行政管理本科畢業論文結論範文

① 行政管理專業畢業論文範文

在經濟全球化快速發展、競爭日益激烈的21世紀,政府作為整個社會的管理者和協調者,高效的行政管理水平是社會和諧穩定、經濟發展轉型、綜合國力不斷提升、人民生活水平不斷提高的要求和基礎。下面是我為大家整理的行政管理專業畢業論文，供大家參考。

行政管理專業畢業論文範文一：體育工作行政管理論文

摘要：綜上所述，加強體育工作在體育行政管理中具有重要的意義。搞好黨的建設工作，能夠增強運動員和員工的凝聚力，更好的為體育比賽和體育活動服務，取得更好的競賽成績。同時，能夠促進行政管理工作效率的提升，對體育事業的發展大有裨益。

關鍵詞：體育、行政管理

一、加強體育工作的重要意義

隨著我國經濟快速發展，市場化已經成為體育部門發展的一個方向，在行政管理中加強黨的建設工作，能夠有效促進體育產業的發展，不斷擴大體育領域，增強體育實力。黨的建設是保證體育產業堅持正確的方向，並為體育產品提供必要的政策和理論支持，只有做好黨的建設工作，才能防止體育產業功利化，在促進體育產品發展的同時，保證體育競賽的公平、公開，既有利於企業經濟利益的提高，也同時促進了體育事業的發展，實現雙贏。

二、加強體育工作的措施

1.提高思想覺悟和思想認識

搞好行政管理中的體育工作，必須從思想上認識到加強體育的重要性和必要性，要首先要求部門管理者和員工從思想上提高對體育的認識。從局黨委到普通黨務工作者到所有員工，都要從鞏固黨的執政基礎、推動科學發展、促進社會和諧的高度，充分認識到行政管理工作中加強體育的重要意義。在工作中應當堅持改革創新、與時俱進和注重實效的原則，要有良好的服務意識和和諧理念，促進體育事業健康和諧發展。此外，要注重對馬列主義、毛澤東思想和三個代表等理論的學習，從思想上不斷加深認識，在行政管理工作中切實做好黨的建設工作。

2.加強黨風和團隊作風建設

黨風的好壞對團隊作風有著直接的影響，好的黨風能夠給員工和運動員帶來正能量，增加工作的積極性和熱情，而壞的黨風則不利於部門工作的開展，對整個體育部門造成不良影響。加強黨風和團隊作風建設，應當從多個方面入手，第一，要注重從基層抓起，並不斷完善黨委管理制度和體育訓練比賽規章，對重大決定要傾聽黨員和群眾的意見，保證決策的科學性。第二，部門黨員應起到模範帶頭作用，以身作則，為其他人員樹立良好的榜樣，落實好黨風廉政建設。第三，做好員工隊伍的思想作風建設，加強對員工的培訓教育，形成遵守紀律、敢於創新的良好作風，提高團隊的整體素質。

3.建立健全黨內規章制度

在新形勢下，體育工作在體育行政管理中的重要性體現在黨內嚴格的規章制度，這是保證行政管理有序進行的前提。因此，要採取有效措施進一步建立健全黨內規章制度，實行嚴格的工作目標責任制，對於黨內生活要嚴格管理，要積極開展教育活動，例如，舉行黨員座談會、開展主題演講活動等，做好黨員的思想教育，提升其政治業務素質，促進黨組織規范化建設。在黨內人才選拔上，應選擇思想素質高、黨性強以及具有良好業務能力的人員。另外，要積極探索體育資源共享機制，建立科學的評選制度。

4.不斷創新豐富體育工作內容

在行政管理工作要不斷豐富完善體育工作內容，將體育成果與體育工作相結合，豐富體育工作內容，提升體育工作成效。作為一個體育部門，應當注重對運動員的培養和訓練，確保運動員能夠在大型比賽中取得優異的成績，同時，要確保體育部門的工作效率和工作效果，完善體育競技機制。在創新體育工作內容時，應當堅持以人為本，要充分尊重工作人員和運動員的反映，多與他們進行思想溝通，做好思想教育以及合同、工資、穩定等監管工作。要積極做好體育工作宣傳，使廣大員工和運動員認識到體育工作的重要性。

三、結語

綜上所述，加強體育工作在體育行政管理中具有重要的意義。搞好黨的建設工作，能夠增強運動員和員工的凝聚力，更好的為體育比賽和體育活動服務，取得更好的競賽成績。同時，能夠促進行政管理工作效率的提升，對體育事業的發展大有裨益。

參考文獻

1、從管制轉向服務:中國政府的管理革命——中國行政管理改革30年周光輝;吉林大學社會科學學報2008-05-2489

2、推進行政管理體制改革:回顧總結與前瞻思路高小平;沈榮華;中國行政管理2006-01-0180

行政管理專業畢業論文範文二：指導檔案行政管理論文

摘要：對與檔案行政管理部門的同級政府具有行政隸屬關系或業務主管關系的單位納入指導的范圍，重指導重監督;對沒有上述關系的單位納入法制監督對象，重在監督，非經其本身同意不得主動指導;即使指導，這種指導僅僅限於檔案業務技術指導。

關鍵詞：行政管理;檔案

一、檔案行政管理部門指導的特徵

《檔案法》第六條有明確規定，通過檔案行政管理部門的指導行為實施，通過作用指導的對象產生預期的效果得以實現。它具有下列特徵：

1.指導是檔案行政管理部門的法定職責，是法律意志的體現，必須行使不得放棄，否則構成失職。

2.指導是一種行政行為，通過檔案行政管理部門及其工作人員的具體行為表現出來。這種行政行為與法制監督行為雖然同屬於行政行為，但比後者缺乏程序性、要素性和約束力，作用的對象具有寬泛性的特徵;不以國家的強制力保證其實施，不遵守指導行為一般情況下不會承擔法律責任，通常通過示範和引導的功能實現行政行為的所追求的效果。

3.指導以業務規則和技術規范為主要內容，通常以檔案行政管理部門和主管部門的非法律的規范性文件、行業標准和通行的檔案學理論為主要依據。

4.在管理成本上指導以不加重作用對象負擔為原則。指導作為一種行政的行為是公權服務的體現，不得加重作用對象的經濟負擔，否則喪失其服務功能，背離立法原意。

二、明確檔案行政管理部門指導的對象具有緊迫性

當前，不少基層檔案行政管理部門認為我國檔案實行的是集中統一，分級管理原則，毫無疑問，凡屬本行政區的檔案事務，都在本行政區檔案行政機關業務指導范圍之內。這個職責是非常明確的。這個觀點存在具有法律基礎和現實基礎，但這個觀點是不正確不符合實踐的，必須拋棄!

1.《檔案法》第六條是高度抽象的概括，立法以來有關部門沒有進一步進行解釋和說明。具體理解與執行的時候，由於地域不同、實際不同、知識結構不同，理解起來存在不同，執行起來各異。從實踐來看，把本行政區域內的檔事納入指導范圍是做不到的。硬性去做，指導就會流於形式，起不到良好的效果，就違背了立法的原意，這樣的指導有選擇的拋棄是最好的選擇。

2.從指導的性質來看，這個觀點是不正確的。指導按照最高法院的司法解釋屬於不可訴的非行政強制行為，是沒有強制執行力的。被指導對象可以接受也可以不接受指導，可以執行指導意見也可以不執行指導意見。檔案行政管理部門的制約措施有限。如果一味強求本行政區域內的檔事納入指導這個面，那麼指導的質量就下降，與立法的原意提升整個社會的檔案事業的水平的立法原意是相違背的。3.從行政機關行使職權追求效率和社會利益最大化的目的來看，這個觀點是不正確的。檔案行政管理部門單純的指導行為對被指導對象並不能形成有效的約束，但是進行指導的時候仍然有其他的有力的因素影響的指導行為的執行。這些有力因素的發生以被指導對象與檔案行政管理部門的同級政府存在行政隸屬關系或主管關系為前提。如果不存在這個前提，影響力大打折扣甚至為零。例如現在的非公經濟，當地政府都不進行行政上的指導而是進行法律意義上的監管，檔案行政管理部門憑著法律的規定去指導經營活動中一個小的檔案部分，這種影響力是極其有限的。為此將本行政區域內的檔事納入指導的范圍違背了行政機關行使職權追求效率和社會利益最大化的目的。

4.從非公經濟和社會組織存在的社會環境來看，這種觀點是錯誤的。非公經濟和社會組織只要沒有違背法律的規定就可以自由存在和發展，它們的檔案是非公經濟和社會組織存在的副產品，在法律允許的情況下它們可以自行處置和銷毀，它們的檔案工作如何開展只要不違背法律是他們自主的事情。檔案行政管理部門指導本質上是一種干擾市場經濟的行為!

5.站在歷史的角度以發展的眼光看，這種觀點是不正確的。《檔案法》頒布實施的時候是1988年1月1日，距今已經有26年，那個時候國有和集體企事業單位占絕對的主導地位。《檔案法》這樣的規定是符合實際情況的。而現在非公經濟已經占國民經濟的主導地位，而事業單位正在進行改革，有些納入國家機關的序列，有些要改制為企業，客觀形勢已經發生了重大變化，檔案行政管理部門的管理檔案事務的手段要根據形勢的變化而變化，如果死扣法律條文不變，將被時代所拋棄。

三、檔案行政管理指導的對象

檔案行政管理指導是行政機關(指依照法律的規定行使行政權力的單位，包括政府的行政機關和法律授權的組織)行政的一種，行政機關行政以存在行政隸屬關系或業務主管關系為原則，以法律明確規定為例外。例如檔案執法行為以地域管轄為主，並不需要存在行政隸屬關系或業務主管關系。檔案行政管理部門代表當地政府行使檔案事業領域的行政管理權，行政的對象即管理的對象，管理對象應當滿足下列條件之一：

1.管理對象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關系或業務主管關系;

2.管理對象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關系或業務主管關系的部門存在在行政隸屬關系或業務主管關系。比如省檔案局對市國土局進行業務指導。省檔案局與市國土局沒有行政上的隸屬關系也不存業務主管關系，但是省政府與市政府存在行政隸屬關系，市國土局與市政府存在行政隸屬關系，此時市國土局就成為省檔案局的管理對象。

3.與檔案行政管理部門存在行政隸屬關系或業務主管關系。筆者認為不是管理對象的單位或個人檔案行政管理部門不能去指導，這是一種越權行政，無效行為。檔案行政管理部門對上列三種關系部門除非法律授權，否則指導是一種非法行為，都會構成職權的濫用(積極的濫用如提升檔案水平，消極的濫用借指導謀取部門利益)。非國有經濟單位社會組織和個人的檔案不得納入指導的范圍。例如村委會與鄉鎮人民政府明確由《村民委員會組織法》定位為一種指導關系。村委會是群眾自治組織，與鄉鎮人民政府並沒有行政隸屬關系與業務主管關系。對與檔案行政管理部門的同級政府具有行政隸屬關系或業務主管關系的單位納入指導的范圍，重指導重監督;對沒有上述關系的單位納入法制監督對象，重在監督，非經其本身同意不得主動指導;即使指導，這種指導僅僅限於檔案業務技術指導。

參考文獻

1、公共價值管理:西方公共行政學理論的新發展馬亭亭;唐興霖;行政論壇2014-12-15 14:346

② 行政管理畢業論文開題報告

行政管理畢業論文開題報告

開題報告是指開題者對科研課題的一種文字說明材料。這是一種新的應用寫作文體，這種文字體裁是隨著現代科學研究活動計劃性的增強和科研選題程序化管理的需要而產生的。下面是一篇行政管理畢業論文開題報告範文，供大家參考。

一、本課題的目的和意義

在日常辦公中，通常會遇到許多常用的數據，比如郵件地址、日程助手、日常記事等，這些數據通常凌亂不堪，在需要時不知道存放在何處，從而影響工作效率。因此，我們設計了能滿足這種需求的系統——中小企業辦公自動化管理系統。

通過中小企業辦公自動化管理系統對企業日常辦公進行管理，滿足了企業日常辦公管理各方面的需求，實現了企業員工之間短消息的發送與接收功能，大大的方便了企業內部人員溝通。網站提供的前後台的公告與公文信息的管理方便員工及時的了解公司的動態。其他功能模塊的設置使企業的日常管理步入了科學系統管理的軌道上。

二、本課題的主要研究內容(提綱)

完成“中小企業辦公自動化管理系統”的設計，中小企業辦公自動化管理系統是一個適應於中小型企業的能滿足日常辦公需求的管理系統，本系統初步擬定由以下六個模塊組成。

(一)個人通訊錄

該模塊用作每一個登錄系統的用戶來維護自己的通訊錄，通訊錄中需要保存的信息有姓名、性別、手機、E-mail地址、QQ號碼、公司、家庭住址、郵編。通知本模塊個人用戶可以自由維護個人的基本信息以及自由添加聯系人信息;可以方便查詢聯系從，可以修改或刪除某一個聯系人。

