電大本科行政管理畢業論文題目
❶ 行政管理學畢業論文什麼題目好寫點(只要題目和方向)
1、政府職能部門行政職能優化研究(以自己工作所在部門為研究對象,但不能以企業為研究對象。)
2、政府職能部門行政權力結構優化研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
3、政府職能部門職能行使方式優化研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
4、政府職能部門領導素質結構研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
5、政府職能部門內部溝通結構研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
6、政府職能部門內部控制研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
7、政府職能部門內部激勵研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
8、政府職能部門內部職權結構研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
9、政府職能部門內部職位結構研究(以自己工作所在部門為研究對象。)
(1)電大本科行政管理畢業論文題目擴展閱讀
可以說,新公共管理主要體現了B—途徑(企業管理途徑)的公共管理概念。新公共管理的核心思想是以現代經濟學和私營企業的管理理論與方法作為自己的理論基礎,把私人部門的管理手段和市場激勵結構引入公共部門和公共服務之中,主張在政府管理中採納企業化的管理方法來提高管理效率。
在公共管理中引入競爭機制來提高服務的質量和水平,強調公共管理以市場或顧客為導向來改善行政績效,從根本上改變政府與社會的關系,最終以新的公共管理模式取代傳統的官僚制模式。
由於新公共管理尚在發展之中,存在著不成熟及內在缺陷,所以嚴格來講,新公共管理尚未形成一種單一的理論,而只是一種理論思潮。新公共管理的思想公共管理研究,特別是新公共管理學是在公共行政學發展的基礎上產生的。
❷ 行政管理畢業論文有什麼選題,本科求優秀論文
學術堂整理了十五個行政管理畢業論文選題,供大家參考:
1、對加快實現農業和農村現代化的認識
2、論我國入世以後的反腐新課題
3、試論行政程序法治化
4、試論市場經濟條件下的政府職能轉變
5、對我市實施小城鎮戰略若干問題的探索
6、淺述領導幹部正確的權力觀
7、淺談政府保護自然資源的若干措施
8、管理策略淺論
9、試述知識經濟背景下的管理變革
10、淺談管理中的"人本"問題
11、淺談統籌城鄉經濟社會發展的意義與措施
12、淺談我市農村社會保障工作存在的主要問題及其工作措施
13、經濟全球化背景下的中國行政發展方向
14、正確認識並解決"三農"問題的幾點想法
15、關於加快城鎮化與解決農村問題的關系
❸ 求電大行政管理專畢業論文 選題:1.《政治學原理》 2《公共行政學》 3.《監督學》 4.《管理學基礎》
.論服務型政府
2.我國公務員制度的特點分析
3.論公共管理制度創新的動力
4.論公共管理創新的阻力
5.論公共管理制度創新的條件
6.論我國非政府公共組織的特點
7.論公共管理的價值取向
8.論我國公共管理面臨的挑戰
9.論政府管理創新
10. 論誠信政府建設
11.論行政賠償制度的完善與發展
12.試論行政訴訟在行政監督中的地位及作用
13.試論我國行政法制建設的完善及其途徑
14.論我國行政許可制度的缺陷及其完善
15.試論依法行政在依法治國中的地位與作用
16.試論行政立法的民主原則及其理論意義
17.建設學習型政府的動力分析
18.建設學習型政府的障礙分析
19.論政府危機管理
20.論政府績效管理
21.論責任政府建設
22.論行政決策的民主化
23.論行政文化建設
24.政府采購的問題與對策
25.論我國政府職能轉變的趨向
26.完善我國行政監督機制的思考
27.論政府行政管理的民主化
28.建立健全公務員培訓機制的思考
29.論我國政府機構改革的難點與對策
30.論我國鄉鎮政府改革的趨向
31.論鄉鎮政府機構改革的難點
32.論政府在宏觀經濟調控中的作用
33.論中央政府與地方政府事權的劃分
34.完善行政權力制約機制的思考
35.論提高行政效率的途徑
36.論公車改革的難點與途徑
37.論公共危機中的政府協調機制
38.論領導幹部責任追究制度
39.完善人民代表大會制度的思考
40.論人民代表大會的權力監督
41.試論現代領導者的影響力
