本科行政管理专业社会调查食品公司

1. 行政管理专业就业方向有哪些

就业方向：

培养具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合型、应用型高级专门人才。

行政管理的就业方向很广，在政府里面一般都是办公室、后勤部门等；在企业的一般在人事行政部门或者总裁办公室，负责日常请销假、办公室用品、旅游后勤等方面工作。

无论从质上还是从量上，本专业人才社会需求旺盛，人才专业化已是新形势的客观要求。因此，现有的行政管理职业无论政府机关还是企事业单位都需要行政管理专业人才，这无形之中为本专业人才就业创造了较大的就业机会。

(1)本科行政管理专业社会调查食品公司扩展阅读：

考公务员或事业单位。每年的公务员考试或事业单位的公开社会招聘考试中都会涉及行政管理专业的需求，办公室科员、办公室文秘、办公室综合管理、人事处综合管理等岗位。加上由于行政管理学人才受过政府管理方面的系统训练，在理论知识、思维方式、业务技能上都占有优势，所以报考通过率会相比较高一些。

在企业从事行政、人事工作，或者在总裁办公室从事总经理助理、董事长秘书等工作。选择此就业方向为行政管理专业的同学中绝大部分是女生，借助专业的知识储备和得天独厚的优势能够让她们在工作中游刃有余。

2. 关于行政管理专业的社会调查报告

1、论和谐社会背景下的服务型政府的构建2、论执政为民与和谐社会建设3、论和谐社会构建的难点与要点
4、对依法行政与建设和谐社会的思考5、论法治文明与道德建设
6、对提高执政能力的认识和思考
7、科学发展观与依法行政
8、论行政道德与建设和谐社会试论如何营造学习型社会
10、论政府职能转换与依法行政
11、对依法行政的几点思考
12、浅论民主程序与科学决策
3、对提高政府决策过程中民众参与度的思考
14、对提高行政人员道德水准的认识与思考
15、对形象工程、政绩工程的认识与思考
16、对改革和完善我国行政评价机制的几点思考
17、论行政人员法治观念的培育
18、论官德与民风的辩证关系
9、行政管理工作的现代化及其效率的提高
20、市场经济条件下政府的角色定位
21、当前行政执法中存在的问题及对策
22、行政听证程序探讨
24、行政问责制问题研究
25、论政府采购中的问题和缺陷26、浅论政务公开27、政府绩效管理浅议28、论人力资源的发展与以人为本的管理29、依法治腐，建设廉洁政府30、腐败行为的发生机制及其法律控制31、论行政权利腐败及其整治对策32、当前我国腐败现象滋生蔓延的原因33、我国干部人事上的腐败问题透
34、当前我国权力腐败的特点 35、关于建立领导干部个人财产申报制度的现实思考

36、“上有政策、下有对策”之动因与对策

37、试论我国行政处罚制度的完善及其途径

38、浅议依法行政与行政自由裁量

39、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式

40、论执行难的原因及对策

41、改革和完善人民代表大会制度的途径研究

42、地方人民代表大会对政府的法制监督研究

43、我国当前依法行政的现状与改革研究

44、地方政策执行不到位的原因与对策研究

45、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究

46、新时期突发性群体冲突的表现及治理对策

47、关于外来人口管理的调查与思考

48、当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究

49、我国计划生育政策落实的现状、问题与对策研究

50、我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究

51、浅议乡镇机构改革的难点与对策

52、城郊结合部的环境治理机制

53、和谐社区建设问题研究

54、城市社区管理中存在的问题与对策研究

55、城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究

56、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究

57、青少年犯罪现象浅析

58、青少年法律意识培养之见解

59、优质服务是竞争中的制胜之本

60、论办公室人际亲和力与办事效率

61、公务员形象与礼仪修养

62、行政领导者的素质与影响力的关系

63、我国国家公务员制度的基本特点研究

64、中国公务员管理体制研究

65、关于我国公务员激励机制的探讨及改革建议

66、我国公务员道德建设机制初探

67、公务员考试评价机制研究

68、国家公务员培训制度研究

69、浅议如何改革我国公务员的监督系统

70、公务员辞职、辞退理论与实践研究

71、知识经济的兴起与公务员素质探讨

72、政府机关后勤服务管理社会化改革研究

73、论电子政务与提高行政效率

74、论电子政务和政务公开

75、对我国电子政务建设的认识与思考

76、论电子政府促进决策的民主化和科学化发展

77、行政决策的民主化、科学化

78、当前人才流动中的问题与对策研究

79、试论我国行政法制建设的完善及其途径

80、当前我国政府职能转变的动因和内容

81、行政诉讼法对加强行政管理的作用

82、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴

83、我国行政管理体制改革的热点研究

84、全球化背景下中国行政管理面临的挑战

85、公民参与中的知情权、话语权分析与思考

86、执政能力与公共行政管理方法创新

87、行政道德失范的心理解析及其治理

88、公共行政道德建设浅析

89、政府信息公开化问题探析

90、公平、效率与公共政策

91、行政领导者创新能力的培养与开发

92、行政管理人员的心理保健与自身素质的培养
93、政管理效率的影响因素及作用机理
94、行政监察在行政监督中的地位
95、收入分配及收入分配差距问题研究
96、简论行政审批制度的改革方向及其保障
97、论地方人大的职权范围及其实施办法研究
98、试析加强完善社会保障体系的理论与政策
99、减少失业、扩大就业的问题与对策研究

3. 行政管理社会调查报告 关于公司员工职业道德建设 希望好新人 帮下忙 急急急

【摘要】人生需要职业，职业需要道德。职业道德可以促进企业发展，可以帮助企业进步，也可以给每一位忠诚地服务企业的员工带来利益和幸福。职业道德随着职业的出现而出现，并且，其内涵逐步深化，其作用不断增强。企业越是发展，对于职业道德建设的要求就越迫切。加强职业道德建设，建立企业新风，要求各岗位各工种的从业人员掌握职业道德基本原则，牢固确立服务客户、服务企业、服务他人的职业道德观。因而，学习职业道德基本知识，对于每一位从业人员都十分重要。职业道德是引导我们走向成功、走向进步、走向幸福的明灯。

