拉里戴蒙德本科专业
㈠ 发展中国家采用西方民主失灵的原因
20世纪70年代末兴起的全球民主化浪潮把许多发展中国家卷入其中，至今，向民主的转型已持续了30多年，但目前大部分发展中国家的民主化出现了危机，陷入了民主困境。发展中国家的民主化为何失灵？我国的民主政治建设如何从中吸取教训，走科学的民主发展道路？
一、发展中国家“民主化失灵”的表现
20世纪后期以多党竞争性选举、三权分立、议会制度为主要特征的西方民主化的浪潮开始席卷全球，有90多个国家卷入其中，成为新兴民主国家。其中，大部分是发展中国家。一晃30多年过去了，今天，当我们观察和分析它们的民主实践时就会发现，民主化在大部分发展中国家出现了失灵。西方民主并没有给这些发展中国家带来人们所预期的和平、发展与繁荣，反而带来了不少恶果。主要表现在：
1．带来持续的社会动荡和冲突，甚至战争
民主搞得好是有利于社会稳定和长治久安的，搞不好，就会带来动乱。但遗憾的是，发展中国家的民主化往往是后者。伴随着西方民主的引进，发展中国家普遍出现了持续不断的社会动荡和冲突。非洲国家早在20世纪60年代非殖民化的过程中，在实行多党制的26个国家中，发生军事政变的就有17个，占85%。进入90年代，伴随多党制民主化高潮，党派斗争、部族仇恨、宗教冲突、边界争端，引发了大规模的内战、内乱，很多国家成了硝烟滚滚的战场。在40个实行多党制的国家中，有30多个国家政局不稳。进入21世纪，民主化动荡仍然在不少国家延续。近年来，肯尼亚、黎巴嫩、孟加拉、菲律宾、格鲁吉亚、斯里兰卡、尼日利亚等发展中国家危机频繁、动荡不止。2007年12月,肯尼亚总统大选引起种族矛盾大爆发，暴力、骚乱造成至少近500人死亡，25万人无家可归。可以说，民主化在一定程度上成了社会无序的代名词。曼斯菲尔和施耐德在其合著的《选举到厮杀：为什么新兴民主国家走向战争》一书中指出，整个20世纪90年代许多国家举行自由选举后，便立即进入战争状态，亚美尼亚和阿塞拜疆、厄瓜多尔和秘鲁、埃塞而比亚和厄立特里亚都在选举民主的旗帜下兵戎相见，引发内部冲突或外部战争，民主不是以常态出现，而是与“暴政”相伴生，面目狰狞、令人恐怖。
2．内耗严重，治理效能低下
拉里·戴蒙德认为，民主存在“同意与效率”的矛盾。民主需要同意，但要征得同意需要一个相对复杂的程序和过程，这就可能要牺牲效率。[1]民主伴随着低效率、相互扯皮等现象，这是发展中国家民主化进程中普遍遇到的问题。无论是决策还是执行，效能低下。不同政党、利益集团间无休止地论证争辩并相互掣肘，议而不决，往往延误时机，影响发展。同时，由于相互牵扯，政令不畅、难以集中力量办事，造成执行效能低。最具代表性的是印度。世界银行的一项研究报告称，在印度开办一项业务所花的时间是在中国的两倍，注册资产在印度要用67天，而在中国只需32天；履行合约在印度要用425天，而在中国只需241天。印度社会基础设施要比中国落后几十年，这也是制约印度经济发展的主要瓶颈。在印度，几乎每一项关乎资金土地动用的议题都要充分讨论再讨论，很多时候由于分歧太大，议题只能搁置，而且工作效率低下，最后的结果可能就是不了了之。要建一条高速公路，几乎都是不可能的任务，这也是为什么到现在印度也只有几条高速公路的原因。印度曾想仿效中国搞几百个经济特区，但各方争吵不休，至今一个特区也没建起来。
3．引发政治腐败
