南京大学生创业补贴

『壹』 在南京创业到底有哪些扶持政策

1、免收行政事业性收费。通知提出，对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。同时，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。2、提供小额担保贷款。对于创业者而言，创业初期多是开办中小企业，然而中小企业“融资难”一直是制约企业发展的瓶颈。3、享受职业培训补贴。要想创业成功，仅有创业意愿还不够，关键还要提高创业者的创业能力。对创业者提供职业培训是提高创业者创业能力的有效途径。为了鼓励支持更多高校毕业生参加创业培训，通知明确要求，有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。4、享受更多公共服务。高校毕业生想创业，选择什么项目？项目开发成功，如何推向市场？创业失败，谁来帮助自己？此外，政府鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

『贰』 大学生在南京创业有什么优惠政策扶持，如何申请创业贷款呢

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国家为南京大学生创业提供的非常优惠的政策，南京大学生创业完全可以充分利用这些机会,开创自己的事业,实现自己的人生价值！

南京大学生创业已经引起南京各级政府的关注,近年来，为支持大学生创业，南京各级政府出台了许多优惠政策，内容涉及到南京大学生创业培训、就业指导、创业贷款、融资、开业、税收等方面。

对于打算创业的南京大学生来说，首先要了解这些政策，才能更好的创业。根据国家和南京政府的相关政策，南京应届大学毕业生创业可享受的优惠政策有：可以享受免费的政策培训，创业指导，免费的风险评估，可以无偿贷款担保，并且可以享受减免部分税收等优惠政策。

具体如下：

(1)大学毕业生做个体户一年免五项收费。

(2)大学生自主创业免费存档2年。

(3)只需凭借身份证及大学学生证即可创办企业。

(4)免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免。

(5)低息贷款。

(6)大学生、研究生可以休学保存学籍创办高新技术企业。

(7)“彩虹工程”将通过多种方式帮助扶持大学生创业带头人。

(8)申请《自主创业证》将提供三大优惠政策：即优先受理，优先办照并简化登记手续;申请从事小规模私营企业的，实行试办期制，试办期间，免收注册登记费、变更手续费、年检费;减免企业所得税。此外还享受贷款担保，贷款金额一般在2万元左右。此证在三年内有效。

南京大学生创业要作好如下几个方面的准备

一、积极务实、坚持不懈的心态 ，这样更适合创业；

二、不要过分执著自己的创意项目，比如 自己的专利技术和成果，要考虑市场的需求，在创业找项目前进行充分的市场研究，根据市场需求来选择创业的方向，投资银行可能会看重于你的创业项目是否适合市场的需求。

三、切忌急功近利，创业心态必须平和，给自己制定长期计划，细分成多个环节，一步一步地去完成，切忌好高骛远，目标过大过高不切实际：

四、南京大学生创业的时候，要发展自己的人脉，善于寻找合作伙伴，毕竟一个人的能力是有限的。

银行对南京大学生创业贷款申请者有如下要求：

1、年满18周岁，有身份证和户籍证明，同时有创业的场所。

2、持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力；

3、借款人投资项目已有一定的自有资金；

4、贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资；

5、在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。

贷款申请者需提供申请资料

(1)借款人及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明；

(2)个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；

(3)营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料；

(4)担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，本行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告

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『叁』 2023年南京创业补贴政策标准,南京大学生创业补贴申请条件政策