(二)日程安排模塊

該模塊用作當前的登錄用戶添加、修改、刪除和查看自己的日程安排列表。本模塊中應該保存的信息有：用戶名、年份、月份、日期、安排內容。

(三)工作日誌模塊

該模塊用作當前的登錄用戶添加、修改、刪除和查看自己的工作日誌列表。本模塊中應該保存的信息有：用戶名、年份、月份、日期、日誌標題、日誌內容、記錄時間。

(四)短消息管理模塊

該模塊用作當前的登錄用戶給系統內的其他用戶發送短消息，並可以查看其他用戶發來的消息。本模塊中應該保存的信息有：接收者、發送者、消息內容、發送時間、是否閱讀。

(五)公告管理模塊

該模塊用作用戶發送通知，大家都可以查看，只有發送通知的用戶才有權修改、刪除該通知。本模塊中應該保存的信息有：公告填寫人、公告標題、公告內容、公告時間。

(六)會議管理模塊

該模塊用作用戶發送會議通知，供所有的用戶查看，且只有發送通知的用戶才有權修改、刪除該通知，它應該包括如下幾個部分。

(1) 通知列表頁麵包括發布、修改、刪除、清除通知、瀏覽通知內容和填寫反饋意見等6個操作功能。

(2) 發布、修改通知頁面。

(3) 瀏覽通知內容頁面。

(4) 填寫反饋意見頁面。

三、文獻綜述(國內外研究情況及其發展)

人們普遍使用計算機來提高個人工作效率，但是在需要許多人一起協同工作的現代工作環境中，我們更需要提高我們的整體工作效率。辦公自動化，一個極大的概念，一個炒作了很久的概念。無論是辦公設備公司，還是系統集成公司，都大力推出自己的辦公自動化產品。可見，辦公自動化中內容龐大，可為空間不可小視。那麼，首先我們來探討一個問題，什麼是辦公?辦公實際就是文件的製作、修改、傳遞、鑒定、保存、銷毀、存檔的過程。那麼隨著文件的這一流程，產生了各種各樣的`設備。隨著技術的發展，計算機網路技術的進步，辦公自動化網路的建設也得到了大力推廣。

辦公自動化提了多年，但效果並不明顯，人們還是停留在單機字處理和表格處理的所謂辦公自動化的初級階段。信息的交流和共享，以及團隊的協同運作等無法完美的實現，極大地限制了工作的效率。Internet的迅猛發展，為信息的交流和共享，團隊的協同運作提供了技術的保證，同時也預示著網路化辦公時代來臨。

傳統的辦公自動化系統和大型MIS系統在處理企業管理流程中大多採用企業業務流程重組(BKR)，其核心思想就是要先優化企業業務管理流程，再根據優化後的流程建設企業信息系統。這樣不僅在系統建設中工作量巨大，同時面臨來自企業內部重重的阻礙。

四、擬解決的關鍵問題

本系統中擬解決的關鍵問題有以下三個：

(1) 資料庫設計是項目開發和系統設計中非常重要的一個環節，是因為資料庫設計就像建設高樓大廈的根基一樣，如果設計不好，在後來的系統維護、變更和功能擴充時，甚至在系統開發過程中都會引起比較大的問題。

(2) 企業員工之間短消息的發送與接收。相關的細節有怎樣實現員工之間一對一與一對多以及多對多短消息的發送與接收。

(3)企業發布會議通知的管理以及如何構建網路會議室實現企業內部員工之間在網路中舉行日常會議。

五、研究思路和方法

本系統要實現企業在日常辦公時所需要的基本功能，並採用MVC三層架構開發模式，即Struts+Spring+Hibernate三層架構，這些組件可以進行交互和重用;資料庫連接池的統一管理，如果程序需要連接，則從此池中取出一個連接使用，使用完後又返回給該池，這些連接可以互用，從而提高的效率。

另外，在構建開發環境的時候，我們使用MySQL+Tomcat+MyEclipse+CVS，由於這四者的結合已經相當優越，並且MySQL是一個免費的開源資料庫，Tomcat是一個免費開源的Web伺服器，MyEclipse是一個免費開源的Java集成開發工具， CVS是一個流行的版本控制工具。

在開發模式與開發環境都架構好之後就可著手進行系統的資料庫設計與系統原型的構建，這些工作做完之後，就可在系統原型的基礎上對系統的各種功能模塊進行擴充以至完善，並最後完成此系統的開發交付用戶使用。

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③ 行政管理本科畢業論文提綱

論文提綱就是整篇文章的總體思路、邏輯圖表和結構框架。下文是我為大家整理的關於行政管理本科畢業論文提綱的範文，歡迎大家閱讀參考!

行政管理本科畢業論文提綱篇1

論文題目：試論珠海市行政決策的科學化與民主化

摘要:

關鍵詞：

序論：

本論;

一;行政決策科學化與民主化內容體系

(1) 行政決策民主化的基本內涵

(2) 行政決策科學化的基本

(3) 行政決策民主化與科學化的辯證關系

二;珠海市行政決策的現狀分析

(1) 決策觀念有了轉變

(2) 決策制度逐步完善

(3) 決策輔助機構開始建立

(4)決策手段走向現代化

三;珠海市行政決策存在的問題與原因

(1)決策主體素質不高制約了決策民主化的擴展

(2)決策的程序環節不夠嚴謹，決策缺乏可行性論證

(3)決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益

四;行政決策的科學化與民主化的必要性

(1) 是適應社會主義市場經濟的需要。

(2) 行政決策內容上的特性，決定必須實現行政決策的科學化與民主化。

(3) 是繼續推行我國政治體制改革的內在要求

(4)行政決策所代表的利益上的特徵，決定必須實現行政決策的科學化與民主化

五;完善行政決策科學化，民主化的建議與對策。

(1) 健全行政決策體制

(2) 提高行政決策者的整體素質

(3) 不斷創新現代化的決策方式，完善我國的行政決策程序

(4)建立健全民主，開發。有效的行政決策監督機制。

結論;

致謝

[參考文獻]

行政管理本科畢業論文提綱篇2

一、序論

1.提出中心論題;

2，說明寫作意圖。

二、本論

(一)培育建築勞動力市場的前提條件

1.市場經濟體制的確立，為建築勞動力市場的產生創造了宏觀環境;

2.建築產品市場的形成，對建築勞動力市場的培育提出了現實的要求;

3.城鄉體制改革的深化，為建築勞動力市場的形成提供了可靠的保證;

4.建築勞動力市場的建立，是建築行業用工特殊性的內在要求。

(二)目前建築勞動力市場的基本現狀

1.供大於求的買方市場;

2，有市無場的隱形市場;

3.易進難出的畸形市場;

4，交易無序的自發市場。

(三)培育和完善建築勞動力市場的對策

1.統一思想認識，變自發交易為自覺調控;

2.加快建章立制，變無序交易為規范交易;

3.健全市場網路，變隱形交易為有形交易;

4.調整經營結構，變個別流動為隊伍流動;

5，深化用工改革，變單向流動為雙向流動。

三、結論

1，概述當前的建築勞動力市場形勢和我們的任務;

2.呼應開頭的序言。

行政管理本科畢業論文提綱篇3

題目《我國城市貧困的現狀、形成原因及其對策研究》

序論部分(開頭一段)

1.提出中心論題

2.說明寫作意圖

本論部分

一、我國城市貧困的現狀

(一)我國城市貧困的概念及類型

關於貧困的概念(有代表性的幾種定義)

(二)中國城市貧困人口的規模

(三)九十年代以來中國城市貧困的主要特徵

第一，城市貧困人口數量持續增長

第二，城市貧困人口構成發生重大變化。

第三，城市貧困程度有所加深，貧困差距加大，並有日趨惡化的趨勢。

二、我國城市貧困的形成原因

(一)從宏觀上分析

1. 產業結構的變遷

2. 就業體制的變遷

3. 單位體制的變遷

4. 城市社會保障體制的變遷

5. 收入分配結構的變遷

6. 戶籍制度的變遷與農民工流入城市

(二)微觀上的原因

1.平均人口多，就業人口少的家庭容易陷入貧困。

2. 導致城市居民陷入貧困的另一個家庭因素是家庭成員的戶口類型。

3. 城市居民家庭成員的健康狀況及其家庭文化也與其生活狀況密切相關。

4. 導致貧困的其它家庭文化方面的原因

三、解決我國城市貧困的對策

(一)進一步落實和完善城市居民最低生活保障制度

(二)逐步擴大社會保障覆蓋面，多方面改革和完善社會保障體系

結合當前的現狀，我認為具體應做以下幾件事情：

1.抓緊對城市離退休老人保障體制的改革。

2.盡快建立城市貧困人口醫療救助體系。

3. 要加大對城市貧困群體的"教育扶助"。

(三)創造就業機會，拓寬就業渠道

當前我們應從以下幾個方面開展工作：

1. 要發展經濟，增加就業崗位。

2. 創造就業機會，需要我們的各項經濟政策充分考慮擴大就業的需要。

3. 要深化國有企業改革，轉換企業機制，實現扭虧增盈。

4. 借鑒各地在解決貧困、推進就業方面的有益經驗，加以推廣。

5. 創造就業機會，需要社會全都行動起來，成為社會的共同行為。

(四)注重社區建設，發揮"社區公共服務社"在城市反貧困中的重要作用。

結論部分( 結束語，最後一段)

1.概述當前我國城市貧困的現狀和我們的任務

2.呼應開頭的序論。

提綱須經指導教師審閱並認可。如果指導教師對提綱提出修改意見，要認真修改後方可進行下一程序。

(四)撰寫論文初稿、修改定稿

首先寫出初稿，交指導教師審閱;按指導教師提出的修改意見進行修改後，再交指導教師審閱。如果指導教師認可，就可定稿。如果指導教師不認可，就要繼續修改，直到指導教師認可後，方能定稿。

④ 電大行政管理本科畢業論文

行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。下文是我為大家整理的關於電大行政管理本科 畢業 論文的 範文 ，歡迎大家閱讀參考!

電大行政管理本科畢業論文篇1

論行政管理效率觀

摘 要：對行政管理進行研究，即是對其效率進行研究。改革機構最終的目標就是提升效率;如果撇開效率談改革機構相當於說空話;目前，伴隨不斷地深入改革經濟制度，改革政府機關也在慢慢地進行，一定要對行政管理法律進行研究，並且認真地分析行政的效率，爭取 總結 出提升 方法 。

關鍵詞：行政管理;改革機構;行政效率

一、引言

當前人們已經步入管理的時代，不論是單位，還是國家，均不能離開科學管理，而且這類管理一定要是有效的。如果想達到目標，提升行政管理的效率是非常重要的。效率不但是實踐方面的問題，而且還是理論上的問題，我們需要將實踐和理論緊密地結合在一起才可以起效。

二、討論行政管理效率的現實意義

當前，我國在面臨全面地進行改革的環境下，論述其現狀和效率較低的原因對於提升行政管理的效率具有非常重要的含義。

(一)行政管理效率低下的狀況依然存在

在實踐層次來講，當前我國的實際情況令人不是很滿意，主要體現在如下若干方面：

1、人浮於事。當前這種現象不但體現在工作的人員比較多，還體現於政府管理層領導職位過多，使得職位沒有實權。根據調查，在很多廳局裡，處級幹部就達到70%左右。官員多了必然阻礙政令暢通。而且由於上層領導過多，使得下級人員不知道該聽誰安排，這樣一來極大地降低了管理效率。

2、程序冗長。少數的領導僅僅片面地對國家政策進行強調，對自身職權范疇里的工作不加以重視。對於任何事情，均需要通過集體會議來進行決斷，沒有掌握最佳決斷機會，影響了實際效率。如果出現了失誤，要求集體進行承擔;該類行為不但降低了行政效率，而且還體現了領導的不負責任。並且，上級下達指令時，一般也會是經歷幾番周折。假如自己滿意就去實施，如果不滿意就延誤不辦。有的部門將上級文件歧義化，依據上級需求進行宣傳，執行起來按照自己要求。更有甚者，直接違背上級指令。

(二)行政管理效率低下的原因錯綜復雜

我國究竟為什麼出現這種現象呢?原因具有如下若干條：

1、舊觀念的束縛。中國經歷了數千年的封建統治，人們腦海里的舊思想根深蒂固，由於舊觀念的危害十分廣，一些私有的觀念也非常嚴重。這些現象出現在行政機構里，促使官員形成了官僚思想。他們只顧及個人利益，不顧大眾利益。新中國建立之後，國家即使為消除這些現象做出的努力取得一定成績，然而想根除這些思想需要非常漫長的時間。而且即使根除了這些思想，在以後日子裡它也可能再出現。舊的思想理念即使和舊社會同時消失，然而它仍有可能會發臭;特別是在政府改革體制過程里，一般舊體制里的弊端還沒有消除，對於新體制又出現了新的弊端;並且二者互相結合。所以，歷史原因對如今的行政效率造成了極大地影響。