42.論行政領導藝術
43.我國村民自治存在的問題與對策
44.試析我國人力資源的現狀及問題
45.小城鎮發展中存在的問題與對策
46.論農村剩餘勞動力轉移
47.市場經濟條件下的廉政建設問題
48.公共權力尋租行為分析
49.健全完善公務員考評機制
50.論我國公務員激勵機制建設
51.政府在構建和諧社會中的作用
52.論構建誠信政府的途徑
53. 論公共管理中的聽證制度
54.論績效考核的方法與應用
55.論雙因素理論在公共部門人力資源管理中的應用
56.試析利益團體對公共政策制定的影響
57.中外利益集團在政策制定中的作用比較
58. 社會主義新農村建設構想
59.論我國非政府組織發展中的問題
60.公民社會影響政策制定的利弊分析
61.政策執行中的博弈現象分析
62.論公共政策評估的困難與創新
63.公共政策制定中的利益分析
64.政策變形的成因與對策
65.論公共政策的價值取向
66.論公共政策制定中的公民參與
67.論公民社會的興起對政策制定的影響
68.當前我國政策執行的問題與對策
69. 試析我國高校畢業生的就業政策
70、試析我國養老保險政策
71.對國家助學貸款政策的思考
72.信息不對稱下大學生就業制度安排
73.中國封建監察體制的特點及啟示
74.試論中國古代封建官僚制度
75.試論《論語》中的管理原則
76.中國古代的考核制度及啟示
77.試析中國古代的迴避制度
78.「無為而治」與現代行政管理
79.中國古代權力監督制度述論
80.試論盧梭的人民主權思想
81.傑佛遜人民民主思想分析
82.洛克政治思想分析
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❹ 行政管理本科畢業論文提綱
論文提綱就是整篇文章的總體思路、邏輯圖表和結構框架。下文是我為大家整理的關於行政管理本科畢業論文提綱的範文,歡迎大家閱讀參考!
行政管理本科畢業論文提綱篇1
論文題目:試論珠海市行政決策的科學化與民主化
摘要:
關鍵詞:
序論:
本論;
一;行政決策科學化與民主化內容體系
(1) 行政決策民主化的基本內涵
(2) 行政決策科學化的基本
(3) 行政決策民主化與科學化的辯證關系
二;珠海市行政決策的現狀分析
(1) 決策觀念有了轉變
(2) 決策制度逐步完善
(3) 決策輔助機構開始建立
(4)決策手段走向現代化
三;珠海市行政決策存在的問題與原因
(1)決策主體素質不高制約了決策民主化的擴展
(2)決策的程序環節不夠嚴謹,決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益
四;行政決策的科學化與民主化的必要性
(1) 是適應社會主義市場經濟的需要。
(2) 行政決策內容上的特性,決定必須實現行政決策的科學化與民主化。
(3) 是繼續推行我國政治體制改革的內在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特徵,決定必須實現行政決策的科學化與民主化
五;完善行政決策科學化,民主化的建議與對策。
(1) 健全行政決策體制
(2) 提高行政決策者的整體素質
(3) 不斷創新現代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發。有效的行政決策監督機制。
結論;
致謝
[參考文獻]
行政管理本科畢業論文提綱篇2
一、序論
1.提出中心論題;
2,說明寫作意圖。
二、本論
(一)培育建築勞動力市場的前提條件
1.市場經濟體制的確立,為建築勞動力市場的產生創造了宏觀環境;
2.建築產品市場的形成,對建築勞動力市場的培育提出了現實的要求;
3.城鄉體制改革的深化,為建築勞動力市場的形成提供了可靠的保證;
4.建築勞動力市場的建立,是建築行業用工特殊性的內在要求。
(二)目前建築勞動力市場的基本現狀
1.供大於求的買方市場;
2,有市無場的隱形市場;
3.易進難出的畸形市場;
4,交易無序的自發市場。
(三)培育和完善建築勞動力市場的對策
1.統一思想認識,變自發交易為自覺調控;
2.加快建章立制,變無序交易為規范交易;
3.健全市場網路,變隱形交易為有形交易;
4.調整經營結構,變個別流動為隊伍流動;
5,深化用工改革,變單向流動為雙向流動。
三、結論
1,概述當前的建築勞動力市場形勢和我們的任務;
2.呼應開頭的序言。
行政管理本科畢業論文提綱篇3
題目《我國城市貧困的現狀、形成原因及其對策研究》
序論部分(開頭一段)
1.提出中心論題
2.說明寫作意圖
本論部分
一、我國城市貧困的現狀
(一)我國城市貧困的概念及類型
關於貧困的概念(有代表性的幾種定義)