大学生是一批具有高素质的知识型人才，面对就业压力，很多大学生不得不选择自主创业，幸运的是国家和当地政府都大力倡导并扶持大学生创业。那么2018年南京创业补贴政策标准是什么?生创业补贴申请条件政策有哪些?高考升学网整理了以下相关内容，希望对您有所帮助!
一、支持奖励
据介绍，2012年1月1日(含)以后，首次在南京市创办注册并纳税的企业(不包括变更登记企业)，并同时符合下列条件:
(1)在国(境)外学习并取得学士及以上学位;或者在国内取得本科及以上学历(或取得中级及以上专业技术职务任职资格)后，到国(境)外进修或作为访问学者工作一年及以上。
(2)担任企业副总经理及以上职务(包括企业法定代表人)，且拥有该企业不低于30%的股份。
(3)企业2015年度须有增值税、营业税或企业所得税的缴纳记录。只要是对南京财政有贡献的青年创业者，政府最高给予30万的资金奖励。
相关政策咨询电话，可拨打025-83151772。(周晶)
二、场租及综合补贴
符合条件的大学生初创项目，入驻经认定的各类创业载体，三年内免收租金或给予场租补贴;
在创业载体外租用经营场地创业的，三年内给予每月不超过800元的租金补贴;利用自有房产创业的，给予每月300元的水电、网络、场地等基本运营综合补贴。以上各项补贴不重复享受，具体办法由各区(园区)制定，所需资金由各区(园区)负责。
三、带动就业奖励
(一)奖励标准每带动1人就业给予1500元一次性奖励。
(二)申请条件青年大学生圆蚂创业实体吸纳持《就橘消埋业创业证》的本市户籍失业人员就业，与其签订劳动合同并依法缴纳社会保险费满一年。
(三)申报材料1.《南京市青年大学生创业带动就业奖励申请表》、《南京市青年大学生自主创业吸纳人员花名册》;2.创业实体创办人的身份证、在读(毕业)证明原件及复印件;3.民办非企业须提供登记证书原件及复印件。
(四)办理流程符合条件的青年大学生创业实体向注册所在区大创办提交申请材料，经审核后报市大创办确认，由市级财政部门核定后发放。
四、其它相关政策汇总
1、高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记的日期是在其毕业后2年以内的，自工商部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
2、鼓励高校毕业生自主创业，扶持高校毕业生顺利实现初始型自主创业，在创业融资方面，为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款。对毕业两年内非南京籍在南京地区全日制普通高校毕业生在宁创业过程中因资金不足的，由政府部门提供担保资金、商业银行实施放贷。自主创业贷款额度个人一般为3—5万元，最高不超过10万元。对于合伙经营组织起来创业的，最多不超过25万元。对桥毕自主创业从事微利项目的创业贷款，还本付息后，经市财政审核确认后，给予全额贴息;非微利项目，财政给予50%贴息。
3、对高校毕业生在我市自主创业，稳定经营6个月以上且正常申报纳税的，给予一次性4000元的创业补贴。
4、为鼓励高校毕业生创业，我市人社部门2009年建设了“南京市大学生创业示范园”，目前有一批大学生创业项目在园孵化，对入园孵化的创业大学生，租金实行一年全免、第二年减半征收，同时提供一系列创业指导服务。 自主创业大学生在经市认定创业园区初次自主创业的按规定可以给予一次性“基本场地租金补贴”，同时根据其带动我市人员就业、签订劳动合同和交纳保险情况，还可享受一次性“人员场地租金补贴”。
5、持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

『肆』 扶持大学生和科研人员创业的政策

扶持大学生和科研人员创业的政策

创业是创业者及创业搭档对他们拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业是一种需要创业者及其创业搭档组织经营管理、运用服务、技术、器物作业的思考、推理和判断的行为。以下是我为大家整理的扶持大学生和科研人员创业的政策，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

新疆出台新形势下就业创业意见

科研人员“下海” 原单位保留3年人事关系

科研人员“下海”创业3年内保留人事关系，既打气又喂定心丸。近日，自治区人民政府出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，允许和鼓励高等院校、科研院所等国有企业单位科研人员离岗创业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。

《意见》提出，我区高等院校、科研院所等国有企业事业单位专业技术人员在完成本职工作的前提下可从事科技创业。对于离岗创业的，经本人申请、原单位同意、主管部门批准，可在3年内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评审、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

“不少科研人员可能是初次创业，对市场不熟悉。想闯，但没有很大把握，又不想轻易丢掉公职。这项举措很给力，将会激励更多科研人员投身创新创业。”乌市税务系统一公职人员表示。