2、行政法律制度不完善。法律體制不完善是影響行政效率較低根本的原因。一些法律法規即使頒布了，然而卻未執行好。對於機構的立法即是這樣，機構的膨脹為改革機構非制度產物;機構多了，環節必然增加，使得辦事的效率就會極大降低。

三、提高行政管理效率的簡要 措施

行政效率作為一類綜合性指標，使得行政效率較低的原因也來源於多方面。因此，提升行政效率一定要考慮多方因素，綜合進行處理。根據當前實際情況來講，要進行多層次的努力，主要注重如下若干方面：

(一)更新觀念

伴隨經濟體系的轉換，人類自身行為的准則與思維均發生轉變。在這類背景環境下，更新觀念也十分重要。

1、樹立全局觀念。一定要從舊習慣和私有理念里掙脫出來;這樣才會在日常工作里考慮大局，辦實事，提升工作的效率。

2、樹立人才觀念。行政機構是政府組成的部門，裡面人才濟濟。一定要樹立人才理念。僅有對用才和選才產生了新觀念，在選取幹部的時候才會正確的選取。對於起用者而言，他們也才會主動地去進行工作，這樣才會提升效率。

(二)機構要合理

對於行政管理，它就是一個持續流動的過程。而且流程的時間對效率有著直接影響。很明顯，流程長短不但和機關的作風相關，並且和機構的設置相關;然而如何改變環節繁瑣的情況呢?需要注重如下幾點：

1、確定正確的目標。如今，需要依據改革經濟體系的相關要求，對照過去對機構進行改革的教訓與 經驗 ，來對行政機構管理的整體布局進行全盤的考慮。將機構的設置進行變革，採取相應的方法解決對應的問題。一切都根據實際情況出發，從科學的角度出發。

2、確定編制的依據。設置機構不但需要理論依據，並且還需要法律來進行保障;上級領導一直在對這方面問題進行強調。如今一些部門設置機構的時候，仍然缺乏理論依據和科學依據，帶有盲目性與隨意性。這樣的行為對行政工作造成嚴重的危害;如果想在設置機構的同時，有依據支持，一定要按照科學要求，根據法律的觀念，慢慢地把行政管理研究的成果轉化成現實的行政工作里，而且正確的認識，方便制定適合的方案;周密的進行考證，安穩的實施。

(三)制度要健全

將行政管理進行法制化，是在構建國家法制的核心。如果想提升管理的效率，構建完善的法律體系是十分重要的，按照相關法律法規來辦事。國家重要領導人經常強調：「在健全和改革國家各項法制的過程里，一定要制定法規法令，讓制定民主化。」僅有盡力讓全部行政工作法律化，才可以發揮所有制度的成效。

1、崗位責任制。按照分工處理與行政的管理授權，對所有工作成員進行任務分配，明確他們自身的職責，由上至下構建責任制度。行政機構里的事務非常繁瑣，發文人員由於經常處理事務，所以不能夠及時地催辦督查。同時又沒有對下級部門進行調查，未能追究其責任，導致相關政策沒有真正落實。因此需要在制度的角度上來使對應職責明確化，對所有的工作成員進行不定時調查，對他們的工作表現給予打分，分清各個科室間的職權。如今，中國還沒有對職位進行分類，因此還沒有對職業的類別和職務的類別等做到標准化和制度化。所以，這項制度不但能夠提升效率，還能夠創造中國改革職位體系的先河。

2、分級責任制。從管理學角度來講，所有的行政機構一定要解決上司管轄的下屬的數量問題。管轄的人數即是管理幅度。任何機構，任何層次，均存在管理幅度問題。過於寬則會讓機構陷入臃腫，過於窄，會降低事情的處理效率，給工作成員造成壓力過大。所以，不合理的管理幅度對開發人力能源不利。按照分級進行管理的准則，下級和上級機關之間需要對職權的范圍與責任范疇進行明確地劃分，分級進行管理能夠切實地解決掉越級進行指揮等現象。事實證明，落實好該項制度才可以對權利和工作進行明確地劃分，分級管理，發揚民主，調動各方的積極性。

四、總結：

總的來講，行政管理的低效率能夠讓政府部門僵硬化，使得政府的調節出現錯誤，降低政府的權威。而高效率則會讓政府靈活地調控各項工作，使得政府的調控更加有序，同時也會提升政府在人民群眾內心中的威望。提升行政的效率關系十分重大，並且牽涉甚廣，需要行政機關實際的工作者與研究管理學的相關人員一起探討，這樣才會樹立一種正確的效率管理觀。(作者單位：東北師范大學)

參考文獻：

[1] 周文彰，李建秀.推行小政府、大社會的探索[M].中國行政管理.2010.

[2] 任德榮.深化行政改革，提高行政效率[J].科學之友，2012.

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[4] 黃青山，__強，洪雪輝.高校行政管理效率的提高[J].廣西 教育 ，2cHD3，(11)：20―22.

[5] 夏書章.行政管理學[M].廣州：中山大學出版社，2013.8.

電大行政管理本科畢業論文篇2

政府行政管理改革探究

摘要：行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，但是目前行政管理改革中還面臨著諸多的問題，本文首先介紹了政府行政管理體制改革在經濟發展中的作用人，然後論述了改革中存在的問題，最後針對這些問題提出了改革的幾點建議。

關鍵詞：改革;行政管理;發展

改革開放以來，我國政府一直在積極探索行政管理改革的發展道路，而且行政管理改革中也取得了一定的成就。但是還應該看到我國目前的行政管理體制還存在著一些問題，阻礙了社會主義市場經濟的快速發展。行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，積極建設新型服務型政府，政府職能逐步轉變到了經濟調節、市場監管、公共服務和市場化上來。

一、政府行政管理體制改革在經濟發展中的重要作用

首先政府行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的重要保證，一直以來，我國的行政管理體制改革都是伴隨著經濟體制改革而進行的，成了經濟體制改革的附屬，在改革戰略中，人們最關注的就是經濟改革，經濟改革成為了整個社會改革的核心，國有企業改革更是經濟改革中核心的核心，占據著非常顯赫的位置。然而社會改革的實踐表明,如果政府行政管理改革跟不上，經濟體制改革根本不能順利完成。社會主義市場經濟體制改革能否深化,經濟發展方式能否實現根本性轉變,關鍵在於政府職能轉變和行政管理體制改革能否真正落實。

其次，進行政府行政管理體制改革關系著我國經濟的穩定長遠發展。政府行政管理改革是貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的基本前提。我國行政體制改革的重點就是要不斷強化中央政府對社會經濟發展的計劃控制力度,從實際出發，採取有效措施，推動社會和國民經濟各部門協調、穩定、快速發展;行政管理改革進行的同時,要努力克服中央權力的過分集中和官僚主義弊端,把中央和地方的積極性都充分發揮出來,適時、適度地擴大地方的行政管理許可權，從根本上解決黨政不分、政企不分、政資不分的問題,處理好政府與企業的行政關系和資產關系,這樣才能逐步確立起來現代企業制度和現代產權制度，保證經濟體制改革的順利進行，促進經濟穩步發展。

再次，企業的行政管理體制改革是解決我國經濟體制改革中存在的問題和矛盾的根本途徑。當前我國經濟體制改革中長期存在的深層次矛盾和問題,如粗放增長方式、盲目擴張投資、低水平重復建設、單純追求國內生產總值和 財稅 收入等問題的解決,都有賴於行政管理體制改革的順利進行。只有從根本上轉變政府職能,積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少政府對微觀經濟運行的干預,才能打破各種壟斷、行政干預和地區封鎖,建立統一開放有序的現代市場體系,形成反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制和稅收調節機制,實現建設資源節約型、環境友好型社會的目標。

二、深化行政管理體制改革面臨的現狀

自從我國加入WTO後，政府行政管理改革勢在必行，因為我國經濟發展環境發生了很大的變化，客觀上要求政府的行政管理職能與經濟發展相適應。這在客觀上要求我國政府行政管理創新必須跟上經濟發展步伐，目前政府管理的落後，制約著我國市場經濟的發展，但是也面臨著諸多問題。

1.政府職能定位不明確。

目前來講，我國的政府職能定位還不明確，還沒有達到本來應有的位置。而且管理中還有滯後的地方：國內體制改革速度跟不上改革開放;政府管理體制的改革跟不上經濟體制改革的速度;政府職能的轉變跟不上政府機構的改革。這些滯後點嚴重阻礙了政府職能的轉變，還一直存在著政府職能的「錯位」和「越位」等現象，或者是政府機構設置冗餘復雜，行政效率低下，沒有理順政府與市場調節的關系，管轄什麼都管，什麼都負責，取代了市場的調節;還有的地方政企不分，企業沒有擁有真正的自主權，政府仍然高高在上，政府與企業之間仍然是上下級的關系。

2.行政管理體制的落後阻礙了改革的步伐。

由於我國深受計劃經濟時代的管理體制的影響，行政管理體制跟不上時代發展步伐，落後的行政管理體制往往會在發展的關鍵時期和改革的攻堅階段，成為制約各項改革的突破口和瓶頸，一旦行政管理體制改革與各項改革的整體性和配套性更強了，那麼行政管理體制改革的難度也就更大了。在全面改革的過程中，行政管理體制改革與各方面的改革都有聯系，不僅會關繫到政治體制改革，而且還會關繫到經濟體制改革，行政管理改革處於各項改革的中心環節，如果行政管理體制改革不到位，那麼就不能很深入地進行其他的各項改革。

3.政府行政管理工作中的透明度不高。

隨著改革的逐步推進，雖然各級政府也都相繼採取了增強透明度的舉措，但是效果並不明顯，政府行政管理透明工作沒有制度保障，所以很多時候政府行政管理改革都是流於形式，沒有形成制度作為保障。實際操作中，所謂的公開也並不是全部的公開，而是部分地公開，帶有很大的隨意性和偶然性。也就是說公開受人為因素影響較大。從另一個角度講，就是在政府管理中，政府對公民的知情權不夠重視，甚至是截留和剝奪了公民的知情權。再加上政府監督沒有制度和法律保障，缺乏剛性，缺乏有效途徑，這些都導致了政府行政管理工作中的透明度不高問題。

三、採取措施積極促進政府行政管理改革

1.政府應該不斷完善各項行政管理制度。

政府要積極完善各項行政管理制度，貫徹落實行政許可法，對行政許可方式進行改革，目前我國行政管理改革最迫切的任務就是全面清理現行的行政法律規范和各種類型的行政許可制度。保留和完善那些國家宏觀調控必須的、符合社會主義市場經濟需要的制度，徹底清除和撤消掉帶有計劃經濟色彩的、不符合社會主義市場經濟需要的各項制度。政府一定要做好本職工作，把那些不該管的事交給企業、市場去完成，建立「廉潔而高效」的政府。認真研究新的管理方法，從政府管理實際出發，積極運用監管、檢查、備案等管理手段，來不斷完善各項管理，建立後續監管制度;對保留的審批事項，政府應該調整的審批事項，制定嚴格的審批程序，建立管理科學、結構合理的管理制度，形成制度規范。

2.改革管理手段，加強宏觀調控。

行政管理實踐中，政府對於經濟和社會事務實施的管理應該積極運用間接管理、協調服務和事後監督等手段。政府要充分運用間接管理方式來管理市場經濟，尊重市場規律，運用各種經濟政策來引導市場主體的行為，實現政府間接管理。在行政管理活動中,政府要從實際出發，根據內外部環境的變化及時調整政策思路，實行動態管理，這樣才能在管理上快速適應環境的不斷變化。通過外部行政環境的預測以及對政府內部行政系統數據分析，適時調整政府 工作計劃 ，提高政府的行政效率。政府行政管理主要採取事後監督為主的方式，做好事後檢查和監督，而不能包攬一切。

3.積極推進政府行政管理的信息化發展。

政府應該不斷推行電子政務建設，擴大政府網上辦公的范圍。所以我國政府應該重視這個問題，制定我國政務信息化建設發展規劃，從本地實際出發，進一步建立健全電子政務網路框架體系，按照電子政務的要求，對現行政府管理的各項職能，以及政府的各個組織結構進行必要的調整和改革，為政府管理信息化提供前提條件; 網路技術 的運用為政府管理的服務化和社會化提供了可能。科技革命日新月異，信息技術的應用范圍越來越廣泛，深刻地改變了人們的生活方式和行為方式，同時信息技術的發展也帶來了政府行政管理改革手段的不斷進步。

參考文獻：

[1]高小平. 以科學發展為指導轉變政府職能[J]. 中國行政管理，2005(1).

[2]江澤民. 全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次大會上的 報告 [R].背景：人民出版社，2002.35.