(二)中國城市貧困人口的規模
(三)九十年代以來中國城市貧困的主要特徵
第一,城市貧困人口數量持續增長
第二,城市貧困人口構成發生重大變化。
第三,城市貧困程度有所加深,貧困差距加大,並有日趨惡化的趨勢。
二、我國城市貧困的形成原因
(一)從宏觀上分析
1. 產業結構的變遷
2. 就業體制的變遷
3. 單位體制的變遷
4. 城市社會保障體制的變遷
5. 收入分配結構的變遷
6. 戶籍制度的變遷與農民工流入城市
(二)微觀上的原因
1.平均人口多,就業人口少的家庭容易陷入貧困。
2. 導致城市居民陷入貧困的另一個家庭因素是家庭成員的戶口類型。
3. 城市居民家庭成員的健康狀況及其家庭文化也與其生活狀況密切相關。
4. 導致貧困的其它家庭文化方面的原因
三、解決我國城市貧困的對策
(一)進一步落實和完善城市居民最低生活保障制度
(二)逐步擴大社會保障覆蓋面,多方面改革和完善社會保障體系
結合當前的現狀,我認為具體應做以下幾件事情:
1.抓緊對城市離退休老人保障體制的改革。
2.盡快建立城市貧困人口醫療救助體系。
3. 要加大對城市貧困群體的"教育扶助"。
(三)創造就業機會,拓寬就業渠道
當前我們應從以下幾個方面開展工作:
1. 要發展經濟,增加就業崗位。
2. 創造就業機會,需要我們的各項經濟政策充分考慮擴大就業的需要。
3. 要深化國有企業改革,轉換企業機制,實現扭虧增盈。
4. 借鑒各地在解決貧困、推進就業方面的有益經驗,加以推廣。
5. 創造就業機會,需要社會全都行動起來,成為社會的共同行為。
(四)注重社區建設,發揮"社區公共服務社"在城市反貧困中的重要作用。
結論部分( 結束語,最後一段)
1.概述當前我國城市貧困的現狀和我們的任務
2.呼應開頭的序論。
提綱須經指導教師審閱並認可。如果指導教師對提綱提出修改意見,要認真修改後方可進行下一程序。
(四)撰寫論文初稿、修改定稿
首先寫出初稿,交指導教師審閱;按指導教師提出的修改意見進行修改後,再交指導教師審閱。如果指導教師認可,就可定稿。如果指導教師不認可,就要繼續修改,直到指導教師認可後,方能定稿。
❺ 急求行政管理學 本科 畢業論文,選題
行政管理學本科畢業論文
淺談服務行政
摘要:政府的產生源於人民的公意達成和公意授權,這就決定了行政管理的服務性質。21世紀,服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務,為國家服務,為社會服務,將是行政服務的主要對象;而效率與效益,將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段,判斷行政服務的標准,則看其是否有利於發展社會主義的生產力,是否有利於增加國家的綜合力,是否有利於提高人民的生活水平。而最終依據將是用「人民是否滿意」這個尺度來衡量。 關鍵詞:行政管理,服務,衡量尺度
21世紀,以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業化的方式努力為公民、為國家、為社會服務,並自覺把「效率」和「效益」作為自身服務水平的內在評判尺度,把「人民滿意不滿意」作為外在的評判尺度。
一、服務:21世紀中國行政管理的職能設計 管理在本質上就是服務,服務理所當然成為政府職能的必然選擇。21世紀中國政府必然也應樹立「小政府、大服務」的行政理念,進行職能的再設計。 1.管理就是服務 管理是社會發展到一定階段的產物,在本質上管理與服務是統一的。社會生產力的發展,使社會主體產生分化,並逐步形成群眾組織(包括國家),各組織內部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突,各組織成員為避免無謂的消耗,以最少成本換取最大利益,相互訂立契約,把自身的一部分權利讓渡出來,形成公共權力,由全體成員選舉的少數代表掌握。掌握權力的少數人根據其成員的要求,管理公共事務,維護組織及其成員的利益。同時,各組織之間也基於同樣原因簽訂盟約,把部分權力交給凌駕於其他組織之上的組織(國家政府),管理全體社會的公共事務,維護社會秩序,進而維護整個社會的利益。管理的實質,就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。因此,從本質上講,管理就是服務。 2.服務是政府職能的必然選擇 政府是公民間契約的產物,它在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。