受访的科研人员普遍认为，离岗创业3年内保留人事关系，一方面从政策上激励科研成果转化并让有贡献的科研人员尝到成果转化的甜头，另一方面有利于减少科研人员投身创业后公职不保、科研经费中止，没有回头路等后顾之忧。

该意见还明确了实施统筹城乡大就业，建立统一的城乡就业管理制度。同时，将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，对城乡劳动者普遍免费发放。

根据《实施意见》，在推进实施统筹城乡大就业的同时，将建立统一的城乡就业管理制度。结合自治区新型城镇化建设和户籍制度改革，健全覆盖城乡的就业制度，统筹服务管理各类劳动者和各类就业岗位，将城乡劳动者与城镇用人单位或农业经济组织签订一年以上劳动合同或劳务协议的正规就业，以及在第一产业短期务工、在第二和第三产业灵活就业的非正规就业，统一纳入社会就业范畴。

也就说，今后，在就业管理方面不再有城乡之分，不论是在就业岗位、聘用方式以及灵活就业都提供统一的就业管理和服务。城乡劳动者就业创业将享受无差别政策扶持，农民的就业道路会越走越宽。

同时，将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，对城乡劳动者普遍免费发放，作为其接受公共就业服务、享受就业扶持政策、接受就业管理的基本依据，有条件的地区可对各类城乡劳动者实行全程信息化管理。

此外，畅通南疆地区农村富余劳动力转移就业渠道，大力支持南疆农村富余劳动力有组织转移疆内和内地就业，对成功推荐、介绍、组织农村富余劳动力转移到疆内其他地州市就业9个月以上的，按照每人100元标准给予组织实施单位奖励；对成功组织转移内地企业就业9个月以上的，按照每人300元标准给予组织实施单位奖励，其中，对家庭夫妻工以有组织形式到内地企业就业，时间在9个月以上的，给予每对夫妻每年1000元奖励。

创业担保贷款担保人由企业机关事业单位延伸到私人企业

在创业担保贷款方面，今后也将由企业机关事业单位延伸到私人企业,原小额担保贷款调整为创业担保贷款。

对采取第三人担保的创业担保贷款，除现有公务员、事业单位工作人员、企业法定代表人外，将第三方保证人员范围扩大到金融、邮政、电信、电业及上市公司等单位正式工作人员；采取财产抵押的，可以直接用房产证办理抵押登记手续，不再对资产进行评估；对创业者创业项目参加创业大赛进入自治区级总决赛或国家级半决赛并获得相应获奖证书的，在办理创业担保贷款手续时可免除反担保条件，直接办理创业担保贷款。

城镇登记失业人员、返乡农民工、就业困难人员、高校毕业生、复员转业退役军人和其他有创业意愿、需要帮扶的人员，依法注册个体工商户、创办小微企业或通过网络创业认定的，可在创业地申请最高额度不超过10万元的创业担保贷款。对合伙经营或组织起来创业的，可按照人均不超过10万元、总额不超过100万元的标准申请创业担保贷款。对符合创业担保贷款条件的劳动密集型小企业，最高贷款额度200万元，贷款期限最长为2年，期间财政承担贷款贴息。到期确需展期的，可展期1年，展期不贴息。

求职补贴改名求职创业补贴 大学生创业补贴800元

今年，区属普通高等学校要设置创新创业教育课程，对全体学生开发开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。允许在校大学生利用弹性学制休学创业，在校大学生利用弹性学制休学创业的可视为参加实践教育，并计入实践学分。

深入实施“大学生创业引领计划”，重点支持高校学生到新兴产业领域创业，切实落实小微企业减税降费、创业培训补贴等扶持政策。深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。将求职补贴调整为求职创业补贴，一次性补贴标准由每人500元提高到800元。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。

