90后大学生报告
㈠ 求一篇社会调查报告关于80后大学生与90后大学生区别,好的话,加50分 别乱说
80后死在房贷上 90后死在女人身上
㈡ 急求一篇结合90后大学生自身特点,自拟题目谈如何增强中国特色社会主义的自信的论文,大约1200字
以及路虎就
㈢ 求一篇大学生个人综合素质报告
自我总结
大一的生活已经结束,多少有点喜悦,多少有点伤感,因为我在参加活动和学习的同时,使我学会了如何和别人交流。大一是我探求大学生涯的开始,中间有遗憾就有理解,为我探求时用的时间比一般人多吧,我的适应期比较短,这样更有利于我的成长。既然已经过去,就让它成为回忆,结果本不是我的目的,而我需要的,就是在这个过程中学习和锻炼。点点滴滴的积累才使得自己的天空比别人的更精彩……
在学校期间,也参加了经贸系学生会,还参加了语协和电子商务协会。另外,在学习的同时,还不忘记锻炼身体,所以也参加了武协,如果没有健康的身体,怎么会有心思去学习呀!我在武协学到了许多东西,我觉得我要比其他同学要庆幸的多。
我也参加校内的活动(如大学生职业规划设计大赛等),可以认识更多的同学,尤其是不同专业的同学,增加了与其他同学的交流并向他们学习的机会,学习别人的长处,认清自己的不足,也锻炼了自己的沟通能力。
在思想方面:认真学习马列主义毛泽东思想,邓小平理论及三个代重要思想。积极的改造自己的世界观、人生观和价值观。经辅导员推荐,参加业余党校学习,在党校中认真学习,积极向党组织靠拢。
在工作方面:作为班级的一名生活委员,应尽力的配合辅导员工作和诚心诚意为班集服务。大部分时间,生活委员都是管理班费、管理开支,以及按时征收班费。三个多月多的磨练,让我从中学到了许多,也锻炼了我的管理能力,也拉近了我和同学们的距离。
在学习上:这个学期我的学习有点跟不上,不知道是自己的原因,还是其它原因。但我还是在努力的学习,不管下个学期是不是班委,我都会以学习为主,其他为辅,有一点就是要配合班委的工作,把班级管理的更好。
短短的三个多月,我也参加了许多的活动,不管是院系的,还是班级的,我都参加,只是为了更好的锻炼自己的能力,让自己在各个方面都得到提高与锻炼,提高自己的思想素质。
四月多的时光就快过去,下学期的班委可能也要换了,我知道班里有许多这方面有能力的同学,我希望在选举的时候勇跃竞选,我虽然做得不够好,但我也会为维护班的学风而努力的。
㈣ 在中国,80后 90后中,上过大学的比例大约是多少
以下回答不太严谨,但是可以拿来参考。
90后录取率呈上升趋势,96在90后中相对居中,内取以96生人(即容2014届大学生)为例子。
2014年全国本科计划录取363万人,对应的1996年全国新生儿2067万,则毛录取率为17.65%。
但是大几岁小几岁也有参加本次高考的;计划也有追加可能;还有非高考的专升本。从出生到考大学中间也有不幸夭折者。
所以实际录取率会比17.65%大。
综上。
90后本科比例大概小20%。
解释一下:以上的本科包括一本二本三本全部。
2014年全国各省市重本(一本)的计划录取总数为:887,568人。
以2067万的出生人口为分母,毛比例为4.27%(实际会大一些),211高校的比例只会比重本更低。
高职(大专)录取数与本科旗鼓相当,差距不大。如果把高职也看做高等教育,录取比就为小40%。那些说大学随便上的,也就是这个原因,2018年毕业生810万,也基本吻合40%推论。但严格来说,高职是职业教育而非高等教育。
㈤ 关于90后大学生人际的调查报告 字起码1800
没我想要的 谢谢了
㈥ 我的论文题目是90后大学生对体育活动参与兴趣影响因素的探索的论文开题报告怎样写
90后大学生对体育活动参与兴趣影响因素的探索的论文开题报告如果写作要求不高有个简单方法是:首先,大概确定自己的选题然后在网上查找几份类似的文章,通读一遍,对这方面的内容有个大概的了解,参照论文的格式,列出提纲,补充内容,实在不会,把这几份论文综合一下,从每篇论文上复制一部分,组成一篇新的文章希望帮到你
㈦ 综合90后大学生的特点,谈谈对幸福感的理解,亲们这个该怎么写要求1500字给点意见
幸福……幸福是什么?
