上海财经大学干春晖教授
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企业资源及其配置：一种关于成本管理战略的认识
一、成本及其本质
（一）成本本质的一般理解
在会计研究领域，成本是一个发展变化最大的概念之一。财务会计学认为成本是取得资产的代价，或是生产产品和提供劳务所发生的支出。这一认识目前普遍为人们所接受。管理会计学则认为，成本是实现一定目标未来要付出或承担的价值牺牲，甚至包括在决策过程中可能要放弃相应收益的代价。美国会计学会在《成本概念与标准》的报告中给出如下定义：成本是为了实现一定的目的而付出（或可能要付出的）、用货币测定的价值牺牲。这一概念充分考虑了成本的内涵与外延，概括内容相当广泛，且十分抽象，因为它不仅仅局限在某个具体的成本计算对象上，而是扩展到企业生产经营目的上。它强调成本是在特定目标下将要付出的价值牺牲，并以此认识为基础，重整企业的成本规程，为企业的成本控制服务。同时，提醒我们在设计成本计算程序或为成本管理提供服务时，必须紧紧围绕着企业生产经营管理目的来展开。
我们注意到，这一定义给出的成本本质内涵是“价值牺牲”，无疑是正确的。但是，笔者觉得这一说法过于抽象。价值是货币计量的结果和表现，此处的价值是货币计量什么事物的结果和表现呢？我们认为不管这一事物是什么，它才是成本的本质。我们在企业成本管理中必须认清这一事物，才能使成本管理变得具体，其方法的运用才会可靠有效。
马克思指出：“商品W的价值，用公式来表示是W=c+v+m.如果我们从这个价值中减少剩余价值m，那么在商品中剩下的只是一个在生产要素上耗费的资本价值C+V的等价物或补偿价值——商品价值的这个部分，即补偿所消耗的生产资料价值和所使用的劳动力价格的部分，只是补偿商品及资本家自身耗费用的东西，所以对资本家来说，这就是商品成本价格”。这是我们一直信奉的关于成本本质内涵的经典论述。马克思从补偿角度论述了“资本耗费”这一成本范围。资本耗费即成本，只包括C、V两个部分。资本主义经济中的生产成本即生产费用，是生产过程中耗费的资本，是指商品生产中实际消耗的不变资本（C）和可变资本（V）所构成的价值，不包括剩余价值（m）部分。而西方微观经济学认为，商品的生产成本是指生产活动中使用的生产成本，如果活劳动社会必要劳动耗费价值补偿不足，就会从（m）中加以补偿。这一观点其实也是从补偿角度来认识成本，是马克思资本耗费的延伸和扩展，具有明显的实用性（实用主义）。在会计中，资本家的资本表现为一种权益，投入企业后，总是对应着一定的占用形态，而表现为资产，因此从占用形态来说，权益以资产而存在，然而，在企业生产经营中资本家的权益不会被耗费，被耗费的实际是资产。因? 俗时竞姆汛踊峒乒鄣憷纯矗�褪亲什�南�模�蛘咚担�时竞姆咽且宰什��募右匀啡虾图屏康摹6�什�且恢制笠涤涤谢蚩煽刂频木�米试础?/P>
（二）资源及其企业观
提到“资源”，人们自然会想起矿产、河流等自然形成的为人们所利用的物品。通常资源一词最一般的意义是指自然界及人类社会中一切为人类有用的资财。也就是说，在自然界及人类社会中，有用物即资源，无用物即非资源。因此，资源既包括一切为人类所需要的自然物，如阳光、空气、水、矿产、土壤、植物及动物等等，也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物，如各种房屋、设备、其他消费性商品及生产资料性商品，还包括无形的资财，如信息、知识和技术以及人类本身的体力和智力。
美国著名的资源经济学家阿兰。兰德尔认为：资源是由人们发现的有用途和有价值的物质，由于资源具有量、质、时间和空间等多种属性，因而，它应当是一个动态的概念。没有发现或发现了但不知其用途的物质不是资源，虽然有用，但与需求相比数量太大而没有价值的物质也不是资源。技术、信息和相对稀缺性的变化都可以把以前没有价值的物质变成宝贵的资源。
经济资源是一般资源的一个子系统。它是指在人类的经济生活中，一切直接或间接地为人类所需要的，并构成生产要素的、稀缺的、具有一定开发利用选择性的资财来源。其范围仅包括人类所需求的一般资财中，作为生产投资要素的那部分资财。具体地说，经济资源具备的特征为：（1）有用性，即必须是为生产或消费者所需求的，对经济生活有用，（2）稀缺性，即表现为社会需求量与存在量有差距，并非取之不竭；（3）可选择性，即指资源的用途可以有多种选择且可循环使用。
企业要进行正常的生产经营必须拥有一定的经济资源，因为只有具备了可以带来未来收益的经济资源，企业才能依靠资源的潜力的发挥，才能赢得利润，以实现企业生产经营的目的或目标。
单一资源是难以创造发挥其潜力的，企业的收益必然是不同种类的资源相互组合、相互“激发”的结果。所以企业必须拥有多种形式的资源，即既要具有有形资源，又要具有无形资源，既要具备物质技术方面的资源，又要具备人力，财力方面的资源。
一个企业，特别是制造业企业，其生产经营必须耗用材料、人力和财力等。这些生产要素的本质就是资源或是原始资源的转化物。所以，我们可以说，所谓费用就是资源的耗费（或转化）。耗费（或转化）过程是各有不同的，如会计上称为资本性支出和收益性支出的内容（除投资）大都会转化成费用。资本性支出的内容是分年度逐步转化，而收益性支出则在年度内直接转化。当企业发生这两种支出，其实就是用一种资源置换另一种资源，是一种资源形态上的置换。其原因是因为生产经营需要不同资源组合才能实现。当我们将这些置换后的资源与一定的生产经营目的相联系，按一定期间或一定目的来归结这种置换时，就形成了置换后的资源价值（成本），被置换的资源其实就可以认为被耗费了。当然，是一种广义的理解。狭义的理解往往只认识到企业内部诸如材料、人力的耗用才是一种耗费。其实这种耗费，也只是一种置换，即将材料、人力等资源置换为产品这种资源。从广义上理解，无论是企业外部置换还是企业内部置换都是耗费，即费用。再将这些费用按照一定标准（或目的）加以对象化就形成了特定对象的成本。因此，成本的本质就是一种资源耗费，所谓计算成本就是对资源耗费的计量。认识成本这一本质，会引起我们对下列问题的思考：
——关于成本的研究必须以资源及由其而产生的行为为内容进行思考，
——关于成本的管理必须以资源配置及其效率为中心进行实施，
——关于成本的核算必须以企业生产经营目的（或目标）为标志进行设计。
二、企业资源及其配置
（一）企业资源的种类
以一个企业或公司角度，研究的重点显然是经济资源。基于资源企业观认为，每家公司都拥有大量独特的有形资产、无形资产和组织能力（Organizational Capabilities）就是所谓的资源。国内外大多数经济学家将经济资源按其经济属性，分为自然资源、人力资源、资本资源和信息资源四大类。其他资源则主要是指人文资源和旅游资源等。就一个公司或企业来说，经济资源可分为：（1）有形资源，也称有形资产，是指具有一定实物形态的资源，包括生产设施、原材料、产品等，它可以在资产负债表上充分表达。（2）无形资源，也称无形资产，是指诸如公司的声望、品牌、文化技术知识、专利和商标以及日积月累的知识和经验等不具有具体实物形态的资源。（3）人力资源，是指企业拥有的参与企业生产经营的劳动者的能力。企业人力资源的概念是一种微观意义的人力资源，以企业为单位进行划分和计量。（4）货币资源，是指在企业中以货币等形态存在的资源，确切地说是价值存在的一种特殊形态，如现金、银行存款及应收款项。（5）组织资源，是指资产、人员与组织投入产出过程的复杂结合而表现出的能力。
从企业资源的会计计量看，资源可以分为可计量资源和不可计量资源。可计量资源是指可以用货币加以计量的资源，如会计资产负债表中可以计量表达的资产等。不可计量资源是不能用货币加以确定计量的资源，如上述的部分无形资源、部分人力资源和组织资源等。
显然，企业生产经营既耗费有形资源，又耗费无形资源；既耗费可计量资源，又耗费不可计量资源。从费用的成本一般内容来说，涵盖了所有企业资源的耗费，但是从会计计量与核算角度来看，费用成本主要包括可计量资源的耗费，也就是必须能够对其进行货币计量，才能纳入会计的费用成本的核算。企业成本信息主要也是指这部分资源耗费，对于不可计量资源的耗费，只能作为辅助补充的信息，在相关信息报告中采用文字（而不是确定的数字）来表达或反映。
（二）企业资源配置方式
企业资源的配置一般表现为企业生产经营过程中对资源在时间上、空间上和数量上的要求，其实质就是选择不同资源构成满足社会需求的产品。也可以认为企业资源配置是企业根据企业的目标将资源的用途在不同的时间上、空间上和数量上进行不同的分配。
资源配置的原因主要来自资源的稀缺性和可选择性，这两种特征使得企业资源配置有合理或不合理的问题，即迫使人们对资源配置加以研究，而克服其稀缺性和可选择性所带来的不确定性。
企业资源配置研究的焦点应是配置的有效性和资源消耗的节约。就企业来说，最高目标是追求消耗降低和收益增长，而消耗的降低是企业管理的重要内容，也是在影响收益的诸多因素中企业最具控制力的因素。企业资源配置的有效性最终体现在消耗的降低上。因此，企业管理中必须引入资源配置的问题，探求资源配置的有效性。
一个企业必须拥有资源，在开办时就应考虑所需资源的配置，要按照产品目标来规划资源用途的分配。在进入正常生产经营状态而去合理消耗资源（或进行资源转换），从而使生产经营中资源消耗降低。
资源配置一般理解为利用资源的可替代性，使之在不同用途之间进行的分配。就社会资源来说，资源配置就是选择用途置于不同部门或地区。资源配置方式主要有市场配置和政府配置。市场配置是指根据市场经济体制下，根据市场供求关系变化，按利益驱动原理将资源配置于不同的部门和地区。在一个充分竞争的市场体制中，资源总是向收益最高的部门和地区流动，市场供求比例的变化以及由此而引起的价格波动，将把资源配置于适当的部门和地区。政府配置，也称为政府干预，即政府通过各种干预手段直接或间接地调节资源配置的格局和规模，以降低资源配置成本，减少资源的浪费。政府配置对于我国当前的市场经济的建立具有不可缺少的作用，它可以大大克服市场的盲目性和垄断趋势。