隨著社會的發展,它日益脫離並凌駕於社會之上,但這種服務性質不可能改變,只不過是服務的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務職能。政府作為眾多社會組織中的一種,也是為社會需要而存在,為社會利益而存在。因而,它必須為促進社會的發展和進步服務,為社會日益增長的物質和文化需求服務,而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應是為社會和公眾提供服務的行政。服務是政府的首要職能。現代西方各國政府的職能再設計也正是出於這種選擇。 20世紀70年代開始,西方各國行政管理陷入信任危機,引起了國際性的公共管理改革,要求政府的職能進行重新定位和設計。西方各國通過多方面探索,最終選擇了服務職能,實現了由過去重管理控制輕服務、「以政府為中心」到開始注重公共服務、「以滿足人民的需求為中心」的轉變。中國的行政管理,離不開國際公共行政發展的歷史背景和時代特殊性,更何況中國政府本身就要「全心全意為人民服務」。因此,最終實現政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。 3.轉變觀念:「小政府」與「大服務」服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取捨。但我們的政府仍然習慣於全面干預,強調行政管理。這首先是因為,我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關,政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。我們的政府仍然習慣於「全能」角色,不該管的也要管,結果什麼都管不好。我們的企事業單位、社會團體也習慣於政府的全面干預和行政控制,不僅不爭取自己應有的權利,而且對政府過分依賴。公民更是「勢單力薄」,一味指望政府能「為民作主」。一方面權力主體沒意識到自己的權力,自然也不對政府提出什麼要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的權力,忽視了權力主體的權力。現代政府職能的轉變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運作機制上,使行政管理為公共利益服務。其次,還要求權力主體觀念也要有所轉變,要認識自己的權力,爭取自己的權力,限制政府的權力,主動要求政府提供服務,最終實現「小政府、大服務」的理想格局。
二、政府該為誰服務 既然服務是政府職能的必然選擇,那麼,政府到底該為誰服務呢? 1.為公民服務 從政治學角度理解:「契約理論」認為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的,政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委託,政府應保護全體公民的公共利益,維護和平的社會秩序,充當公民的忠實「奴僕」,「全心全意為人民服務」,否則,公民有權收回委託之權能,選舉出新的政府。眾所周知,政府機關本身並不直接創造社會財富,它們的運轉和活動靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來供養,公民是公職人員的「衣食父母」。政府為公民服務,反映公民的意願,為公民利益盡心工作,完全是應有之義,應有之舉,而非政府單方面的「恩賜」。 經濟學尤其是制度經濟學和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。經濟學理論認為,政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產品的生產過程。而公民則是政府提供的公共產品的消費者,政府存在的目的就是滿足「消費者」的不同需求,以盡可能高效率、高質量的公共產品的生產與服務爭取消費者的支持[1]。 按照這種理解,政府不僅要為公民服務,而且要提供盡可能好的服務,否則,就難以贏得公眾的支持,從而失去存在的基礎。 各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個觀點:政府必須為公民服務。 2.為國家服務 行政管理是國家發展的產物,它通過自身的管理活動來發揮、實現國家的職能,執行國家的意志。它不可能脫離國家而獨立存在。任何行政管理活動都服從於國家、服務於統治階級。行政管理在本質上是為國家服務的,政府代表並為國家的利益開展活動。 任何國家都有安全的需要[2],從內外兩個方面表現出來。 內部安全是統治階級維護和鞏固自己的統治,防止政權喪失,保持國內穩定。