民主有利于遏制腐败，所以人们对民主防腐的预期很高。但民主转型国家并没有收到预期的清廉，相反却充斥着严重的腐败。非洲是腐败的重灾区，其贪腐问题和艾滋病问题一样严重。拉美国家也是腐败严重的地区，据“透明国际”2010年全球国家清廉指数排名，被统计的26个拉美和加勒比国家中，有20个国家在5分以下（评分采用10分制，10为最清廉，分值越低越腐败）。这些地区的国家大部分是民主化转型的发展中国家。亚洲的民主转型国家的腐败同样严重，早就是民主体制的菲律宾、印度被称为发展中国家的民主典范，但提起菲律宾，腐败是其主要标签。印度则是举世公认的腐败国家的典型。在印尼，腐败几乎已成为一种生活方式。在2010年亚太最腐败地区的调查中，印尼得分9.07(总分10)，列第一位，柬埔寨第二，泰国第五。[2]我国台湾省自搞民选开始，民进党腐败速度空前，陈水扁的执政团队几乎无人抽身事外。西亚的阿富汗、伊拉克“被民主化”后也迅速腐败，在“透明国际”2010年腐败程度排列榜上，两国分列第三、第四位。中亚的吉尔吉斯斯坦颜色革命后民选政府迅速腐败，被反对派赶下台，2010年的全国性骚乱也主要是由严重腐败引发的。民主转型带来的严重腐败令人困惑，以至于有人提出为什么会“越民主、越腐败”的疑问。[3]
4．影响经济发展，造成贫困落后
民主是否促进经济发展是个争议性的话题。其中，民主能促进经济发展的“民主增长论”是一个重要观点。西方向发展中国家输出民主的一个诱人的借口就是“民主增长论”，许多发展中国家接受西方民主也希望民主能给他们带来富裕。但第三世界许多民主化实验结果却是“反增长的”，属于“非增长友好型”。[4]民主化并未带来预期的增长“红利”，反而影响了经济发展，导致了贫困。非洲一直是世界上最贫穷的地区，在世界上最不发达的48个国家中，非洲占了33个，达2/3。贫穷的原因很多，但民主化造成的混乱影响是重要因素。20世纪八九十年代，众多拉美国家实现了“民主化”，然而同时期也是拉美经济停滞和迷失的时期，到现在拉美贫困人口比例高达40％，是世界上贫富分化、社会问题最严重的地区之一。在亚洲，长期实行西方民主的印度、菲律宾，没有一个进入到新兴工业国的行列。菲律宾50年前是仅次于日本的亚洲第二富国，实行美式民主50多年后的今天，它已经成为亚洲最不发达的经济体之一。印度实行民主已60多年，但据联合国公布的2010年度多维贫困指数(MPI)显示，印度约有55%的人口是穷人。[5]在民主化20年后的蒙古，有1/3的人口生活在贫困线下。“被民主”后的伊拉克、阿富汗一直在战火中生存，根本谈不上发展。吉尔吉斯是中亚五国民主化最深的国家，却也是中亚五国最贫穷的国家。2011年经济成长率2.7％，是五国中最低的。希望西式民主带来西式发达，这是民主转型国家和地区的良好愿望，但客观事实往往给出的是相反的答案。以至于有人说：“在全世界，你找不出一个不属西方殖民体系，光凭‘民主’发达的例子。”[6]
二、发展中国家“民主化失灵”的主要原因
不同的国家“民主化失灵”的具体原因不尽相同。但从总体上说，是在如何认识和发展民主上出了问题。民主的发展状况既受客观条件的制约，也受主观民主化策略的影响。如果不能把主客观两方面的条件结合好，民主就很难健康发展。许多发展中国家往往民主化客观条件不充分，又没有选择正确的民主发展道路，必然导致“民主化失灵”。
（一）主观原因
“民主化失灵”的主观原因，主要是民主转型国家没有认清民主发展的规律，没有找到民主化的正确策略和方式，没有找到正确的民主发展道路。
1．没有根据自己的国情探索民主之路，简单照搬“西方民主”模式
民主要与本国国情相适应，包括要与本国的经济社会发展状况、历史文化传统相适应。不从这些国情出发，只简单照搬西方政治制度和政党制度，注定是失败的。西方发达国家的民主模式及发展程度是由这些国家的思想文化条件、历史传统及发达的经济水平所决定并经过几百年的发展而形成的。发展中国家大多既无民主的历史传统，也缺乏西方民主所必备的社会条件，可以说民主的土壤非常贫瘠，在这样的土壤上，如果非要移植“西式民主”，其结果要么难以存活，要么因营养不良而成为病态的民主。