此外，允许农户以农村林权、土地经营权抵押申办创业担保贷款。落实定向减税和普遍性降费政策，支持农民工返乡创业，发展农村电子商务、农民合作社、家庭农场、林场等新型农业经营主体。对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。

扩展：各地最优创业政策盘点推荐

第一类、大学生创业政策

政策：南京劳动就业保障部门于2009年下半年，在全国范围内率先推出了非南京籍的大学生可以在南京申请小额创业贷款的政策。目前各金融机构对非南京籍个人发放的小额担保贷款的最高额度为5万元，对首次创业的非南京籍高校毕业生，其贷款额度可提高到10万元。

适合人群：非南京市户籍高校毕业生。

解读：据南京劳动就业保障部门介绍，这项政策的宗旨是通过宽松的创业氛围，拉动南京的经济发展。同时如果申请人是江苏省的省内大学生，要比外省申请人更易获得贷款。

句容

贷款额度最高

政策：江苏省句容市人事局、财政局、劳保局、人民银行等单位联合发文，只要是在句容市内领取《营业执照》自谋职业或自主创业的应往届大中专毕业生，在获得由市财政给予全额贴息的基础上，贷款额度最高可达100万元，贷款期限一般不超过两年。

适合人群：在句容市领取《营业执照》的应往届大中专毕业生。

解读：据句容人事局介绍，很多地方都是只针对应届或毕业2年内的本科大学毕业生，但事实上这部分真正选择自主创业的人很少，真正意义上需要帮助的是那些大中专毕业生。因为这部分人在竞争工作时，学历就处于劣势。本次提高贷款额度也是为了帮助这部分弱势群体尽快成功。

杭州

可获无偿资助

政策：杭州青年创业中心和当地多家商业银行联合推出了一项扶持大学生创业政策，只要大学生在银行中无不良信用记录，可以获取最高10万元的.无偿资助。

适合人群：杭州籍的高校毕业生以及在校大学生。

解读：据杭州青年创业中心介绍，这项政策倾向于那些手里有国家政策鼓励项目的大学生。同时这笔资助是不需要偿还的。为了更好促进大学生创业的积极性和提高成功率。

成都

经营环境最为宽松

政策：成都市工商局近日颁布了一条关于“大学生创业初期经营轻微违法不罚款”的政策。工商局对于开始创业3年内，违法、违规情节轻微，未造成严重社会后果、且能主动纠正的，将施行行政告诫，免于经济处罚，同时帮助指导其改正。

适合人群：成都籍的高校毕业生。

解读：据成都工商局介绍，这项政策的推行只是为了保证大学生创业积极性和提高他们的生存率。据调查，有近60%的大学生因在经营初期有违法行为，最终被罚而导致企业运营困难，最终倒闭。但如大学生初期有传销、恶意销售伪劣产品等违法行为，仍需要进行经济处罚。

黑龙江省

企业注册条件最低

政策：黑龙江省工商局最近出台扶持高校毕业生就业创业政策，放开“最低出资额”“经营范围”“经营场所”“行政事业性收费”等四项限制，高效毕业生创办个人独资企业、合伙企业等，首次登记注册出资额允许为零。

适合人群：黑龙江籍的高校毕业生。

解读：据黑龙江省工商局介绍，这项政策的推行只是为了保证大学生创业积极性和提高他们的生存率。据调查，有很多行业的注册资本较高，大学生难以从事，这次降低门槛，可以更加利于大学生发挥自身优势。

第二类、妇女创业政策

全国妇联

还款时间最灵活

政策：中国妇联颁布，只要是符合国家贷款标准的妇女，均可申请最高8万元（合伙经营者或组织再就业者最高可贷10万元）的小额贷款。贷款期间，中央财政全额贴息，而还款方式则由创业者与全国妇联自行商定。

适合人群：城镇及农村女性创业者。

解读：据中国妇联相关部门介绍，在调查中，很多妇女为了尽早还上贷款，对所经营项目拔苗助长，结果导致企业扩张不当而夭折。该政策的最大优点就是还款时间灵活，大大降低了妇女创业初期的风险，确保女性创业的成功率。同时乡镇妇女如果想创业也可以享受同等优惠。

