365大学课程考试答案

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第一章：绪论
一、社会保障的目标
满足公民基本生活需要，实现社会稳定。
一方面，人道主义日益成为支撑这一制度的伦理基础，对社会弱者的关注与援助日益成为建立社会保障制度的国家或地区的重点与核心，各项社会保障制度不再是出于单纯的政治目标，而是被赋予了人道主义的内核；
另一方面，社会保障肩负着缩小社会不公平和维护社会公平与正义的使命。

二、社会保障的功能
1. 稳定功能
2. 调节功能
3. 促进发展功能
4. 互助功能
5. 其他功能

三、社会保障的基本特征P16-17
1. 公平性
保障范围的公平性
待遇的公平性：待遇标准、给付
保障过程的公平性（社会保障是一种政府行为过程，这个过程包括：社会保障制度和与与政策的制定，社会基金的筹集、支付和管理。）
2. 社会化
制度目标、实施范围、保障方式、资金管理
3．福利性
社会保障的宗旨和目的：增进社会成员的福利。
如：社会保险的受益者、社会救助受益者（所得大于所费的福利待遇）
4．法制规范性
强制参加和交纳
5．多样性
6．刚性：社会保障项目通过立法得以确立，便很难再取消
覆盖范围
待遇水平
第四章：社会保障立法与管理
社会保障管理的模式：P121
集中管理、分散管理、集散集合管理等模式

第五章：养老保险
一、养老保险概念：指国家根据一定的法律、法规对劳动者达到退休年龄并从事某种劳动达到法定年限后，依法给予帮助，以维持其老年基本生活的一种社会保险制度。

二、养老保险的特征：
1. 普遍需求
2. 地位特殊
3. 长期积累
4. 管理复杂
普遍性、长期性、适度性、重要性、多层次（基本、补充、储蓄性、服务社会化）
三、养老保险的筹集模式 P141
现收现付: 近期收支平衡，代际转移；
完全积累：长期收支平衡，自助性；
部份积累：上述两种的有机结合

四、养老保险待遇水平：
在世界范围内，确定养老保险金待遇水平的方式可以归纳贵两大类：
一是收入所得基准，强调收入的作用，强调工龄或服务期限的长短、缴费工资的多少，实际上就是被保险人对社会的贡献，养老保险金所得以过去的工资水平为基础，养老金实际上是退休者在职时工资的延长；
二是生活费用基准，也称“替代率”，它是衡量养老金水准的主要标志。
养老金替代率指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平的比率，是衡量劳动者退休前后生活水平差异的基本指标之一。
养老金替代率=某年退休人员的平均养老金/同年在职职工的平均工资收入
五、中国养老保险面临的问题：
1. 人口老龄化
2. 家庭保障功能减弱
3. 经济发展水平低与地区差距大
4. 养老金保值增值难
1、覆盖面小；
2、无法解决当前老年人的养老问题；
3、互济功能不强；
4、管理水平低；
5、贫困地区建立社会养老保险制度困难重重

六、中国基本养老保险面临的问题（改革）
（一）目标设定
1. 合理定位基本养老保险制度的架构。
2. 合理确定基本养老保险制度的保障目标。
3. 合理选择基本养老保险制度的财务机制。
（二）政策建议
1. 进一步理顺管理体制。
2. 提高现行制度的有效性。
3. 划清历史责任与现实责任。
4. 探索基金管理，运营的有效途径。

第六章 医疗保险
一、医疗保险的特征
1. 待遇支付形式为非定额的费用补偿；
2. 补偿期短但受益时间长；
3. 涉及关系非常复杂
4. 医疗服务消费具有不确定性和被动性。

二、医疗保险支付的方式
1. 后付制（Fee for Service):
按服务项目：费用控制很差、服务质量很好，管理非常难
2. 预付制（Budget Control):
按人头付费、总额预算包干、按病种分类付费、工资制
第七章 失业保险
一、失业保险类型的划分
（1）按失业意愿：自愿性失业和非自愿性失业
（2）按失业程度：完全失业和部份失业
（3）按失业的表现形式：显性失业和隐性失业
（4）按失业原因(也属于非自愿性失业)：
A:摩擦性失业：指由于劳动力市场的功能缺陷所造成的临时性失 业,一般是由于求职的劳动者与需方提供的岗 位之间存在着时间滞差而形成的失业，一般涉及行业广、人员多、失业期限较短。
B:季节性失业
C:结构性失业：主要是由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。 (资料)
D:技术性失业：是结构性失业的先导，结构性失业是技术性失业的最大变现。
D:周期性失业

二、失业保险的待遇
1.领取条件： 劳动年龄范围以内
登记失业，并接受职业介绍和培训
失业前参加了失业保险
非自愿性失业
2.待遇水平：保基本生活
低于原工资水平
权利与义务相结合
3.给付期限：等待期和最长给付期
4.停止支付：重新就业、判刑收监劳教、移民、入伍、退休、不接受指定部门介绍的工作等
凡自愿离职而无充分理由者、因个人过失而被解雇者、拒绝担任工作者，都属于自愿失业，没有资格享受。

第八章 工伤保险
一、工伤保险概念又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊的情况下，因遭受意外伤害或职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得帮助的一种社会保险制度。（名词解释）

二、工伤保险的特点与原则
（一）特点：P220
1. 实施范围最广
2. 保障性最强
3. 待遇相对优厚 4. 给付条件最宽
（二）原则：
1. 无过失补偿原则（P218：演进过程）
2. 个人不缴费原则
3. 补偿直接经济损失原则
4. 因工与非因工伤残区别对待原则
5.补偿与预防、康复相结合原则

三、工伤鉴定
劳动能力
致残程度
中国对工伤的鉴定采取劳动能力鉴定办法，劳动功能障碍程度分10个伤残等级；生活自理障碍分3个等级

四、工伤保险待遇
医疗待遇
伤残待遇：暂时伤残、永久伤残（完全永久、部份永久）
死亡待遇：丧葬补助、遗属抚恤金

五、工伤预防的主要措施：
1、通过缴费手段和费率机制将企业是否重视安全与本企业经济利益相联系。
2、通过工伤保险基金中的一小部分，开展预防的研究工作。
3、通过各种手段，对工伤预防进行宣传教育和培训工作。

六、工伤的范围(基本内容里的第五小点) P235

一、应当认定为工伤的情形
1 工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的；3在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害；4患职业病；5因工作外出间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6在上下班途中，受到机动车事故伤害的；7法律、法规规定应当认定为工伤的其他情形。

二、视同工伤的情形
1、工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2、在抢救灾难等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3、职工原在军队服役，因战因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
三、不能认定工伤的情形
1、因犯罪或违反治安管理伤亡的；2醉酒导致伤亡的；3自残或自杀的

工伤保险在缴费费率的确定上主要有以下三种方式
1. 统一费率（以色列、埃及等）
2. 差别费率（德、美、日、中等）
3. 浮动费率（国际通行）案例199
差别费率是对某一行业或单个企业单独确定工伤保险的缴费比例。

第九章 社会救助
一、 社会救助的基本特征：
1、最低保障性 3、权利义务单向性
2、按需分配 4、全民性
二、社会救助体系结构划分不同标准
1. 按内容：贫困救助（低保）、灾害救助、失业救助、医疗救助、教育救助、住房救助等项目。
2. 按手段：现金、实物、服务
3. 按时间：临时、定期

三、社会最低保障原则：生存保障原则、普遍性原则、与生活水平相适应原则、维护受助者尊严原则。

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