政府為實現內部安全,維護統治,一方面要代表國家利用暴力工具強制被統治階級服從國家的意志、法律和政策,鎮壓被統治階級的反抗。另一方面則採取改善福利等措施協調和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護內部的安全和穩定,為統治階級利益服務。外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整,不受它國侵犯,維護國家的尊嚴。政府代表國家通過外交、戰爭等方式實現國家的這種安全需要。 在內外安全和穩定的政治環境下,統治階級還要努力發展本國的經濟、文化、教育、科技等事務,以鞏固自己的經濟基礎。政府通過執行經濟和社會事務的管理職能,為國家經濟文化等發展服務。當然,政府代表國家與它國開展經濟和科技等方面的競爭,進行綜合國力的較量,也是政府為國家服務的應有之義。 3.為社會服務 政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外,還具有為社會服務的非強制性的一面,這是由國家和社會關系決定的。專 制社會,國家與社會的關系出現了顛倒,國家日益凌駕於社會之上,對社會超常控制。現代民主社會,才真正體現了社會決定國家,國家按照社會的指意運作的內在涵義。國家與社會的這種關系「具體化為政府與市場、政府與企業、政權組織與社會、國家機構與社會民眾的關系。一句話,是上層建築服務於經濟基礎的關系」[3],所以, 國家要為社會服務。政府則代表國家執行這種服務職能,這種服務具體表現為政府為市場服務,如「培育市場體系、制定市場規則、維護市場秩序、進行宏觀調控、克服市場缺陷」等;為企業服務,即「統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、檢查監督」;為社會良性行為服務,如:環境保護、治理污染、維護生態平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義;為公民服務,如提供公共產品、保障公民權益。
❻ 電大行政管理本科畢業論文
行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。下文是我為大家整理的關於電大行政管理本科 畢業 論文的 範文 ,歡迎大家閱讀參考!
電大行政管理本科畢業論文篇1
論行政管理效率觀
摘 要:對行政管理進行研究,即是對其效率進行研究。改革機構最終的目標就是提升效率;如果撇開效率談改革機構相當於說空話;目前,伴隨不斷地深入改革經濟制度,改革政府機關也在慢慢地進行,一定要對行政管理法律進行研究,並且認真地分析行政的效率,爭取 總結 出提升 方法 。
關鍵詞:行政管理;改革機構;行政效率
一、引言
當前人們已經步入管理的時代,不論是單位,還是國家,均不能離開科學管理,而且這類管理一定要是有效的。如果想達到目標,提升行政管理的效率是非常重要的。效率不但是實踐方面的問題,而且還是理論上的問題,我們需要將實踐和理論緊密地結合在一起才可以起效。
二、討論行政管理效率的現實意義
當前,我國在面臨全面地進行改革的環境下,論述其現狀和效率較低的原因對於提升行政管理的效率具有非常重要的含義。
(一)行政管理效率低下的狀況依然存在
在實踐層次來講,當前我國的實際情況令人不是很滿意,主要體現在如下若干方面:
1、人浮於事。當前這種現象不但體現在工作的人員比較多,還體現於政府管理層領導職位過多,使得職位沒有實權。根據調查,在很多廳局裡,處級幹部就達到70%左右。官員多了必然阻礙政令暢通。而且由於上層領導過多,使得下級人員不知道該聽誰安排,這樣一來極大地降低了管理效率。
2、程序冗長。少數的領導僅僅片面地對國家政策進行強調,對自身職權范疇里的工作不加以重視。對於任何事情,均需要通過集體會議來進行決斷,沒有掌握最佳決斷機會,影響了實際效率。如果出現了失誤,要求集體進行承擔;該類行為不但降低了行政效率,而且還體現了領導的不負責任。並且,上級下達指令時,一般也會是經歷幾番周折。假如自己滿意就去實施,如果不滿意就延誤不辦。有的部門將上級文件歧義化,依據上級需求進行宣傳,執行起來按照自己要求。更有甚者,直接違背上級指令。
(二)行政管理效率低下的原因錯綜復雜
我國究竟為什麼出現這種現象呢?原因具有如下若干條:
