四川大学生创新创业

1. 四川在校大学生创业可以申请那些政府补助 已有实体

四川大学生创业政府福利包括以下几个方面：
一、补贴金
1、金额：
对大学生创业实体和创业项目，给予1万元补贴。如果有多个创业项目，最高不超过10万元。
2、如何领取：
在高校创新创业平台内创业的大学生，可以直接向平台所属的高校申请。在高校平台外创业的大学生，可以直接向创业所在地的就业局申请。
二、创业培训
大学生可在常住地（在校生可在就读高校）参加创业培训并取得培训合格证的，可享受培训补贴。在校大学生可以利用周末、节假日和晚自习等时间，在40天内完成规定的培训内容。
三、创业大赛获奖孵化补助
省级及以上相关部门（单位）组织的创业大赛获奖项目，进入前期孵化，可享受5—20万元的补助。
四、科技创新苗子基地补助
重点支持大学生创新创业苗圃等基地建设，补助不超过100万元/个。
更多福利可以咨询当地相关部门。

2. 四川大学科技园的创新平台

技术转移平台
川大科技园于2004年9月设立技术转移平台——成都川大技术转移中心，以加强科技成果转化，推进技术转移，探索促进科技成果和技术转移的新机制，为当地经济发展培育新的增长点。中心已与全国大学科技园联合会、成都市技术产权交易所签订了全面合作协议，共享全国数十家知名大学的科技成果资源。
公共技术支撑平台
川大科技园根据自身特点，建立了一批专业性公共技术平台，如软件研发与测试专业技术平台、电子信息技术开发平台、生物医药技术服务平台。其中生物医药技术服务平台，以国家生物医学材料工程技术研究中心、纳米生物医用材料产业化孵化基地、烟气脱硫工程技术研究中心、国家中药评价中心（GLP）等技术支撑平台单位为依托，形成一个完整的技术服务体系，在创新药物的筛选、质量标准控制、药效及安全性评价、临床研究等公共研发技术服务为企业提供了技术支撑。
创新创业人才培育平台
（1）构建学生科技创新创业体系 川大科技园通过构建学生科技创新创业体系，以学生在科技园自主创业、组织学生参加“挑战杯”创业大赛等形式，将科技成果转化工作和学生创新创业培育有机结合，将学生实习同孵化基地、转移平台的建设结合起来，大大加强了学生综合分析能力、实践操作能力。
通过参加各级各类科技创新创业竞赛，川大科技园2004年来涌现出了一大批学生学术科技创新创业作品和团队，取得了丰硕的成果。2004年至今，学校学生在各类学科竞赛中已获省级以上奖项1480多项，获奖达2100余人次。在第20届国际企业管理挑战赛全球总决赛中，学校MBA学生勇夺冠军。在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中总共荣获特等奖4项，一等奖5项，二等奖4项，三等奖10项；在“挑战杯”全国大学生创业计划大赛中荣获2项全国金奖，4项全国银奖，3项全国铜奖，在全国高校中成绩优异。 （2)打造社会人才创业平台 在面向社会人才培养过程中，川大科技园开办了开放式的、适应市场经济发展和全球化趋势所需要的教育培训课程，现已成为面向科技型中小企业创业发展的指导中心和高新技术企业复合型管理人才、职业技能人才的培训基地。园区已经吸引、聚集了一大批各类专业人才，包括具有现代管理理念、通晓国际高科技产业化的高级管理人员和高级财务管理、项目管理、知识产权、专利技术评估、技术转移、资本运作、物业管理等方面的专业人员。当前，这些人才已成为支撑川大科技园及入园企业发展的重要支柱。

3. 关于四川大学生创业的政策和贷款问题

企业注册登记方面

1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对*性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40％的注册资本。

2、减免各类费用。除国家*的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。

提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

2、简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行福州分行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。

事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。记者了解到，目前在榕已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。

税收缴纳方面

凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业（国家*的行业除外），当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同）超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

企业运营方面

1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2、人事档案管理免2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）两年。3、社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。

4. 四川大学有支持大学生创业的项目吗

全国政协委员、四川大学教授陈放在基层调研中发现，四川某一中等城市总人口350万，每年约有1万名本籍大中专毕业生，但近年却只有78名毕业生回乡自主创业。"不是他们缺乏创业激情，而是他们受到太多环境限制。"陈放建议，改善高校毕业生自主创业政策环境很急迫。

温总理在工作报告中，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业；拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。

但由陈放给出的一组调查数据显示，高校毕业生回乡自主创业仍然困难重重。

自主创业毕业生中，46％在从事农、牧、水产等产业，36％从事服务业，他们中有70％的毕业在两年内都收回成本并略有赢利。初期创业者期望投入少、见效快的创业心态，使他们集中在初期投入额、资金周转速度等比第二产业更有“优势”的第一产业和第三产业。