企业资源的配置是建立在资源企业观的基础上的，根据企业的目标（主要是产品）和企业所处的资源环境，对资源不同用途加以合理利用和组合。一个企业可以依据自己的产品进行资源组合。我们所谓对企业进行管理，以某种意义上来看就是对资源的管理，企业的效益也就是资源有效性的体现。企业的资源配置贯穿着整个生产经营过程，因为产品就是资源配置的结果，产品的生产过程就是资源配置的过程。在产品生产过程中，不同的资源不断地按工艺要求附加上去，被消耗转化为产品。当然，企业的资源取得必须遵循社会资源配置的规律，不是孤立的。因此企业资源配置也必须受到社会资源配置方式的影响，必然成为社会资源配置的一部分。然而，企业资源配置方式与社会资源配置方式不尽相同。一个企业一旦设立并投入生产经营，其设备或工艺过程决定着产品生产的行业性质。要想改变这种行业性是很难的，最起码需要一段时间，所以企业资源在企业设立时就要考虑社会资源配置方式的影响，也只有这个时候影响最大。企业可行性研究报告中必须有关于资源配置的分析，必须考虑企业所处的地区和行业以及资源供给的可行性。要得出一个正确答案，就必须分析国家和社会资源配置的状态以及对即将设立企业的影响。从这一意义说，企业资源配置方式仍然包括市场配置和政府配置两种方式。但是从微观角度来看，企业资源配置还存在着具体方式。笔者认为，企业资源配置主要采用价值工程和作业组合两种具体方式。
价值工程（Value Engineering）是美国工程师麦尔斯（L.D.Miles）在进行企业原材料采购过程中对短缺材料寻找代用品时发现的一种价值分析体系。
价值工程成功地被世界各国所推广运用，其中主要原因之一是基于价值工程对“生产产品所消耗的资源是有限的甚至是紧缺的”的认识。消耗的资源的货币表现即是费用或成本。资源的稀缺性迫使节约成本，从而使“价值”上升。麦尔斯指出：“功能导向的工作，基本上是以完成人们渴望与需要的新功能为中心而利用资源的，而价值导向工作的目的，则在于用更少的物资资源和时间资源来完成这些预定的功能。实际上，成本是一种衡量资源消耗数量的尺度。价值工程则作为一种更优利用资源的研究，帮助人们合理使用每个单位资源以满足更多的需要，因此，它是一种更加有效利用资源、增进人民富裕的手段。由此可见，价值工程是企业资源配置的有效手段之一。它主要是运用在产品设计和生产准备阶段，主要是以价值提升高度阐述成本（费用）的节约和资源配置的方式。
作业组合是围绕着企业生产经营而必需开展的各种活动的合理组合。这些活动是以产品生产为中心的，它是需要各种资源供给的，是一种资源的组合。价值工程突出某一种资源的功能替代，而作业组合关注的是多种资源的合理组合，以达到资源配置的有效。作业组合之所以成为企业资源配置的手段之一，是因为作业组合的成因是适应围绕产品而开展生产经营的需要。产品的生产需要各种活动（或作业）来完成，企业的经营同样需要各种活动（或作业）完成。同时，作业也具有替代性，也就是说，同样的目的可以采取不同的行为和活动来完成或达到，但是不同的行为或活动将会需要不同的资源。因此，不同的作业选择和组合必然会对资源用途采取不同的选择。
作业组合这一配置方式与价值工程方式一样必然受到特定产品特定工艺技术要求的制约，会受到社会资源配置方式的制约。企业设立、产品选定时必须遵循社会资源配置的规律，而一旦确定，企业资源配置在日常工作中主要采用价值工程和作业组合这两种方式。从中可以看出，企业资源配置更多地追求企业资源消耗的节约，企业资源配置有效性是企业资源配置的真正目标所在。
作业组合方式源于生产经营的需要但是要以价值工程方式为基础，而价值工程方式主要源于产品功能组合的需要。作业组合方式对于价值工程方式也必然有“反作用”。有时会出现这样的情况：价值工程方式从资源替代角度认为更换某种资源重新配置有效且节约，但是作业组合达到产品功能却很困难或可以组合实现功能但成本很高。也就是说作业组合方式使得资源配置出现无效或浪费。如何看待这一问题，就要求我们将两种配置方式互相协调而去考察整体企业资源配置的有效和节约。这一方面要求我们预先必须进行价值工程配置方式和作业组合配置方式的结合，另一方面要充分展开项目可行性研究和企业预算工作。
三、成本管理战略
（一）战略和经营战略
“战略”一词来源于希腊字strategies，其含义是“将军”，原意是指“指挥军队的艺术和科学”。引入企业经营管理，是“用来描述一个组织打算如何实现它的目标和使命”。经营战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。它是企业战略思想的集中体现，是企业经营范围的科学规定，同时又是制定规划（计划）的基础。具体地说，经营战略是在符合和保证实现企业目标条件下，在充分利用环境中存在的各种机会和创造新机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业从事的事业范围、成长方向和竞争对策，合理调整企业结构和分配企业的全部资源。
从“战略”到“经营战略”的演变说明，经营战略是一种以变革为实质的概念，让我们注意到一个企业的经营所涉及到的全部因素。在过去，我们往往只注意到诸如技术、工艺、资金、耗费等某一项“战术”上的因素，不能将我们仅认识到的因素联系（组合）起来去考察企业在竞争中的水平和层次。因而，我们的经营就会出现这样一些问题：（1）抓住一个因素，“穷追猛打”，使之达到控制目标，却花费了很多蛮干的费用。（2）追随别人之后，不管自身现状，照搬照套，结果费了九牛二虎之力，也不见成效。经营战略思想的引入，使企业经营关注一些新的方面：（1）关心企业外部胜于企业内部，特别是关系到企业生产的产品构成和销货市场，决定企业干什么事业，以及是否要干：（2）企业现在和未来经营成效的测量标准，即企业要达到的目标，（3）企业内部各部门、各因素之间的关系的协调性：（4）企业总体日常控制体系的建立，如作业管理规定。
成本管理战略是企业经营战略的一个核心组成部分，其目标应是以企业经营战略目标为目标，并加以具体化。从上述论述可以看出，合理调整企业结构和分配企业的全部资源是企业经营战略的内容之一。成本是资源的耗费，控制成本、降低资源的耗费，必然是企业经营战略的内容及目标之一，经营战略中，这二体系就构成了成本管理战略。
（二）成本管理战略的构筑
经营战略的特点在于：（1）全局性：（2）长远性；（3）抗争性；（4）纲领性。作为经营战略的核心内容的成本管理战略也具有这四个特点。问题在于既然将战略的思想引入成本管理，如何来确定成本管理战略的具体内容，或是在传统成本管理思想有什么必须突破的。
传统成本管理的目标是降低成本，所采用的方法也是限制消耗、节约开支的一些硬方法，追求一种成本的绝对下降，加之引入的加强考核的方法，将成本指标压得很低，并与职工利益相结合进行考核，搞得人人自危，甚至被“逼”去偷工减料以达到指标。当然，笔者并不否定这种绝对控制的方法，但是，成本下降总是有极限的，压到一定程度已无法改变。此时，这种绝对控制方法就不适用。那么就要采取一种相对控制方法，即通过改变成本发生的基础条件来改变成本发生的动因。如通过技术改造、管理思想的变革和新的生产组织的引进等途径，使成本持续降低。这就是成本管理战略的起因。
成本管理战略就是企业根据自身客观条件和环境，联系企业经营目的，正确分析和判定企业的费用成本在市场竞争对手中的水平，并在此基础上通过物流技术、资源配置及作业管理等一系列方法，制定成本目标，以及达到这一目标的实施方案，以保证企业长期生存和不断发展，取得竞争优势。简言之，成本管理战略是企业围绕成本费用而开展的一种长期谋划。与经营战略一样分成两个阶段：战略规划和战略实施。
成本管理战略规划分为下列步骤：
（1）规定组织使命：根据企业经营目标，按企业各组织的职能，规定其在成本管理中的地位和作用，并创造一种人人重视成本的氛围。
（2）制定方针：根据企业成本目前水平，由各职能部门提出成本管理的方法和措施。
（3）建立长期目标和短期目标：汇总各组织机构的方法和措施并分析其可行性，确定成本管理长期目标和短期目标。
（4）鉴别方案：采用一定预测决策分析方法，围绕长期目标和短期目标，制定不同的成本管理战略方案。
（5）选择战略：其实是指对上述（4）战略方案的选择。其原则是成本管理战略必须适应企业经营战略的需要，必须符合成本效益原则。
成本管理战略实施分为下列步骤：
（1）确定组织结构：根据新选择的战略，按照企业管理的原理，确定层次分明、责权利相联系的实施战略的主体（即组织结构）。
（2）管理组织活动：按企业各组织机构的作用，下达其目标，并要求各组织机构严格执行。
（3）监控战略在实现组织目标中的有效期：每个战略方案的实施都有一定时期，为了实行动态过程控制，要定期检查和考核各组织的目标完成情况。
（三）我国企业成本管理应关注的问题
本文认识到成本是资源耗费，并结合战略管理的思想，是期望结合我国实际提出成本管理战略的思路。这一思路提醒企业在成本管理中应关注以下问题：
（1）成本管理必须扩展到自立项、设计至销售、使用整个过程。因为，一旦某一项目确定后，各种技术条件已基本固定，该企业的成本费用发生也相对确定了。“在产品的策划、构想设计阶段，成本的66％左右已经被决定即无法在后续阶段更改了。因此，这一阶段的成本管理较之后续阶段就显得更为重要”。同样，销货于顾客以后，使用过程还会出现返修退货现象，这也会使企业成本费用升高。
（2）结合资源配置的原理，重构企业作业链和价值链。正如前述，企业的作业链的形成其实是资源耗费或置换的一种连续形式。按照作业成本管理的思路，“作业消耗资源，产品消耗作业”。因此，可以对企业的作业进行分析，利用先进的制造理论，采用先进的生产组织（如J99v，CIMS等），重新构筑作业链，减少成本发生的动因（包括资源动因和作业动因），从而使企业价值链得以优化。
（3）重视过程控制，根据企业工艺流程，制定各种作业文件，使企业生产经营标准化。虽然在设计及规划中有较好的作业组合，但是如果执行这些作业的人或组织工作不规范，无标准可寻，也是难以实现设计和规划时的“美好愿望”。因此，制造出各种工作或作业的标准并依据这些标准加以控制和考核，才能使成本管理（战略）取得实效。
参考文献：
1.史忠良肖四如著：《资源经济学》，北京出版社，1993年版。