⑤ 行政管理畢業論文5000字

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容,是上層建築適應經濟基礎客觀規律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。下文是我為大家搜集整理的關於行政管理畢業論文5000字的內容，歡迎大家閱讀參考!
行政管理畢業論文5000字篇1
淺談政工工作在企業行政管理中的作用

企業管理只有樹立現代化的管理理念，結合思想政治工作共同開展管理，才能使企業的員工真正受益，以高度的責任感和良好的職業素質在本職工作中做出成績，發揮出個人的價值，為企業的發展做出應有的貢獻。因此，在新形勢下搞好企業的政工工作和管理工作，使二者共同結合發展，是提高企業效益的有效途徑之一。

一、充分認識到政工工作在企業管理中的重要性

在企業管理中，企業政工工作的重要性是不言而喻的。作為企業管理工作的軟實力，政工工作在員工管理方面正發揮出越來越大的作用。如果說制度是必須執行的硬規定，那麼思想政治工作就如涓涓細流般深入員工的心靈，真正改造員工的人生觀和價值觀。所以，政工工作有助於提高員工的悟性，形成統一的指導思想，提高員工的戰鬥力和凝聚力，對工作充滿熱情，富有責任感，真正為企業的發展貢獻力量。由此可見，企業政工工作的根本在於提高員工的思想覺悟，使企業獲得真正的效益。隨著社會的不斷發展，傳統的政工管理方式已逐漸不適合現代企業的發展。在政工工作推進的過程中，企業要求新，求變，在統一思想的指導下，不斷創新，使企業的政工體系更加完善，與時俱進。這樣企業才能獲得更加健康的可持續發展。企業上下都要充分重視企業政工工作的重要性，建立一支高素質的政工隊伍，從制度到人，均要切實保證政工工作的進行。

二、目前政工工作在企業行政管理的現狀

(一)素質有待進一步提高

我國許多企業的政工人員素質有限是一個不容忽視的問題。其主要體現在，一是企業政工人員較少，企業不重視這一工作;二是素質低，知識儲備和文化素質有限，專業技能和管理水平不夠。當前政工人員素質不高體現了企業人力資源管理不足。作為企業重要的組成部分，人力資源的好壞關繫到企業的生存和發展。但是，如果企業過分注重人數，而不注重人才質量，必然會阻礙企業的發展。因此，面對政工人員素質較低的情況下，必須要從根本解決問題，建立高素質的政工隊伍。

(二)企業管理者對政工工作重視不夠

一些企業的管理者通常把如何提升企業效益的環節作為重點考慮的工作內容，卻忽視了政工工作。企業管理者通常認為政工工作只是走形式，並不能在企業管理中占據重要位置，因此，常常會出現一個企業，從上到下，思想覺悟都很低的現象。管理者不注重發揮思想政治工作的作用，也不了解其對於提高思想覺悟的意義，只顧眼前，不考慮長遠，因此導致企業的發展一直停滯不前，甚至出現了倒退。

(三)政工工作缺乏創新

時代在不斷發展，社會在不斷進步，企業的政工工作也需要不斷在發展和改變。然而，一成不變的管理方式在許多企業的政工工作中時常會有所體現，這就導致企業的政工工作思想陳舊，方法陳舊，經驗過時，缺乏創新精神。當企業的管理制度隨著時代的發展而不斷完善時，企業的思想政治工作卻沒有得到進步，這就導致員工的思想也不能及時得到改善，由此而導致的企業管理惡性循環是可想而知的。

(四)規章制度不完善

政工工作不受到企業管理者的重視，相應的規章制度也不完善。對於企業的政工人員而言，缺乏相應的規章制度，勢必會導致政工工作無法真正得到有效開展，從而成為走過場的典型。在這種情況下，企業的政工工作不僅會十分分散，還無法集中有效地開展，盡管在企業管理中的很多環節中都需要政工工作，但因缺乏嚴格的規章制度，政工工作無法將部門凝聚在一起，長此以往，各部門“自掃門前雪”的現象就會習以為常。這對於實現企業的目標和可持續發展而言，實在是難上加難。

三、提高企業政工工作質量水平的建議

(一)大力提高政工人員的素質

在推進政工工作與企業管理工作共同開展之前，必須要提高政工人員的專業素質，這是基礎，也是根源。企業的領導者需要用發展的眼光看待問題，顧全大局，也要顧及細節。企業的政工人員是開展思想政治工作的執行者與實施者，只有使他們提高了綜合素質，才能引導全體員工提高思想覺悟，企業的思想政治工作才算落到實處。因此，企業的管理者必須要重視提高政工人員的素質，定期進行培訓，使政工人員養成不斷學習和充電的意識，學習現代管理知識，以理論聯系實踐的方式提高工作效率，促進個人成長。

(二)建立完善的企業管理制度

建立完善的企業管理制度是為了推進企業政工工作的順利開展，也保證了其與企業管理工作的共同發展。簡而言之，完善的企業管理制度是保障。企業管理者需要發揮自身職責，通過政工工作保證思想政治工作可以在各部門順利開展，使員工能夠得到正確的思想理論引導。同時，政工人員要配合領導開展管理工作，履行各項職責，一方面要做好政治思想工作，另一方面要不斷提高自身覺悟，樹立榜樣的作用。

(三)營造良好的企業文化

企業文化的好壞關繫到企業的形象，也關繫到員工是否能夠以飽滿的精神狀態開展工作，提高企業的效益和市場競爭力。企業的文化包含許多方面，有組織文化、精神文化、制度文化、物質文化。這些文化不僅是構成企業文化的要素，也包含在企業核心競爭力之中。伴隨企業不斷的發展，企業文化亦應具備強烈的企業特色，形成良好的氛圍，增進員工之間的情感，提升企業的向心力和凝聚力。從這個角度來講，企業的政工工作和企業的管理也會實現共同發展。

四、結束語

綜上所述，企業若要獲得長遠的發展，就必須要考慮政工工作能否順利開展，以及其在企業管理中的地位。若要實現政工工作與企業管理的共同發展，就必須要提高政工人員的思想覺悟和文化素養，這樣才能做好企業的思想政治工作。從企業的領導者角度來講，也要充分重視政工工作，不斷創新，以現代管理理念推動政工工作和企業管理的共同發展。
行政管理畢業論文5000字篇2
論行政管理在企業人力資源管理中的應用

摘要:隨著社會經濟的高速發展,企業需要越來越多的全面發展的高端技術性人才,來滿足企業規模的擴大。企業的人才需要不斷地進行管理和培養,這主要由企業的人力資源管理部門負責。管理部門必須充分掌握人力資源管理的理論,結合企業的發展現狀,制定科學合理的人力資源管理體系和制度,從而提高企業人才的綜合素質和水平,為企業輸送源源不斷的技術人才。筆者運用行政管理理論,通過結合現狀,對其在企業人力資源管理的應用進行分析探討。

關鍵詞:行政管理;企業;人力資源管理;應用分析

本文根據目前企業人力資源管理中存在的問題,分析行政管理理論在人力資源管理中的應用,對行政管理的作用進行核心分析。

一.當前企業人力資源管理中存在的問題

1.對人力資源管理重視程度較低。

從實際情況來看,當今企業所存在的一個普遍現象就是企業領導者和管理者對人力資源管理的重視程度不夠。這些企業往往只注重短期的利益,沒有考慮到長遠的發展,忽視了對企業未來發展所需的人才資源的培養。他們只想到對現有的人才進行培養任用,殊不知隨著時間和社會形勢的變化,企業也需要各種各樣的後備人才資源。另外,企業中的人力資源培訓制度形同虛設,領導者只看重當前行政管理和人力資源的結果,卻沒有注重過程的培養與發展。

2.人力資源管理的方式落後。

在當前企業人力資源管理中,企業通常把個人的學歷作為選拔的關鍵,將一些學歷沒有達到標準的人拒之門外。這種方法往往會忽略喪失掉一部分真正有能力的技術型人才。我們知道,學歷固然重要,但在人才培養的時候,要看重其綜合素質的全面發展,僅僅憑借一紙文憑就將一部分人才篩選下來,對企業和其個人來說都是很大的損失。實際管理過程中,要將員工的業務水平和職業操守都結合起來評價,充分地結合動態要素(能力,為人)和靜態要素(學歷,文憑)來進行管理。

3.沒有辨明行政管理和人力資源管理的關系。

絕大多中小型企業,都會混淆行政管理和人力資源管理這兩者之間的關系。行政管理和人力資源管理看似相差不大,但在本質上有著很大的區別。管理形式方面:行政管理屬於靜態管理,由企業掌握主動權,員工的崗位安排以及培訓均是被動接受企業的安排;人力資源管理屬於動態管理,注重整體開發和員工職業規劃,培訓方式以及內容不斷調整,以此充分開發員工潛能。從宏觀上來講,行政管理大於人力資源管理,即後者是前者的一部分,後者應該為前者服務。但往往正是因為這種觀點,企業的人力資源管理沒有得到足夠的重視,阻礙了企業行政管理工作的長遠發展。

行政管理和人力資源管理是完全不同種類的崗位。行政管理和人力資源不僅在工作內容上不同,在崗位的種類上,也是完全不同的。行政管理的本質是管理公司的——物,也就是說,主要管理辦公用品、辦公設備、辦公傢具、辦公場所、車輛、會務、前台等。管“物”,對人的要求最重要方面是:關注細節、責任心強,相對說明技術含量比較低。人力資源管理的本質是管理公司的——人,非常容易理解的是:由於人的復雜性,管“人”在難度上比管“物”要大得多,因此,人力資源管理崗位比行政管理崗位,不僅同樣需要有較強的責任心,還需要有較高的技術要求,並且人力資源的有些模塊,如薪酬和績效,都需要經常和數字打交道。實際來說,這兩者是相輔相成的,人力資源管理服務於行政管理,同時行政管理對於人力資源管理有著不可或缺的導向和決定性作用。

二、企業行政管理的作用與形式

回歸到理論上,企業行政管理理論是企業常用的一種知識理論。一般來說,這里的行政管理理論,可以具體落實到企業的行政管理體系當中去,它依賴現行的國家法律制度,也是企業管理中切實有效的一種管理手段,極大地有利於企業的長久發展。企業的行政管理特點有很多,但結合人力資源管理來看,主要有以下兩個特點。

1.實際性。

我們知道,企業需要根據自身的實際情況來制定各項規章制度。同樣地,企業的行政管理也要紮根於企業的實際根本,根據企業不同時期不同狀態的發展情況來不斷調整,包括制度的完善,程序的細化和規則的優化等等。企業的行政管理的對象是企業本身,因此無論如何行政管理理論的應用離不開企業的實際情況,確保其行駛在正確的軌道上。這是行政管理明顯的特點,也是核心所在。在經濟高速發展的現代科技社會,各項傳統的企業管理觀念越來越難以適應企業當下發展的需要,所以更需要企業立足實際,不斷改善觀念,規范方法,這對企業的正確革新有著重要的導向作用。

2.非獨立性。

行政管理的方式有很多種,但不管企業採用哪種方式,其出發點和落腳點都是著眼於企業的良好發展。在這里要指出,現今社會上的不少企業都是向社會輸出產品或者服務,在實現經濟收益的同時,也會對做出對社會的貢獻。因此企業的發展與社會的發展是密不可分的,企業的良好發展可以為整個社會創造出很大的財富價值和精神鼓勵。在行政管理的非獨立性特徵的趨導下,可以使企業科學合理地進行資源配置,提高資源使用效率,盡量減少浪費和污染環境的現象的產生。久而久之,對企業實現經濟收益與社會效益價值最大化有無法言說的重要作用。

具體而言,企業行政管理是通過以下方式發揮作用的:(1)計劃工作。企業要既確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性,這是企業實現行政管理科學化和保證行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業的各級行政管理人員必須明確工作內容,並將其按性質分類,逐級建立自上而下的責權關系,保證行政管理管渠道暢通無阻。(3)指揮工作。企業行政管理中採取的具體措施,調動和協調各級行政管理人員按要求完成各項工作。(4)控制工作。企業對指揮工作的各項措施進行監督、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例並認真執行。

三、行政管理在企業人力資源管理中的應用

1.加快觀念的革新。

從上文的論述中可以看出,行政管理更側重於“物本管理”,但在實際應用過程中,企業要結合“人本管理”的模式。因為人力資源管理的核心是以人為本,其本質就是將人才的挖掘和培養放在第一位。通過行政管理觀念的革新,能夠有效的激發員工的工作積極性和工作熱情,也能讓其感受到自我的存在感,為其長期有效的服務企業打下了重要的基礎。

2.完善管理制度。

良好和諧的競爭環境可以提升的各項素質品格。企業要完善聘任制度,優化人力資源管理機制,才能讓人才為了在選拔聘任的競爭環境中為了個人生存發展和自我價值體現展開良性競爭。長此以往,會形成一個良性循環,企業的人力資源競爭機制也會得到優化。值得注意的是,企業要根據行政管理理論的實際性的特點,挖掘適合企業自身的技術人才,及時創新理念和掌握最新發展趨勢,才能實時根據人力資源管理的動態發展發揮行政管理的優勢成效。

3.建立優秀的管理團隊。

企業管理者要加強自身的定位,才能建立一個優秀的管理團隊。只有高效的管理團隊才能提高企業人力資源管理的水平,才能發現人力資源管理中的不足和缺陷。企業行政管理的最佳化是在很大程度上取決於被管理者的積極有效的配合和實施。管理團隊對人的管理是現代企業行政管理的核心工作,而通過建立有效的管理團隊是有效實施對人的管理的重要保障。試想一想,若企業的管理者對企業自身的情況沒有完全了解,又如何去給團隊中的員工布置各項任務呢?