幸福是一种感觉,是人一种满足感。幸福是永恒的主题,人类从未停止过对幸福的追求。而在追求精神文明的时代,在新世纪的今天,我们依旧追求幸福!那么,大家又是否听说过“幸福感”这个名词呢?
幸福感是人类对自身存在状况的一种积极的心理体验,它同时是衡量个人生活质量的重要综合性心理指标。探究影响大学生主观幸福感的相关因素,提出科学的教育对策,对于大学生形成正确的幸福观,提高主观幸福感水平,实现全面健康发展的目标具 有重要的理论价值和深远的实践意义。作为现代大学生,我们的幸福感指数又有多高呢?首先,让我们来看看大学生对幸福的描述吧。“幸福就是猫吃鱼,狗吃肉,奥特曼打小怪兽!”、“幸福就是期末不挂科!”、“大学让我们觉得很幸福。在这里,我们学会了很多事情,也认识了很多的朋友!”……然而,即使在阳光下,也是有阴影存在。
“2009年5月16日上午,江西医学院学生薛荣华持刀在沿路和附近医院连续挥刀刺伤多人,造成2死5伤的惨剧……”
“2009年7月某日下午,大学生杨某购物之时被同年级学生邹某砍死,原因竟是邹某屡次追求杨某无果,因爱生恨……”
“2010年3月29日下午,南京农业大学南方学院一姓黄女生在宿舍自缢身亡,原因怀疑是考研压力过大……”
一个又一个令人心寒的事件,让我们开始深思。是谁偷走了他们的幸福?为什么大学生会出现这样一些让人如此诧异的行为?原因有下:
首先是心理方面的因素。现代的许多大学生上了大学之后,就放松了对自己的要求,这与我们从小受的教育有关,从小学到高中,我们一直都处于一种被迫的学习状态之下。在上大学之后,忽然感到这片天空是那么的广阔,教师不再逼你学习了,自己也没有以前那么努力了,心也玩散了,这就导致了自己从思想上放松了,可以说这是一个普遍的现象。这些年,中国改革开放,政治经济体制改革, 势必造成当代人的思想多元化,大学生也决不例外,许多大学生已经迷失了自我,迷失了方向,不知道自己是谁,也不知道自己在做什么。这就导致了他们自我认知不清,定位不准;另外,就是大学生的心理承受能力差。“以前太顺利了,到了好学校以后,可能一下子感觉自己不再像以前那么优秀了,也可能在学校中受了委屈没有倾吐的对象,久而久之导致心理抑郁。”许多大学生在成长过程中经历的波折不多,在挫折面前,许多大学生显得那么脆弱无能,轻则埋怨生活,自暴自弃;有过者,则选择了结束生命……
其次,是来自社会的压力。现代企业用人标准高,有时还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。而且面对知识经济时代,大学生就业靠知识转化率的高低,这就引起了社会上的“考证热”、“考公务员热”等等,为的就是从数万人当中脱颖而出。面对如此激烈的竞争,承受不了压力的就……
最后则是教育因素。无可否认,现行的教育制度存在着缺陷。当代大多数学校以学习成绩作为评定一个学生优秀与否的标准,而往往忽略了素质教育。或许部分学校有开展素质教育活动,但确很形式化,并没有深入。而且素质教育必须从小做起,而不能一时兴起。另一方面,对学生的心理需求关注度不高。可能会有人提出,现在学校普遍都有心理咨询室啊。但事实上,这项制度是近年来才开展的,最初的心理咨询还是计时计费的,这令不少学生望而止步。这种重成绩轻素质的“潜规则”,何时才是尽头啊?