2.[美]阿兰。兰德尔著施以正译：《资源经济学》，商务印书馆，1989年版。
3.史忠良肖四如著：《资源经济学》，北京出版社，1993年版。
4.干春晖著：《资源配置与企业兼并》，上海财经大学出版社，1997年版。
5.MBA必修核心课程编译组编：《经营战略》，中国国际广播出版社，1997年版。
6.焦跃华袁天荣：“论战略成本管理的基本思想与方法”，《会计研究》，2001第2期。
❷ 上海海关学院的办学条件
截至2015年11月，学院有专任教师145人，其中教授14人，副教授46人，具有高级专业技术职务教师的比例为41%。具有博士学位教师48人，硕士77人，具有研究生学历教师的比例为86%。 学校有上海市“曙光计划”学者1名，财政部产业经济学跨世纪学科带头人1名。
上海市“曙光计划”学者：干春晖
财政部产业经济学跨世纪学科带头人：干春晖 质量工程 截至2015年6月，学院有国家控制布点特设专业1个 ，国家特色专业1个 ，国家级特色专业建设点2个，上海市级重点课程16门，上海市级精品课程3门 。
国家控制布点特设专业：海关管理
国家特色专业：税务
国家级特色专业建设点：法学（海关法方向） 、税务（关税方向）
上海市级精品课程：关税制度、会计学、物流管理
上海市级重点课程： 上海市级重点课程海关法 关税理论与中国关税制度 比较海关法 国际物流电子通关报关仿真实训 会计学 财务管理 海关缉私 国际经济法 国际货运 海关估价 物流管理 海关专业英语 原产地规则 进出口业务案例分析 行政法与行政诉讼法 知识产权海关保护 资料来源： 教学成果 2013年，学院《探索行业办学机制，创新海关类专业人才培养模式》项目获上海市教学成果奖二等奖。 截至2015年6月，学院有国家特需人才培养项目学位教育点1个。
国家特需人才培养项目学位教育点：税务硕士专业学位教育点 国际交流 据2015年9月学院官网显示，学校与越南、蒙古国、哈萨克斯坦、美国、荷兰、委内瑞拉、朝鲜人民民主共和国、中亚区域国家、非洲国家和联合国环境规划署、世界海关组织、世界贸易组织、上海合作组织、香港、澳门等地区或国际等组织进行学术交流。
2005年，学院成为世界海关组织亚太地区培训中心，学院加入了INCU（国际海关院校网络）、PICARD（国际海关学术研究与发展伙伴计划），与俄罗斯海关学院、乌克兰海关学院、澳大利亚堪培拉大学、日本海关关税研修所、荷兰海关等多个国际知名高校或机构实施合作项目。 国内合作 2013年，学院与复旦大学、上海财经大学、华东政法大学、上海海事大学等高校签订合作协议，借助各高校的优质资源和相关专业建设发展的最新成果，推动海关及专业的发展，探索人才培养路径，与14个直属海关建立“上海海关学院实习基地”，与大中型知名企业合作共建18个校外实习基地。
❸ 谁能够帮我按照经济新闻标题的一般写法，为下面这则经济新闻补写标题
长江口又一峰---民营经济的发展
❹ 上海财经大学EMBA重庆班都有哪些教授授课
上海财经大学EMBA重庆班会在10月20号在重庆洲际酒店举行开学典礼。届时上海财经大学商学院书记兼副院长、教授、博士生导师，知名金融学专家，教育部“国家级教学名师”戴国强教授，上海财经大学商学院EMBA中心主任姜晖教授、复旦大学著名历史学教授、中国宋史研究会会员、百家讲坛主讲嘉宾姜鹏教授将应邀出席开学典礼，并为大家带来精彩的演讲。授课教授不仅包括上财知名专家教授，还包括特邀专家。
❺ 产业经济经典书目
1.书 名: 产业经济学 作者：魏农建 出版社： 上海大学出版社 出版时间： 2008-12-1
2.书名：产业经济学 作者：苏东水 出版社：高等教育出版社 出版时间：2006-5
3.产业经济学教程（第三版） 作者：杨公朴 等 出版社：上海财经大学出版社 出版时间：2008-7
4.书名：产业经济学（第二版） 作者：李悦 等 出版社：东北财经大学出版社 出版时间：2008-8
5.书名：产业经济学教程与案例 作者：干春晖 出版社；机械工业出版社
6.书名：现代产业经济学前沿问题研究 作者：臧旭恒 等 出版社：经济科学出版社 出版时间：2006-6
7.书名：产业经济学 作者：石奇 出版社：中国人民大学出版社 出版时间：2008-10
❻ 干春晖的介绍
干春晖 教授，上海海关学院党委委员，副院长。11996年2月上海财经大学工业经济系研究生毕业，获经济学博士学位。中国工业经济学会常务副理事长，上海市经济学会副会长，上海市十大青年经济人物，财政部产业经济学跨世纪学科带头人，上海市“曙光计划”学者。曾在美国雷鸟国际工商管理研究生院、英国南安普敦大学、意大利威尼斯大学等大学进行访问研究。曾任上海财经大学科研处处长、上海财经大学国际工商管理学院副院长等职。
❼ 请结合你的工作或生活实践。给出一个实例，用管理经济学理论分析（500-600字）
管理是企业发展的奠基石
在一个刺骨寒风的冬天里，一群人点起了一堆火，大伙熊熊燃烧，烤得人浑身暖烘烘的。有个人想：天这么冷，我绝不能离开火，不然我就会冻死。其他人也都这么想。于是这堆无人添柴的火不久便熄灭了，这群人全部被冻死了。
再有一群人点起了一堆火，一个人想：如果大家只能烤火不捡柴，这火迟早会熄灭的。其他人也都在这么想。于是大家都去捡柴，无人烤火，火不久也熄灭了，大家都被陆续冻死在捡柴的路上。
又有一群人点起了一堆火，这群人没有全部围着火堆取暖，也没有全部去捡柴，而是由一个年长的老者制定了“轮流取暖捡柴”的制度，一半人取暖，一半人捡柴。于是人人都轮流去捡柴，人人也都得到了温暖，火堆因得到了足够的柴源不停地燃烧，大火和生命都延续到了第二年春天。
从这个简单的故事中我们可以明显地感觉到管理存在于我们人类生产、生活的每个角落。小到一个集体、一个团队，大到一个企业，一个国家，如果做什么事情没有秩序，没有标准，我们的企业和社会就会发生混乱，出现问题。
在现实社会中，人们都是生活在各种不同组织之中的，如工厂、学校、医院、军队、公司等等，人们依赖组织，组织是人类存在和活动的基本形式。没有组织，仅凭人们个体的力量是无法征服自然的，也不可能有所成就；没有组织，也就没有人类社会今天的发展与繁荣。组织是人类征服自然的力量的源泉，是人类获得一切成就的主要因素。然而，仅仅有了组织也还是不够的，因为人类社会中存在组织就必然有人群的活动，有人群的活动就有管理，有了管理，组织才能进行正常有效的活动，简而言之，管理是保证组织有效地运行所必不可少的条件。组织的作用依赖于管理，管理是组织中协调各部分的活动，并使之与环境相适应的主要力量。所有的管理活动都是在组织中进行，有组织，就有管理，即使一个小的家庭也需要管理；从另一个方面来说，有了管理，组织才能进行正常的活动，组织与管理都是现实世界普遍存在的现象。不过，当组织规模还比较小的时候，管理对组织的影响还不大。组织中的管理活动还比较简单，并未形成独立的管理职能，因而也就显现不出管理的特别重要性。如对于小生产企业来说，也可以凭借经验，维持自身地发展。但随着人类的进步和组织的发展，管理所起的作用越来越大。概括起来说，管理的重要性主要表现在以下两个方面：一、管理使组织发挥正常功能。管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的集体活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向进行。组织是由组织的要素组成的，组织的要素互相作用产生组织的整体功能。然而，仅仅有了组织要素还是不够的，这是因为各自独立的组织要素不会完成组织的目标，只有通过管理，使之有机地结合在一起，组织才能正常地运行与活动。组织要素的作用依赖于管理。管理在组织中协调各部分的活动，并使组织与环境相适应。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥，没有指挥，就没有乐队。在乐队里，一个不准确的音调会破坏整个乐队的和谐，影响整个演奏的效果。同样，在一个组织中，没有管理，就无法彼此协作地进行工作，就无法达到既定的目的，甚至连这个组织的存在都是不可能的。集体活动发挥作用的效果大多取决于组织的管理水平。组织对管理的要求和对管理的依赖性与组织的规模是密切相关的，共同劳动的规模越大，劳动分工和协作越精细、复杂，管理工作也就越重要。一般地说，在手工业企业里，要进行共同劳动，有一定的分工协作，管理就成为进行生产所不可缺少的条件。但是，如果手工业企业的生产规模较小，生产技术和劳动分工也比较简单，管理工作也比较简单。现代化大工业生产，不仅生产技术复杂，而且分工协作严密，专业化水平和社会化程度都高，社会联系更加广泛，需要的管理水平就更高。总而言之，生产社会化程度越高，劳动分工和协作越细，就越要有严密的科学的管理。组织系统越庞大，管理问题也就越复杂，庞大的现代化生产系统要求有相当高度的管理水平，否则就无法正常运转。二、管理的作用还表现在实现组织目标上。任何一个组织都是有目标的，组织只有通过管理，才能有效的实现组织的目标。在现实生活中，我们常常可以看到这种情况，有的亏损企业仅仅由于换了一个精明强干、善于管理的厂长，很快扭亏为盈；有些企业尽管拥有较为先进的设备和技术，却没有发挥其应有的作用；而有些企业尽管物质技术条件较差，却能够凭借科学的管理，充分发挥其潜力，反而能更胜一筹，从而在激烈的社会竞争中取得优势。通过有效地管理，可以放大组织系统的整体功能。因为有效地管理，会使组织系统的整体功能大于组织因素各自功能的简单相加之和，起到放大组织系统的整体功能的作用。在相同的物质条件和技术条件下，由于管理水平的不同而产生的效益、效率或速度的差别，这就是管理所产生的作用。在组织活动中，需要考虑到多种要素，如人员、物资、资金、环境等，它们都是组织活动不可缺少的要素，每一要素能否发挥其潜能，发挥到什么程度，对管理活动产生不同的影响。有效的管理，正在于寻求各组织要素、各环节、各项管理措施、各项政策以及各种手段的最佳组合。通过这种合理组合，就会产生一种新的效能，可以充分发挥这些要素的最大潜能，使之人尽其才，物尽其用。例如，对于人员来说，每个人都具有一定的能力，但是却有很大的弹性。如能积极开发人力资源，采取有效管理措施，使每个人聪明才智得到充分地发挥，就会产生一种巨大的力量，从而有助于实现组织的目标。
