公共政策概论课后答案中国人民大学出版社

㈠ 谢明:《公共政策概论》2010人大版，有讲义、课件或其他资料吗

有谢明《公共政策概论》人民大学出版社2010年五月出版，，备考高分的手写纸质总结，，包括全部知识点，标记了怎么出题，哪些是重点，哪些知识点高校考过，还有课件，课后题解答。

㈡ 公共政策概论形成性考核册答案

形成性考核（一）
指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：
1《城市生活无着落人员救助安置办法》
�0�22《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。
只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。

形成性考核（二）
时间：学习完教材第五至第七章之后。
题型：与期末考试一致。
一．名词解释（每小题5分，共10分）
1．交易理论 ：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
二．单项选择题（每小题1分，共10分）
1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍
2．（B）提出了著名的政策执行模型。
A．克朗B．史密斯
C．西蒙D．拉斯韦尔
3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D）。
A．响应B．深入
C．反映D．内化
4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。
A.利益B.事实
C.价值D.可行性
5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。
A.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维
6．政策评估是对政策( )所做的分析。
A.问题B.结论C.方案D.目标
7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。
A．反映B．深入C．内化D．响应
8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。
A．四B．三C．二D．五
9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A．自觉性、客观性与直接性
B．自觉性、概括性与间接性
C．自觉性、概括性与直接性
D．概括性、间接性与主观性
10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：D
A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
三．多项选择题（每小题2分，共10分）
1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。
A．抵触型B．折扣型C．滞后型D．僵化型E．结构型
2．( )的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。
A.有效B.适度C.客观D.全面
3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。
A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价
C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价
4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。
A、整体性、B、普遍性
C、灵活性D、动态性
5．头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。
A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；
B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；
C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；
D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
四．简答题（每小题10分，共30分）
1．简述浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2．简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？

答：①公共政策是政府有选择的管理行为。②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。
五．论述题（每小题20分，共40分）
1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。

答："巴拉姆的驴子"说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。

基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；

（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。

形成性考核（三）
题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。
可供参考的：
1 关于公务车改革的调查与思考
2 广州市交通问题的调查与分析pn/?7GK
3 城市医疗卫生改革问题的思考G+?b0~^[1]Nv&B
4 广州市教育消费问题的调查
5 网吧管理的现状与思考::
形成性考核（四）
题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进行分析。只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以。
案例:c
从1999年以来，我国的沈阳、上海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定，在交通事故责任中，如果因行人违章造成损害后果的，机动车方可以不承担责任，这就是所谓的“撞了白撞".
“撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争论。2000年5月5日，《南方周末》发表一组讨论，从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规则。2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，在交通事故责任中，由于行人违章造成损害后果的，机动车方必须承担责任。这就意味着“撞了白撞”的交通规则被长度否定。

㈢ 求电大2011公共政策概论形成性考核册答案

形考作业一： （1-2 章） 一、填空： 1.公共管理活动 2.政治与行政 3.公共组织 4.公共行政学 5.系统分析 6.公共组织 7.市场失灵 8.社会团体 9.管理认知能力 民办非企业单位 管理决策能力 社会公共事务 新兴学科 案例分析 社会公共事务

10.政府主体和机制等 二、选择题： 1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A

三、简答题： 1.简述公共管理模式的基本特征 答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在 政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统 一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理 与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度 与技术相统一，重在制度创新上。 2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。 答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面： （1）建立并维护社会和市场秩序； （2）提供公共物品及基础服务； （3）调控宏观经济并保持稳定； （4）进行收入和财产的再分 配； （5）保护自然资源和环境。
3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？ 答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、 （也可称非营利性，是指其组织的宗旨 是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。 ）正规性和专门性。由于非 政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带， 因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。 四、论述题： 1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使 资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。 由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过 程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公 共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有： （1）单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进 市场的健康发展。 （2）必须明确界定政府管理的范围、权限，同时积极培育、建立社会主义市场，并不断完善 社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。 （3）在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革，只有这样才能保证经济体制的改革 的顺利进行。 （4）加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或 机制之中。 2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。 （答案要点） 转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几方面 （1）改变管理理念，为全社会提供服务； 分） （3 （2）改革企业制度，实现政企分开； 分） （3 （3）加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系； 分） （3 （4）实行宏观调控，稳定经济发展； 分） （3 （5）加强政府自身建设，提高工资效率。 分） （3
总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转型 间接；由人治转向法治。 （以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思考）

【公共管理学】形考作业二： （3-4 章） 一、填空： 1.元政策 3.政策目标 5.外部环境 二、选择题： 1.B 2.C 3.D 4.A 5.C 基本政策 政策资源 原有状态 2.政治实体 4.尖型机构 行动方案或行政准则 扁平机构

三、简答题： 1.简述公共政策规划的主体和基本原则。 答：公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构。其政策规划的 基本原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。 2.简述什么是公共政策的合法化。 答：公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层次的问题。政策的合法性要 解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。政策的制定必须符合法定程 序，没有程序的保证，政策就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意。除程序合法 外，政策的内容也要合法，即要符合现行这个政治法律结构，符合国家法律法规的要求。政 策的法律化要解决的是政策立法问题。 3.影响公共政策执行的因素有哪些？ 答： （1）政治因素。政治因素对政策执行的影响首先表现在政策的特性上。其次，政治体制 影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第三， 社会利益格局影响政策的执行。 （2）行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。 （3）沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解到执行的效果。理解的程度受制 于对政策的知晓范围和接受程度等因素的影响。因此，有效地沟通就显得尤为重要。 4.公共政策的评估障碍表现在哪些方面？ 答：公共政策的评估障碍主要表现在： （1）政策目标的不确定性。政策在制定过程中往往会出现目标模糊、分散、冲突等现象，给 政策评估带来困难。 （2） 政策效果的多样性。 由于影响政策效果的因素很多， 有时难以预料政策效果的真正性质， 因而政策评估的准确性常常受到限制。 （3）政策资源的阻滞性 。政策资源从广义来讲包括人、财、物、时间、空间、信息等多方 面的资源，这些资源都可能影响政策评估的效果。 （4）政策问题的复杂性。政策是针对政策问题制定的，政策问题是极其复杂的。一个政策问 题可能包含另外的未被发现的政策问题，不同的政策问题又可能相互交织。政策问题的复杂 性给政策评估带来了极大的难度。 5.管理层次与管理幅度的关系是怎样的？ 答：管理层次与管理幅度的关系：研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组 织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则 每一行政机构的管理幅度就宽。 管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构 呈高金字塔型，是“尖型结构” ；而管理层次上，管理幅度宽的组织结构则呈扁金字塔型，是 “扁平结构” 。不同形态的组织结构具有不同的功能特点。 四、论述题： 1.你是如何认识和理解公共组织变革的阻力及消除阻力的对策？ 答：公共组织变革的阻力主要来自： （1）人们的认知，即人们对组织变革目的、机制和前景的理解和态度； （2）利益分配 （3）变革所需付出的成本 （4）组织的惰性 （5）变革的不确定性。
消除公共组织变革阻力的基本对策是 （1）客观分析变革的动力与阻力 （2）尽心设计变革方案，

㈣ 跪求 公共政策概论的课后答案 主编：谢明 中国人民大学出版社 封皮实绿色和白色的 谢谢！！！！！！！

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㈤ 公共政策概论补贴

咨询记录 · 回答于2021-10-23

㈥ 求公共政策导论 谢明 第三版 中国人民出版社pdf

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