面对着这些令人痛心的事情,我们又应该如何帮助他们提高自身的幸福感呢?
第一,从自己身上找幸福。世有伯乐,然后有千里马。千里马常有,而伯乐不常有。那么身为大学生的我们,就应该要做自己的伯乐,寻找身边那些千里马(幸福),不让幸福从身边溜走。
首先要学会自信,认识自己不自信的来源。不要害怕和逃避失败。认识自己的长处和优点,展现自己优秀的一面;其次是不要轻易生气,生气的人总能找到生气的理由,而不生气的人总能找到不生气的理由。哲人告诉我们:我们没有理由生气,假如是我们的错,我们应该立即去改正,而不是生气,因为生气的同时浪费了大量的时间。假如是别人的错,我们更不应生气,因为我们没有理由拿别人的错误来惩罚自己。最后是要坚持自己最初追求理想的那份美好。理想是人的心灵世界的核心,追求远大理想是大学生健康成长、成就事业、开创未来的精神支柱和前进动力。
第二、从家庭中寻找幸福。良好的家庭环境可以使大学生与父母关系比较亲密,遇到挫折、困惑,父母能即时给予支持、理解、帮助。其实,最幸福的事,莫过于在你孤单落寞的时候,有家这个温暖的避风港,有父母默默给予地支持和依靠。
在这里介绍了一首歌,叫“常回家看看”。其实在歌词中也正是体现是家庭的那一种温暖和幸福,团团圆圆的家庭能够给人幸福的感觉!另一方面要真正感受到家的幸福,是需要相互之间的关心和体谅。而作为大学生,也应该善于发现家庭中的幸福,要怀有一颗感恩的心,也要珍惜自己的家!才会真正体验到幸福。
第三、在社会中寻找幸福。社会支持能让人内心感到快乐、平安与幸福。外界的社会支持会使他们更好的处理自己的生活、学习、情感。
大学生在日常生活中应该多参加一些公益性活动,赠人玫瑰,手有余香。因为在活动过程中融入到社会这个大家庭中,不仅能帮助别人,关键是能在当中获得乐趣,明白自己存在的重要性。既然如此,何乐而不为呢?
其实想要得到幸福并不难,关键在于你是如何看待一切事物。以下使我们的几点小小建议:
一、千万别迷恋网络游戏。千万!记住我这里用的是千万!!因为网络游戏在给你带来乐趣的同时,也在慢慢消磨着你的意志。
二、面对不公平的东西,不要抱怨,你的不公平可能恰恰是别人的公平。所以,你不如去努力的奋斗,争取你自己最合适的公平。
三、如果你四年内很少去图书馆的话,你就等于自己浪费了一大笔一大笔财富。所以,经常去那里,随意翻翻,都有收获。
四、把你的脸迎向阳光,那就不会有阴影。
五、学会满足。微小的幸福就在身边,容易满足就是天堂。
六、人只要不失去方向,就不会失去自己!人生重要的不是所站的位置,而是所朝的方向。
最后,谨献上我们最诚挚的祝福,愿大家都找寻到属于自己的幸福!