职业道德的基本原则是：我为人人，人人为我。在职业人生中，要首先做到“我为人人”，为他人、为部门、为企业而工作，要从自己做起，从现在做起。“我为人人、人人为我”，是当今企业职业人生道德的基本原则，是指导从业人员处理工作中各种利益冲突的最高行为。

无论哪种职业、哪一级职位，工作的实质就是服务。“我为人人、人人为我”集中体现了为员工服务的思想，体现了每一位从业人员都要为员工服务，同时，每一位从业人员又在接受着员工所提供的服务。工作就是服务,因此，服务的质量将决定企业的命运。因而，职业道德对个人幸福、部门发展和企业进步有着重要的作用。人的生存需要、安全需要、社交需要、尊重需要、人生价值的实现等等都离不开职业道德。由此可见，偌大一个企业，只有人人都讲职业道德，人们的生存与安全才有保障。职业道德像一盏明灯，最终能引导人生走向幸福。职业道德是企业“资产”，是一种无形的资产，把职业道德有机地融入企业文化里去，把职业道德凝结在员工素质中，虽然不直接表现为物质财富，但却是任何企业都不可忽视的无形“资产”；职业道德是企业“效益”，是衡量企业获利能力的重要标志，决定了企业发展空间的大小。由此可见，从职业道德帮助企业，特别是企业实现效益的角度来看，具有立竿见影的效果，因而，职业道德又是企业“效益”， 离开了职业道德建设，企业员工素质、竞争能力和企业形象将大打折扣，并失去由此而带来的“资产”与“效益”。

【关键词】 职业 道德 集体主义精神 服务 职业观念 生存之道 个人价值

人生需要职业，职业需要道德。

职业道德可以促进企业发展，可以帮助企业进步，也可以给每一位忠诚地服务企业的员工带来利益和幸福。

职业道德随着职业的出现而出现，并且，其内涵逐步深化，其作用不断增强。企业越是发展，对于职业道德建设的要求就越迫切。加强职业道德建设，建立企业新风，要求各岗位各工种的从业人员掌握职业道德基本原则，牢固确立服务客户、服务企业、服务他人的职业道德观。因而，学习职业道德基本知识，对于每一位从业人员都十分重要。

职业道德是引导我们走向成功、走向进步、走向幸福的明灯。

那么，什么是职业呢？

职业是人们在企业工作中，由于组织分工而形成的具有专门业务和特定职责的企业活动，是劳动者稳定地取得生活来源所从事的工作。简单地说，职业就是个人在企业中从事的作为主要生活来源的工作。比如，有的人服务于人力资源部、行政部，以人力资源部、行政部工作中工资为主要生活来源；有的人服务于财务部、营销部，以从事财务部、营销部工作而获取的工资为主要生活来源；有的人从事开发、生产，以开发、生产中的工资为主要生活来源等等。

所谓道德，就是社会生活中，由利益关系决定的、以善恶标准评价的，依据人们的内心信念、传统习惯和企业与舆论并辅以法律、行政等手段来维持的，原则规范、行为活动和心理意识的总和。这一定义有三层含义：第一，道德属企业文化的范畴，是一定企业利益关系的产物，并随着利益关系的变化而变化；第二，道德以善与恶、好与坏、是与非、荣誉与耻辱等观念为评价标准，来调整人们的行为；第三，道德依靠企业舆论、内心信念和传统习惯等方式来发挥作用，并结合教育、法律、行政等手段，扶正祛邪，扬善惩恶，以形成良好的企业文化。

职业道德就是人们在一定的职业活动范围内应当遵守的，与其特定的职业活动相适应的行为规范的总和。

职业道德规定人们在工作中应该做什么，不应该做什么。例如，企业保安员应当对员工热情服务，不能辱骂员工；企业财务人员应当热忱为企业服务，尽职尽责，严谨求实。企业营销员应该礼貌对待客户，努力为客户解决问题，不能贻误商机；生产线上的工人应当保质保量地完成生产任务，文明生产，不能消极怠工；企业干部应当清正廉明，关心和服务员工等等。凡是忠诚地服务员工、服务企业的职业行为都是有道德的职业行为，反之，则为不道德的职业行为。

职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为规范，而且是从业人员所在部门对企业所负的道德责任和义务。比如说采购部承诺某年某月某日某时购回物料，如果没有履行诺言，就侵犯了生产部应享有的权利和利益，意味着采购部没有履行本部门应承担的责任和义务，也就违背了职业道德。

职业道德的基本原则是：我为人人，人人为我。

为谁而工作？是仅仅为自己，还是为他人、为企业，这是一个根本问题。

工作绝不能仅仅是为自己。信奉利己主义的人，工作只是为了自己。这样的人，个人利益至上，一事当前，先想自己，拔一毛利天下而不为①。尽管这种人会获得一些暂时的利益，但终究会被企业所不容。而且，只是为了自己而工作的人无法在工作中找到乐趣、获得幸福。

我们工作，从表面上看，是为了获得薪酬。薪酬可以满足我们衣、食、住、行等生存与发展的需要。为薪酬而工作，是表面目的。但是，薪酬不是工作的根本目的。仅仅为自己而工作的人把薪酬当成根本目的。可是这样的人在工作中并不快乐，体会不到幸福。人在工作岗位，就要做事、就要负责，既要做自己喜欢做的事情，又要按工作规范程序去做。仅仅为薪酬而工作，工作就会处于被迫状态。金钱好像皮鞭，高悬在那些只是为了自己而工作的人们的头上，在皮鞭的奴役下，工作成为一种沉重的负担，一种令人厌烦的事情，一旦有机会，人们就像逃避瘟疫一样地逃避工作，就出现了懒惰、怠工、做假、欺骗、马虎大意、敷衍塞责等等不应该出现的职业现象。工作又谈何快乐、谈何幸福呢？

我们工作，从根本上讲，是为企业、他人和自己。这种主张的根据是集体主义精神。集体主义有三层涵义：

第一，强调企业的集体利益。集体利益是组成这个集体的所有成员的共同利益，也是每个成员的根本利益和最大利益。经济越发展、企业越进步，集体利益就越重要。在企业生产高度现代化的企业中，任何一位企业员工的工作都不是孤立的。离开企业，我们就一事无成。条条小溪，如果没有浩瀚的大河作为保障，很快就会断流、干枯。因而，人们常说，大河无水小河干。