无锡

财政补贴力度最大

政策：无锡人保部门推出了“女老板”专享政策，其主要内容包括，对投资兴办企业并带动5名以上本市户籍人员就业的创业女性，可按照所办企业应为投资者缴纳的各项社会保险费申请享受为期3年的全额社会保险补贴；对本市户籍的创业扶持女性进入创业孵化基地自主创业的，3年内可按每户每年不超过2400元的标准给予租金补贴。

适合人群：无锡市内及农村初创个体经营和中小企业的女性。

解读：据无锡市人保部门介绍，该政策的目的在于解决一些女老板的后顾之忧，使之可以将更多精力投入到创业活动中去。

第三类、返乡农民创业政策

河北省

注册公司更便捷

政策：河北省工商局于2009年推出了“一元注册企业”的政策，具体内容包括，凡申办合伙企业、个人独资企业的，不受行业、资金限制，出资一元即可登记注册，且无需审验注册资金。

适合人群：河北省农民

解读：河北省工商局主管注册工作的副局长金洪钧介绍，在当前经济形势下，此举是为了使有创业愿望、创业能力的人以最低的条件、最快的速度进入市场。但是需要注意本次出台的政策不支持有限或无限责任公司的注册。

广州：第一个将农民纳入小

额创业贷款申请人范围

政策：广州市就业办公室于2009年下半年推出一项新政策，首次将农民纳入城市小额创业贷款范畴。贷款将由中国邮政储蓄佛山三水支行统一放贷，并采用免抵押，即信用抵押的方式。还款期限有两种，一是分12个月等额分期归还；二是先有3个月免还宽限期，贷款额分9个月等额归还。如果贷款人每月足额向银行还款，政府就对他的贷款实行免利息。但如果不按约定还款，利息就由贷款人自己负责，政府不贴息。

适合人群：广州市的农民。

解读：据广州市就业办公室介绍，这项新政策有两个特点，一是农民也可以申请小额贷款，实现自主创业；二是利用信用抵押，这也是国内首创。这两个特点可大大降低农民创业的难度，同时降低了还款压力。

云南省

贷款期限最长

政策：云南省人保部门与当地银行联合推行了一项关于“农民创业”的政策。其核心是，云南省农民如果想自主创业，最高可获10万元贷款，最长期限为5年。

适合人群：云南省农民。

解读：据云南省人保部门介绍，这项政策主要针对那些减少和失去原有生产生活用地的农民，如果这些农民愿意从事工商业、租地种养殖等经营活动，可获得最高贷款金额10万元，期限最长为5年。其他人群尚无法享受该项政策。而此前国内针对农民创业的贷款金额仅为5万元，贷款期限3年。

内蒙古自治区

申请贷款条件最简单

政策：内蒙古自治区人保部门推出了一项针对农村青年的创业政策，其内容包括，内蒙古各级农村合作金融机构对贷款额度在3万元以下的，采用农户小额信用贷款的形式，以创业青年的信誉为保证，无需任何抵押担保。同时，贷款利率在现有利率的基础上降低5%—10%。

适合人群：内蒙古自治区的农村青年。

解读：据当地人保部门介绍，此举一是为鼓励青年创业，二是简化申请小额贷款的手续，现在一套审批手续下来需要一两个月的时间。这项政策可以将审批时间简化到几天。

第四类、其他人员创业政策

大连

免税力度最大

政策：大连人保部门对持《再就业优惠证》人员、登记失业人员中的零就业、低保户和残疾人家庭成员从事个体经营的（国家限制行业除外），按每户每年8000元为限，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

适合人群：失业和再就业人员、残疾人。

解读：据大连人保部门介绍，通过调查这部分人群主要经营的均是微利项目，如果按照现有税收制度，会大大降低这部分人群的利润水平，有时甚至是入不敷出。因此推行这项政策，为了更好地鼓励这部分人群创业。