㈧ 属于90后大学生特征的是
属于90后大学生特征的是。这一代的大学生是人才爆发的一个时期。房价是最高的。就业是最困难的。
㈨ 社会调查报告: 80与90后大学生区别,或关于金融危机,或关于社会主义新农村
转型时期农村金融危机与反危机研究
一、研究的意义
本项研究的对象是一场现实的金融危机以及社会和政府对这一危机作出的反应,即发生于广西壮族自治区的农村合作基金会的金融危机及其应变行动。
农村合作基金会的金融危机,并不仅仅局限于广西,而是几乎波及了中国所有的农村地区,从高度开放的东南沿海的富裕农村到极端闭塞的西北内陆的贫困农村,可以说是“无一幸免”。目前,这场金融危机还局限于农村地区,尚未波及到城市。从这种意义上看,它仍属于局部性的金融危机。但是,我们决不能因为它的局部性而对其掉以轻心,因为“局部的”与“全局的”往往是相通的。就眼下的这场金融危机来说,孕育危机的根源,危机的发展模式、表现形式、及其造成的后果,政府采取的反危机策略、这种策略的局限和面临的阻力等等,都是具有全局性和长期性的。毫不夸张地说,同类的金融危机随时随地都有可能在全国的城市和乡村暴发!我认为,这场金融危机很可能就是潜伏已久的、而且仍在日益深化的、全国性金融危机的一次局部性预演!
我深信,通过考察这场危机的形成背景和发展过程,考察社会和政府对这一危机所作出的种种反应,我们不但可以洞悉改革、发展、腐败、金融危机与政治不稳定之间的复杂而又紧密的相互联系,还可以从这一事件中总结出一系列的经验和教训,并在此基础上建立起一套切实可行的反应机制和组织体系,为防止和有效地化解未来的、规模更大的金融危机奠定制度基础,以确保中国社会的长治久安和改革大业的最终成功。也就是说,无论是为了防止危机的再度出现,还是为了有效地遏制和化解已经出现的危机,考察这场危机与反危机的来龙去脉都将带给我们深远的启示和警示!
二、简要回顾
为了适应农村改革和发展的现实需要,1984年前后,在中央有关部门的指导下,开始在四川、湖北、江苏、河北、山东等地进行农村合作基金会试点,而后逐步向全国各地推广。就农村合作基金会的发展而言,广西属于“后起之秀”,直到1988年,广西才成立了第一家农村合作基金会。
1988年至1994年底,是广西农村合作基金会发展历史上的试点、示范、推广阶段。在这一时期,绝大部分干部和群众对农村合作基金会还缺乏认识,工作很难推动。各地建立合作基金会,一般都要经过“外出学习取经”、“党政领导动员”、“乡村干部带头入会”的过程,同时还要配合强大的宣传攻势。经过如此反复的宣传发动,到1994年底,全区共建立了588个基金会,筹集资金5.6亿元。这一时期,推动农村合作基金会扩张的力量主要来自中央政府,各级地方政府和普通居民还没有发展合作基金会的强烈需求。
从1995年开始情况发生了急剧变化。1995年至1996年底是广西农村合作基金会的急剧扩张时期。1993年下半年开始,为了控制过热的经济,中央着手实施“软着陆”政策。“软着陆”政策的核心组成部分就是“紧缩银根”。银根紧缩导致经济过热时期上马的大量投资项目陷入资金短缺、难以为继的困境。而此时国内经济仍保持着强劲的增长势头。这些因素的综合作用使资金供给与资金需求之间的缺口急剧拉大。为了维护地方利益,缓解中央紧缩银根给地方经济带来的不利影响,各地的地方政府纷纷自己动手解决资金短缺问题,发展并利用农村合作基金会就是首选对策之一。地方政府的积极介入,有力地推动了农村合作基金会的发展,1995年底,全区农村合作基金会达到849个,筹集资金14.5亿元,1996年底,达到1011个,筹集资金26.2亿元。实际上,在这一时期,酝酿已久的危机已经开始表面化,其标志就是玉林的一些基金会在1996年出现了兑付危机。