4.進行人才資源的規劃。

具體而言,推行定崗定位工作,有利於規范企業組織結構,也能顯而易見地看出企業人力資源的現狀,從而對企業人力資源進行合理規劃。定崗定位是企業管理中不可缺少的環節,它在人力資源管理中的有效落實,有利於各部門管理人員對各崗位人才數量和結構有清楚的了解,並對此進行記錄分析,通過比較將最合適的人才安排在最合適的崗位上,實現優勢的最大化。

5.優化薪酬結構。

企業要首先保證薪酬結構的基本穩定。因為如果企業員工的基本薪酬不能得到保證,這會對員工的積極性和熱情造成很大的挫傷,從而導致其消極工作生活,對個人和企業都會造成不良的負面影響。因此企業要特別注意薪酬結構的優化,可以適當降低基本薪酬在總薪酬中的比例。只有這種基本薪酬的物質獎勵落實了,員工的工作熱情才會有保障,從而企業的日常生產才不會滯後。與基本薪酬不同的是另一種績效薪酬,即這種獎勵不同於基本工資,是對員工在工作中的突出表現進行的額外獎勵。企業可以適當提高績效薪酬,這相比於基本薪酬來說對員工的激勵作用更加明顯而且強烈,它能使員工產生一種滿足感和成就感,並對企業產生穩定的歸屬感。

6.講究行政管理的藝術性。

行政管理中還有許多藝術性問題,什麼時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而已。這就要求行政領導善於行政管理藝術,注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善於把行政命令轉化為企業員工的自覺性行動。四、小結企業的行政管理和人力資源管理兩者互相依附,在發展中相輔相成。企業行政管理理論在人力資源管理中的有效運用,可以極大地優化企業人才結構,從而使企業在高速發展的現代社會中屹立不倒,長遠發展。

參考文獻:

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行政管理（administration management）是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。隨著社會的發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。現代行政管理多應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。
1、題目。應能概括整個論文最重要的內容，言簡意賅，引人注目，一般不宜超過20個字。論文摘要和關鍵詞。
2、論文摘要應闡述學位論文的主要觀點。說明本論文的目的、研究方法、成果和結論。盡可能保留原論文的基本信息，突出論文的創造性成果和新見解。而不應是各章節標題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。關鍵詞是能反映論文主旨最關鍵的詞句，一般3-5個。
3、目錄。既是論文的提綱，也是論文組成部分的小標題，應標注相應頁碼。
4、引言（或序言）。內容應包括本研究領域的國內外現狀，本論文所要解決的問題及這項研究工作在經濟建設、科技進步和社會發展等方面的理論意義與實用價值。
5、正文。是畢業論文的主體。
6、結論。論文結論要求明確、精煉、完整，應闡明自己的創造性成果或新見解，以及在本領域的意義。
7、參考文獻和注釋。按論文中所引用文獻或注釋編號的順序列在論文正文之後，參考文獻之前。圖表或數據必須註明來源和出處。
1、題目。應能概括整個論文最重要的內容，言簡意賅，引人注目，一般不宜超過20個字。論文摘要和關鍵詞。
2、論文摘要應闡述學位論文的主要觀點。說明本論文的目的、研究方法、成果和結論。盡可能保留原論文的基本信息，突出論文的創造性成果和新見解。而不應是各章節標題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。關鍵詞是能反映論文主旨最關鍵的詞句，一般3-5個。
3、目錄。既是論文的提綱，也是論文組成部分的小標題，應標注相應頁碼。
4、引言（或序言）。內容應包括本研究領域的國內外現狀，本論文所要解決的問題及這項研究工作在經濟建設、科技進步和社會發展等方面的理論意義與實用價值。
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6、結論。論文結論要求明確、精煉、完整，應闡明自己的創造性成果或新見解，以及在本領域的意義。
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⑦ 行政管理畢業論文範文

當前中國行政管理現代化思路探索
摘要:經濟全球化是當今蛋界發展的客硯事實和必然趁勢，它要米政府站在更高的層次和全祈的角度深化行政改革，實現行政於
理現代化，以解決舊有矛後，適應借界經濟形式發展。
關鍵詞:行政管理現代化官價創新會共甘理
1中國行政管理現代化的主要目標
1.1法治化
行政管理法治化即是要求依法行政。
依法行政要求政府在行使行政權力、管理
公共事物時，必須由法律授權並依據法
律。行政機關的權力來源於人民，人民通
過制定法律授予行政機關以行政權。依法
行政首要任務就是要將作為行使行政權力
主體的行政機關的組織、職能、編制、工
作程序等納人法治軌道，實現政府機構組
織、職能、編制、工作程序等法定化。
1.2民主化
實現行政管理現代化還必須完善民主
化。中國是社會主義國家，是人民當家作
主。由干政府行政管理活動的最經常、最
重要的當屬決策活動，因此行政管理的民
主化主要體現在行政決策民主化。行政決
策民主化，就是使人民群眾、社會團體的
決策參與與充分發揮他們的能力，從而實
現行政管理民主化。
1.3專業化
現代行政管理活動兒乎包容了各行各
業的人員，從力、公室打字員到經濟學家，
從汽車司機到核能專家，以及「血液學家、
犯罪學家、指紋學家」等，無不成為現代
行政管理的必須人才。因此，技術專有對
政府活動和決策的影響不斷增強。
，
.
4高效化
要實現行政管理現代化重要的一條就
是使行政管理活動高效化。無論是泰勒的
科學管理時代，或梅奧的行為科學時代，
還是當今系統理論時代，一切研究以及實
踐活動)包括組織模型設計、決策導向、公
務員行為規范*都始終圍繞著一個中心即
高效率。現代市場經濟的發展，要求政府
行政管理必須精幹、高效，用盡可能少的
投入辦好盡可能多的事情。
之外，建立實時在線財政預算監督系統、統
發公務員崗位津貼、之青理黨政事業機關經營
性資產、財務核算集中監管等「自選動作」
先後進入試點和推廣階段。財政部認為這些
措施成效顯著，領先全國。因此、廣東財
政支出績效評價效果顯著，去年的財稅總收
入佔全國的1/7，達到4431.97億元，今
年預算新增請款少了30多億元。
2
.
2信息時代電子政務的行政理念
電子政務的應用與推廣，對行政決策
的環境、條件、技術與狀態必將產生影響，
從而深刻影響行政決策。支撐電子政務的
網路技術、信息技術有助於推動行政決策
的發展，促進行政決策文化和理念的更
新，促進行政決策體制的改革與完善，促
進行政決策效能的提高，促進行政決策公
開化、民主化、科學化程度的提高。我們
必須切實轉變政府職能，提高領導干鄒和
公務員隊伍的素質，提高政府公共管理和
社會服務的水平，這是解決「文山會海」問
題的關鍵所在。我們必須大力提倡電子政
務，促進行政管理現代化。
2.3民有、民享、民治』『的民主行政理念
民主行政代表著一種新的、不同於傳
統的行政理念。民主行政理念認為，民主
國家的基石在干民主原貝lJ並使民主哲學能
滲人其行政機制之中。依照民主行政的觀
念，政府是經人民的共識建立的，政府是
手段，而人民是目的，是民主行政的幕本
出發點、政府是公共利益的代表，政府必
須超越特殊利益集團;政府不僅要重視行
政資源有效運用，而且應重視公共服務的
公平，實現社會正義;強調政府決策的開
放性，重視社會公民的參與;強調與他人
共享權力，採取共贏，政府扮演成長、創
造、轉變、整合的角色;鼓勵多元和創新，
而非無差別的一致和順從等模式。現在我
國各地進行居委會和村委會的民主選舉，
也是民主行政的一項舉措。
2
.
4「靈活快捷」的適應性強的行政理念
其特點在於:對環境具有開放性，建立
一種具有彈性、回應力，將群眾視為顧客、
消費者的公共服務導向;實行政策制定與
執行的分離，強調戰略的管理。改變組織
機構，使組織結構扁平化，減少管理的層
次和環韋，改變組織內部集權的結構，給
下級授予權能，使其承擔責任.以制度性
的對話、知識和專門技能作為權力的來源
一一減少不必要的繁文緝節:重視決策的
參與和組織的參與。建立網狀的溝通與聯
系，以團隊精神而非命令與服從達到整合
與控制;建眾跨部門和行政功能的組織。
25「百姓至上」的行政服務的行政理念
服務型政府意味著:從施政目標由機
關和專家決定到由民眾希望和合法期待來
決定.重大問題聽取專家的意見，關系民
生的事情召開聽證會，把辦事的績效同辦
事的成本結合起來進行考核，還要加L民
眾評估.由政府以控制為要務轉變為以傳
輸服務為要務;在市場規則里，政府對企
業的控制、對經濟活動的控制都被視為違
規行政;從對特定「功能」、「權威」、「結
構」的服從，轉變為對「使命」、「顧客」、
「成果」的認同。
從一味強調按章辦事到考慮民眾的具體
情況，從獨斷專橫的領導到民眾參與領導。
2行政管理現代化的理念
2
.
1多花要追究、亂花要問貴
「財政的錢究竟是誰的錢，很多官員
沒搞清楚」。不少官員們認為財政的錢是
國家的錢，卻沒有認識到「是納稅人的錢，
的事實。正是這種錯誤觀點，導致了目前
許多地方官員花錢隨意的現象。
廣東省花財政的錢卻有四問:(l)這件事
該不該花錢辦?(2)錢花出去效益怎麼樣?(3)
花了錢有沒有達到預期目的?(4)下次還給不
給錢辦同樣的事情?廣東在建設「陽光財
政」方面的改革探索日趨完善。除了四項
「規定動作」部門預算改革、國庫集中
支付改革、「收支兩條線」管理和政府采購
3行政管理法制化是必然趨勢
加強法律、制度建設，依法;少吹是我
國行政管理現代化的重要方面，但從古今
中外的歷史來看，一個國家的行政管理能
否達到預期的行政日的，實現理想的行政
目標，對行政管理的主體各級政府行
政機關及工作人員來說，不儀存在著法律
制度問題，還存在著人的因素。因此.真
正科學、有效的行政管理，必然是兩者的
有機統一。我們必須堅信行政管理法制化
是行政管理發展的必然趨勢，然而在行政
管理法制化的進程中，我們必須防止行政
管理的泛法律化傾向，發揮社會主義道德
的作用。社會主義道德不僅對於社會主義
法律法規的制定、實施具有重要意義，它
還具有調節范圍遠遠大於行政法律、法規
的優越性。
綜卜所述，我國的行政改革應當總結
以往的缺點和不足，採納新公共管理注重
績效、結果的精神，探索績效目標管理的
經驗，嘗試在政府管理中建立新公共管理
和理性官潦主義相結合的現代化官僚制，
它將使我們的視野更加開闊，思路更加清
晰，目標更加明確。理性官僚主義新公共
管理思想和中國國情的結合，必將進一步
增強我國的國際競爭力，提高公共行政服
務的質量和效率，推動政治、經濟、文化
等各項事業的更快發展。迎接經濟全球化
挑戰，抓住經濟全球化機遇。
參考文獻:
【11許攀.官僚制與企業化政府【Jj.中國行政管
理，2003(5).
121陳振明.走向一種「新公共管理」的實踐
模式當代西方政府改革趨勢透視【J].
廈門大學學報(哲學社會科學版)，2000(2).

