喜歡懶惰的下屬的?於是我時刻提醒自己要多幹活,盡力把本份工作做好。還記得我曾在超市做兼職時,主管很討厭在工作時幾個人圍在一起聊天的事,所以在工作的時候,就算是生意很淡的時候也不要聊天。由於我時刻牢記這一點,最終努力沒有白廢,我以良好的表現完成了實習。
第三:勤學好問。剛來到單位時,我對很多方面都未熟悉,這就需要我勤學好問。因為經驗是很重要的,我發現引起線路故障的原因有很多,如果沒經驗就很難處理問題。例如有一次,班長接到某音像店的報障後,趕赴現場發現戶主的網路下行速率不正常,他先後把電話線,調制解制器,甚至電纜也換過仍未解決問題,最後他把埠也換了才排除了故障。遇上如此復雜的問題是比較少見的,可能連經驗豐富的員工也感頭疼。經驗不足的我更需多請教他們。但必須注意的是:在問人之前要分清哪些問題可以問,哪些問題不該問。還要注意在什麼時候問會好一點。比如新來的員工就盡量避開報酬這個話題,不要對薪水太在乎,對於新人來說,能學到東西才是最重要的。
第四:講究條理。年輕人剛到工作單位時往往會表現急躁,這是正常的,但最好不要急功近利,急於表現自己可能會使自己處於不利地位。我們要抱著踏實的態度來做事,虛心點往往能得到別人的認同。其實我發覺前輩做事有一點很值得學習的,就是他們做事很講究條理,他們遇到問題會一步步去解決,而不是驚慌失策。例如他們在接到故障時,首先會根據用戶的反映來分析情況,然後問清楚對方的地址和聯系方式,當懷疑是用戶的電腦故障時還要帶上手提電腦去監測,最後才派出人手去收復,這種做事方式就很有條理,不會做一些無用功,工作效率也得到提高。受他們的影響我也慢慢變得做事不那麼急躁了,這真是很難得的工作經驗啊!
今次的暑期實習帶給我不僅僅是一種社會經驗,更是我人生的一筆財富。更可喜的是我在實習期間還結識了一些好朋友,他們給予我不少的幫助。俗語說:紙上得來終覺淺。沒有把理論用於實踐是學得不深刻的。當今大學教育是以理論為主,能有機會走進電信公司去實習,對我來說是受益不淺的。我就快畢業走向社會了,相信這次實習對我日後參加工作有幫助。感謝在這期間所有幫助過我的人!
9. 求關於行政管理的社會調查報告一份
關於天津太河制葯有限公司員工培訓情況的調查報告一、調查的原因及目的百年大計,以人為本。企業的發展說到底是人的發展。企業競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會,面對日新月異的發展和進步,學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當今市場上,立於不敗之地的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己全部潛能的企業。這意味著,企業員工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段,員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創造價值或贏得競爭優勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手錶現出更好的經營業績,更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益,而且增強員工本人的素質和能力,使員工受益。故有人說,培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業的任務和目標來實施培訓,並通過培訓溝通上下級的聯系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。為了充分了解公司員工思想現狀,了解公司對員工培訓要求和規劃,建了解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在天津太河制葯有限公司范圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研,共發出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現簡要對問卷結果加以統計與分析。二、調查時間、地點、方法1.調查時間:2007.08.2、調查地點:天津太河制葯有限公司3、調查方法:採取問卷式調查三、調查內容及分析天津太河制葯有限公司是一家以生產抗腫瘤葯物為主的制劑生產廠家,葯品的生產質量和管理直接關繫到人民用葯的安全問題,對於加強職工的質量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。(一)公司發展理念與文化1、 企業發展方向較為明晰。根據調查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發展戰略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關,但剩餘的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。2、 將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。產品質量是企業的生命,它直接關繫到人民的用葯安全和身體健康。因而「不斷進取,永臻完美」的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。3、 企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數達15%。(二)組織結構與崗位設置1、 近九成員工對公司現行組織結構認同,並表示與部門業績息息相關。公司現有員工中,九成員工對現有機構設置表示贊同,認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。2、 現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅佔35%左右。(三) 人才管理與技能1、 在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為天津太河制葯有限公司的中堅力量,肩負著不斷創新、發展企業的重任,從統計數字發現,在工作任務分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現象。2、 部門內部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,並就工作內容進行溝通,但從後續問題的調查顯示,部門內溝通並沒有達到預期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接並不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯系,而部門負責人溝通比例也僅佔55%。對於部門內部的員工間溝通,調查者則在三個方面表現較為均衡:自己協調、詢問同事、求助領導。3、 中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示,多數員工認為,在以後的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質,依次為:責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力,思想意識、員工激勵、成就動機。(四) 團隊精神狀況和素質1、 除少數員工外,團隊士氣良好。在實際調研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體,但12%的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現,約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現出例外或特例的行為。2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的,個人業績是團隊業績的基礎,只有實現個人利益與個人績效息息相關,才能調動員工的積極性和責任感,而據相關數據顯示,天津太河制葯有限公司仍需要在此方面繼續努力。3、 團隊的素質能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據統計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。(五) 員工個人專業知識與技能的發揮員工專業技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以後的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發揮,25%員工認為沒有完全發揮,可見專業素質在向業績轉化上並不十分理想,員工的潛能和能力有待於進一步開發。四、今後的對策與建議根據目前公司的培訓現狀,為了讓公司的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質量意識的培養,使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重後果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發現的問題能夠及時解決。便於部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排,使其能夠充分發揮個人特長,避免人才浪費。4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質。加強員工培訓激發員工的創新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質量低劣的員工無法進入,有效降低優秀員工的流失率。在今後的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓,以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓,在良好的人際關系,相互配合的工作環境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發員工工作的熱情和鬥志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想,同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展,真正實現企業和員工的雙贏。