从1997年开始,广西农村合作基金会的发展进入了一个全新的时期。在这一阶段,农村合作基金会不但对外吸收存款、发放贷款,而且实行高息揽存。高息使大量资金涌入合作基金会,不仅老百姓手中的资金蜂拥而入,许多党政机关、企事业单位的资金也滚滚而来。1998年,全区农村合作基金会筹集资金已达到43.49亿元。肆无忌惮的违规运营使基金会的经营效益急剧下滑,随着支付困难的出现,挤兑风波也随之而来。于是,这场命中注定的金融危机终于暴发了!1998年底,中共中央和国务院决定在全国范围内取缔农村合作基金会。(国办发[1999]3号)
背景资料:农村合作基金会产生与发展的背景
农村合作基金会的出现和发展,决不是“无源之水”、“无本之木”,而是有着深刻的现实背景。“社会需要”和“政府支持”是它得以迅速发展壮大的两个根本原因。[2]
农村人民公社解体之后,集体资产管理混乱、流失严重,集体资金更是如此。由于集体资产的状况直接关系到基层政权的兴衰存亡,因此这种“管理真空”无疑是中央的一块“心病”。此外,实行联产承包责任制之后,农户的家庭经营也面临着融资问题。更为重要的是,改革带来了农村经济的飞速发展,经济的飞速发展导致了资金需求的急剧膨胀,而原有的金融体制和管理方式又无法满足这种迅速膨胀的需求。需求与供给之间的巨大缺口,在客观上为合作基金会的产生和发展提供了广阔的空间。正是为了满足政府、农户和农村经济发展的共同需要,农村合作基金会才在80年代中期“应运而生”。
中共中央和国务院顺天应时对这一“社会需要”作出了积极响应,先后出台了一系列文件,指导、推动、规范农村合作基金会的发展。早在1984年,中央有关部门就开始在四川、湖北、山东等地开展合作基金会试点工作。1986年,中共中央办公厅和国务院办公厅在批转《关于清理农村集体财产的意见》时指出,“近年来,一些农村合作经济组织自愿把集体闲置的资金集中起来,采取有偿使用的办法,用于支持本乡、本村合作经济组织和农户发展商品生产。这种办法只要不另外办理吸收存款,不对外发放贷款,只在内部相互融资,应当允许试行”。同年,中国农业银行也表态支持这种融资活动。中央和主管金融部门的认可,有力地促进了合作基金会的试点及推广工作。1987年,中发[1987]5号文件指出,“一部分乡、村合作经济组织或企业群体建立了合作基金会;??这些信用活动适应发展商品生产的不同要求,有利于集中社会闲散资金,缓和农业银行、信用社资金供应不足的矛盾,原则上应当予以肯定和支持”。这是中央第一次确认合作基金会这种融资组织的合法地位。1990年,中央19号文件指出,要“办好不以营利为目的的合作基金会,管好、用好集体资金”。1991年11月,十三届八中全会通过的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》中,再次提出“继续办好农村合作基金会”。紧接着,1992年,中发[1992]1号文件要求“继续办好农村合作基金会”。1994年,农业部和中国人民银行联合发出《关于加强农村合作基金会管理的通知》(农经发[1994]21号)。尽管这是一要求“降温”的《通知》,但仍然肯定地指出,“农村合作基金会的建立和发展,在改善和加强集体资金管理,增加农业生产资金投入,缓解农民生产、生活资金短缺的困难等方面都发挥了积极的作用”。
由此可见,这场金融危机的“直接肇事者”——农村合作基金会,并不是什么“非法组织”,而是响当当的“合法组织”,而且是在各级党委和政府的直接倡议、指导、支持和干预下,从无到有地发展起来,又最终被政府明令取缔的合法组织。在这一过程中,政府始料不及地扮演了“成也萧何,败也萧何”的尴尬角色。