高校毕业生创业缺少流动资金、无力扩大资金规模者占79.4％。投资额10万元以下占者58.9％，投资额10－50万元者占29.4％，投资额50－100万元者占1.2％，投资额100万以上占者2.4％。

仅有20.5％的毕业生在政策咨询、关系协调等方面得到过当地党政、群团组织的直接或间接支持，其余毕业生创业则完全靠向亲戚、朋友借贷、自己“跑关系”和自我摸索来“起家”和运作。地方有关部门对高校毕业生回乡创业支持不够。

加强大学生创业培训

近两年，我国各大高校中纷纷发起了“KAB创业教育热”。目前，项目已培训了来自25个省份、318所高校的795名师资，我国94所高校开设了课程，上课学生超过2万人，41所高校成立了KAB创业俱乐部。这是一项由团中央、全国青联与国际劳工组织共同实施的国际合作项目。它以培养学生的创业精神和创业能力为目的，还开办创业俱乐部为学生的创业实践搭建平台。

“转变高校毕业生就业观要加强在校大学生创业技能培养，还应设立大学生创业专门指导机构，确保各项政策之间的统一性和配套性。”陈放认为，政府部门应增加高校创业教育专项经费支出，加强在校大学生的创业意识、创业能力和创业素质的培养。

加强大学生创业教育的同时，创业实践也很重要。由团北京市委为在京创业青年提供公益培训和创业支持服务的“青檬夜校”、团中央在各类企事业单位中建立共青团“青年就业创业见习基地”等，都以实际行动为促进大学生创业就业发挥效用。

“要大力扶持各类高校大学生创业实训基地的建设，并鼓励部属高校面向地方高校开展创业技能培训服务，实现实训资源共享。”陈放建议，国家要制定补贴、减税、降息等优惠政策，鼓励企业接纳大学生进入企业实习；支持高校和企业共建大学生创业实训基地。

全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林则提醒到，加强大学生就业创业教育，要注重关注大学生的就业创业观念。“据我了解，只要北京师范大学的毕业生肯走出北京，他们会很容易得到较好的就业创业机会的。”他说。

为高校毕业生设立一个创业基金

“缺少流动资金往往是造成高校毕业生创业失败的主要原因。”陈放委员说，要为他们设立一个创业基金。

陈放建议，要引导国有商业银行实施大学毕业生创业“金融扶持工程”，针对高校毕业生首次创业，降低信用“门槛”，并强化对高校毕业生创业的融资辅导，探索以高校毕业生技术专利作抵押等贷款新机制，放宽贷款限额、延长还款期限、降低贷款利率。

“建立政府‘高校毕业生创业扶持担保基金’也是一种途径。”他说，此举可在未来的运作中发挥吸纳民间资本、社会捐赠等功能，为高校毕业生与机构合办企业提供一定的政府资助和信用担保，以减轻金融机构对应届毕业生信用度的担心。

通过财政、税收等优惠政策，鼓励民间资本为高校毕业生创业提供担保。陈放建议，将小额担保贷款扶持范围扩大到高校在校生，免除在校生自主创业申请小额担保贷款、办理房产抵押手续时的评估手续和各种费用。

全国人大代表、南通大学党委书记顾晓松和全国政协委员张礼慧同样建议，设立“国家大学生创业基金”，并从制度上完善大学生创业基金设立体系，可考虑由国家为主要出资人成立类似风险投资公司的机构，由中央财政拨专款，地方政府、高校给予匹配，并吸纳社会捐资，贷款给大学生创业项目、入股大学生创业企业或者为大学生创业提供融资服务等。

帮助不忘后续监督和支持

“很多好的政策措施往往制定下来后，却常常因为这样那样的原因得不到真正落实。很多发展势头本来很好的企业，却因为后续关注不到位而最终创业失败。”陈放说，我们需要帮助不忘后续监督和支持。

对此，全国人大代表、南通大学党委书记顾晓松建议，要建立、健全大学生信用评价体系和失信惩处机制，加强对创业大学生的思想教育和创业培训，科学合理地对大学生申请项目进行评价和资金审批。

“要通过政策引导吸引优秀企业家、律师、工程师、会计师、经济师、评估师等组成高校毕业生创业咨询队伍，为他们创办企业提供市场开拓、产品开发及管理策略等方面的咨询服务，并将此队伍作为联系企业与政府部门之间的桥梁。”陈放建议，建立后续投融资“接力”支持制度，大力扶持高校毕业生创办的企业尤其是科技型、创新型企业。建立高校毕业生创业的跟踪机制，适时调整和完善相关政策，推动高校毕业生创业工作的持续、健康发展。