第二，尊重员工合理的个人利益。依靠自己的诚实劳动谋求个人合理的利益，应该得到肯定和尊重。每个人都要生存、都要发展，希望获得幸福，这是正常的欲望。集体主义不是目的，而是手段，最终目的是让每一个人都能在集体主义旗帜下获得个人的全面发展。否定个人利益、抹杀人的尊严和价值，将妨碍劳动者积极性、主动性的发挥。一条大河，如果没有千百条小溪的支持，就难汇成滔滔江河。因而，人们又说，小河无水大河浅。

第三、当个人利益与集体利益发生冲突时，应该自觉地使个人利益服从集体利益，集体利益高于一切。集体利益处于首要和主导的地位，个人利益处于次要和服从的地位，不能把个人利益凌驾于集体利益之上，更不能以损害集体利益为代价来满足个人利益。必要的时候，要求人们牺牲部分个人利益来保全集体利益。这好比当大河之水减少之际，小溪一定要保证流向大河，甚至自己断流也在所不惜，这叫做，小河齐向大河流。

根据以上三点，集体主义就可以很好地起到调节企业中人们之间利益关系的作用，达到个人、部门和企业三者利益的有机统一。这种情形又可以形容为：大河无水小河干，小河无水大河浅，小河齐往大河流，大河小河一齐满。这就是集体主义精神的生动写照。

集体主义精神使劳动者走出了狭隘的个人圈子,从全企业的范围来思考工作的意义和目的，心胸变得宽阔，眼光变得远大。

如果把眼睛仅仅盯在薪酬上，仅仅把工作看成是谋生，就变成了仅仅为活着而工作。

如果把眼光放远些，想想他人、想想企业，想到自己的工作是为他人、为企业做贡献，是满足企业需要，工作就会超越谋生的层次，辛劳中会充满快乐、奋斗中会伴随幸福，人生就变成了为工作而活着。

为活着而工作，为工作而活着，是两种完全不同的人生。前者庸碌、无聊，后者崇高、充实。

为他人、为部门、为企业而工作，具体表现为：我为人人、人人为我。这是职业道德的基本原则。

这一基本原则要求各岗位各工种的从业人员都要把为他人、为部门、为企业而工作当作职业人生的出发点和落脚点。劳动者身处工作岗位之上，心里要想到企业的需要，要想到企业的整体利益。“我为人人”强调的是，工作不能为少数人，而是要为企业中的每一个人。而且，在职业人生中，要首先做到“我为人人”。从业人员的劳动看试不会直接转换为每个人想要得到的利益，在生产高度现代化的今天，劳动价值的最终形成和价值循环要有一个过程。不会像原始社会那样，你拿一把斧头，他用一只羊，交换以后，他用斧头砍柴，你将羊制作食品。因而，为他人、为部门、为企业而工作，要从自己做起，从现在做起。

讲“我为人人”还要讲“人人为我”，这句话不能断开，前后均不可缺少。如果单讲“我为人人”，那些有思想、有道德、为部门为企业做出贡献的先进工作者、优秀员工的个人利益和合理需求就难以得到满足。我们目前的职业道德建设状况尚不尽人意，重要原因之一是职业道德仅在少数人那里得到体现，还没有成为绝大多数从业人员的自觉行为。因而，讲道德的人在某些情况下就要吃亏。有人形象地说：“雷锋穿破袜子，焦裕禄没饭吃”。一旦出现这种情况，大多数普通员工对于职业道德就越难以真正接受。只有每一个员工、每一个行为乃至全企业形成人人有道德、人人都通过诚实劳动使企业中的每一个人都得到幸福，职业道德才能成为一种企业文化，不仅仅是少数人做好事、行善事，而是每一位从业人员的自觉行为。“人人为我”，就是不让“雷锋”穿破袜子，不让“焦裕禄”没饭吃，每一个人都能愉快地工作，都能在人人讲道德、人人作贡献的工作环境中实现人生价值。

“我为人人、人人为我”，是当今企业职业人生道德的基本原则，是指导从业人员处理工作中各种利益冲突的最高行为。

例如一位机修工，技术过硬，休息时总有人请他兼做“第二职业”，但每逢公司里修机活多时，他都毫不犹豫地推掉赚外快的机会，休息日连续加班修机十几个小时，保证厂里维修任务的按时完成。有人会想，在厂里加班与“第二职业”相比，收入不是大大减少了吗？很简单，这位机修就是在履行“我为人人、人人为我”的职业德道，他抢修机器不是为自己，而是以企业利益为重，正是有了这样的员工，企业利益高于一切，这样企业才能生机勃勃，效益倍增，大部分员工的利益才得到保障。

职业数千种，职位高低不同。无论哪种职业、哪一级职位，工作的实质就是两个字：服务。

“我为人人、人人为我”集中体现了为员工服务的思想，这句话展开说，就是每一位从业人员都要为员工服务，同时，每一位从业人员又在接受着员工所提供的服务。

我们正处在一个服务的年代。现代企业中，特别是在大型集团企业里，人们之间的相互服务已形成一个巨大、错综复杂的网。人们谁也离不开谁。一旦失去了他人的服务，就会连一天都生存不下去。

例如，人力资源部同仁为开发部服务，给开发部招募培训人才；开发部同仁为生产部服务，为生产部开发新产品；生产部同仁为营销部服务，为营销部生产出合格产品；营销部同仁为客户服务，为客户提供满意的产品；客户为全体员工服务，支讨购买产品的货款；…..类似这样的服务链，在我们的企业中可以列举出许许多多。

在计划经济体制下，从业人员说：我在某某单位工作。随着市场经济的发展和完善，从业人员则说：我在某某企业服务。

工作就是服务,不单单说的是人事、行政、总务、财务、保安、食堂、宿管等“窗口”职业，开发、生产、品管、资材、营销、机修等非“窗口”职业的工作也是服务。美国从事计算机软件开发的企业家比尔·盖茨说，他的公司今后80%的利润都将来自产品销售后的各种升级、换代、维修、咨询等服务，而只有20%的利润来自产品销售本身。因此，服务的质量将决定企业的命运。