⑧ 行政管理專業本科畢業論文範文

隨著人們法治意識的不斷增強,對行政管理的法治要求隨之增加。下面是我為大家整理的行政管理專業本科畢業論文，供大家參考。

行政管理專業本科畢業論文範文一：科研院所行政管理人力資源培訓

摘要：科研院所綜合實力的競爭，歸根結底是科研實力的競爭。行政管理工作是科研院所管理工作的一個重要組成部分，院所對行政管理人員的素質提出了很高的要求。文章主要分析了科研院所行政管理人員應具備的素質要求，提出應加強對科研院所行政管理人員人力資源培訓，促進科研院所科技實力的提升。

關鍵詞：科研院所;行政管理;人力資源培訓

0引言

在當今日益激烈的競爭環境中，若要立於不敗之地，科研院所必須堅持“科技興所”戰略，依靠科技進步和創新，提高科研院所整體綜合實力[1]。科研工作的順利進行與行政管理的高效服務相輔相成，不可分割。行政人員承擔著服務、協調、管理的重要職責，其自身素質的好壞直接決定了服務與管理水平的高低，進而在一定程度上也影響了單位發展。行政管理人員的職能該如何定位，行政管理人員本身又該具備哪些素質，如何促進科研院所行政管理人員素質的培養，能力的提高，是需要人們思考的問題，本文就這些方面作一些探討。

1科研院所行政管理人員的職能

行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動，也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作[2]。科研院所行政管理部門作為單位的職能部門，管理是工作的主線，協調是工作的核心，服務是工作的根本，其職責主要是協助領導制定本單位的規章制度、規劃計劃等，在管理活動中主要擔任組織協調作用。作為行政管理部門的主體，行政管理人員在傳達領導的指示、完成領導交辦的任務的同時，更要主動做好各個方面的溝通和協調工作，起著承上啟下、聯系內外的樞紐作用。這就要求行政管理人員以工作需求為導向，充分發揮主觀能動性，提高自身綜合素質，促進單位科技工作的發展。

2科研院所行政管理人員素質要求

2.1良好的思想道德素質

行政管理人員是各種政策的制定者、執行者，或者是上傳下達者，首先自身必須堅決擁護黨的路線方針政策，有堅定的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為科研人員服務的精神。開拓進取、敬業奉獻、嚴謹求實，有強烈的事業心和高度的責任感。這樣才能把每一件細小的工作做好，才能提高整個科研院所行政管理的質量和水平。

2.2管理知識和相關專業知識

作為行政管理人員，科學的管理，高效的管理才能更好地為科研人員服務，推動科學研究的發展，在工作崗位上不僅需要掌握能勝任本崗位的工作技能，還要掌握管理專業知識結構的特點和規律。同時科研院所自身性質決定工作的專業性很強，作為行政管理人員，還應具有相應的專業知識，了解相關學科的研究動態和發展趨勢,站在發展前沿對科研形勢、研究方向等進行深入的思考、分析和研究，這樣才能為本單位的科研活動提供指導性建議。國家、省、市各級科技方針政策以及本單位的政策規定是影響科研工作的重要因素，行政管理人員應當努力學習政策精神，把握方向，為科研人員做好參謀。

2.3組織協調能力

科研工作是一個群體行為，涉及多學科、跨專業、跨單位的科研項目的實施，離不開行政管理人員的組織協調和溝通，而在項目實施過程中，會遇到各種非技術障礙，如設備、人員矛盾等，行政管理人員的作用在於協調項目實施中人員、設備、物資的調配，各部門之間的溝通聯系。出現意外情況，管理人員應積極地尋找對策，需要政府或其他部門的支持。可以說，嫻熟的組織協調能力與溝通交流能力，是行政管理人員必不可少的素質，也是保障科研工作正常運作的關鍵。

2.4創新意識

約瑟夫•熊彼特認為管理創新是指組織形成創造性思想並將其轉換為有用的產品、服務或作業方法的過程，富有創造力的組織能夠不斷地將創造性思想轉變為某種有用的結果[3]。創新是科研發展的動力之源，行政管理同樣離不開創新。行政管理人員應培養自己的創新意識，研究科研管理工作規律和特點，探索和建立適應科研發展的管理制度和管理方法，對阻礙科研發展的政策辦法進行必要的修訂。建立有特色的學科和人才量化考核指標，制定合理的科研獎懲機制，既要把廣大科研人員的積極性調動起來，又不能束縛科研人員的手腳。

2.5服務意識

科研院所行政管理工作是為一線科研人員提供服務的，管理人員要正確認識自身崗位職責，樹立牢固的服務意識，積極地為科研一線服務。要做到服務下行，服務前移。科學發展觀的核心是“以人為本”，作為管理和服務部門，行政管理人員應該深入科研一線，了解各學術梯隊構成及研究方向、研究進展，提高換位思考的意識，在制定各類規章制度時要替科研人員多考慮，在下發各類通知時要謙虛謹慎，以理服人，全方位提高素質。

3加強科研院所行政管理人員人力資源培訓

人力資源管理，就是指對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織和調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才、事得其人、人事相宜，以實現組織目標[4]。科研院所應重視科研院所行政管理人員人力資源培訓，提升其管理和服務能力，從而促進科研工作的發展，提升單位綜合競爭力。目前科研院所行政管理人員主要由3種人員組成：一是來自科研一線的專業人員轉崗，這一類人員對科研工作比較熟悉，對管理工作比較陌生;二是來自於其他職能部門，這一類人員對管理工作較為熟悉，對科研工作則相對陌生;三是直接從學校畢業的管理系學生，這一類人員掌握基本的管理知識，但對科研工作比較陌生，對實際管理工作也不熟悉。行政人員的培訓應當因人而異，採取多樣化的培訓方式，充分發揮其積極性，培養既具有專業知識，又具有全面素質的復合形人才。

3.1加強科研院所管理知識的培訓

科研院所應多安排行政管理人員參加各類管理專題培訓，使之掌握必要的管理知識，提高專業管理能力，可採取邀請國內外著名專家進行講座的形式，也可提供機會讓行政管理人員赴國內外同類院所進行學習、交流，參加系統的理論培訓，了解相應的規則，學習先進的管理知識等。行政管理人員應主動利用人脈優勢，加強與同行之間的交流溝通，學習最新的理論，培養自己修養，鍛煉自己的能力。

3.2加強科研相關專業知識的培訓

科研院所行政管理人員既要熟悉管理工作，又必須全面了解科研院所總體科研形勢和最新研究進展，掌握必要的基本知識，這樣才不會在管理中出現脫節現象。行政管理人員在平時工作中要注意進行知識的積累，同時多深入一線與科研人員溝通交流，了解院所各個相關學科的發展規劃。

3.3加強科研院所科研管理人員個人素質的培訓

科研院所要求行政管理人員不僅要有扎實的管理知識，適當的科研知識，同時還需要擁有多方面的綜合素質。行政管理人員的綜合素質是影響管理效益的重要因素。科研院所應鼓勵行政管理人員加強繼續教育，行政管理人員也應主動利用業余時間，全面提高自己的寫作水平、英語能力、倫理素養、人文底蘊等。

3.4加強對科研院所科研管理人員的激勵

科研院所行政管理人員的價值很難用具體的指標來衡量，如果只講奉獻，只會使管理人員疲於奔波，忙於應付，嚴重的會心理失衡，從而導致管理效率低下，造成隊伍的不穩定。科研院所應重視行政管理人員的工作，注重對他們實際能力的考核和評估，在相關政策上給予更多的傾斜，對於業績出色的管理人員，要加大宣傳，給予表彰，這樣才能增強他們的工作積極性和成就感，吸引更多優秀的人才加入到行政管理隊伍中。

4結語

總之，科研院所的行政管理已經逐漸成為一門綜合性管理工作，它不同於普通單位的純行政管理，而兼有學術管理和行政管理的雙重職能。科研院所綜合科研能力的提升，無不凝結著管理人員的辛勤勞動。因此，科研院所行政管理人員的素質是管理工作的關鍵，這不僅需要管理人員自身的努力去適應新形勢下對行政管理人員的高要求，而且需要科研院所為行政管理人員提供必要的培訓機會，建立起合理的激勵機制，開創科研院所行政管理工作的新局面。

參考文獻

[1]王健，沙莉莉，吳超.醫院科研管理人員人力資源培訓探討[J].江蘇衛生事業管理，2011(2)：43-44.

[2]庄俐.如何提升農業科研院所行政管理人員綜合素養的探討[J].人力資源管理，2015(2)：110-111.

[3]徐志遠，徐浩然.淺談農業科研單位行政管理的加強與創新[J].黑龍江科學，2013(5)：94-95.

[4]殷作曲，王立錦.跨國公司跨文化管理研究[J].網路財富，2010(22)：164-165，168.

行政管理專業本科畢業論文範文二：高校行政管理崗位的改革與激勵

摘要：高校要想改善高校行政管理崗位弊端,在促進崗位改革的同時也要適度採取完善科學的激勵措施,不斷提升行政管理人員的職業認同感、工作成就感與滿意度,實現對他們的全面激勵,方能推動行政管理的高效進行。

關鍵詞：行政管理;改革與激勵

高校是社會優秀人才的培育基地,這里聚集著海量的高素質人才。高校的教育、科研、服務等職責預示著它是社會文明與進步的重要力量,而行政管理崗位是高校以上功能得以順利實現的基本保證。因此,充分發揮高校行政管理崗位人員的重要作用,提升其工作積極主動性,完善激勵機制,促使高校行政管理日漸走向現代化、多元化與創新化很有必要。

1高校行政管理崗位的重要性

高校行政管理工作崗位擔負的職責主要有思想宣傳、活動組織、人事管理、後勤服務等,它是行政管理、教書育人、服務教師、服務學生的重要載體,可見,行政管理崗位具有多重職責。近年來,高校行政管理崗位的社會服務性日漸凸顯,其在增強高校影響力,樹立高校良好聲譽,推動高校可持續發展方面發揮著愈加重要的作用。因此,高校要意識到行政管理崗位的不可替代性,透徹當下行政管理崗位存在的弊端,強化崗位改革,運用激勵措施促使行政管理崗位效用得到最大限度發揮。

2高校行政管理崗位的一些弊端

2.1行政管理崗位設置的弊端

高校由於受“重科研,輕管理”思想理念的束縛,長久以來將高校教師、科研人員置於十分重要的地位,而忽視了行政管理人員的重要性。無論是在崗位設置,還是在人員待遇方面,行政管理均不佔優勢。我國高校行政管理崗位設置具有政府機構設置的特點,繁冗復雜,枝繁葉茂,但由於監管不力,形同虛設。還有部分高校更加淡化行政管理存在意識,施行科研與行政管理一體化,造成諸多弊端。

2.2行政管理人員自身存在問題

很多高校的行政管理人員即教育科研人員,他們本身具有較差的行政管理素養,無法充分適應瑣碎繁雜的行政管理工作。再者,行政管理人員管理理念陳舊,管理方式僵硬,缺乏創新性已經成為備受關注的普遍問題。近年來隨著高校擴張步伐的加快,學生出現的各類問題也日漸增多,急需一大批優秀的行政管理人員來支撐高校發展,因此素質問題必須解決。

2.3行政管理激勵措施不完備

高校的急劇擴招急需增添行政管理人員,原有的行政管理機構與制度也不能適應時代發展。但一些學校不願加大資金投入,完善激勵機制,運用多種激勵手段吸引和留住優秀行政管理人才,高校行政管理人員積極性嚴重受挫,工作倦怠、排斥等情緒日漸嚴重,行政管理崗位也無法發揮其應有價值。

3高校行政管理改革建議與激勵措施

3.1行政管理崗位改革有效策略

3.1.1科研與行政管理分離,強化監督施行科研教育與行政管理的有效分離是促進高校行政管理崗位改革的重要途徑,也是需要解決的第一任務。首先要明確科研與行政管理的界線,盡可能杜絕科研人員擔任行政管理人員,非常優秀之人可另行考慮。其次,合理規劃與設置科研崗位與行政管理崗位,明確雙方職責,禁止越俎代庖。最後,高校可以聘請一些有志於為高校行政管理作貢獻的同窗校友擔任此崗位,並合理分配人才,將更優秀人才收入行政管理崗位。除了施行政教分離,強化監督也非常重要。高校可以成立“校董會”,其人員可由本校退休老幹部擔任。在校董會的監管下,高校行政管理定能精簡機構、高效運行。

3.1.2提高重要性認識,加大資金投入高校要推動行政管理崗位改革,強化對行政管理崗位重要性的認識,加大對行政管理的資金投入很重要。目前高校行政管理崗位中存在諸多弊端,這與高校缺乏重視,弱化資金投入是分不開的。因此,高校要摒棄“重科研,輕行政”的落後觀念,加大資金投入,強化薪資改革,提高員工工作的積極主動性,推動行政管理工作的高效運行。高校可以通過校園宣傳、知識講座等途徑使全體教職工、科研人員、行政管理人員意識到行政管理之於高校發展的不可或缺性。當然,對於一些資金緊張的院校,可採取與相關企業合作,獲取企業贊助的方式增加資金數額,並合理配置所得資金,將其投入行政管理,以資金帶動行政管理效率的普遍提升。

3.1.3強化對高校行政管理人員的培訓隨著高校行政管理“精簡機構、提高效率”呼籲聲的提高,越來越多得高校對行政管理人員的素質提出了更為嚴苛的要求。但目前工作人員素質低下,管理理念與管理方法陳舊的現實難以適應時代對高校行政管理人員的要求,因此,強化行政管理人員培訓迫在眉睫。應做到以下幾點:一是多途徑提升行政管理人員的職業認同度。很多工作人員認為行政管理崗位工作繁重,且社會地位不如高校教師,工作積極性驟降。基於此,高校應通過集中宣講、提高待遇等方式增強其職業認同感。二是強化對工作人員行政管理專業知識與技能的培訓。在培訓中,要細化部門培訓內容,針對不同部門實施不同的業務培訓,這樣工作人員的專業知識、業務素養便得到不斷提升。