三、危机的成因
本报告不准备详细记述危机的表现形式和演化过程,而是集中精力探讨危机的成因。在探讨危机的成因时,也不准备纠缠于具体的技术性原因,而是着眼于那些带有普遍性的原因。总之,理解这场危机本身,并不是本项研究的唯一目的,从这场危机中吸取经验和教训,并在此基础上提出建设性方案,才是我们的根本目的。
1、造成危机的表层原因
造成这场金融危机的直接原因可以归结为:管理不善、违规操作、行政干预和政治腐败。
管理不善
对于在人民公社体制中生活了30多年的中国农民来说,“合作基金会”无疑是一种“新生事物”。因此,合作基金会的“会员”们往往既缺乏“合作”的经验,更缺乏“金融管理”的知识,当然也没有现成的、成熟的规章制度可资借鉴。一切都要从头开始,从培养人才,积累经验,到建立制度??在这种情况下,即使没有违规操作和政府的不合理干预,仅仅由于经验、知识、制度的短缺,合作基金会也有可能陷入危机之中。
如果合作基金会的发展过程是自然的、渐进的,那么这些欠缺和不足都会在实践中被逐渐克服。时间能够帮助农民解决问题。但是政府的干预打破了基金会的自然节奏,人为地加速扩张使得合作基金会的先天不足暴露无遗,而且也使这些先天不足的危害发挥到了极限。
在央行关于农村合作基金会的大量调查报告中,各种各样的“抨击”或“指责”俯拾皆是:工作人员素质低下,专业知识不足,绝大多数达不到从事金融工作的最起码的要求;不认真执行财务制度,会计基础工作混乱;资产质量差,随意放贷,既无可靠的担保,又无有效的抵押;风险保障机制不健全,超比例放贷,备付金、风险保证金、呆帐准备金不足;合作原则被彻底抛弃,会员代表大会、理事会、监事会形同虚设??尽管这些报告的字里行间充满了央行官员的傲慢与偏见,但却不能说这些“抨击”或“指责”是“诽谤”,因为它们确确实实都是准确的“陈述”,它们说的都是“事实”。
违规操作
从一开始,中央就对农村合作基金会的职能和经营范围作出了明确规定。中央的文件三令五申地强调,农村合作基金会只能从事“自愿”的“内部融资”,而且必须保证“不对外吸收存款”、“不对外办理贷款”,还明确规定“不以营利为目的”。但是,在实际运营中,基金会却突破了“合作经济组织”的界限,不但对外办理存贷业务,而且还高息揽存。综合几个省区的调查资料来看,农村合作基金会的存款年利率大致介于18%—24%之间。这种情形无疑加大了基金会面对的金融风险。这是因为,当合作基金会越过了“内部融资”的界限,从事对外存贷业务的时候,其固有的管理经验不足、金融知识匮乏、监管机制不健全的问题就变得更加突出了。更何况,对于任何一种金融机构来说,以20%以上的年息吸收存款都是一种自杀性的行为。
“违规操作”的另一面就是“监管不力”。高息揽存并不是农村合作基金会的专利,实际上,这几年几乎所有的国有商业银行都在搞花样繁多的高息揽存。央行监管不力是主要原因之一。[3]
行政干预
也许即便没有政府的干预,农村合作基金会也会违规操作。当然谁也不能否定这种可能性的存在。但是我们却可以完全肯定地说,政府的干预推动了基金会的违规操作,甚至可以说正是政府迫使基金会从事违规操作,并使这种违规操作发展到了肆无忌惮、无法无天的程度。相反,面对基金会长达数年的违规行为,中央银行根本就没有发挥它理应承担的监管职能。