在一个有秩序的企业中，我要服务，你要服务，他要服务，大家都要提供服务。人与人之间形成一种相互依存、相互支持、共同发展的和谐关系。

是否具有明确、稳定的服务意识，是否理解了工作就是服务的道理，是判定从业人员是否具备职业道德的基本标准。

工作就是服务，包含以下四个方面的内容：

一、为他人、为企业服务是高尚、光荣的。服务，是为了满足他人的需要，这是有益的事。提供良好的服务，对于从业人员来讲，有益于人也利于已。明确、稳定的服务意识不仅有利于良好的工作氛围的形成，而且会使企业员工得到物质、精神两方面的回报。

平等、自尊，是现代企业员工职业观念的重要基础。要让其尊重他人的职业，首先要自己尊重自己的职业。每一位从业人员，无论从事哪一种工作，都应从内心深处敬重自己的职业。

有些员工，对于“服务”这两个字抱有反感情绪，觉得为他人服务就是侍候人，就是低人一等，就是“下贱”的事。这种情绪严重地影响了这些员工的工作态度和服务质量。一种很典型的表现是对工作的厌烦和焦躁。

一位中年员工到品管部询问产品质量事宜。她怕记不住，便多问了几句，哪知接待他的品管员脸一板，冲着这位中年员工说：“你笨死了！”

类似的例子可以举出许多。究其原因，关键是这样的员工对服务有反感情绪。个别员工一提起工作，总是说：“没意思”、“烦透了”、“尽侍候人”，这样的态度是不可取的。

而那些在平凡岗位上做出不平凡的工作的员工，都是发自内心地尊重自己的工作。服务光荣，已成为他们内心坚定的信念。

二、始终如一地为他们、为企业服务。纵观人的一生，精力充沛、能力较强的是20岁左右到60岁左右这一段时光。人们常说，人生工作40年，按照工作就是服务的观念，更准确的说法是：人生服务40年。

现今企业，人们对于职业的选择机会大大增加。改革开放后，一批又一批的年轻人从四面八方走来，在人事、行政、总务、开发、生产、品管、营销、机修、仓储等多个部门中获得了就业机会。一些人身在岗位上，心却未安在岗位上。他们把现在所从事的岗位看作临时性的，没有长期专注于一种职业的思想准备，随时准备脱离某一岗位，跳到另外的岗位上去。

当然，对于职业的选择是个复杂的事情。从农村到城市、从内地到沿海，很多人的职业选择都几经周折。但是，选择不能犹豫再三，“跳槽”不能接连不断。应当认识到，没有卑贱低下的职业，只有卑贱低下的人品。如果不树立长期服务的思想，一辈子也找不到自认为满意的工作。

一时一事做好服务并不难，难的是几年、十几年、几十年专心、安心、热心地为他人、为企业服务，天天如此，月月如此，年年如此，人生四十年，忠诚服务，始终如一。

三、平等地为企业中的每一位成员服务。“我为人人”指的是企业中的每一个人，无论是生产人员、后勤人员；普通工人，还是干部；是本地的人，还是外地的人；是受教育程度高的人，还是受教育不足的人；………..

真正做到平等、无差别的服务是不容易的。员工在职业人生中，要为许许多多的人提供服务。企业人员众多，从业人员无法、也没有权力去选择自己的服务对象。“窗口”部门的员工更是如此。食堂厨师不能因员工的仪表来决定是否为他提供服务；小车司机不能因员工的胖瘦来决定是否让他上车；总机小姐不能因员工的说话声音好坏来决定是否接这个电话，凡此种种。

只有把个人利益处于集体利益之下的人，才能克制个人的好恶，切实做到平等服务；只有心中时时想着他人、想着全企业的人，才能不被个人的情感所左右，无差别地对待每一个人。

四、全心全意为员工服务。全心全意地服务，不能半心半意，不能三心二意，这也是服务观是否确立的重要因素。

有些员工认为，全心全意为员工服务的要求太高了，一般人做不到，只有劳动模范、先进员工和干部才有可能做到，这种看法是不正确的。

全心全意为员工服务，广大从业人员不仅应该做到，而且能够做到。一些发达国家的企业员工都把全心全意为顾客服务作为职业信念。作为社会主义国家的企业职工，完全有条件做到全心全意为员工服务。

营销部门观念的核心就是顾客至上，一切以客户利益和需要为出发点。很多营销部办公室里都挂上这样的口号：顾客永远是对的。正是这样一句口号，从而表达了营销人员以顾客利益为重、全心全意为顾客服务的道德境界。

宿舍管理部门在服务员工方面倡导无微不至精神。“宾至如归”正是他们全心全意为员工服务的生动写照。

生产部门以营销部的需求为最高服务准则。例如，营销部门接了一个急单，生产部门不以无法排单为由，哪怕加班加点也要给营销部门赶出货来，满足营销部的需求。

采购部提出及时服务的准则，只要生产部门急需的物料，哪怕是不睡觉自已开车也要把物料拖回，不耽误生产，这就是典型的全心全意为员工服务的具体体现。

身处于服务的年代，从业人员要确立工作就是服务的职业信念，以服务员工、服务企业为荣，始终如一地、平等地和全心全意地为员工服务。

职业道德于已、于人、于企业有什么益处？这是广大从业人员普通关心的问题。

通过学习，你会了解到，职业道德并非空洞的说教，而是实实在在的。它把从业人员的个人需要同职业的使命结合了起来，从而使人生变得有目的、有意义。

职业道德不仅对人生有积极的作用，而且能引导从业人员的职业活动，使之有利于部门发展和企业进步。

从业人员只有将个人需要同部门发展、企业进步结合起来，才能真正实现人生幸福。因而，职业道德对个人幸福、部门发展和企业进步有着重要的作用。

1、职业道德与个人幸福。

从业人员从事职业活动的目的是为了追求幸福。部门和企业的发展归根到底，也是为了人们的幸福。那么，什么是幸福？

就一般意义来说，幸福是指处于一定社会经济关系和历史环境的人们，在追求物质生活需要和精神生活需要的实践中，由于感觉到或理解到目标和理想的实现，而得到的精神上的满足。通俗地讲，幸福就是因实现个人正当需求而得到的精神上的满足。