3.2行政管理崗位可行性激勵措施

3.2.1外部激勵與內部激勵雙管齊下對高校行政管理崗位可施行一定的可行性激勵措施,以此改善行政管理效果。高校要做到外部激勵與內部激勵雙管齊下,齊頭並進。外部激勵,即高校要基於行政管理崗位現狀,建立全面合理的激勵機制,大到領導階層,小到一般職工,從一般崗位到重點崗位,包括決策者、執行者,都要建立與崗位相匹配的激勵機制,促使行政管理工作的每一個員工都享受到激勵機制的好處。內部激勵,即員工潛意識中自己對自己的激勵,行政管理人員要時刻保持飽滿的工作熱情,以百倍信心投入工作,提升自身工作效率。毋庸置疑,員工的內部激勵一定程度上有賴於外部激勵的推動,故高校要強化外部激勵。

3.2.2賦予管理人員職業發展激勵職業發展是高校行政管理人員提升工作信心,增強工作向心力和安全感的重要因素,高校要適當賦予行政管理工作人員職業發展激勵,為員工職業發展提供充足的便利條件。高校要做到以下方面:一是合理規劃行政管理人員職業生涯發展。強化對工作人員的職業技能培訓,為員工提供盡可能多的晉升渠道,使員工始終對自己未來信心滿滿。二是建立健全人才晉升制度。在晉升方法上可以借鑒專業技術人才晉升的方式,規定等級、服務年限、制定科學的評定方法,確保晉升的公平、公正。三是採用目標激勵措施促進管理人員的職業發展。例如,規定每一階段的職業發展目標,督促員工定時定量完成,提升其職業能力。

3.2.3建立績效考核制,實現恆久激勵績效考核制是高校行政管理人員薪資改革的重要結果,雖然績效考核制度備受青睞,但作為一種激勵機制,其本身也存在一定弊端,高校應趨利避害,建立科學的績效考核制度。就行政管理人員的績效考核,不能盲目隨意,應具有針對性。首先要明確考核目標和崗位對象,基於不同部門崗位、工作性質、工作對象的差異性採用不同的考核標准。其次,要促使考核方式的多元化。以採用縱向和橫向相結合的考核方式,將考核結果與職業晉升相鏈接,實現對行政管理人員的恆久激勵。綜上所述,高校必須明確行政管理崗位的重要性,並基於存在問題對症下葯,強化激勵促進措施,讓行政管理崗位盡可能發光發熱,推動高校教育的跳躍式發展。高校行政管理人員是一群知識、能力、內涵俱全的高級知識分子,高校要想改善高校行政管理崗位弊端,在促進崗位改革的同時也要適度採取完善科學的激勵措施,不斷提升行政管理人員的職業認同感、工作成就感與滿意度,實現對他們的全面激勵,方能推動行政管理的高效進行。

參考文獻

1、行政事業單位固定資產管理創新探討李坤;中小企業管理與科技(上旬刊)2015-01-056

⑨ 行政管理論文範文大全

行政管理專業在我國開設時間較早,為我國的社會主義現代化建設事業培養了大批的行政管理專業人才。下面是我為大家推薦的行政管理論文，供大家參考。

行政管理論文 範文 一：辦公室行政管理工作論文

辦公室在單位中，是溝通上下的喉嚨、協調左右的紐帶、傳遞信息的中樞，又是協助領導決策的“外腦”和處理日常事務的手足，有“不管部”之稱。有效的辦公室行政管理，能使工作運行順利。

辦公室作為單位的綜合管理部門，其職能是辦公室的職責和權力的綜合表現，它滲透到單位的各個部門之中。辦公室擔負著協調單位各部之間關系的任務，處理事務，進而提供支持性服務，以保障各部門的靈活高效運轉。辦公室行政管理工作的綜合性強，接觸面廣，既要承上，又要啟下，還有橫向聯系。工作范圍廣，既要參與政務，又要管理事務。其次是服務面寬，上下左右、大大小小的事都會匯集到辦公室來，工作內容極其繁雜。對內對外、對上對下的協調很重要，不論是上報還是下發，需要辦公室一一切溝通，協商並組織落實。由此可以看出，辦公室工作人員必須有較強的辦事能力、較高的工作效率和良好的工作作風。

一、辦公室管理中的人事 方法

通常，確定要做的工作和如何做，是管理工作中最簡單的任務，而最重要的則是管理的主觀或人事方面。由於辦公室工作的各個方面都是有著職責的人在負責，行政管理中的共性問題，首要就是職責人的問題。因此，信任、公正、耐心和常識是對解決人的問題的人的基本要求。成功的辦公室管理者要博得下屬的尊敬和忠心以確保部門的最高工作效率，必須具有一定的個人品質。那就是把下屬作為朋友對待、使自己成為單位一員而又絲毫無損於管理職位的尊嚴。管理者對人不能過於親近，因為過於親近往往導致過於寬厚，而過於寬厚又會導致失去尊重和信任。當然冷淡和採取過分嚴格的紀律同樣也是不成功的。因為這樣管理者要求服從以犧牲合作為代價。一種能使管理員成為一個領導人而不是一個工頭的態度應是介於這兩個極端之間，這種態度能贏得最大的合作。辦公室管理者在處理有時會破壞其部門工作高效運行的日常問題時，必須做到公正、坦率。必須要有思想准備，樂於了解問題的雙方，並公平合理地解決問題。在接近下屬時，必須善於聽取忠告，在處理下屬個人的、私人的問題時，必須有耐心、寬容，最後還必須信守諾言。

二、對辦公室工作進行有效計劃。

辦公管理不當，沒有計劃的人經常被日常的文書工作搞得暈頭轉向。如果努力使辦公室有一個良好的秩序，就要建立起一套切實可行的制度並堅持下去。辦公室工作中的通病就是事必躬親。適當的委派，把某項任務還同完成任務的權力交給別人，讓別人和你一起為實現某一目標而共同努力，既可以節省時間，又可以使下屬得到充分得鍛煉。作為管理人員，一定要讓別人來分擔你的工作。想成為一個有效的 時間管理 者，就一定精通委派的藝術。

三、改善辦公室時間運籌方法

用盡可能少的時間辦盡可能多的事。具體方法是對遇到的事情提出三個問題：一是能不能取消它?首先找出有哪些事根本不必做，有哪做事做了也全然是浪費時間，沒有效果。如果有些事不能，也不會有任何影響，那麼，這件事便該立刻停止。二是能不能與別的事合並?把能夠合並起來的事盡理合並起來辦。三是能不能代替它?用費時少的辦法代替費時多的辦法而同樣能達到目的，自然是最佳方案了。

四、辦公室工作量化管理

辦公室工作的量化管理需應用定性與定量相結合的原理和方法。衡量腦力勞動和體力勞動勞動兩者的比重，定性、定量相結合的分析方法可以避免機構臃腫、“人浮於事”、浪費時間的現象。定性，就是對人與事的特性進行鑒別和確定。定性分析帶有較強的主觀性。定量是通過一種數字元號顯示人的功能特性或人的效率特性。同時，辦公室工作量化管理也需進行測量與評定工作效率。對於辦公室工作時間及業績和貢獻的都需要全面確定行為價值。再其次，就是掌握好動靜結合的原則。具體可通過制定工作標准，制訂工作定額的要求，辦公室工作分類。

五、權責相稱適當授權

授權就是把工作委託給勝任工作職責的那些人。必須授予足夠的權力才能保證工作的完 成，工作要出成果就必須互相了解。從上到下，權責關系必須清楚，這樣才能貫徹全部職能，有交進行管理，盡可能減少任務的重復和交錯現象。有些從來就不去學習授權，卻堅持要自己去處理瑣碎的工作。有些是把許多職責交給下級，卻很少給予或根本不給權力。然而，辦公室要想管理好，就非適當的授權不可，至少給予足夠的權力，使工作完成，得以讓骨幹工作人員發揮主動性，並保證工作能夠正常的進行。當然，這得看被授權力和職責的人必須願意承擔義務，必須勝任所負責的工作的情況下。但不幸的是，許多管理者不會授權，因為他們不能充分理解自己的作用，或者說他們不相信下屬的工作才能，以為工作非他們自己是不能做好的。也還有一些管理員，對工作只喜歡自己動手做，而不願讓別人碰一下。管理員也有由於心理上的動機而不肯授權於人的，他們怕竟爭，怕失去信譽和賞識，怕自己的短處會暴露出來。這種懼怕心理往往會導致工作不好、生產率低下，並使部門中工作人員的士氣嚴重低落。

六、有效的辦公室人際溝通

溝通是一種高度個人的、感情的過程。單位的辦公室，如同在其中工作的個人一樣，都有自己的個性。在改進溝通上，一個辦公室內行之有效的辦法會產生事半功倍的效果。溝通者不但應關心選擇合適的溝通手段，而且，要關心接受信息者的情感反應、態度和感覺。但是，除非發出信息者已得到某種確認信息已被收到和內容已被准確理解，就不能肯定溝通已經完

人際溝通有助於激勵工作人員以盡可能有效的方式完成他的工作。建立辦公室管理者與下屬之間的有效溝通是單位面臨的人際關系中最重要與亟需解決的問題之一。溝通不是一種由管理者到下屬到管理者的單向通道。溝通要能有效，必須是雙向的---上下於管理者與下屬之間，而且在管理者的之間和下屬之間還有“便道”。雙向溝通是許多單位成功的一個重要因素。在有效的雙向溝通中起助手作用的是辦公室管理者，他起著“連接拴”的作用，是上、下溝通的主要 渠道 。管理者同時是局中兩個互相重迭的群體的成員。作為“連接拴”，管理員在一個群體他的下屬中是上級，而在另一個群體管理員要對其中層管理者負責，他是下屬。作為一個“夾在中間”的人，辦公室管理者必須小心地選擇用於雙向溝通的合適媒介，這種媒介能清楚地向接收者傳輸信息，而後者通過反饋將表明他們對信息內容有明確的理解並將採取預定的行動。

行政管理論文範文二：行政管理專業本科 畢業 論文

一、緒論

隨著傳統家庭模式的分解，越來越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他們的生活和精神狀況應引起全社會的關注。本文著重從社區這一角度探討關愛“空巢老人”的途徑。

二、本論

(一)當前“空巢老人”的基本狀況

1、患病就醫難

2、啃老現象不容樂觀

3、生活條件有待改善

4、孤單無助缺少交流

5、養老方式受到制約

(二)如何改善“空巢老人”的生活狀況

1、關心“空巢老人”健康

2、探索居家養老方式

3、發揮社會力量來關心“空巢老人”

4、鼓勵“空巢老人”參加社區活動

5、建立“空巢老人”信息網路

三、結論

“空巢老人”是一個獨特的老年群體，切切實實為他們做好服務工作，把黨和政府的溫暖，社會的關懷送到他們的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社區幸福、快樂、健康地生活。唯有如此，和諧社區的建設才會事半功倍。

“空巢老人”問題狀況及其對策研究

內容摘要：隨著社會的發展和傳統家庭模式的分解，越來越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他們中相當一部分在生活和精神方面需要得到關心、幫助和慰籍。研究“空巢老人”問題，具有十分重要的理論和現實意義。論文著重探討利用社區這一窗口關愛“空巢老人”的途徑：關心“空巢老人”健康;探索居家養老方式;發揮社會力量來關心“空巢老人”;

鼓勵“空巢老人”參加社區活動;建立“空巢老人”信息網路。

關鍵詞：和諧社區空巢老人生活狀況改善 措施

“四代同堂”曾是中國沿襲幾千年的傳統家庭模式。然而，隨著社會的飛速發展，傳統家庭模式已被分解。現在很多城鎮老人為了不給子女添麻煩而選擇“獨守空巢”，他們在對兒女“看不見”的思念中度日，而兒女們忙於工作和應酬，經常把老人“遺忘”了。福州市區鳳凰北新村一位80多歲的老人被發現在家中孤獨去世。老人的幾個子女雖住在福州，但卻沒有和他同住。顯然，這是一位“空巢老人”。這位老人的孤獨去世警示世人，在構建和諧社會中如何更好地實現“老有所養”的目標尚需探索，在我國“老齡社會”即將來臨的時候應先破解“養老”難題。

一、當前“空巢”老人的基本狀況

什麼是空巢?據說“空巢”一說最初起源於一則童話：在一片茂密的山林里，棲息著很多小鳥，它們有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在這片山林里，卻有一對老鳥趴在窩中，它們心中感嘆著：孩子們的翅膀硬了，都飛走了，剩下我們兩個老的好凄涼、好孤單……單從字義上講，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢後的情景，現在被引申為子女離開後家庭的空虛、寂寞的狀態。換句話說，空巢家庭即是指無子女共處，只剩下老年人獨自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指達到退休年齡，身邊又無子女共同生活的老年人家庭，其中包括單身老年人的家庭和夫婦兩人的家庭。