福建省

贴息力度最大

政策：福建省劳动保障就业办公室于2009年下半年推出了一项新政策，其内容包括，福建省率先在全国实施对非财政基金担保的小额贷款贴息，其包括小额担保贷款、其他形式小额贷款、劳动密集型小企业贴息贷款。贷款贴息比例，统一按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。

适合人群：具有福建省户籍，在法定劳动年龄段内的城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生等。

解读：据福建省劳动保障就业办公室介绍，以前国内的相关政策只是小额担保贷款，而且还需申请人从事微利项目才能享受全额贴息。这项政策的推行，大大降低各类创业者的贷款难度，提升资金的利用率。

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『伍』 南京市青年大学生创业扶持政策

南京市青年大学生创业扶持政策

一、南京青年大学生创业证的申领与办理

(一)申领条件

1、具有大专以上文化在校大学生或毕业五年内的大学生(含海外留学人员);

2、有创业项目意向计划书并基本可行的。

(二)申报材料

申请人身份证、毕业证(在校生提供学生证)、创业项目意向计划书等材料的原件及复印件。

(三)办理流程

市、区(县)“大创办”设立青年大学生创业服务专门窗口，按照属地化管理的原则，由创业项目工商注册(或意向注册)所在地区(县)统一受理《南京青年大学生创业证》(以下简称《创业证》)的申领和审核发放，并为青年大学生创业提供政策咨询、业务办理等服务。

海外留学青年大学生在宁自主创业申领《创业证》，在市“大创办”服务窗口统一受理。

青年大学生创业凭证享受各项扶持政策。

二、优秀创业项目遴选与评估

(一)申报条件

1、申报创业项目者必须为符合条件的青年大学生。

2、创业项目符合“十二五”规划产业发展导向，经营模式新颖、具有可行性、潜在经济和社会效益较好或商业发展前景较好。

(二)申报受理

在市、区(县)“大创办”服务窗口申报，也可通过“南京大学生创业网”进行网上申报，申报时需提供以下材料：

1、创业项目核心成员身份证明材料;

2、创业项目计划书(可附专家推荐材料)。

参加各类大学生创业大赛的获奖项目可通过大赛组委会向市“大创办”服务窗口集中申报。

(三)项目评估

区(县)“大创办”于每周五将受理申报材料汇总，通过“南京大学生创业网”上传至市“大创办”进行统一汇总。市“大创办”对申报项目进行初筛选，会同南京紫金科技创业投资集团根据初筛选备评的创业项目行业类型，聘请专家定期评审并对外公布。

(四)资金拨付

通过评估入选的优秀创业项目和特别优秀创业项目，完成工商注册登记后，凭《创业证》按规定给予资助性投资。资金50%由政府直接补助，50%由市紫金科技创业投资集团天使基金进行股权投资(按“国有资产管理办法”及“紫金科创天使基金细则”实施)，紫金天使资金进入南京银行专有账户专款专用。

三、大学生创业载体的认定与补贴

(一)市、区(县)各级政府应发挥社会力量，以多种形式建设大学生创业园(基地)，南京市大学生创业园(基地)认定标准：

1、有完整的发展规划和方向，有完整的服务功能和体系，运转良好，建有正常的企业(实体)入驻与退出(孵化)制度;

2、创业园区面积应在5000平方米以上，创业孵化基地面积应在2000平方米以上;

3、有专业化管理服务机构，配套服务完备;

4、入驻园区企业合法经营、用工规范，初始创业大学生占园区企业总数50%以上。

(二)符合南京市大学生创业园(基地)认定标准的各创业园区，按属地化管理原则向区(县)“大创办”提交申报材料，市“大创办”组织进行现场验收评估，经验收认定为“南京市大学生创业园(基地)”的，由市财政按建设规模和标准分别拨付一次性建园奖励补贴。