人的需求一般分为两类：一类是物质需求；一类是精神需求。美国心理学家又把人类各种各样的需求，具体归纳为五类，按层次由低到高排列为：生存需求；安全需求；社会需求；尊重需求；人生价值实现的需求。层次越低物质需求的成份就越多，层次越高属于精神需求的成份就越多。比如，生存需求大多是物质需求，尊重需求和人生价值实现的需求则多属精神需求。

从“生存”到“安全”，最终到“人生价值的实现”，层次相应从低到高，人们每走向更高一个层次，就达到一种新的人生境界，感受到越高一层的人生幸福。只有接近或达到“人生价值实现”，获得精神需要与物质需要的双丰收，人生才完美，才能真正感受到人生幸福。

对每一位从业人员来说，追求幸福是每个人的需要，而每种需要的满足，则离不开职业道德。

（1）人的生存需要与安全需要，离不开职业道德。

生存需要主要指：衣、食、住、行等方面的需要；安全需要主要指职业安全、社会保障、人身保护等安全感、稳定性、保护性需要。要满足这两方面的需要，要求人们讲职业道德。

首先，要满足这两方面的需要，从业人员自己应讲职业道德。

市场经济条件下，为了参与竞争、追求利润，任何一家企业都会选择责任心强、热爱本职、拼搏进取等讲职业道德的人，为其所用。不讲职业道德，哪怕是有才无德的人，在人才激烈竞争的今天，都有可能被市场、被企业抛弃。这样的人，往往失去就业机会，失去主要生活来源，甚至会出现生存危机，终日漂泊而无安全感。

其次，满足这两方面的需要，要求人人都讲职业道德。

每个人要生存、要安全，都需要有“衣食住行”。每个人的“衣食住行”又基本上来自他人的职业活动。比如，我们吃饭、穿衣、住房、坐车等，分别来自食堂、后勤、宿舍、车队等从业人员的职业活动。每个人“衣食住行”之所以有保障，与这些从业人员讲职业道德是分不开。

假如人人都不讲职业道德，我们的生活会变成什么样子呢？在此，我们不用列举类似医生把手术刀、手术钳落在病人体内的例子，不妨先举一天的生活为例吧：

比如清晨吃早点，稍不留神吃下了厨师做在馒头里的苍蝇；上班打卡又遇到卡钟坏掉；回到办公室，满桌子是灰尘；下班路上又发现昨天才发的新工衣开了缝；回家宿舍发现电路故障而没电，此时电工回你话：“我们今天休息，明天再说吧”。于是，你的整个生活便陷入黑暗。

所有这些不幸的遭遇，全都是因为不同职业的从业人员不讲职业道德所致。

由此可见，偌大一个企业，只有人人都讲职业道德，人们的生存与安全才有保障。

从这个意义上说，职业道德可谓生存之道。

（2）人的社交与尊重的需要，离不开职业道德。

社交需要指友谊、友爱、交往等需要；尊重需要指受人尊敬、受赏识、被人关心、重视、得到提拔晋升等需要。这两方面比以上两方面的需要，又前进了一步，属于较高层次的人生需要。满足这两方面的需要，同样要讲职业道德。

首先，讲职业道德可满足社交需要。

一个讲职业道德的人，往往是一个诚实守信、待人宽厚，工作上敢于吃亏的人。跟这样的人做同事，打交道，你会感到很轻松、很愉快。因而，其人缘好、人际关系融洽，他的社交需要就能得到满足。

相反，一个人如果工作上斤斤计较，做事唯恐吃亏，待人虚伪、失信，别人就会认为他没有职业道德。这样的人，企业领导不喜欢，同仁也不愿意跟他交往。若不加强道德修养，他就不可能得到人生幸福。

其次，讲职业道德可获得尊重需要。

任何一个人都希望得到别人的尊重。然而，要获得尊重有两条必须做到：一是把本职工作做好，做出成效，让你服务的客户满意，让同事们信服；二是心胸宽广，为人开朗，善于关心同事、尊重客户。即：以工作为乐，以帮助和服务他人为荣。这样的人，才是有职业道德的人，才能得到别人的赞誉和尊重，得以晋升职位和取得较高的工作回报,其尊重需要才能满足。

“我是一名技术员，非常喜爱自己的工作，我以帮助同事、为同仁服务为荣。经过不懈的努力，最终我赢得了同事、领导的尊重”。这是兴业公司一名技术员，在荣获“先进技术员”光荣称号后所说。她的事例告诉人们，只要你遵循职业道德的要求，你就能得到社会的尊重，感受到新的人生境界和人生幸福。

从这个意义说，职业道德又是为人之道。

（3）人生价值的实现，离不开职业道德②。

人生价值的实现是指：人的个性、能力、智慧、潜力的充分发挥，以实现自己的理想和抱负。人生价值的实现是人生的崇高境界，往往只有具有高尚职业道德情怀的人，才能实现这一人生目标。

有人说，生存与安全就是幸福。是的，一个人获得生存与安全是一种幸福，但这种幸福是短暂而易逝的。于是，他需要学会跟人交往，从为人处世中体验较高层次的人生幸福。然而，只有当他的职业道德修养达到一定境界，意识到个人的存在，对企业负有某种使命的时候，他才会自觉地把为企业服务作为职业理想，才能充分发挥个人才智，使个人幸福同部门发展、企业进步充分结合，在献身事业中体验真正的人生快乐。

由此可见，职业道德像一盏明灯，最终能引导人生走向幸福。有不少事例说明了这一点。

由此可见，从职业道德帮助企业，特别是“窗口”企业实现效益的角度来看，具有立竿见影的效果，因而，职业道德又是企业“效益”。

综上所述，离开了职业道德建设，企业员工素质、竞争能力和企业形象将大打折扣，并失去由此而带来的“资产”与“效益”。

4. 行政管理学本科的毕业论文和社会调查

行政管理学本科毕业论文

浅谈服务行政

摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度

21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。

一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计
管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。
3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。