管理，其字面含义就是“管辖和处理”，就是指“负责某项工作并使其顺利进行”。但是要从“管理经济学”的角度来讲，其含义就非常丰富：管理就是对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动的总称。管理的最终目标就是用最少的投入取得最大的效果，用最少的劳动消耗取得最大的经济效益。
计划工作是企业管理的首要职能。企业必须按照市场需求和企业自身条件，确定自己的经营思想、方针和目标，制定长期计划和短期计划，以保证企业目标的不断推进和实现，比如我们在生产经营中，有月度计划、季度计划、年度计划等等。
组织就是确定管理机构，明确管理组织的职能和权限，建立和形成有效的生产管理系统和职责，在人力、物力和财力等方面进行科学合理的安排，使企业内各部门、各单位、各工种、各工序相互配合，步调一致，协调发展。
指挥，企业能否有效合理地运转，全靠指挥。指挥就是进行有效的领导，包括下达指令任务、指标、指示及进行具体的指导和帮助。指挥的内容包括对各种活动发出指令、调度和信息，指挥要准、快、灵，才能适应瞬息万变的客观状况。生产经营活动不停止，指挥工作就不能中断。
协调就是不断地调整和改善企业外部和企业内部的各种关系、各种方法，使企业的各项活动不发生冲突和重复现象，从而达到各项生产经营工作能够有秩序地顺利开展。
控制就是通过采用一定的检查方法和防范措施，对计划执行情况进行检查、分析和处理，找出问题，查明问题、制定对策，加以纠正和改进，以保证计划目标更好的落实和完成。
综上所讲，我认为企业管理必须具备三个特征：
一是管理要取得预期的效果；
二是效果是在你的领导下由别人实现的；
三，在你的领导下，让别人努力去干必须有方法、有措施，措施必须是科学性的，但同时也应该是艺术性的。那到底什么是管理的科学性、原则性？什么是管理的艺术性、灵活性？
举两个案例：
1.有一个军校通过考试要从多名文书中选拔一位排长，考题是：“给你几根钢管，一面旗帜，你采用什么办法把它立起来？”，在多名文书中的答案中，只有一名文书答到“把这件事交给班长去做”，最后，这位文书被提拔为排长。从这个小故事中，我们可得出什么是管理，就是确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的办法去干好；或者说，管理就是将自己的意图通过别人的努力去完成、去实现，这就是科学性。
2.在一条马路两边有甲乙两家卖瓜子的商店，甲店生意兴隆，乙店萧条无客，为什么 ？后来观察，在计量的使用上产生了不同的效果。甲店老板是先把客人的需要量在计量上定准，而后逐步往盘子上舔瓜子，而乙店的老板是不管三七二十一，先把盘子装满，而后根据客人需要量，逐步从盘子上往下拨，这样就造成顾客心理不一样，效果也不一样。这个案例就充分说明了管理的艺术性和灵活性，说管理具有艺术性、灵活性，是因为在管理行为中存在着一定的技巧和方法，管理工作的对象是在各种复杂环境中的人和事物，千头万绪，无论是环境也好，人和事物也好，都处在运动变化过程中，特别是有着思维活动的人，如何处理人际关系，调动各方面的积极性，既有学问，更有艺术。什么是艺术？我认为艺术就是在人的“意料之外、情理之中”。著名雕塑“维纳斯”的形象就是在人的意料之外和情理之中构建起了一个完美绝伦的艺术形象，她向人们展示出了一个哲学性的思考，那就是“世界上没有完美的美，只有残缺的美才是最美的”。
人们常言“三个臭皮匠抵过一个诸葛亮”，但是又常言“三个和尚无水吃”。所以说，管理是科学性和艺术性的高度统一。总之，没有管理艺术，就不会有管理科学，反之，没有管理科学，管理艺术也难以进一步发展。管理艺术与管理科学无限反复，螺旋上升，推动管理水平不断提高。在一个企业管理的初级阶段，它的管理注定必须是刚性的、原则性的，是要靠制度措施去落实的；而当一个企业发展到一定的历史阶段，它的管理就必须要达到艺术性的管理，它要靠具有灵活性、弹性和韧性的制度去管理企业。
而做为企业管理的重要实施者，管理者和领导者的素质和能力应该达到或需要什么水平。
从古到今，广大群众在长期的社会实践中对领导者能力的看法总结出许多生动形象的俗语。比如：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”、“上梁不正下梁歪、中梁不正踏下来”，“火车跑得快、全靠车头带”，“面貌变不变、领导是关键”等等。可以看出，我们的管理者、领导者在群众心中的地位是多么重要，从某种意义上讲，在坐各位的能力决定着一个单位、一个车间、一个工段的管理成效。管理者素质、能力究竟应该达到什么水平？
在现代企业管理中，管理者必须具备相应的政治素质、知识素质、心理素质和体能素质。
能力是由素质决定并反映出来的，我认为，管理者的能力＝科学知识+管理艺术+经验积累。其中包括一定的决策能力、创新能力、协调能力、用人能力、表达能力、社交能力等等。管理者能力的大小决定着管理成效。
在我们日常企业管理中，经常会运用一些方式、方法，最常见的有五种方法：
一是行政的方法。行政的方法主要是通过行政组织运用行政手段，按照行政系统隶属关系来执行管理职能，实现管理的一种方法。它带有明显的强制性。比如我们在对员工实行的奖惩管理中，在奖励方面包括：“记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进生产（工作）者、劳动模范”；在处分方面包括：“警告、记过、记大过、撤职、留用察看、开除”。
一个国家、一个政府、一个企业没有这种行政方法，行政命令，社会秩序、企业秩序就无法维持。管理的行政方法从社会化大生产的企业内部来讲，是完全有必要的。但是在运用行政方法同时，必须从实际出发，按照客观规律办事，讲究科学性。只有正确的指令、规定，才能保护和调动广大员工的积极性和创造性，最终保障目标的完成。比如公司制定的《管理规章》、《工作职掌》和《四•一管理模式》都是运用行政的方法，如果没有这些行政制度、行政命令，就无法保障我们正常的生产经营秩序。可以说，行政方法是主要的、必要的，但并不是万能的，它具有一定的生硬性和局限性。
二是经济的方法。它是指按照客观规律的要求，运用经济手段来执行管理职能，实现管理任务的方法。比如我们对员工实行工资、奖金、违纪罚款的方法，对各单位、部室实行经济合同、经济责任制、产品链条市场化薪酬机制等，这些都属于经济的方法。
经济的方法和行政的方法是不同的，它不是用带有强制性的手段和方法来直接组织、指挥和控制企业生产经营活动。经济方法的实质是贯彻按劳分配，正确运用物质利益原则，处理企业、个人和国家利益三者的关系，以调动广大员工的积极性。比如，我们推行的“2010竞争激励法”和“产品链条市场薪酬机制”，是经济和行政方法的结合，是通过引入市场经济的客观运行规律，把企业、个人的利益相结合，科学运用经济方法实现企业任务的全面落实。经济方法是重要的、必要的，但它同样具有局限性，如果不同其他四种方法相结合，也会带来一定的盲目性和矛盾，阻碍企业的发展。
三是数字的方法。数字方法就是运用数据及有关数字科学知识作为工具，对企业生产经营活动进行经济分析。比如为进行决策提供某一方面的定项分析资料等。在现代企业管理中，包含大量的经济分析。运用数字方法进行定量分析，能使我们掌握客观存在的经济规律，能预见某些经济现象在发生变动的情况下，会引起什么样的后果。使我们在管理决策上，更加有的放矢。但是由于企业经济活动是非常复杂的，而数字的方法在有些时候只能将客观复杂的事物中的某些方面进行计算，它是不够全面的，是具有一定局限性的。必须与其他的方法结合使用。
四是思想教育的方法。呆会儿我将着重谈员工的思想工作，在这里就不多谈了。
五是法律的方法。法律的方法是指在企业的生产经营活动和每个员工，都必须严格遵守，认真执行有关法律规范，并运用有关法律、法令、条例和规定来规范员工，特别是企业领导和管理干部的行为。用法律的方法管理企业的经营生产活动，是为了保证企业管理按照客观规律和党的政策进行，为了促进企业规范化的发展，是所有企业必须遵守的市场法则，比如我们在生产经营中必须严格遵守《国家安全法》、《劳动法》、《环境保护法》等法律法规。
企业管理说它是科学，因为它是做人的工作，以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励人的行为为动机，调动人的积极性，它是运用拥有和能够支配的人力、才力、物力和信息等资源，对管理对象进行决策、计划、组织、指挥、控制和协调，以达到预期目标的全过程。
管理是一门实践性很强的应用型科学。说它是门艺术，是因为学校培养不出“成品”的管理者，而是培养灵活运用管理知识的技能，而这种技能又必须在长期的实践工作中去探索和积累。管理的科学性反映了纷繁复杂现象中的规律，认识它，掌握它就能实现理论的指导作用；而管理的艺术性反映的是千变万化的管理现象，只有充分运用管理者自己积累的经验和管理艺术，才能获得成功。
❽ 干春晖的参与撰写的著作
近年来，出版《企业策略性行为研究》《产业经济学》《并购经济学》《资源配置与企业兼并》《管理经济学》等著作28部，在《中国工业经济》等刊物发表论文90余篇。
1.《产业经济学教程》，上海财经大学出版社，1998年
2.《现代产业经济学》，上海财经大学出版社，1999年
3.《中国经济监督研究》，上海财经大学出版社，1997年
4.《上海经济：长期增长的趋势与1998年预测》，上海财经大学出版社，1998年
5.《上海工业发展报告——五十年的历程》，上海财经大学出版社，2001年
6 《上海工业发展报告——工业产业结构调整、优化、升级》，上海财经大学出版社，2003年
7.《上海工业发展报告——开放背景下的制造业》，上海财经大学出版社，2005年4月
8.《产业结构：上海的决择与优化》，上海财经大学出版社，2001年
9.《中国产业发展与企业改革》，经济管理出版社，2001年
10.《产业发展与产业政策》，山东人民出版社，2000年
11.《面向新经济时代的产业经济研究》，上海财经大学出版社，2001年
12.《自然垄断与规制：理论和经验》，经济科学出版社，2004年