5. 四川大学生创业政策是怎样的具体一点,还有怎么申请贷款

四川挥动“有形之手”实施宏观调控，通过一系列政策创新撬动了毕业生面向基层就业的杠杆。

“我们就是要通过政策，使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”，省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风，四川出新招、谋实效、解急难，制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，21条政策措施强势出台。

政策的吸引力在于调节和优惠力度大。《实施意见》提出了户籍和人事代理、就业服务和社会保障、科技活动优惠、人事政策、助学贷款偿还和考研优惠、自主创业优惠等六大优惠政策。规定：到基层就业的毕业生可将户口留在原籍，“进退自如”；政府免费提供就业指导、职业介绍等服务；纳入科技特派员选拔范围，并优先给予科技项目和经费支持；县以上党政机关招考公务员向他们倾斜，每工作1年笔试成绩加1分；在乡镇工作的，评职称免试外语、计算机；探索实行助学贷款代偿与定向就业挂钩；考研初试成绩加分，并优先分配计划内录取名额；到农村创业优先获取农贷资金，等等。“有了这些政策，到基层肯定能干成一番事业”，西南财大的周保充和同学们喜出望外。

项目引导：搭起毕业生通往基层的桥梁

四川采取组织化输入、规模化推进，由政府出面为供需双方搭建“快车道”，在基层打造集团智力优势。

从2006年起，将在构建校内与校外两个市场、发挥市场配置毕业生人才资源基础性作用的同时，实施7大引导项目,5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1名大学生”的目标。其中“大学生服务村居计划”主要在村（居）委会选设岗位，引进毕业生志愿服务；基层学校“烛光计划”主要吸引毕业生到基层各类教育、培训机构服务；基层医院“天使计划”拟在5年内选拔3000名毕业生到基层卫生院（所）；“5000人计划”将在3年内选拔5000人到基层机关、事业单位工作，并给予周转编制；“大学生志愿服务西部计划”将每年增加100名人选；选调生规模也将逐年扩大；而“基层就业技能培训工程”，将有效解决毕业生的“不适应”问题。此外，5年内还将在企事业单位建立500个就业见习基地。一系列“套餐”，让毕业生自由选择。

而中央18号文件也得到全面落实，已实施的项目结出了累累硕果：在省级有关部门的通力合作下，“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼；西部志愿者计划报名人数居全国之冠，1116人已奔赴各地；选调生也扩大到了1000人。成都、资阳等市的“一村一名大学生计划”已提前启动……

利益激励：让毕业生既奉献又实惠

“基层吸引力弱，主要是待遇差”，省委组织部副部长刘云夏抓住了主要症结：“要让同学们有干头、有奔头。”

四川规定：到基层就业的，可提高工资档次；服务达到一定年限的，助学贷款本息由国家代偿；到基层自主创业的，可获得“高校毕业生创业资金”支持；参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务的，每月发给1000元补助；在其他地区志愿服务，每月给予600元补助；高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。各市（州）在人才争夺中也不甘示弱，纷纷出台政策“利好”。宜宾、遂宁、攀枝花等地规定给予博士、硕士每月500—800元补贴，对到基层就业的本科生高定2—3档工资；财政十分困难的甘孜藏族自治州为引进人才兑现补贴300多万元。

企业注册登记方面

1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40％的注册资本。

2、减免各类费用。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。

提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

2、简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行福州分行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。

事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。记者了解到，目前在榕已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。

税收缴纳方面

凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业（国家限制的行业除外），当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同）超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

企业运营方面

1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2、人事档案管理免2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）两年。3、社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续

6. 大学生创新创业竞赛是否已经成为保研、申请奖学金的“名利场”

存在这种情况。

培养大学生创新创业意识和能力的演练场，现实中却“画风”走偏，渐变成部分学生“醉翁之意不在酒”的“名利场”，对此有学者提醒高校应及时对学生予以正确引导，让“双创”赛场真正成为大学生施展才华与实现梦想的高品质平台。

很多高校为学生提供了相当宽松的条件。

以四川大学为例，不仅设立了800万元的异想天开基金、建立了创业风险基金，还为学生提供项目孵化基地，支持学生自由探索、大胆尝试，但在实际状况中，真正能享受学校福利的学生极少。

“每次都是报名人数很多，但真正想做事的学生少，参赛拿奖是学生的普遍心态。”许传鹏告诉记者，大学生创新创业项目中涉及科技创新和生活服务类的内容较多，但可行性并不高。

所以即便是得奖项目也很难孵化出结果，“学生都这样，比赛的时候全力以赴争名次，比赛后就管不了那么多了，基本很难听到有后续进展。”

许传鹏说，她曾经看到一个临时组建的学生创业团队，同时参加多个不同类型的双创大赛，所提交项目也不相同，“有时候这种情况还真的能拿超多奖，但最后收获的也就是充实了自己的简历而已。”