二、政府该为谁服务
既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？
1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。
经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需求，以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持［1］。 按照这种理解，政府不仅要为公民服务，而且要提供尽可能好的服务，否则，就难以赢得公众的支持，从而失去存在的基础。
各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。
2.为国家服务 行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。它不可能脱离国家而独立存在。任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动。
任何国家都有安全的需要［2］，从内外两个方面表现出来。 内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治，防止政权丧失，保持国内稳定。政府为实现内部安全，维护统治，一方面要代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策，镇压被统治阶级的反抗。另一方面则采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级利益服务。外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整，不受它国侵犯，维护国家的尊严。政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的这种安全需要。
在内外安全和稳定的政治环境下，统治阶级还要努力发展本国的经济、文化、教育、科技等事务，以巩固自己的经济基础。政府通过执行经济和社会事务的管理职能，为国家经济文化等发展服务。当然，政府代表国家与它国开展经济和科技等方面的竞争，进行综合国力的较量，也是政府为国家服务的应有之义。
3.为社会服务 政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。专
制社会，国家与社会的关系出现了颠倒，国家日益凌驾于社会之上，对社会超常控制。现代民主社会，才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的指意运作的内在涵义。国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。一句话，是上层建筑服务于经济基础的关系”［3］，所以， 国家要为社会服务。政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务，如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控、克服市场缺陷”等；为企业服务，即“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督”；为社会良性行为服务，如：环境保护、治理污染、维护生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全、维护社会的公平和正义；为公民服务，如提供公共产品、保障公民权益。

5. 寻求 行政管理专业的社会实践调查报告

社会实践报告
年级______ 班级：_________ 姓名： _____ 学号:____ 实践单位：
实践时间： 2012年--月--日 至 2012 年--月--日
一、实践目的：介绍实践的目的,意义, 实践单位或部门的概况及发展情况, 实践要求等内容。这部分内容通常以前言或引言形式,不单列标题及序号。
二、实践内容：先介绍实践安排概况,包括时间,内容,地点等，然后按照安排顺序逐项介绍具体实践流程与实践工作内容、专业知识与专业技能在实践过程中的应用。以记叙或白描手法为基调,在完整介绍实践内容基础上,对自己认为有重要意义或需要研究解决的问题重点介绍,其它一般内容则简述。
三、实践结果：围绕实践目的要求,重点介绍对实践中发现的问题的分析,思考,提出解决问题的对策、建议等。分析讨论及对策建议要有依据,有参考文献,并在正文后附录。分析讨论的内容及推理过程是实践报告的重要内容之一,包括所提出的对策建议,是反映或评价实习报告水平的重要依据。
四、实践总结或体会：用自己的语言对实践的效果进行评价,着重介绍自己的收获体会，内容较多时可列出小标题,逐一汇报。总结或体会的最后部分,应针对实践中发现的自身不足之处,简要地提出今后学习,锻炼的努力方向。

6. 行政管理本科调查报告

县农民收入现状调研报告
摘要：本文在实地走访和问卷调查的基础上对陕西省神木县的农民收入现状进行调查，分析了神木县农民收入增长的方式，制约农民增收的因素等，为当地农民的收入增长提供可行性的建议
关键词：收入状况，增收的方式，制约因素
一、调查内容及分析
我深入到县栏杆堡、尔林兔等乡镇，对农民的收入状况进行了详细调查，对收集上来的资料分析过后， 现将调查情况报告如下：
一、农民增收的现状
我县地处黄土高原向草原荒漠过渡地带，是传统的农牧交错区。目前，农业在全县经济中的比重约为5%左右，但农业人口占全县总人口的80%，仍是农业大县。近年来，县委、县政府为解决城乡差距扩大，农民收入增长缓慢的问题，不断加大以工促农力度，以城带乡，工农商联合发展，加强农业产业结构调整，
彻底改变单纯依靠农业和农村的发展，不断加强生态环境和基础设施建设，鼓励农民外出务工和稳定地向城矿区转移，促进了农民收入的较快增长，XX年，全县农民人均纯收入达到2645元。从调查的两个乡镇4个村的情况看，我县农民增收的方式发生了很大变化，收入和生活水平不断提高。具体体现在六个方面：
一是农业结构调整步伐加快，农民家庭经营收入继续增加。种植业中，一些低产、价格低廉的糜、谷等传统农作物面积减少，稳定、高产、价格不断上涨的大豆、玉米等种植面积增加，促进了收入增长。今年，我县给种粮农民良种、地膜玉米、农机具等补贴200余万元。广大农民对粮食生产的积极性有了明显提高。从栏杆堡镇大豆种植情况看，XX年市场价格为每斤1.45元左右，XX年为每斤1.78元左右，每斤上涨0.3元左右，正常年景下，一般人均产豆在600斤以上，因价格上涨，人均增收200多元。大农业中，畜牧业家庭养殖规模扩大，养殖小区开始推广，来自畜牧业的收入明显增加。到去年底，已建成奶牛、肉牛养殖小区13个，全县牛饲养量达到4万头，羊子存栏 50万只。尔林兔镇依肯托拉村人均养羊6只，XX年人均养羊收入600元以上。而栏杆堡镇杏洼村人均养羊1只，人均养羊收入仅几十元，由此看出，农民家庭经营收入的差距，主要表现为种养结构上的差异。
二是农民非农就业增加，劳动报酬收入的比重日益扩大。近几年，随着县内外工业经济的快速发展和城镇建设规模的扩大，农民外出务工的机会也增加，为农民工季节性转移和稳定转移创造了条件。调查结果显示，外出务工者中，一般的年现金收入在5000元以上，掌握一定技术的，大多数收入在6000元以上，人均纯收入明显高于单纯从事家庭经营的农民。尔林兔镇依肯托拉村10户农民，外出务工者达17人，这些农民XX年外出务工人均收入6034元。
三是1999年以来退耕还林（草）政策的实施，在补偿期内给农民带来比较稳定的收入。栏杆堡镇杏洼村有51户村民，人均耕地1亩多，近几年即使遇到灾年也有稳定的收入。正如当地农民朋友所讲的“退耕还林（草）既改善了生态环境，又使农民得到了比种地更多的收入。”当前，享受上政策的农民除在退耕地上领到固定的粮食和现金以外，还有卖草籽、卖饲草等一笔可观的收入，改变了过去那种越垦越穷的落后状况。
四是农业产业化经营有了新进展，农畜产品转化率和附加值不断提高，增加了农民的收入。近几年，我县先后出台了一系列政策措施，种植业、养殖业、加工业逐步发展壮大。比如在扶持规模养殖方面，凡养殖奶牛200头以上的，每头无偿补助3000元，安排贴息贷款3000元；养殖肉牛200头以上的，每头无偿补助700元，贷款1000元；分户养殖5头以上的，每头贷款1000元。由于政策的鼓励，一批养殖、红枣等农畜产品加工企业不断兴起，农业内部增收得到了一定程度的挖掘。
五是政府在加强宏观调控的同时加大对农业农村发展的投入。充分把中央和地方出台的惠农政策不折不扣地施惠于农民，要从财政上保证各项政策的落实，继续增加财政对“三农”资金投入，特别是从今年起县财政每年安排专项资金5000万元，向上争取5000万元，通过国有资产运营公司为农民贷款5000万元，加上农民自筹，每年可保证投入农业资金2亿元，支持农村经济和社会事业发展。投入的逐步增大，不仅改善了农村生产生活条件，而且增加了农民非农就业机会，显示了增收效应。
六是农业特产税的全面取消，今年起农业税的全部免收，实现了农民零负担。加之，正在推行的农村低保等政策性收入，成为农民增收的必要补充。比如救灾工作方面，对部分特困群众实行救助，对“五保”户实行供养制，安排200万元专款用于实施特困群众大病救助，安排200万元助学基金对贫困中小学生和大学生进行救助，安排50万元救灾事业专款用于救助突发性灾害。