13.《东北地区等老工业基地振兴研究》，黑龙江人民出版社，2004年
14.《二十世纪中国社会科学：应用经济学卷》，上海人民出版社，2005年
❾ 经济管理方面尤其是水资源方面的论文
我有个这样的文章，不知道你用不用的上
企业资源及其配置：一种关于成本管理战略的认识
一、成本及其本质
（一）成本本质的一般理解
在会计研究领域，成本是一个发展变化最大的概念之一。财务会计学认为成本是取得资产的代价，或是生产产品和提供劳务所发生的支出。这一认识目前普遍为人们所接受。管理会计学则认为，成本是实现一定目标未来要付出或承担的价值牺牲，甚至包括在决策过程中可能要放弃相应收益的代价。美国会计学会在《成本概念与标准》的报告中给出如下定义：成本是为了实现一定的目的而付出（或可能要付出的）、用货币测定的价值牺牲。这一概念充分考虑了成本的内涵与外延，概括内容相当广泛，且十分抽象，因为它不仅仅局限在某个具体的成本计算对象上，而是扩展到企业生产经营目的上。它强调成本是在特定目标下将要付出的价值牺牲，并以此认识为基础，重整企业的成本规程，为企业的成本控制服务。同时，提醒我们在设计成本计算程序或为成本管理提供服务时，必须紧紧围绕着企业生产经营管理目的来展开。
我们注意到，这一定义给出的成本本质内涵是“价值牺牲”，无疑是正确的。但是，笔者觉得这一说法过于抽象。价值是货币计量的结果和表现，此处的价值是货币计量什么事物的结果和表现呢？我们认为不管这一事物是什么，它才是成本的本质。我们在企业成本管理中必须认清这一事物，才能使成本管理变得具体，其方法的运用才会可靠有效。
马克思指出：“商品W的价值，用公式来表示是W=c+v+m.如果我们从这个价值中减少剩余价值m，那么在商品中剩下的只是一个在生产要素上耗费的资本价值C+V的等价物或补偿价值——商品价值的这个部分，即补偿所消耗的生产资料价值和所使用的劳动力价格的部分，只是补偿商品及资本家自身耗费用的东西，所以对资本家来说，这就是商品成本价格”。这是我们一直信奉的关于成本本质内涵的经典论述。马克思从补偿角度论述了“资本耗费”这一成本范围。资本耗费即成本，只包括C、V两个部分。资本主义经济中的生产成本即生产费用，是生产过程中耗费的资本，是指商品生产中实际消耗的不变资本（C）和可变资本（V）所构成的价值，不包括剩余价值（m）部分。而西方微观经济学认为，商品的生产成本是指生产活动中使用的生产成本，如果活劳动社会必要劳动耗费价值补偿不足，就会从（m）中加以补偿。这一观点其实也是从补偿角度来认识成本，是马克思资本耗费的延伸和扩展，具有明显的实用性（实用主义）。在会计中，资本家的资本表现为一种权益，投入企业后，总是对应着一定的占用形态，而表现为资产，因此从占用形态来说，权益以资产而存在，然而，在企业生产经营中资本家的权益不会被耗费，被耗费的实际是资产。因? 俗时竞姆汛踊峒乒鄣憷纯矗�褪亲什�南�模�蛘咚担�时竞姆咽且宰什��募右匀啡虾图屏康摹6�什�且恢制笠涤涤谢蚩煽刂频木�米试础?/P>
（二）资源及其企业观
提到“资源”，人们自然会想起矿产、河流等自然形成的为人们所利用的物品。通常资源一词最一般的意义是指自然界及人类社会中一切为人类有用的资财。也就是说，在自然界及人类社会中，有用物即资源，无用物即非资源。因此，资源既包括一切为人类所需要的自然物，如阳光、空气、水、矿产、土壤、植物及动物等等，也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物，如各种房屋、设备、其他消费性商品及生产资料性商品，还包括无形的资财，如信息、知识和技术以及人类本身的体力和智力。
美国著名的资源经济学家阿兰。兰德尔认为：资源是由人们发现的有用途和有价值的物质，由于资源具有量、质、时间和空间等多种属性，因而，它应当是一个动态的概念。没有发现或发现了但不知其用途的物质不是资源，虽然有用，但与需求相比数量太大而没有价值的物质也不是资源。技术、信息和相对稀缺性的变化都可以把以前没有价值的物质变成宝贵的资源。
经济资源是一般资源的一个子系统。它是指在人类的经济生活中，一切直接或间接地为人类所需要的，并构成生产要素的、稀缺的、具有一定开发利用选择性的资财来源。其范围仅包括人类所需求的一般资财中，作为生产投资要素的那部分资财。具体地说，经济资源具备的特征为：（1）有用性，即必须是为生产或消费者所需求的，对经济生活有用，（2）稀缺性，即表现为社会需求量与存在量有差距，并非取之不竭；（3）可选择性，即指资源的用途可以有多种选择且可循环使用。
企业要进行正常的生产经营必须拥有一定的经济资源，因为只有具备了可以带来未来收益的经济资源，企业才能依靠资源的潜力的发挥，才能赢得利润，以实现企业生产经营的目的或目标。
单一资源是难以创造发挥其潜力的，企业的收益必然是不同种类的资源相互组合、相互“激发”的结果。所以企业必须拥有多种形式的资源，即既要具有有形资源，又要具有无形资源，既要具备物质技术方面的资源，又要具备人力，财力方面的资源。
一个企业，特别是制造业企业，其生产经营必须耗用材料、人力和财力等。这些生产要素的本质就是资源或是原始资源的转化物。所以，我们可以说，所谓费用就是资源的耗费（或转化）。耗费（或转化）过程是各有不同的，如会计上称为资本性支出和收益性支出的内容（除投资）大都会转化成费用。资本性支出的内容是分年度逐步转化，而收益性支出则在年度内直接转化。当企业发生这两种支出，其实就是用一种资源置换另一种资源，是一种资源形态上的置换。其原因是因为生产经营需要不同资源组合才能实现。当我们将这些置换后的资源与一定的生产经营目的相联系，按一定期间或一定目的来归结这种置换时，就形成了置换后的资源价值（成本），被置换的资源其实就可以认为被耗费了。当然，是一种广义的理解。狭义的理解往往只认识到企业内部诸如材料、人力的耗用才是一种耗费。其实这种耗费，也只是一种置换，即将材料、人力等资源置换为产品这种资源。从广义上理解，无论是企业外部置换还是企业内部置换都是耗费，即费用。再将这些费用按照一定标准（或目的）加以对象化就形成了特定对象的成本。因此，成本的本质就是一种资源耗费，所谓计算成本就是对资源耗费的计量。认识成本这一本质，会引起我们对下列问题的思考：
——关于成本的研究必须以资源及由其而产生的行为为内容进行思考，
——关于成本的管理必须以资源配置及其效率为中心进行实施，
——关于成本的核算必须以企业生产经营目的（或目标）为标志进行设计。
二、企业资源及其配置
（一）企业资源的种类
以一个企业或公司角度，研究的重点显然是经济资源。基于资源企业观认为，每家公司都拥有大量独特的有形资产、无形资产和组织能力（Organizational Capabilities）就是所谓的资源。国内外大多数经济学家将经济资源按其经济属性，分为自然资源、人力资源、资本资源和信息资源四大类。其他资源则主要是指人文资源和旅游资源等。就一个公司或企业来说，经济资源可分为：（1）有形资源，也称有形资产，是指具有一定实物形态的资源，包括生产设施、原材料、产品等，它可以在资产负债表上充分表达。（2）无形资源，也称无形资产，是指诸如公司的声望、品牌、文化技术知识、专利和商标以及日积月累的知识和经验等不具有具体实物形态的资源。（3）人力资源，是指企业拥有的参与企业生产经营的劳动者的能力。企业人力资源的概念是一种微观意义的人力资源，以企业为单位进行划分和计量。（4）货币资源，是指在企业中以货币等形态存在的资源，确切地说是价值存在的一种特殊形态，如现金、银行存款及应收款项。（5）组织资源，是指资产、人员与组织投入产出过程的复杂结合而表现出的能力。
从企业资源的会计计量看，资源可以分为可计量资源和不可计量资源。可计量资源是指可以用货币加以计量的资源，如会计资产负债表中可以计量表达的资产等。不可计量资源是不能用货币加以确定计量的资源，如上述的部分无形资源、部分人力资源和组织资源等。
显然，企业生产经营既耗费有形资源，又耗费无形资源；既耗费可计量资源，又耗费不可计量资源。从费用的成本一般内容来说，涵盖了所有企业资源的耗费，但是从会计计量与核算角度来看，费用成本主要包括可计量资源的耗费，也就是必须能够对其进行货币计量，才能纳入会计的费用成本的核算。企业成本信息主要也是指这部分资源耗费，对于不可计量资源的耗费，只能作为辅助补充的信息，在相关信息报告中采用文字（而不是确定的数字）来表达或反映。
（二）企业资源配置方式
企业资源的配置一般表现为企业生产经营过程中对资源在时间上、空间上和数量上的要求，其实质就是选择不同资源构成满足社会需求的产品。也可以认为企业资源配置是企业根据企业的目标将资源的用途在不同的时间上、空间上和数量上进行不同的分配。
资源配置的原因主要来自资源的稀缺性和可选择性，这两种特征使得企业资源配置有合理或不合理的问题，即迫使人们对资源配置加以研究，而克服其稀缺性和可选择性所带来的不确定性。
企业资源配置研究的焦点应是配置的有效性和资源消耗的节约。就企业来说，最高目标是追求消耗降低和收益增长，而消耗的降低是企业管理的重要内容，也是在影响收益的诸多因素中企业最具控制力的因素。企业资源配置的有效性最终体现在消耗的降低上。因此，企业管理中必须引入资源配置的问题，探求资源配置的有效性。
一个企业必须拥有资源，在开办时就应考虑所需资源的配置，要按照产品目标来规划资源用途的分配。在进入正常生产经营状态而去合理消耗资源（或进行资源转换），从而使生产经营中资源消耗降低。
资源配置一般理解为利用资源的可替代性，使之在不同用途之间进行的分配。就社会资源来说，资源配置就是选择用途置于不同部门或地区。资源配置方式主要有市场配置和政府配置。市场配置是指根据市场经济体制下，根据市场供求关系变化，按利益驱动原理将资源配置于不同的部门和地区。在一个充分竞争的市场体制中，资源总是向收益最高的部门和地区流动，市场供求比例的变化以及由此而引起的价格波动，将把资源配置于适当的部门和地区。政府配置，也称为政府干预，即政府通过各种干预手段直接或间接地调节资源配置的格局和规模，以降低资源配置成本，减少资源的浪费。政府配置对于我国当前的市场经济的建立具有不可缺少的作用，它可以大大克服市场的盲目性和垄断趋势。