1、舊觀念的束縛。中國經歷了數千年的封建統治,人們腦海里的舊思想根深蒂固,由於舊觀念的危害十分廣,一些私有的觀念也非常嚴重。這些現象出現在行政機構里,促使官員形成了官僚思想。他們只顧及個人利益,不顧大眾利益。新中國建立之後,國家即使為消除這些現象做出的努力取得一定成績,然而想根除這些思想需要非常漫長的時間。而且即使根除了這些思想,在以後日子裡它也可能再出現。舊的思想理念即使和舊社會同時消失,然而它仍有可能會發臭;特別是在政府改革體制過程里,一般舊體制里的弊端還沒有消除,對於新體制又出現了新的弊端;並且二者互相結合。所以,歷史原因對如今的行政效率造成了極大地影響。
2、行政法律制度不完善。法律體制不完善是影響行政效率較低根本的原因。一些法律法規即使頒布了,然而卻未執行好。對於機構的立法即是這樣,機構的膨脹為改革機構非制度產物;機構多了,環節必然增加,使得辦事的效率就會極大降低。
三、提高行政管理效率的簡要 措施
行政效率作為一類綜合性指標,使得行政效率較低的原因也來源於多方面。因此,提升行政效率一定要考慮多方因素,綜合進行處理。根據當前實際情況來講,要進行多層次的努力,主要注重如下若干方面:
(一)更新觀念
伴隨經濟體系的轉換,人類自身行為的准則與思維均發生轉變。在這類背景環境下,更新觀念也十分重要。
1、樹立全局觀念。一定要從舊習慣和私有理念里掙脫出來;這樣才會在日常工作里考慮大局,辦實事,提升工作的效率。
2、樹立人才觀念。行政機構是政府組成的部門,裡面人才濟濟。一定要樹立人才理念。僅有對用才和選才產生了新觀念,在選取幹部的時候才會正確的選取。對於起用者而言,他們也才會主動地去進行工作,這樣才會提升效率。
(二)機構要合理
對於行政管理,它就是一個持續流動的過程。而且流程的時間對效率有著直接影響。很明顯,流程長短不但和機關的作風相關,並且和機構的設置相關;然而如何改變環節繁瑣的情況呢?需要注重如下幾點:
1、確定正確的目標。如今,需要依據改革經濟體系的相關要求,對照過去對機構進行改革的教訓與 經驗 ,來對行政機構管理的整體布局進行全盤的考慮。將機構的設置進行變革,採取相應的方法解決對應的問題。一切都根據實際情況出發,從科學的角度出發。
2、確定編制的依據。設置機構不但需要理論依據,並且還需要法律來進行保障;上級領導一直在對這方面問題進行強調。如今一些部門設置機構的時候,仍然缺乏理論依據和科學依據,帶有盲目性與隨意性。這樣的行為對行政工作造成嚴重的危害;如果想在設置機構的同時,有依據支持,一定要按照科學要求,根據法律的觀念,慢慢地把行政管理研究的成果轉化成現實的行政工作里,而且正確的認識,方便制定適合的方案;周密的進行考證,安穩的實施。
(三)制度要健全
將行政管理進行法制化,是在構建國家法制的核心。如果想提升管理的效率,構建完善的法律體系是十分重要的,按照相關法律法規來辦事。國家重要領導人經常強調:「在健全和改革國家各項法制的過程里,一定要制定法規法令,讓制定民主化。」僅有盡力讓全部行政工作法律化,才可以發揮所有制度的成效。
1、崗位責任制。按照分工處理與行政的管理授權,對所有工作成員進行任務分配,明確他們自身的職責,由上至下構建責任制度。行政機構里的事務非常繁瑣,發文人員由於經常處理事務,所以不能夠及時地催辦督查。同時又沒有對下級部門進行調查,未能追究其責任,導致相關政策沒有真正落實。因此需要在制度的角度上來使對應職責明確化,對所有的工作成員進行不定時調查,對他們的工作表現給予打分,分清各個科室間的職權。如今,中國還沒有對職位進行分類,因此還沒有對職業的類別和職務的類別等做到標准化和制度化。所以,這項制度不但能夠提升效率,還能夠創造中國改革職位體系的先河。
2、分級責任制。從管理學角度來講,所有的行政機構一定要解決上司管轄的下屬的數量問題。管轄的人數即是管理幅度。任何機構,任何層次,均存在管理幅度問題。過於寬則會讓機構陷入臃腫,過於窄,會降低事情的處理效率,給工作成員造成壓力過大。所以,不合理的管理幅度對開發人力能源不利。按照分級進行管理的准則,下級和上級機關之間需要對職權的范圍與責任范疇進行明確地劃分,分級進行管理能夠切實地解決掉越級進行指揮等現象。事實證明,落實好該項制度才可以對權利和工作進行明確地劃分,分級管理,發揚民主,調動各方的積極性。
四、總結:
總的來講,行政管理的低效率能夠讓政府部門僵硬化,使得政府的調節出現錯誤,降低政府的權威。而高效率則會讓政府靈活地調控各項工作,使得政府的調控更加有序,同時也會提升政府在人民群眾內心中的威望。提升行政的效率關系十分重大,並且牽涉甚廣,需要行政機關實際的工作者與研究管理學的相關人員一起探討,這樣才會樹立一種正確的效率管理觀。(作者單位:東北師范大學)
參考文獻:
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[5] 夏書章.行政管理學[M].廣州:中山大學出版社,2013.8.