據調查，在這些“空巢老人”中，不少“空巢老人”積極參與社交活動，享受著親情的滋潤，日子過得有滋有味。但也有相當部分老人孤獨無助，患病時沒錢看病，健康狀況堪憂。主要表現在以下幾個方面：

1、患病就醫難。“空巢老人”在過著“出門一把鎖，進門一盞燈”寂寥生活的同時，最需要“三大保障”，即：經濟供養保障、醫療葯費保障和生活照料保障。南京普通老職工每月退休金在1000多元，只能用於日常支出，遇到疾病等就無能為力了。“空巢老人”中，長年患病的比率高達70%—80%，並且不少人都是多病纏身。據了解，南京城市“空巢老人”每年平均醫葯費支出為5000元，很多人沒有醫保，因病致貧現象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等老年人常見的病症。他們當中，參加醫療 保險 的老人僅佔50%左右。目前，多數退休工人退休金普遍不高，這筆錢用於日常生活開支尚可，遇到重大疾病就捉襟見肘了。還有，老人一般得的都是“富貴病”，近一半的老人患病時自己買葯治療，葯用久了，老人多半覺得花那麼多錢也治不好病，還不如少吃或不吃葯。由此對他們而言，參與醫療保險顯得尤為重要。

2、孤單無助缺少交流。空巢感也就是孤獨感，但這種孤獨感里又增添了思念、自憐和無助等復雜的情感體驗。有空巢感的老人，大都心情抑鬱，惆悵孤寂，行為退縮。他們中許多人深居簡出，很少與社會交往。有的老人在老伴離去後，由於子女反對或思想觀念陳舊，不敢或拒絕再婚。他們本來就性格內向，整日里又一人獨守空房，心理郁悶勢必影響其自身健康狀況。

3、啃老現象不容樂觀。據調查，雖然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的贍養或醫療費用資助。且由於子女下崗、購房或孫輩上學擇校等原因，他們還得擠出微薄的退休金，幫助子女承擔開支。

4、生活條件有待改善。部分“空巢”老人的居住環境陰暗潮濕，日常衛生保潔不到位，還把日常用品堆放於床的周圍，使原本狹小的空間顯得紊亂窄小。他們年老體弱，還得買菜煮飯。為圖方便省事，常常煮一頓吃三餐，有的還為省錢，排隊購買降價打折食物。甚至有的老人還在使用被淘汰的煤炭爐。

5、養老方式受到制約。家庭養老是我國的傳統養老模式，在農村仍佔主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關愛。隨著傳統社會向現代社會轉變，老人們的養兒防老觀念也在逐漸淡化，他們認為依靠社會提供養老幫助是今後養老趨勢。雖然在養老觀念上受諸多因素影響，但收入低是影響老人養老方式選擇的重要因素。

二、如何改善“空巢老人”的生活狀況

在現代城市裡，“鄰里之間老死不相往來”已成為一大遺憾，俗話講“遠親不如近鄰”，關愛“空巢老人”已引起了政府和社會的高度重視，不少地方都對養老模式進行了有益的探索，街道、社區、社會志願者團體也對“空巢老人”的生活給予了多方幫助。針對街道

“空巢老人”的生活現狀，建議街道黨工委、辦事處進一步解放思想，在職能部門指導下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作為社區工作的重要事項開展，以社區作為工作的切入點，不斷增強社區老齡工作的影響力、滲透力。

(一)關心“空巢老人”健康

定時為“空巢老人”做健康檢查，及時掌握“空巢老人”的健康狀況，並定期開展有針對性、指導性的健康講座。社區衛生服務中心(站)定期上門為老人做免費體檢，並制定社區高齡“空巢老人”健康年檢表、高齡“空巢老人”健康基本情況表和高齡“空巢老人”健康隨訪表，這些措施的實行將有效地避免延期診斷和突發疾病的可能性發生。街道社區老年綜合服務中心免費開通綠色代購通道，開展為老人生活用品、保健用品和器具免費配送服務，只要撥打一個電話或直接到社區服務站登記所需要的商品和規格，即可送到老人的家中。此外，社區服務中心還可以開展一系列專為老人提供的無償服務，如：免費辦理120安全出行卡、免費發放健康雜志《社康服務》、免費發放 健康食譜 及食物相剋表、定期上門傳授居家養生 保健操 和手療操等，這些服務必將受到老人們的熱烈歡迎。

(二)探索居家養老方式

社區-居家養老服務是在社區建立一個支持家庭養老的社會化服務體系。即老人分散在家居住，社區服務機構提供非營利的公共服務，來解決老人的生活照料、家政服務、精神慰藉。居家養老是家庭養老與社會養老的有機結合，是依託社區、以社區服務為保障，把社區養老服務延伸到家庭的一種社會養老模式。與之相對的是機構養老。由於短期內我國不可能建立大量社會福利設施來安置大批老年人，即使是以後社會保障有了很大發展，考慮到大多數老年人在家居住的願望。因此，以社區-居家養老為基礎、機構養老為補充是我國養老模式的一大特色和主流養老模式。這一模式的核心是社區服務。

1、社區服務直接、成本低、覆蓋廣、服務方式靈活，成為國際社會解決老齡問題的共識。西方發達國家解決老齡問題大致經歷了這三個階段：老齡化初期，政府大規模辦機構進行養老;經濟社會發展到一定程度，養老回歸社區;最後回到家庭，形成居家養老為主的養老體系。國外養老福利服務的 經驗 表明，單純依靠政府舉辦大中型老年福利機構解決養老問題的做法是行不通的。上世紀80年代以來，國外一些發達國家根據老年人的心理和實際需求紛紛進行養老福利服務的戰略調整，把大量的養老經費用於居家養老服務，並且制定了促進居家養老服務的法規政策。社區層面的居家養老成為國際社會解決老齡化問題的全球共識，並進行了各國的實踐探索。20世紀90年代，英國將養老納入社區，採取社區照顧方式，取得了相當不錯的效果。法國設立了老年人專業社區。美國、德國、荷蘭等，居家養老的老年人比例都超過90%。瑞典的社區服務方案鼓勵老人在家生活。澳大利亞目前有提供居家養老照料的服務機構3000多個，接受服務老人50多萬，住在養老院的老人不足老年人口的5%。在推行了幾年西方式的養老院養老模式不成功的情況下，80年代末，日本逐漸構建起了居家養老、居家看護為發展方向的具有日本特色的居家養老體制。現在，日本有96.9%的老人居家養老。香港採取社區照顧的原則，強調老人在熟悉的環境中安享晚年，政府為生活在社區中的老人發展一系列的服務支援，包括家務助理服務、老人日間護理服務等2。中國國家統計局調查結果，按照60歲以上老年人口平均不能自理8.81%計算，不能自理的老年人規模為1289萬人，20xx年增加為1531萬人，2020年達到2184萬人，2030年超過3000萬人。80歲以上高齡老人，假設按照10%需要入住養老院計算，僅高齡老人所需要的養老床位，為150萬張，20xx年為213萬張，2020年為307萬張，2030年則需要424萬張。目前，社會能提供的養老床位數只有約60---70萬張;大約有6%-8%的老年人口願意到養老機構去養老，85%以上的老年人有享受居家養老服務的意願。因此，通過健全與完善社區照料服務體系，構建社區養老服務網路，滿足老年人對設施、產品和服務的需求;經濟供給由國家承擔，生活照料和精神慰藉在家庭進行;把社區服務引入家庭，國家將居家養老省下來的公共養老設施費用，補貼給居家養老和發展社區服務，以法規形式規范化，成為一定歷史階段下老齡社會穩定的養老模式。

2、我國的社區養老服務最具有地緣和親緣優勢。中華民族家庭養老源遠流長，主要是三方面：經濟贍養、生活照料和精神慰藉，形成了“百善孝為先”的中華 文化 傳統和生活習俗。老年群體作為社區服務的重點對象，符合老年人“戀家”(把“小家庭”擴展到了社區這一“大家庭”)的心理需求，同時也是老年人子女的需要和社會需要。社區“一老一小”的生活環境搭建了一個很好的平台，其提供居家養老服務以其經濟、文化、社會等特性最具有地緣和親緣優勢。正如今年“兩會”期間，一位全國政協委員所說，“社區養老是目前緩解我國養老機構不足、城區土地有限的一種有效途徑，也是許多家庭兩代人都能接受的，既可延續贍養老人的傳統，又能減輕子女壓力的一種適合中國國情的養老模式。”

3、居家養老服務充分考慮了老年群體自身的需求。據我國九大城市老年人生活狀況調查顯示，城市老年人一年中經常在住地附近活動的佔50.1%，在市內活動的佔15.6%，去外地活動佔有1.4%。這說明，絕大多數老年人日常生活的空間除了家庭就是社區。社區成為最重要的養老環境和條件，對社區服務要求最多、需求最迫切、最實際的是老年群體。居家養老的目標就是在社區環境中為老年人提供全方位服務，建立老年人之間的互助網路，協助老年人融入社區。在社區熟悉的環境中，保持原有的生活習慣，親朋好友、熟人也能使老人精神愉悅。這些有利於恢復老年人正常的生活能力，使他們在社區里建立自己的生活方式和社會交往關系。這些正體現了社會工作“以人為本”的價值理念和“助人自助”的工作目標。作為我國社會工作率先探索並取得一定經驗的社區養老服務，能夠真正實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為。

(三)發揮社會力量來關心“空巢老人”

目前我國逐步形成“居家養老、社區服務”的養老模式，需要龐大的社會資源支付。從一定意義上說，發展居家養老服務的過程，也是養老服務社會化的過程。社會化服務要立足於社區，鼓勵社會力量開展以社區為基礎的養老服務，逐步形成為老年人提供生活照料、醫療保健、康復護理、家政服務、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等綜合性的服務網路，為居家老人提供優質、便捷的服務。發達國家在研究老年人的社會支持問題和解決老年人養老問題時，特別注重不同群體和不同組織，即家庭、親屬、朋友、鄰里和機構在為老年人提供支持和照料服務中的職能分工。當前我國開展居家養老服務的最大難題是有能力承接服務的中介組織匱乏。在此背景下，部分基層政府嘗試通過建立專職隊伍和依託社區養老服務機構進行輻射的辦法，以求突破瓶頸。調查結果顯示，目前，我國非營利性養老服務中介機構(包括部分養老服務超市)，主要從事收集養老服務信息，開展養老、維權、保健、旅遊和咨詢等服務。在養老服務隊伍上，提供照料的主要是女性(離家近、收入穩定、工作時間有彈性、一般是老人的鄰居，有一定的感情基礎，有責任和感情的驅動)。

(四)鼓勵“空巢老人”參加社區活動

各地要貫徹就地、小型、分散的原則，組織廣大老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年大學、短途旅遊等各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。

1、創建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標准，改變過去單一搓 麻將 現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。

2、成立老年文體組織。各社區都要成立老年人體育協會，與老年人協會兩塊牌子一套班子，組織廣大老年人參加門球、氣 排球 、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。並經常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。

3、設立老年大學教學點。老年大學是一所沒有圍牆的大學，廣大老年人都可以參加學習，學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年大學工作，就近設立教學點，爭取更多的老年人參加學習。各教學點要積極開辟第二課堂，在課前、課後開展各種趣味性文體活動，組織學員外出觀光，調動學員積極性。

(五)建立“空巢老人”信息網路

建立社會支持系統還是不夠。每個社區都應該掌握空巢老人情況，把他們的資料包括健康狀況登記在案，方便志願者提供及時的、個性化服務。對“空巢老人”的身體、家庭狀況、思想狀況有一定的了解，遇到突發性狀況，可以在第一時間趕到現場，採取措施聯系親屬，並通過經常性走訪及時送去黨和政府的溫暖。可以製作“街道‘空巢老人’連心卡”，上面記載街道聯系人、小區聯系人電話，社區衛生服務中心(站)製作街道社區衛生服務聯系卡，發到所有“空巢老人”的手中，使他們隨時都能在急需的時候找到服務人員。

總之，構建社會主義和諧社會是中國共產黨對中國特色社會主義事業認識的新發展,也是從古到今人們一直追求的理想社會,而老年群體是社會的重要構成方面,特別是對空巢老年人的關愛,應是建立和諧中國的重要組成部分。“空巢老人”是一個獨特的老年群體，按照老齡工作方針，切切實實為他們做好服務工作，把黨和政府的溫暖，社會的關懷送到他們的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社區幸福、快樂、健康地生活。唯有如此，和諧社區的建設才會事半功倍。

參考文獻：

1、來建強、張樂：《傳統家庭養老冷落“空巢老人”》，載於《福州日報》10月30日。

2、黃潤龍.：《我國空巢老人家庭狀態》，中國老年學學會老年學學術高峰論壇論文集，。

3、合肥市廬陽區杏林街道：《關愛“空巢老人”維護和諧社會》,10月27日。

4、嚴秀華：《關愛“空巢老人”構建和諧社會》,載於《閩南日報》，2月8日，第1版。

5、王慶華：《空巢老人生活質量與心理健康的相關研究》，首席醫學網08月22日。