企业资源的配置是建立在资源企业观的基础上的，根据企业的目标（主要是产品）和企业所处的资源环境，对资源不同用途加以合理利用和组合。一个企业可以依据自己的产品进行资源组合。我们所谓对企业进行管理，以某种意义上来看就是对资源的管理，企业的效益也就是资源有效性的体现。企业的资源配置贯穿着整个生产经营过程，因为产品就是资源配置的结果，产品的生产过程就是资源配置的过程。在产品生产过程中，不同的资源不断地按工艺要求附加上去，被消耗转化为产品。当然，企业的资源取得必须遵循社会资源配置的规律，不是孤立的。因此企业资源配置也必须受到社会资源配置方式的影响，必然成为社会资源配置的一部分。然而，企业资源配置方式与社会资源配置方式不尽相同。一个企业一旦设立并投入生产经营，其设备或工艺过程决定着产品生产的行业性质。要想改变这种行业性是很难的，最起码需要一段时间，所以企业资源在企业设立时就要考虑社会资源配置方式的影响，也只有这个时候影响最大。企业可行性研究报告中必须有关于资源配置的分析，必须考虑企业所处的地区和行业以及资源供给的可行性。要得出一个正确答案，就必须分析国家和社会资源配置的状态以及对即将设立企业的影响。从这一意义说，企业资源配置方式仍然包括市场配置和政府配置两种方式。但是从微观角度来看，企业资源配置还存在着具体方式。笔者认为，企业资源配置主要采用价值工程和作业组合两种具体方式。
价值工程（Value Engineering）是美国工程师麦尔斯（L.D.Miles）在进行企业原材料采购过程中对短缺材料寻找代用品时发现的一种价值分析体系。
价值工程成功地被世界各国所推广运用，其中主要原因之一是基于价值工程对“生产产品所消耗的资源是有限的甚至是紧缺的”的认识。消耗的资源的货币表现即是费用或成本。资源的稀缺性迫使节约成本，从而使“价值”上升。麦尔斯指出：“功能导向的工作，基本上是以完成人们渴望与需要的新功能为中心而利用资源的，而价值导向工作的目的，则在于用更少的物资资源和时间资源来完成这些预定的功能。实际上，成本是一种衡量资源消耗数量的尺度。价值工程则作为一种更优利用资源的研究，帮助人们合理使用每个单位资源以满足更多的需要，因此，它是一种更加有效利用资源、增进人民富裕的手段。由此可见，价值工程是企业资源配置的有效手段之一。它主要是运用在产品设计和生产准备阶段，主要是以价值提升高度阐述成本（费用）的节约和资源配置的方式。
作业组合是围绕着企业生产经营而必需开展的各种活动的合理组合。这些活动是以产品生产为中心的，它是需要各种资源供给的，是一种资源的组合。价值工程突出某一种资源的功能替代，而作业组合关注的是多种资源的合理组合，以达到资源配置的有效。作业组合之所以成为企业资源配置的手段之一，是因为作业组合的成因是适应围绕产品而开展生产经营的需要。产品的生产需要各种活动（或作业）来完成，企业的经营同样需要各种活动（或作业）完成。同时，作业也具有替代性，也就是说，同样的目的可以采取不同的行为和活动来完成或达到，但是不同的行为或活动将会需要不同的资源。因此，不同的作业选择和组合必然会对资源用途采取不同的选择。
作业组合这一配置方式与价值工程方式一样必然受到特定产品特定工艺技术要求的制约，会受到社会资源配置方式的制约。企业设立、产品选定时必须遵循社会资源配置的规律，而一旦确定，企业资源配置在日常工作中主要采用价值工程和作业组合这两种方式。从中可以看出，企业资源配置更多地追求企业资源消耗的节约，企业资源配置有效性是企业资源配置的真正目标所在。
作业组合方式源于生产经营的需要但是要以价值工程方式为基础，而价值工程方式主要源于产品功能组合的需要。作业组合方式对于价值工程方式也必然有“反作用”。有时会出现这样的情况：价值工程方式从资源替代角度认为更换某种资源重新配置有效且节约，但是作业组合达到产品功能却很困难或可以组合实现功能但成本很高。也就是说作业组合方式使得资源配置出现无效或浪费。如何看待这一问题，就要求我们将两种配置方式互相协调而去考察整体企业资源配置的有效和节约。这一方面要求我们预先必须进行价值工程配置方式和作业组合配置方式的结合，另一方面要充分展开项目可行性研究和企业预算工作。
三、成本管理战略
（一）战略和经营战略
“战略”一词来源于希腊字strategies，其含义是“将军”，原意是指“指挥军队的艺术和科学”。引入企业经营管理，是“用来描述一个组织打算如何实现它的目标和使命”。经营战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。它是企业战略思想的集中体现，是企业经营范围的科学规定，同时又是制定规划（计划）的基础。具体地说，经营战略是在符合和保证实现企业目标条件下，在充分利用环境中存在的各种机会和创造新机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业从事的事业范围、成长方向和竞争对策，合理调整企业结构和分配企业的全部资源。
从“战略”到“经营战略”的演变说明，经营战略是一种以变革为实质的概念，让我们注意到一个企业的经营所涉及到的全部因素。在过去，我们往往只注意到诸如技术、工艺、资金、耗费等某一项“战术”上的因素，不能将我们仅认识到的因素联系（组合）起来去考察企业在竞争中的水平和层次。因而，我们的经营就会出现这样一些问题：（1）抓住一个因素，“穷追猛打”，使之达到控制目标，却花费了很多蛮干的费用。（2）追随别人之后，不管自身现状，照搬照套，结果费了九牛二虎之力，也不见成效。经营战略思想的引入，使企业经营关注一些新的方面：（1）关心企业外部胜于企业内部，特别是关系到企业生产的产品构成和销货市场，决定企业干什么事业，以及是否要干：（2）企业现在和未来经营成效的测量标准，即企业要达到的目标，（3）企业内部各部门、各因素之间的关系的协调性：（4）企业总体日常控制体系的建立，如作业管理规定。
成本管理战略是企业经营战略的一个核心组成部分，其目标应是以企业经营战略目标为目标，并加以具体化。从上述论述可以看出，合理调整企业结构和分配企业的全部资源是企业经营战略的内容之一。成本是资源的耗费，控制成本、降低资源的耗费，必然是企业经营战略的内容及目标之一，经营战略中，这二体系就构成了成本管理战略。
（二）成本管理战略的构筑
经营战略的特点在于：（1）全局性：（2）长远性；（3）抗争性；（4）纲领性。作为经营战略的核心内容的成本管理战略也具有这四个特点。问题在于既然将战略的思想引入成本管理，如何来确定成本管理战略的具体内容，或是在传统成本管理思想有什么必须突破的。
传统成本管理的目标是降低成本，所采用的方法也是限制消耗、节约开支的一些硬方法，追求一种成本的绝对下降，加之引入的加强考核的方法，将成本指标压得很低，并与职工利益相结合进行考核，搞得人人自危，甚至被“逼”去偷工减料以达到指标。当然，笔者并不否定这种绝对控制的方法，但是，成本下降总是有极限的，压到一定程度已无法改变。此时，这种绝对控制方法就不适用。那么就要采取一种相对控制方法，即通过改变成本发生的基础条件来改变成本发生的动因。如通过技术改造、管理思想的变革和新的生产组织的引进等途径，使成本持续降低。这就是成本管理战略的起因。
成本管理战略就是企业根据自身客观条件和环境，联系企业经营目的，正确分析和判定企业的费用成本在市场竞争对手中的水平，并在此基础上通过物流技术、资源配置及作业管理等一系列方法，制定成本目标，以及达到这一目标的实施方案，以保证企业长期生存和不断发展，取得竞争优势。简言之，成本管理战略是企业围绕成本费用而开展的一种长期谋划。与经营战略一样分成两个阶段：战略规划和战略实施。
成本管理战略规划分为下列步骤：
（1）规定组织使命：根据企业经营目标，按企业各组织的职能，规定其在成本管理中的地位和作用，并创造一种人人重视成本的氛围。
（2）制定方针：根据企业成本目前水平，由各职能部门提出成本管理的方法和措施。
（3）建立长期目标和短期目标：汇总各组织机构的方法和措施并分析其可行性，确定成本管理长期目标和短期目标。
（4）鉴别方案：采用一定预测决策分析方法，围绕长期目标和短期目标，制定不同的成本管理战略方案。
（5）选择战略：其实是指对上述（4）战略方案的选择。其原则是成本管理战略必须适应企业经营战略的需要，必须符合成本效益原则。
成本管理战略实施分为下列步骤：
（1）确定组织结构：根据新选择的战略，按照企业管理的原理，确定层次分明、责权利相联系的实施战略的主体（即组织结构）。
（2）管理组织活动：按企业各组织机构的作用，下达其目标，并要求各组织机构严格执行。
（3）监控战略在实现组织目标中的有效期：每个战略方案的实施都有一定时期，为了实行动态过程控制，要定期检查和考核各组织的目标完成情况。
（三）我国企业成本管理应关注的问题
本文认识到成本是资源耗费，并结合战略管理的思想，是期望结合我国实际提出成本管理战略的思路。这一思路提醒企业在成本管理中应关注以下问题：
（1）成本管理必须扩展到自立项、设计至销售、使用整个过程。因为，一旦某一项目确定后，各种技术条件已基本固定，该企业的成本费用发生也相对确定了。“在产品的策划、构想设计阶段，成本的66％左右已经被决定即无法在后续阶段更改了。因此，这一阶段的成本管理较之后续阶段就显得更为重要”。同样，销货于顾客以后，使用过程还会出现返修退货现象，这也会使企业成本费用升高。
（2）结合资源配置的原理，重构企业作业链和价值链。正如前述，企业的作业链的形成其实是资源耗费或置换的一种连续形式。按照作业成本管理的思路，“作业消耗资源，产品消耗作业”。因此，可以对企业的作业进行分析，利用先进的制造理论，采用先进的生产组织（如J99v，CIMS等），重新构筑作业链，减少成本发生的动因（包括资源动因和作业动因），从而使企业价值链得以优化。
（3）重视过程控制，根据企业工艺流程，制定各种作业文件，使企业生产经营标准化。虽然在设计及规划中有较好的作业组合，但是如果执行这些作业的人或组织工作不规范，无标准可寻，也是难以实现设计和规划时的“美好愿望”。因此，制造出各种工作或作业的标准并依据这些标准加以控制和考核，才能使成本管理（战略）取得实效。
参考文献：