(三)“市大学生示范创业园”建设和运行，由市财政重点扶持。栖霞区、江宁区、浦口区在大学城内或附近建设的三个大学生创业孵化基地建设，由市、区财政共同扶持。

四、创业场地和公租房的申请与办理

(一)持《创业证》的青年大学生需要提供创业场地扶持的，可向市、区(县)“大创办”提出申请，“大创办”提供免费推荐入园等服务，对入住创业园区的项目，由大学生创办企业纳税属地区县(开发园区)按规定提供免费场地或租金补贴。

(二)无自有住房的初始创业青年大学生在紫金科技创业特别社区创业的，可凭证向特别社区申请优先安排公租房;在紫金特别社区外创业的青年大学生可凭《创业证》向纳税属地区(县)“大创办”提出申请，由市、区(县)公租房管理部门优先安排。

五、创业融资政策扶持的申请与办理

(一)小额担保贷款及贴息申请

1、个人贷款申请

申请条件

(1)申请人无不良信用记录或其他经济违法行为;

(2)申请人需办理必要的财产抵押、质押、个人保证等反担保手续;

(3)申请人应有50%以上创业所需资金或资产;

(4)法律规定的其他应当履行的行政审批手续。

申报材料

(1)申请人填写《南京市大学生自主创业贷款申请审核表》和《委托查询个人征信授权书》原件及复印件;

(2)申请人户籍证明、《创业证》等原件及复印件;

(3)工商营业执照、税务登记证等原件及复印件;

(4)创业计划书摘要。

2、合伙创业小额贷款申请

申报材料

(1)创办企业《工商营业执照》原件及复印件;

(2)牵头人或合伙人持“组织就业协议书”及组织成员签名的“小额担保贷款还款责任承诺书”或“合伙协议书”;牵头人与组织成员的户口簿、房产证、《创业证》、经营场所租赁协议等原件及复印件。

3、贷款办理

符合小贷申请条件的青年大学生，携带申报材料向创办企业工商注册地的区县“大创办”服务窗口提出贷款申请，报市“大创办”审核，凭相关证明材料到经申请贷款，约定贷款期限。从事个体经营、合伙创业的，最高可分别申请小额担保贷款10万元和50万元。

4、贴息办理

凡符合上述小贷条件的可同时申请小贷贴息，从事微利项目的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的`由财政给予50%的贴息。具体申请条件、申请所需材料(原件及复印件)及办理流程可在“南京大学生创业网”查询和下载。

(二)创业融资配套资金申请

凡持《创业证》人员，以创业项目为平台获得省以上专项资金支持和社会风险投资的(已享受优秀创业项目资助的除外)，可以凭融资的有效证明材料向市“大创办”提出政府无偿配套资金支持申请。

市“大创办”经审核确认后，报市财政部门按单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予配套支持(最高不超过10万元)。

(三)创业小企业商业贷款贴息申请

1、申请条件

(1)青年大学生创办的小企业可在南京市各存款类金融机构申请小企业商业贷款，还本付息后申请政府贷款贴息需符合以下条件：企业招用持《就业和失业登记证》的失业人员(含高校毕业生)人数达到企业在职人员总数的30%以上(超过100人的企业达15%)，并与其签订1年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费。申请贴息时，新招用人员中实际用工满1年以上的人数仍然保持在当时职工总数30%以上(超过100人的企业达15%)。

(2)申请商业贴息的贷款企业，工商注册、经营地均在南京市范围，经营项目符合国家法律法规政策的规定，国家限制性行业除外。

2、办理流程

(1)申贷时进行贴息备案。青年大学生创办企业获得商业贴息贷款1个月之内，持企业营业执照副本、税务登记证副本、最近年度末财务报表、在职人员花名册(企业盖章有效)、所招用失业人员和高校毕业生的《就业和失业登记证》、劳动合同、缴纳社保凭证、贷款合同复印件、贷款发放凭证复印件等资料，填报《劳动密集型小企业贷款备案表》，向市“大创办”进行贴息备案。