2．对民主内容的理解片面，把竞争性选举看成是民主的唯一本质
许多发展中国家对民主的理解几乎都来自西方的经验，而西方对民主的定义中占主导地位的是约瑟夫·熊彼特到塞缪尔·亨廷顿倡导的程序性定义：民主是人民通过竞争性的选举来挑选领袖。由此，导致一些发展中国家的民主走向了“选举主义”误区，它们天真地认为大家一起来参与选举就是民主了。其实，民主是一项系统工程，它必须有选举之外的许多制度保证才能实现。如果只抓住选举，不及其余，必然漏洞百出。
3．推进民主的方式、策略失当，采用“休克疗法”的激进的民主化策略
民主转型能否成功，选择恰当的民主的时机、速度和方式是关键。民主时机、速度和方式的选择不是任意的，而是有条件的，需要从这些国家的社会经济发展水平和阶段出发，要考虑这些国家制度、历史、文化、国民素质等实际状况。任何超越发展阶段和水平，脱离实际，过早、过快地推行民主，都会造成民主的挫折或失败。“在很多发展中国家，民主政治出现了问题，主要是那里的激进民主化所致。”[7]如前所述，多数发展中国家民主化的前提条件并不具备，但却不顾条件地急于民主化。结果，政治参与的迅猛扩大超过了政治制度化水平就会引发混乱。
（二）客观原因
民主是社会经济、政治和文化发展到一定程度的产物。任何先于一定程度的经济、政治和文化水平的民主都不是水到渠成、瓜熟蒂落的民主。发展中国家民主化大都是在条件不具备或不充分的情况下进行的，这样的民主都带有“早产儿”的特征，早产的民主变革必然带有太多的副作用。
1．经济发展水平低，贫困问题严重，民主的经济条件不充分
一定程度的经济发展水平是民主的必要经济基础。任何先于这种经济程度而产生的民主都是先天不足的民主，其在后天的发展中必然会出问题。现代政治学的研究大多认定，向民主过渡需要有“中等或中上等经济发展水平”是有道理的。向民主转型的发展中国家普遍贫穷落后，根本达不到“中等经济发展水平”，其民主化必然面临着贫困的威胁。无论是普通
㈡ 贵州大学法学院的科研成果
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李卫国 试论代位执行制度 贵州法学论坛 第四届文集
李卫国 民事执行竟合问题要论 甘肃社会科学 2005年第6期
申开琼 论我国民法通则中民事行为制度的完善 贵工大学报 2005年第6期
姜 哲 上市公司收购的基本原则刍议 贵工大学报 2005年第6期
廖 艳 互联网对青少年犯罪的影响及对策 中国学术研究 2005年第5卷
李建军 社会转型时期青少年世界观存在的问题及其原因分析 贵州大学学报 2005年第4期
李建军 我国青少年自杀问题研究的重要性和紧迫性 关注成长——未成年人思想道德建设前沿问题研究
李建军 中国人与日本人自杀行为的历史文化因素研究 贵州大学学报 2005年第2期
李世宇 和谐社会论纲 《人口社会、法制研究论丛》
桂海君 人与环境系统模式在社会工作实务中的运用 《贵州民族学院学报》2005年第4期
桂海君 人本主义与社会工作 《贵州师范大学学报》2005年第3期
桂海君 强价值介入在社会工作研究和实务中的运用 《贵州大学学报》2005年第3期
桂海君 浅谈我国农村社会养老保险 《贵州社会科学》2005年第1期,
唐飞虎 论网络给大学生生思想政治教育带来的机遇挑战及对策 《贵州大学学报》2005年第4期,
廖克林 《党的主张和人民意志的统一》——学习第四次宪法修正案 《贵州社会科学》2004年第4期
余贵忠 论法科学生社会化的特点 贵州法学论坛2004年