1.史忠良肖四如著：《资源经济学》，北京出版社，1993年版。
2.[美]阿兰。兰德尔著施以正译：《资源经济学》，商务印书馆，1989年版。
3.史忠良肖四如著：《资源经济学》，北京出版社，1993年版。
4.干春晖著：《资源配置与企业兼并》，上海财经大学出版社，1997年版。
5.MBA必修核心课程编译组编：《经营战略》，中国国际广播出版社，1997年版。
6.焦跃华袁天荣：“论战略成本管理的基本思想与方法”，《会计研究》，2001第2期。
曾经有人说，地球应该叫做水球。因为当一个人在太空向地球了望时，他将看到一颗巨大的蓝色球体，因为他看到的是覆盖地球大部分的海洋，因而使地球成为一颗“蓝色的行星”。因为在表面积为 5.11×108平方千米的地球中大部分都是海洋、江河、湖泊只有 1.49×108平方千米是陆地，因而科学家得到了一个结论：地球上七分是海洋，三分是陆地。
因此绝大多数人都认为地球上的水有那么多，浪费一点也没有事，反正地球上的水用之不尽，取之不竭。但是他们并不知道，全球虽然有71%为海洋，但是供人类用的淡水资源却很少。在全球71%的海洋中，约有97%为海洋水，即咸水或其他人类不可用的水资源，而人类所需的淡水却仅占全球水量的2.5% 地球上的淡水资源，绝大部分为两极和高山的冰川，其余大部分为深层地下水。目前人类利用的淡水资源，主要是江河湖泊水和浅层地下水，仅占全球淡水资源的0.3%
我国是一个贫水的国家。与世界各国相比，我国水资源总量少于巴西、俄罗斯、美国和印度尼西亚，位于世界第6位；若按人均水资源计算，则仅为世界水平的1/4排在第110位之后。缺水情况在全国范围内普遍存在，而且又不断加剧的趋势。以城市供水为例，全国大约670个城市中，一半以上存在着不同程度的缺水现象，其中严重缺水的有110多个。
然而近几十年来，随着全球人口的增长、社会经济的发展，以及人们生活水平的提高，导致人类对淡水资源的需求与日俱增不少地区出现了水资源不足和用水紧张的问题。与此同时，人类活动所造成的水污染，又使大量宝贵的水资源失去了利用价值，从而进一步加剧了水资源的危机。水资源短缺的问题，目前已引起国际社会以及我国政府和民众的广泛关注。有专家预言，水资源短缺将成为人类二十一世纪面临的最为严重的资源问题。
请不要让眼泪成为最后一滴水！
❿ 什么叫无区域性企业集团
论无区域企业的形成和发展
晁钢令
（一）
企业从其本质意义上说是在市场交易活动中谋求利益最大化的经济组织，是通过将资本投入一定的产业运作而使其增殖的利益实体。从这个意义上讲，企业本来就同地理上的区域概念无关。因为企业所在的位置及其所介入的市场都应当根据其利益目标来决定，而不应当受到任何地理区域的限制。然而在现实生活中，我国企业的区域概念却是十分明显约。从企业名称上看，许多企业的名称前面必然冠有其所在区域的地名，如“上海××公司”、“浙江省××厂”，等等；从市场概念上看也常常有所谓“本地市场”和“外地市场”之分；甚至在经营思想上，也经常可以听到所谓将产品“打出去”和将资金“引进来”之说。我国企业所具有的这种强烈的“区域归属”意识，对企业乃至整个社会经济发展所产生的不良影响是显而易见的。首先，其影响了企业的市场拓展。当甲地的企业试图将产品销往乙地时，往往会受到各种各样的阻碍。原因是乙地也有同类企业，生怕被甲地的企业抢了市场（哪怕乙地企业的比较优势远不如甲地企业）；其次，使得真正具有国际竞争能力的实力强大的企业“巨人”难以形成。原因是绝大多数企业之间的所谓“强强联合”，都是在区域内进行的，极少有不同区域的同类强势企业之间的真正联合。如国内贸易局曾试图将全国一批同名的百货公司（商店）联合起来，组成一个全国性的商业集团。结果由于“以谁为主”和“总部设在哪里”等问题确定不下来而不了了之。其结果是，我们充其量只能组成一些区域性的垄断性企业，其根本不可能同国际上的跨国公司相抗衡；再次，其难以实现全国各地区在产业上的合理布局。企业的区域归属性过强，便会使各地区为了追求地区经济的自主发展而不注意根据全国资源合理配置的要求来规划区域内企业的产业结构，从而造成了重复投资，重复建设的现象严重，合理的产业布局难以形成。如各地区在规划本地区的支柱产业时，就曾出现过20多个省市都把汽车工业作为本地区支柱产业的不正常现象。由此可见，如果赋与企业以过于强烈的区域概念，不仅会限制企业的发展。也会很大程度上影响国民经济的健康发展。
打破区域界限，促进企业跨区域联合与发展，实际上在我国经济改革的初期就已经提了出来。1980年7月1日，国务院颁布的《关于推动经济联合的暂行规定》就明确指出“组织各种形式的经济联合体，是调整好国民经济和进一步改革经济体制的需要，是我国国民经济发展的必然趋势。”并强调“组织联合，不受行业、地区和所有制、隶属关系的限制。”1986年，在《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》中进一步明确指出“横向经济联合……是社会化大生产的必然趋势，是对条块分割、地区封锁的有力冲击”。并再次强调，各级政府要“积极推动和引导企业发展各种形式的经济联合，特别是跨地区、跨部门、跨行业的企业之间的经济联合，不得从本位利益出发加以干涉。”次年，国务院又采取了对大型工业联营企业实行“计划单列”的做法，促使实行横向联合的大型企业进一步摆脱行政区域的束缚，让那些实行横向经济联合的企业联合体有更大的经营自主权。当时，首先实行“计划单列”的解放、东风、重型汽车工业联营公司，都是由跨五六个省市以上的相关企业联合组建而成的。1987年底，国家体政委和国家经委联合发布的《关于组建和发展企业集团的几点意见》，更是从组织层面上明确了企业可实行跨行业和跨地区联合的组织形式，进一步推动了企业跨区域联合的发展。
然而，由于当时尚未建立现代企业制度，且大多数企业的联合是在政府部门的推动和引导下实现的，所以，当时所谓的“联营企业”和“企业集团”普遍存在着以下一些问题：一是产权关系尚不明晰，企业间联合实际上并不是资本的联合，而主要表现为一种生产协作关系；二是联合的目的并不明确。有相当部分的联营企业成企业集团，只是维持了或加强了其成员企业之间原有的业务联系，企业性质上并未有新突破。甚至有些企业集团干脆就是原行政性公司的翻版，以维护其对下属企业行为的直接干预；三是企业的区域属性仍然十分明显。大多联营企业集团的“龙头”企业都受到所在区域地方利益的严重牵制。跨区域的联合主要表现为“一主多仆”的形式，区域间的“强强联合”十分少见。九十年代开始的现代企业制度建设以及而后出现的企业间的资产兼并与重组，使企业跨部门跨地区的联合具有了谋求资本收益最大化的实质意义，但是企业的区域属性仍未有根本改变：主体企业（公司）的地区归属关系仍然十分明确；向外实行兼并和联合时地方利益的倾向仍十分明显；地方政府对实施跨区域发展的企业的各种限制和干预依然存在。从而导致实行跨区域兼并和联合的企业并不能真正根据企业自身的发展需要来决定企业的区域布局和市场定位。所以我们只能将这些企业称作为“跨区域企业”，而不是“无区域企业”。
提出“无区域企业”的命题实际上就是相对于“跨区域企业”而言的，因为两者存在着本质意义上的不同。所谓“跨区域企业”（或称“跨区域经营企业”）有着明确的区域属性。通常隶属于某一地区的主管部门管理，从而具有明显的地区利益倾向；反映在经营思想上，往往不是单纯站在企业自身的立场上去分析市场，形成决策；而在很大程度上要顾及所在地区的利益及主管部门的立场；企业的总部（母公司）一般都是稳定地设置在所属地区，而不会根据市场环境的变化或企业发展的需要而迁移到其他地区。然而，“无区域企业”从理论上讲则不存在明确的区域属性，它们应当是真正的多元资本的组合；企业的所有经营决策都是以自身利益的最大化为基本前提，而不从属于企业之外其他利益主体的意志。因此“无区域企业”可以在其力所能及的范围的自由地组合与调配其资源，实施其经营战略。其资源的流动，市场的布局，包括总部及为主要职能机构的选址，都不应当受到任何外在力量的牵制。这样的“无区域企业”才有可能真正根据市场的客观规律科学合理地开展经营。也才有可能使位于不同地区的优势企业之间实现真正的“强强联合”，组建起具有国际竞争能力的企业“巨人”。
从世界一些发达国家企业发展状况来看，淡化企业的区域属性早已成为一种重要趋势。欧美的一些著名的大企业都是由几十家，甚至上百家企业合并而成的，从企业的溯源来看，早已没有了区域企业的概念。这些大企业总部的迁移。也都是根据市场环境的变化和企业业务发展的需要。如美国国会在1890年通过《反托位斯法》，而由于新泽西等三个洲没有订出相应法律，结果就有95%的美国托拉斯企业集中到这三个洲；美国纽约在1965年曾集中了世界500强企业中的128家，而在70年代以后，随着日本企业的崛起，聚集于纽约的大公司逐渐减少。不少大公司的总部纷纷从纽约迁出，至1988年仅剩48家；日本的东京，也是日本以及世界一些著名企业总部的集聚地，全日本50%以上销售额超过100亿日元以上的大公司总部设在东京（注1）。在经营思想上，发达国家的企业也已摈弃了以本国为基础，向国外输出产品与服务的“国际营销”观念，而以“全球营销”的观念取而代之，并提出了“全球企业”的概念。美国著名营销学者菲利普.科特勤在1994年就已指出“一个全球企业在超过一个国家的市场经营时，在其成本和声誉上，比纯粹的国内企业拥有研究与开发、生产、后勤、营销和财务上更多的优势。例如福特公司的‘世界车’，其驾驶室是在欧洲制造的，底盘是在北美制造的，而整车则在巴西组装，然后输入美国销售。全球企业以世界为基础计划经营和协调它们的活动”。他强调“90年代标志着这样的第一个10年的开始：全世界的国内企业必须开始以全球观点来考虑问题。” （注2）由此可见，“无区域企业”乃至“全球企业”是随着市场的一体化乃至全球经济的一体化而出现的必然趋势。试想，面对即将可能大规模进入我国市场的这些“全球企业”，我们如果只能以一些区域性的企业去为之相抗争，岂不等于是“以卵击石”。因此，淡化企业的区域属性，实行跨区域的“强强联合”，迅速组建起全国性的“无区域”企业或企业集团已成为当务之急。
（二）