7. 行政管理学社会调查报告

公共财政覆盖农村问题研究报告

「标题注释」为了实际了解当前公共财政覆盖农村情况，客观地研究公共财政覆盖农村的政策，财政部农业司于2003年7月初派出4个调查组赴浙江、陕西、四川、河南进行调研。
「内容提要」本报告首先探讨了农村公共产品的内涵，在此基础上，结合4省典型县的实际调查情况，描述了当前农村公共产品供给严重短缺的现状，探讨了在转型期公共财政覆盖农村的几个基本问题，进而提出了一些可供选择的公共财政覆盖农村的建议。

「关键词」公共财政/农村公共产品/财政支出/研究

实现城乡协调发展、经济社会协调发展是全面建设小康社会的重要内容。改革开放以来，我国国民经济和社会发展有了长足的进步，国家经济实力不断增强，特别是实施积极财政政策以来，公共基础设施建设步伐加快，但社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜，使一度缩小的城乡差距再度拉大，城乡二元结构明显，“三农”问题成为我国社会经济发展的突出问题。因此，实现公共财政覆盖农村，加快农村经济社会发展，不仅对于实现全面建设小康社会战略，而且对于实现中华民族的伟大复兴和整个经济社会的可持续发展都具有重大的现实意义。

一、农村公共产品的初步界定

公共产品相对私人产品而言，主要是满足社会公共需要，同时具有非竞争性和非排他性的特点，无法完全或不能完全由市场调节，无法由私人提供。就农村居民的国民性质而言，应该享受同城市居民无差别的公共产品和公共服务，在这个意义上说，农村公共产品和准公共产品的界定同城市一样。然而，由于农业是国民经济基础产业和弱质产业，加之农民是低收入低积累的弱势群体。因此，农村公共产品和准公共产品的范围界定相对城市来讲要宽一些。从农村发展的现实情况看，由政府公共财政覆盖的农村公共产品和公共服务主要包括两类。一类是纯公共产品，包括农村基层政府、村组织的行政服务，农村公共基础设施（乡村道路、清洁饮水）、生态环境建设和保护、大江大河治理、农业基础设施建设（水利灌溉系统、农产品质量安全监测检测系统、农业信息系统）、农业科技进步（基础研究、重大技术成果的中试和推广示范）、农村抗灾救灾、农村公共卫生防疫、农村扶贫开发等。另一类是准公共产品，即农村基础教育、农村医疗救助、农村社会保障、农村科技文化等。

二、公共财政覆盖农村现状

从目前财政支出的范围看，公共财政基本涉及了农村所有公共产品或公共服务领域，但投入不足，总体覆盖力度不够，城乡差距较大；区域差异明显，东部地区农村公共基础设施建设和公共服务状况有所改善，中西部地区相对落后，公共财政覆盖范围狭窄，问题比较集中，矛盾比较尖锐。

（一）农村公共基础设施建设方面

中西部地区乡村道路条件较差。近年来，国家加大了对乡村道路的投入，1999—2002年，国家累计投入乡村道路资金315亿元（注：有关乡村道路的资料来自财政部经建司的《情况反映》），除此以外，每年财政扶贫资金中的40亿元以工代赈资金也主要用于贫困地区乡村道路建设，在一定程度上缓解了中西部地区农村行路难的问题，但没有从根本上改变农村道路交通落后的状况。目前全国有261个乡镇、5.4万个村不通公路；在全国104.3万公里的砂石路面、土路面及无路面里程中，农村公路就有92.3万公里，占88.5％；还有未纳入统计的村与村之间的简易公路约120万公里。很多地方农村公路晴通雨阻，抗灾能力低，路况差。实地调研的中西部三个县中，河南省西平县尚有29个村未通公路，已通的公路路况较差，通村公路硬化率不到30％；陕西省大荔县有93个村未通公路；四川省三台县目前公路未通村408个。

部分地区人畜饮水困难，基本生存条件无法保障。2000年初，我国有5020万农村人口饮水困难。其中，2423万人是“八七扶贫攻坚计划”遗留下来的，预计2003年年底解决。其余2597万人是近年来由于气候干旱、水源变化等原因新增的饮水困难人口，这些人口主要分布在中西部地区。实地调研的四个县中，除浙江省上虞市95％以上的农民能够用上清洁的自来水外，中西部地区三个县不仅存在人畜饮水困难问题，西平县有32个村没有解决人畜饮水问题，涉及2万多人；大荔县未解决人畜饮水的村220个，涉及人口33万人，大牲畜7.5万头；三台县目前有102个村6万多人饮水困难，有4个严重缺水村和16个旱山村。除了一部分人饮水困难外，目前中西部地区很多农村饮水达不到清洁饮用标准。农田水利基础设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。
（二）农村医疗和公共卫生方面（注：全国资料来自财政部社保司“关于农村公共卫生问题”课题报告）