電大行政管理本科畢業論文篇2
政府行政管理改革探究
摘要:行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整,我國政府職能轉變邁出了較大的步伐,但是目前行政管理改革中還面臨著諸多的問題,本文首先介紹了政府行政管理體制改革在經濟發展中的作用人,然後論述了改革中存在的問題,最後針對這些問題提出了改革的幾點建議。
關鍵詞:改革;行政管理;發展
改革開放以來,我國政府一直在積極探索行政管理改革的發展道路,而且行政管理改革中也取得了一定的成就。但是還應該看到我國目前的行政管理體制還存在著一些問題,阻礙了社會主義市場經濟的快速發展。行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整,我國政府職能轉變邁出了較大的步伐,積極建設新型服務型政府,政府職能逐步轉變到了經濟調節、市場監管、公共服務和市場化上來。
一、政府行政管理體制改革在經濟發展中的重要作用
首先政府行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的重要保證,一直以來,我國的行政管理體制改革都是伴隨著經濟體制改革而進行的,成了經濟體制改革的附屬,在改革戰略中,人們最關注的就是經濟改革,經濟改革成為了整個社會改革的核心,國有企業改革更是經濟改革中核心的核心,占據著非常顯赫的位置。然而社會改革的實踐表明,如果政府行政管理改革跟不上,經濟體制改革根本不能順利完成。社會主義市場經濟體制改革能否深化,經濟發展方式能否實現根本性轉變,關鍵在於政府職能轉變和行政管理體制改革能否真正落實。
其次,進行政府行政管理體制改革關系著我國經濟的穩定長遠發展。政府行政管理改革是貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的基本前提。我國行政體制改革的重點就是要不斷強化中央政府對社會經濟發展的計劃控制力度,從實際出發,採取有效措施,推動社會和國民經濟各部門協調、穩定、快速發展;行政管理改革進行的同時,要努力克服中央權力的過分集中和官僚主義弊端,把中央和地方的積極性都充分發揮出來,適時、適度地擴大地方的行政管理許可權,從根本上解決黨政不分、政企不分、政資不分的問題,處理好政府與企業的行政關系和資產關系,這樣才能逐步確立起來現代企業制度和現代產權制度,保證經濟體制改革的順利進行,促進經濟穩步發展。
再次,企業的行政管理體制改革是解決我國經濟體制改革中存在的問題和矛盾的根本途徑。當前我國經濟體制改革中長期存在的深層次矛盾和問題,如粗放增長方式、盲目擴張投資、低水平重復建設、單純追求國內生產總值和 財稅 收入等問題的解決,都有賴於行政管理體制改革的順利進行。只有從根本上轉變政府職能,積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少政府對微觀經濟運行的干預,才能打破各種壟斷、行政干預和地區封鎖,建立統一開放有序的現代市場體系,形成反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制和稅收調節機制,實現建設資源節約型、環境友好型社會的目標。
二、深化行政管理體制改革面臨的現狀
自從我國加入WTO後,政府行政管理改革勢在必行,因為我國經濟發展環境發生了很大的變化,客觀上要求政府的行政管理職能與經濟發展相適應。這在客觀上要求我國政府行政管理創新必須跟上經濟發展步伐,目前政府管理的落後,制約著我國市場經濟的發展,但是也面臨著諸多問題。
1.政府職能定位不明確。
目前來講,我國的政府職能定位還不明確,還沒有達到本來應有的位置。而且管理中還有滯後的地方:國內體制改革速度跟不上改革開放;政府管理體制的改革跟不上經濟體制改革的速度;政府職能的轉變跟不上政府機構的改革。這些滯後點嚴重阻礙了政府職能的轉變,還一直存在著政府職能的「錯位」和「越位」等現象,或者是政府機構設置冗餘復雜,行政效率低下,沒有理順政府與市場調節的關系,管轄什麼都管,什麼都負責,取代了市場的調節;還有的地方政企不分,企業沒有擁有真正的自主權,政府仍然高高在上,政府與企業之間仍然是上下級的關系。