同企业的基本性质及其功能特征看来并无多大关系的“区域”概念为什么会在我国的企业中有着如此深刻的影响呢？追根寻源还是同我国经济体制改革的不完善有关。
首先是企业制度改革的不完善。在现代企业制度建立以前，我国的国有企业都是由国家直接投资的，产权关系很不清晰。投资主体一般以中央或地方两级财政出面，而且是以资金划拨的方式而不是以股份的方式投入。中央各部门及地方政府是投资的直接决策者，也就是国有企业的“大老板”。由此造成的结果，必然使一个个行政区域实际上成为了一个个“大企业”，而所谓的“国有企业”只不过是这些行政性“企业”下的一些运作实体，所以企业的区域属性也就自然形成了。90年代建立现代企业制度之后。企业的产权关系开始明晰，国家对企业的投资改为以股份的形式投入，并以国有资本授权经营的方式委托专门的控股公司或投资公司作为投资主体，在形式上实现了政企分离。但是这一改革是不彻底的：（1）在绝大多数由国有企业转化而成的股份公司中，国有股份都占着绝对的控制地位（不少实际上仍是国有全资企业）；（2）国有资本的授权经营单位大多是由原行业行政管理机构转化而成，仍在很大程度上代表着政府的利益；（3）这些控股公司乃至其下属企业的主要负责人实质上都是国家编制的干部，接受政府部门的委任与调配。在这种情况下，政府部门（尤其是各地方政府）对企业的影响仍然是很大的，所以企业的区域属性就仍然很难消除。
其次是财税体制改革的不完善。长期以来，中国经济中的一个难点问题就是中央和地方之间的财税关系问题。中国地域辽阔，经济发展很不平衡，为了调动地方在发展地区经济方面的积极性，我国的财税体制一直把地方政府的收支同地方的经济发展水平紧密联系在一起的，即所谓的“分灶吃饭”。近年来，尽管经过了一系列的改革，如由“承包制”改为了“分税制”。但是，地方财政“地收地支”的状况仍未改变。为了促进地方经济和社会的发展。地方政府对于本地企业进行控制和干预的要求十分强烈。越是大或越是强的企业，地方政府对其控制和干预的程度也会越高，从面使这些企业的区域属性也就会变得越加明显而不易改变。实行“地区封锁”，防止“资源外流”往往成为不少地方政府的既定政策，企业想要摆脱区域的影响而实现自主发展也就会变得很难。
再次是行政体制改革的不完善。其中最重要的问题有两个，一是政府行政部门的基本职责仍然很不明确，对企业经济活动的干预仍然很深，政企不分的现象仍然比较严重。特别是一些地方政府部门，越往基层管得越是细。一些城市的区级政府，甚至连商店开在什么地方，什么时候关门都要直接过问，将企业死死地置于政府部门的管束之下；二是干部任命制度同企业负责人的选聘制度有很大矛盾。如前所述，国有企业（特别是国有大企业）的主要负责人仍然列入国家干部的编制系列，（有的虽然名义上取消了，但实际上仍保留着干部级别，并由组织部门严格按照其级别向各企业推荐或委派）。现已实行了股份制的企业，按理应由董事会聘任企业总经理。但此前也必须由组织部门审查和推荐。这样就使得企业的负责人不得不听命于对其进行委派和推荐的政府部门，从而也就很难摆脱地方政府部门对企业的影响。此外，一些地方政府的领导人，往往把本地区内一些大企业的成功经营作为自己工作的业绩来看待，对于那些同他们的政治生命息息相关的优质企业怎么肯轻易放手呢？
这些问题的存在反映了我国传统的计划经济体制同市场经济体制在转轨之中的矛盾依然存在。市场经济要求资源按照市场运行的客观规律实行最优配置。市场运行的各种内在要素的发展与变化是促使资源进行流动与配置的基本动因；而计划经济则强调资源的行政配置，根据由政府部门或其他权力机构制定的计划人为地进行调配。两种不同的资源配置方式必然导致经济活动中利益主体的不同。在市场经济条件下经济活动的利益主体必然是企业，而计划经济条件下的利益主体则主要是政府。改革的不完善，使我国大多政府部门作为经济活动的利益主体的角色观念仍未得到改变，从而就必然导致企业对政府部门（特别是地方政府）的“附属性”无法改变。这是“无区域”企业形成和发展的根本障碍。
（三）
我国的“十五”计划纲要指出，“今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的主要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。”在这一时期中，产业结构调整和产业布局的合理化是经济结构战略性调整的关键。然而调整的目标能否实现，则取决于经济体制及企业制度的进一步改革。在“十五”计划纲要中所列举的各项改革措施中，有多项是有助于企业摆脱“区域性”的束缚而向“元区域”企业发展的。如在深化国有企业改革的问题上，提出了“建立分工明确的国有资产管理、经营和监督体制，使国有资产出资人尽快到位，探索授权有条件的国有企业或国有资产经营公司行使出资人职能”。这将有助于增强国有资产人格化代表的相对独立性；在健全市场体系的问题上，提出了“建立和完善全国统一公平竞争、规范有序的市场体系。……破除地方封锁，反对地方保护主义，废除阻碍统一市场形成的各种规定。”这将有助于消除影响企业向“无区域”方向发展的各种市场障碍；在推进行政管理体制和政府机构改革的问题上，提出了“按照发展社会主义市场经济的要求、进一步转变政府职能，集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境，不直接干预企业正常的生产经营活动。”这更将助于弱化地方政府门对企业的直接控制，进而淡化企业的区域属性。（注3）
在促进“无区域”企业形成和发展的过程中，有些影响一时是难以完全消除的，如因现行的财税体系，而强化了地方政府对地区内优势企业的控制要求；因国有大企业负责人的组织审查和推荐制度而使企业主要负责人客观上难以摆脱“区域意识“的束缚等等。这些深层次的问题，将有待于改革的进一步深入和人们思想意识的进一步转变才能得到根本解决。然而现阶段，从企业角度讲，则应主要在以下几个方面进行努力，以促进“无区域”企业的形成和发展。
一、 形成多元化的企业资本结构。
有条件发展为“无区域”企业的国有企业首先应当进行规范化的公司制改革。通过规范上市、中外合资或相互参股的方式吸纳各种性质的资本进入，降低国有资本的比例，组成多元持股，群体决策的股份有限公司。企业的资本结构越趋于多元化，行政主管部门对企业的干预力度也就会变得越小。从而就可能使企业真正成为独立自主开展经营的市场利益主体。
二、 进行多地化的企业职能布局。
企业应根据各个不同地区在经济和社会功能上的不同特征，将企业的各种机构及职能部门分散设置，以最大限度地利用各个不同地区对于企业发展的有利因素。如将企业的行政总部及销售公司设置在信息集中度高，商贸功能强的经济中心城市；将产品加工部门设置在资源丰富，交通便利或劳动力成本低的地区；将产品研发机构设置在同类行业科研水平最为先进的地区等等。企业则以全国乃至全球的市场意识和现代化的信息手段将他们统一起来，为实现企业的利益目标而共同努力。目前我国已有不少大企业开始将总部搬迁到上海等经济中心城市，有的甚至将产品研发机构设到了美国的“硅谷”。这正是值得关注的良好发展趋势。
三、 实施异地间的企业“强强联合”
企业跨区域的兼并与联合现在已比较普遍，但大多仍表现为以生产经营能力的增强为目的“强弱联合”，如为了扩大自身的生产加工能力或为了拓展市场渠道而对异地的弱势企业进行兼并或联合。而通过异地间优势企业的“强强联合”来扩大企业规模，调整产品结构，以增强总体竞争实力的联合虽然也有，但不多见，原因就是以上所述的部门和地方利益的牵制。但随着企业自主经营权的增强，这些牵制是可以被打破的。关键是企业应当具有高瞻远瞩的战略观念和敢为天下先的战略和气魄，只要能成功地实现异地企业间的“强强联合”就能在建设“无区域企业”的道路上迈出重要一步。
应当说在“无区域企业”的形成和发展过程中，企业自身的因素毕竞属于“内因”，而各种环境因素只能构成“外因”，在变革的过程中，企业“内因”总是起着主导作用的。因此只有通过深化企业改革，明确建设“无区域企业”的重要意义，激发企业在这方面的主观能动性，各种环境条件也是有可能改变的。
在讨论“无区域企业”的形成和发展时，对于以下一些问题是必须加以强调的：
一是所谓“无区域企业”并不仅仅是一种跨区域的企业兼并行为，更重要是应当表现为企业对自身地位的认识和战略思想的改变。即在企业地位上必须突破区域性企业局限，而站在全国性企业乃至全球性企业的地位上考虑问题；在战略思想上，也应当基于全国乃至全球市场的竞争态势来进行统筹规划，而不能目光短浅地成为“井底之蛙”。
二是并非所有企业都可能成为“无区域企业”。根据市场经济发展的客观规律，未来的企业还是有全球性企业、全国性企业和区域性企业之分的。“无区域企业”只能是具有强大资本规模和经营实力的少数企业。但是在中国这样的“无区域企业”一定要有，而是在现有的国有企业中也必须形成几个具有强大竞争实力的“无区域企业”，这将成为国有企业改革成功的标志。
三是目前我国对“无区域企业”在理论上的认识和法规政策上的认同还很模糊，这对于“无区域企业”的形成和发展是有影响的。中国与外国不同。国外的企业从一开始“区域归属”的概念就是比较淡化的。所以他们也许不需要对“无区域企业”作出特定的解释，而中国长期以来企业的区域属性过于强烈。在我们进行经济体制和企业制改革的过程中。有必要对“无区域企业”进行理论及法规政策上的解释，以促使我国的“无区域企业”能够真正健康地成长与发展。
注释：（1）蔡来兴 《国际经济中心城市的崛起》 上海人民出版社
（2）菲利普.科特勒 《营销管理》第九版 梅汝和等译 上海人民出版社
（3）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》
参考文献：（1）蔡来兴 《国际经济中心城市的崛起》 上海人民出版社
（2）菲利普.科特勒 《营销管理》第九版 梅汝和等译 上海人民出版社
（3）徐金发 顾家麒《企业集团的组织与管理》 浙江人民出版社
（4）李有荣 《中国现代企业集团》 中国商业出版社
（5）张道根 《现代企业制度的国际比较》 上海译文出版社
（6）干春晖 《资源配置与企业兼并》 上海财经大学出版社
（7）王锦瑭等 《美国现代大企业与美国社会》 武汉大学出版社
作者单位：上海财经大学国际工商管理学院