按照控制主体的属性,广西的农村合作基金会可以分为3类。“一是政府主导型。这种类型是党政领导成员直接担任基金会的董事长和经理,或由政府直接选派和任命董事长和经理。全区县、乡党委、政府领导成员兼任董事长或经理的648个,占77.6%;由县、乡党委、政府任命董事长或经理的53个,占6.3%.二是半政府主导型。这种类型是由党委政府推荐干部、政府主管部门根据党委政府的推荐任命基金会的董事长和经理。全区通过这种办法由农业行政部门任命董事长或经理的105个,占12.6%.三是群众选举型。全区有群众(会员)选举董事长的29个,占3.5%.”[4]可见,仅仅有3.5%的基金会在实行自治管理,而96.5%的基金会都处于党政机关的直接的、绝对的控制之下。
大量证据显示,合作基金会的绝大部分呆滞贷款都是政府不合理干预的产物。广西清理整顿农村合作基金会实施方案起草小组指出:“据我们调查,农村合作基金会投放的资金,大部分都是经当地党委、政府研究同意,或党政主要领导批示、指示之后投放的。如容县容厢镇党政主要领导,指令该镇农村合作基金会投放资金1963万元,用于兴建该镇办公楼、修村公路、搞开发区、办市场等,所用资金占投放资金总额71%,长期逾期难还,逾期率达74%.又如,陆川县全县逾期款7795万元,其中80%是由于不合理行政干预造成的”。[5]
政治腐败
尽管“瞎指挥”之类的行政干预也会带来金融危机,但仅仅是这种不合理干预决不会造成如此严重的后果。正是由于在行政干预之中掺杂了严重的腐败因素,才使得农村合作基金会迅速陷入不可挽救的危机之中。与管理不善、违规操作和行政干预相比,政治腐败是造成金融危机的最重要的原因。这是因为,腐败不能容忍完善的管理,腐败必然要求违规操作,腐败必须依托或借助行政干预才能得以实现,所以腐败也就自然而然地成为管理不善、违规操作和行政干预得以存在并愈演愈烈的根本条件和动力。
在农村合作基金会的呆滞贷款中,绝大部分是钱权交易的结果。有钱的贷款人与有权的审批人之间的勾当已是路人皆知的“秘密”。基金会的董事长和经理几乎全都是党政领导干部,贷款的审批权就掌握在他们手里,而真正的主人——农村合作基金会的会员——则没有任何权力。某些贷款的回扣高达30%以上,而且这类贷款的年利率往往超过30%.很显然,在正常情况下,这样的贷款是无法偿还的。当然,贷款人根本就没准备还钱,而审批人也没准备收回他亲手批准发放出去的贷款。
另外一类“温和”一点的腐败则是党政领导干部利用自己掌握的贷款审批权为自己捞取政治资本。例如,用基金会的钱给干部发工资;用基金会的资金支持本地区工商企业的发展;明知无法偿还,却动用基金会的大笔资金兴建办公楼、学校、公路、参加各种升级达标活动??即使在这类活动中审批人自己没有直接贪污一分钱,这种行为也属于典型的腐败行为。因为这类行为的实质都是国家公职人员利用自己掌握的公共权力为自己谋取私利,直截了当地说,就是党政官员用基金会会员和储户的钱为自己买官。
这种现象并非广西独有,而是全国性的普遍现象。例如,四川省南充市的许多乡镇党政领导,不尊重基金会的自主权,随意平调基金会的资金,或以各种形式强行向基金会借款。他们用基金会的资金修建公路和街道、盖乡政府办公楼和职工宿舍、搞“普九”达标、兴办乡镇企业??有的乡镇政府买车、开会、保安、绿化、接待上级检查、小车维修都要基金会掏钱。基金会简直成了基层领导的“小金库”。[6]
背景资料:腐败的“寻租理论”
一般说来,垄断行业的利润率要高于竞争行业,由于垄断而获得的额外利润被称为“垄断租金”。当政府管制导致垄断存在时,许多人就会千方百计、不择手段地追求这种垄断地位,并凭借这种垄断地位获取“垄断租金”。这种行为被称为“寻租”。在法治不健全的情况下,给有关的政府官员行贿是获取垄断地位的最佳策略,也是一种回报率最高的投资活动。当然,行贿者决不会做赔本的买卖,行贿资金来自“垄断租金”,在政府官员和垄断经营者之间结成了一种瓜分垄断租金的同盟。政府官员和与之勾结的垄断经营者都是政府经济管制的受益者,而受害者则是全体消费者。