2.行政管理體制的落後阻礙了改革的步伐。
由於我國深受計劃經濟時代的管理體制的影響,行政管理體制跟不上時代發展步伐,落後的行政管理體制往往會在發展的關鍵時期和改革的攻堅階段,成為制約各項改革的突破口和瓶頸,一旦行政管理體制改革與各項改革的整體性和配套性更強了,那麼行政管理體制改革的難度也就更大了。在全面改革的過程中,行政管理體制改革與各方面的改革都有聯系,不僅會關繫到政治體制改革,而且還會關繫到經濟體制改革,行政管理改革處於各項改革的中心環節,如果行政管理體制改革不到位,那麼就不能很深入地進行其他的各項改革。
3.政府行政管理工作中的透明度不高。
隨著改革的逐步推進,雖然各級政府也都相繼採取了增強透明度的舉措,但是效果並不明顯,政府行政管理透明工作沒有制度保障,所以很多時候政府行政管理改革都是流於形式,沒有形成制度作為保障。實際操作中,所謂的公開也並不是全部的公開,而是部分地公開,帶有很大的隨意性和偶然性。也就是說公開受人為因素影響較大。從另一個角度講,就是在政府管理中,政府對公民的知情權不夠重視,甚至是截留和剝奪了公民的知情權。再加上政府監督沒有制度和法律保障,缺乏剛性,缺乏有效途徑,這些都導致了政府行政管理工作中的透明度不高問題。
三、採取措施積極促進政府行政管理改革
1.政府應該不斷完善各項行政管理制度。
政府要積極完善各項行政管理制度,貫徹落實行政許可法,對行政許可方式進行改革,目前我國行政管理改革最迫切的任務就是全面清理現行的行政法律規范和各種類型的行政許可制度。保留和完善那些國家宏觀調控必須的、符合社會主義市場經濟需要的制度,徹底清除和撤消掉帶有計劃經濟色彩的、不符合社會主義市場經濟需要的各項制度。政府一定要做好本職工作,把那些不該管的事交給企業、市場去完成,建立「廉潔而高效」的政府。認真研究新的管理方法,從政府管理實際出發,積極運用監管、檢查、備案等管理手段,來不斷完善各項管理,建立後續監管制度;對保留的審批事項,政府應該調整的審批事項,制定嚴格的審批程序,建立管理科學、結構合理的管理制度,形成制度規范。
2.改革管理手段,加強宏觀調控。
行政管理實踐中,政府對於經濟和社會事務實施的管理應該積極運用間接管理、協調服務和事後監督等手段。政府要充分運用間接管理方式來管理市場經濟,尊重市場規律,運用各種經濟政策來引導市場主體的行為,實現政府間接管理。在行政管理活動中,政府要從實際出發,根據內外部環境的變化及時調整政策思路,實行動態管理,這樣才能在管理上快速適應環境的不斷變化。通過外部行政環境的預測以及對政府內部行政系統數據分析,適時調整政府 工作計劃 ,提高政府的行政效率。政府行政管理主要採取事後監督為主的方式,做好事後檢查和監督,而不能包攬一切。
3.積極推進政府行政管理的信息化發展。
政府應該不斷推行電子政務建設,擴大政府網上辦公的范圍。所以我國政府應該重視這個問題,制定我國政務信息化建設發展規劃,從本地實際出發,進一步建立健全電子政務網路框架體系,按照電子政務的要求,對現行政府管理的各項職能,以及政府的各個組織結構進行必要的調整和改革,為政府管理信息化提供前提條件; 網路技術 的運用為政府管理的服務化和社會化提供了可能。科技革命日新月異,信息技術的應用范圍越來越廣泛,深刻地改變了人們的生活方式和行為方式,同時信息技術的發展也帶來了政府行政管理改革手段的不斷進步。
參考文獻:
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[2]江澤民. 全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次大會上的 報告 [R].背景:人民出版社,2002.35.
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