余贵忠 论公益诉讼的完善 中国诉讼法学会论文集 2004年
刘淑芬 贵州省高等学校法学教育的现状与思考 《中国教育改革》2004年第5期
刘淑芬 刍议少数民族事实婚姻的法律效力 《贵州民族研究》2004年第12期
刘淑芬 贵州民族法学教育的思考 《中国教育改革》2004年第7期
李世宇 邓小平发展观论纲 《贵州大学学报》2004年第8期
肖 强 论我国保险法上的如实告知义务 《华北电力大学学报》2004年第4期
杨鸿雁 在照顾民族特点与维护国家法律统一之间 《贵州民族研究》2004年第3期
冷传莉 募捐行为的法律性质 《贵州大学学报》2004年第3期
胡 卫 法律价值观与文化价值冲突 《安顺师专学报》2004年第2期
胡 卫 法律价值的实证与思辩 《贵州法学》2004年10期
胡 卫 从联合国反腐败公约看中国反腐败之路 《贵州大学学报》2004年敌5期
胡 卫 解决法律价值冲突的实证与思辩——对一种法律价值冲突解决观的思考 《贵州法学》2004年11期
穆昌亮 法律公平价值刍议 《贵州师范大学学报》2004年第9期
穆昌亮 对中国资本市场的法律规制之设计 《贵州大学学报》2004年第4期
穆昌亮 论全球化与我国民族自治制度的建设与发展 《贵州民族研究》2004年第4期
王 伟 环境仲裁法律思考 《教育纵横》 2004年第5期
王 伟 环境刑事责任法律内思考 《中外教育科学》2004年第5期
田莉姝 论中国法律近代化的影响 《贵州大学学报》2004年第1期
田莉姝 汉朝立法指导思想的转变与历史发展的同步性 《贵州社会科学》2004年第4期
刘沂江 论著作精神权 《贵州民族学院学报》2004年第一期
刘沂江 经理层的构建 《贵州工业大学学报》2004年第一期
罗昌书 数码摄像在实验室教学中的应用 《贵州大学学报》2004年12月增刊
杨军昌 贵州人口城市化进程问题研究 《人口研究》2004年10月
罗玉达 现代化大潮与中国社会变迁 《贵州大学学报》2004年第2期
罗玉达 试论科学发展观的理论与实践 《贵州大学学报》2004年第5期
安和平 论贵州山区生态建设与防洪减灾对策 《贵州林业科技》 2004年第2期
安和平 中国人口时间序列预测模型探讨 《人口与经济》2004年第6期
司亚勤 论基本医疗有限责任与医疗保障 《贵州大学学报》2004年第5期
李邦治 论高校校园文化建设 《黑龙江高教研究》2004年第2期
李邦治 形势政策课教学探讨与实践 《中国农业教育》2004年第1期
李邦治 农民素质对农村剩余劳动力转移的影响 《教育与经济》2004年第3期
严永和 论西部开发中存在的信用问题及其法律对策 《贵州工业大学学报》（社科版）2004年第5期
严永和 知识产权演变：逻辑思考 《私法论坛》第一卷，郑州大学出版社，2004年第一版
李 卓 论网络隐私权的保护问 《理论月刊》2004年第六期
李 卓 论网络隐私权的保护问题 《理论月刊》2004年第六期
宁立标 论公民的受审判权及其宪法保护 人大复印资料《宪法行政法》2004年第5期
毛元学 独立董事制度移植的法律思考 《贵州工业大学学报》2004年第5期
罗洪洋 清代黔东南文斗侗苗林业契约补论 《民族研究》2004年第二期
㈢ 戴蒙德的介绍
拉里·戴蒙德毕业于斯坦福大学，1974年获得学士学位，1978年获得硕士学位，1980年获得社会学博士学位。1980年到1985年，拉里·戴蒙德在范德比尔特大学讲授社会学。现在，拉里·戴蒙德是胡佛研究所高级研究员，《民主》杂志的主编，美国国家民主基金会所属的民主研究国际论坛的共同主持人。他还是斯坦福大学政治学和社会学教授，斯坦福国际研究院民主、发展与法治中心的民主项目协调员。