(2)还本付息后申请贴息，填写《劳动密集型小企业贷款贴息申请表》。由市“大创办”对吸纳就业情况及吸纳比例进行再次核定后，送财政部门办理贴息。

(3)市财政局在市“大创办”送交材料后的10个工作日内对相关资料进行审核，核定贴息金额后拨付至贷款企业。

江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县(以下简称“原五县”)可根据自身情况制定相应操作办法，办理结果报市“大创办”备案。

南京扶持大学生创业政策

近年来，南京市以推动创业实现更高质量的大学生就业，两年多来已成功扶持6200多名高校大学生创业。今年，南京市进一步完善政府与社会联动的创业推进机制、财税与融资政策联动的创业扶持机制，发挥政府部门、大专院校、创业园区、金融机构多方促进高校大学生创业的联动优势，为在宁大学生创业开辟更加便捷的融资、注册、纳税等绿色服务通道。近日南京调查队一系列调查显示，各项政策在具体实施过程中仍存在着一些问题。

一、减免的项目种类多，但实际优惠力度不大。企业初创和运营初始阶段，收费的项目多达几十项，各级各层的优惠政策减免的项目大多是办事程序中的一些手续费、证件费，例如办理税务登记证免除，公证费减免，人才交流服务费减免等。优惠的费用加起来少的只有几十元，多的也就是几百元。这些费用与学生创业所需要的资金相比，所占的比例微乎其微。

二、税收优惠对于初创企业帮助不大，部分创业奖励政策难以兑现。学生创业企业税收减免是一项具有明显导向性的政策，特别是对小微型学生初创企业而言，具有一定的现实意义。但相对于开拓市场和产品研发所需大量资金而言，作用不是很大。又如创业带动就业给予奖励等政策申请条件之一是要求给聘用人员缴纳一定年限社保，由于初创企业资金有限，多用于研发和拓展业务，部分小微企业无法为员工缴纳社保，难以申请享受相关奖励、税收优惠等政策。南京城市之星网络科技有限公司负责人表示，虽然企业近期获得5000万元天使投资，但准备正式招聘人员时，初步测算每月为每位员工最低需支付社保费用1100元，招聘400名员工一年仅社保费用达528万元，但考虑到维护企业形象和争取优惠政策，对创业之初是否给员工缴纳社保左右为难。

三、担保贷款门槛相对偏高，贷款成本仍偏高、还款周期短，偿还贷款本金方式不够人性化。在校大学生及大部分毕业不久的学生缺少固定资产可作抵押物申请贷款，而担保贷款要求本地事业编制或行政编制人员作为担保人，大学生以非南京人居多，人脉不广，担保人多为学校老师，真正申请到贷款的很少。南京绿淘电子商务有限公司负责人反映，担保贷款期限一般1年到2年，该公司贷款2年期10万元贷款，经政府50%贴息补助后企业仍需承担4.5%的年利率。南京宁馨净化工程有限公司负责人反映，企业申请1年期10万元贷款，没法采用每月还息、末月一次性还本的方式，需每月还本付息约8700元，贷款用于购买交通工具、办公设备花费8万余元，每月营业收入支付贷款本息后几乎“月光”。

南京大学生创业最新政策

A、【对于那些具有大专以上学历，正在读书和已经毕业五年的大学生】无论是本地人还是外地人还享有免费场地或租金补贴以及小额贷款政策。

B、【对于海外留学归来的海归创业】可以参加创业大赛，评比结果后，那些优秀创业项目按每个10到20万元一次性补助，对于特别优秀创业项目按每个50万元一次性补助。

C、【对于那些带动就业的年轻人】在创业后三年内吸纳《就业失业登记证》的本市户籍失业人员或就业困难人员，并且给他们缴满一年的保险，每个人员有1500元的补助。

D、【对于已经领取过《就业失业登记证》的人需要创业的】可以在注册公司之后，拿着营业执照可以领取4000元的补助金。

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