需要指出的是,“寻租理论”并不能解释与农村合作基金会危机相关的腐败行为。这是因为,尽管中国的金融行业是政府管制最严格的行业之一,也是垄断最严重的行业之一,但是农村合作基金会的出现,并不是贿赂主管部门的结果,而是地方政府突破中央金融管制的结果。第二,农村合作基金会既不是会员自治组织,也不是独立企业,而是地方政府直接经营的金融机构,实质上就是地方国有商业银行。造成它破产的原因与造成其他国有企业破产的原因没有什么本质差别,都是由于产权结构不良导致的腐败。第三,缺乏对政府权力的有效制衡是造成农村合作基金会危机的又一重要原因。
有鉴于此,围绕农村合作基金会发生的腐败,与其说是由于管制导致的“寻租”行为,不如说是一种纯粹的政治腐败。
2、造成危机的深层原因
如果说管理不善、违规操作、行政干预、政治腐败是造成农村合作基金会金融危机的表层原因,那么造成这些表层原因的深层原因又是什么呢?简单地说,深层原因就是“转型时期”或者说“新旧体制交替时期”所特有的“集权失灵”、“民主失灵”、“计划失灵”和“市场失灵”。
集权失灵
很显然,在毛泽东时代,此类金融危机是绝对不会出现的。它是“集权失灵”的结果。所谓“集权失灵”是指,在转型时期,尽管集权体制还没有完全退出历史舞台,但集权体制已经受到了严重腐蚀,被改革逐渐瓦解,从而失去了原有的控制能力。就转型时期的中国而言,“集权失灵”的主要表现,一是中央政府丧失了对地方政府的有效控制,“上有政策,下有对策”已经成了司空见惯的现象;二是各级政府失去了控制自身的能力,腐败泛滥,在一些地区几乎到了无官不贪的地步。
为了强化中央对金融的控制,90年代以来,中央逐步强化国有商业银行的条条管理,包括党的管理权收归条条所有、撤销省级机构、建立大区机构。为了对抗中央的集权化措施,地方政府必须另辟渠道,创办和发展自己的融资渠道和组织体系。对于乡镇一级政府来说,最便捷的对策就是发展农村合作基金会。乡镇政府发展基金会是为了发展地方经济,而官员则是为了出政绩,为了升官发财。因此,政府和官员都有发展基金会的强烈动力。“地方冲动”加上“中央失控”,是造成这场金融危机的重要条件。
民主失灵
同样,如果中国已经建立了完善的社会主义民主法治,也不会发生此类金融危机。这是因为,在一个完善的法治社会中,如此嚣张的政治腐败是不可能长期存在的,而如果没有政治腐败也就不会有农村合作基金会的金融危机。所谓“民主失灵”是指,在转型时期,由于社会主义民主法治还没有完整地建立起来,所以也就不能借助民主机制有效地遏制政治腐败。
“民主失灵”或“法治不健全”的另一种表现是社会自治程度低下。例如,合作基金会本来是公民的互助合作组织,应当由会员实行自治管理,但在实际运营中却受到政府的严重干预,几乎被剥夺了全部的决策权。可以合理地预测,如果基金会由会员进行民主自治管理的话,决不会出现如此严重的后果。
“民主失灵”的根源在于缺乏社会对政府的权力制衡。在广大的中国农村,在政府与社会的权力分配格局中,政府处于绝对主导地位,社会则处于软弱涣散的境地,而缺少发达的公民组织是社会软弱涣散的根本原因。实际上,如果没有来自选民和舆论的有效监督,政府内部的分权制衡机制是无法发挥作用的,而且必将由分权制衡机制演变成为合作分脏机制。近年来,司法腐败愈演愈烈就是一个最好的例证。
由于篇幅限制,原文地址:
http://www.yndxs.com/lunwen/jj/zq/005938359.html
仅供参考,请自借鉴
希望对您有帮助
㈩ 调查报告: 1.调查90后大学生如何看待和处理自身与家庭的"代沟"
是正常的,学生与家长之间还是需要交流的