无论是在东部沿海发达地区还是中西部地区，城乡医疗和卫生存在着巨大差距。全国而言，在健康水平方面，农村婴儿死亡率是城镇的4倍左右，孕妇死亡率是城镇的2.4倍，农村人均期望寿命比城市低6岁，农村中一些已经得到控制的地方病、传染病如血吸虫病等发病率出现反弹甚至死灰复燃。在政府投入方面，1991—2000年间，政府投入农村卫生的支出690亿元，占卫生总预算支出的15.9％，农村卫生投入10年仅增长48.5％。2000年政府卫生预算投入比1991年增加的部分只有12.4％用于农村。即使在东部地区的浙江省上虞市，2002年财政预算中用于城乡医疗卫生的人均投入比例也在9：1.农村医疗和公共卫生严重落后具体表现在：一是农村医疗条件差，服务能力低。农民就医主要是村级诊疗室、乡镇卫生院、县级医院。相比较而言，县级医院无论在投入或设备条件方面均远远好于村级诊疗室、乡镇卫生院。村级诊疗室的医疗器材仅限于体温计、血压计等，从业人员中9.2％是小学毕业，67.8％是普通初中毕业，仅能诊治一般小病。乡镇卫生院基础设施条件差，设备陈旧，中西部地区大部分为20世纪60、70年代配备的设备；卫技人员中，本科学历以上的占1.4％，大专学历占9％。二是农村医疗收费相对较高，大病统筹合作医疗步履维艰。1991—2000年农民每人次平均门诊费用和住院费用分别由10.9元和473.3元上升到79元和2891元，分别增长了6.2倍和5.1倍，而同期农民人均收入年均增长7.7％。农民轻易不敢上医院，小病拖，大病扛，一旦患上重病，极有可能陷于贫困。据问卷调查，四川省三台县卢溪镇农民看病支出占家庭消费支出的5.31％，古井镇为8.14％，鲁班镇为10.91％，我们走访的四川省三台县几户特困户，大多因病所致，大病已经成为农民致贫的主要因素。现在全国只有10％的村有合作医疗，而且主要集中在发达地区。我们实地调研的县（市），只有浙江省上虞市开始了试点。
（三）农村教育方面
我国现行农村教育体制是地方负责、以县为主的体制，长期以来，农村基础教育经费主要来自县乡财政和农民集资，中央和省市一级的教育经费主要用于高等教育和城市基础教育，用于农村基础教育的比重很低。2001年，财政预算内农村教育支出738.69亿元，其中，中央财政农村教育支出97.32亿元，仅占13.17％。尽管近年来特别是农村税费改革试点以来，中央和省市一级财政增加了对农村基础教育的投入，但仍然只占很小的比重。据调查，目前农村基础教育的现状：一是教师工资基本解决，硬件设施差距很大。我们调研的县农村中小学教师工资基本解决，适龄儿童入学率接近100％，但学校校舍、设备、操场等硬件设施普遍落后。陕西省大荔县还有危、漏校舍面积3.6万平方米。2001年开始实行“全国中小学危房改造工程”，到2002年底，中央资金支持的25个省、自治区、直辖市以及新疆兵团中小学危房改造资金总量达120亿元，改造D 类危房（最危险的）面积3000万平方米，全国中小学危房比率由改造前的9.6％下降到7.6％。二是基础教育费用较高，农民无法承受。根据对河南、陕西、四川的农户的直接问卷调查，农村子女上学费用是目前农户家庭最大的开支。陕西省大荔县2002年平均农民家庭支出为7869.07元，其中子女上学2714.07元，占35％。宝鸡县2002年农民家庭平均支出为8219.63元，其中子女上学2334.67元，占28％。四川省三台县古井镇接受问卷调查的30户农民中，上学支出占农民家庭消费支出为33.47％，卢溪镇为30.57％，鲁班镇为28.75％。有些孩子因为支付不起学费而中途退学。当地农民说“学校修漂亮了，上得起学的孩子却少了”。三是师资水平低，教育质量不高。目前由于工资、住房及其他条件原因，农村中小学中一些素质高、教学能力强的教师或流向城市，或离开教学岗位，师资队伍整体水平难以保证，升学率低，9年制义务教育的失学率相对较低，进入高中阶段失学率剧增，往往因考分低1分或几分需要缴上万元而失学的现象比比皆是。同时，农村就业技能培训主要由一些私人部门或机构举办，只有一定经济实力的农民才能参加，而大多数农民因得不到有效的就业技能培训，外出打工或从事非农就业时也只能干一些粗活、重活、脏活，非常不稳定。

（四）农村社会保障问题

尽管民政部正在研究对农村特困户的救助办法，但目前农村最低生活保障制度和农民工工伤医疗保险制度只是在一些地区起步。如北京、上海、浙江、山东等已经初步建立了城乡统一的最低生活保障制度，将农村特困人口纳入最低生活保障范围，广西2003年出台了农民工工伤医疗保险制度。但上述地区农村人口只占全国农村人口16.56％，农村社会保障覆盖面非常低。

（五）农业基础设施建设和农业科技进步方面

目前，国家财政对农业基础建设和农业科技进步方面的支持已经体现在各个科目的预算安排上，但投入总量不足，支出结构不合理，有效性不强。既有缺位，也有越位。越位主要是财政供养的农业事业单位人员过多，用于农产品流通领域的支出过多，一些本该由市场调节或由私人部门提供的产品或服务也由政府财政负担。而农业科技、农产品质量安全等投入在政府财政支出中所占比重很低。

（六）农村基层机构运转方面

县、乡（镇）负债现象严重。实地调查的中西部地区3个县，县、乡、村都存在债务。河南省西平县目前县、乡、村债务累计达2.2亿元，其中乡村债务高达1.4亿元；河南省滑县截止2002年底，历年滚存赤字2212万元，全县债务总计2.9亿元；四川省三台县累计赤字6123万元，全县债务总计11亿元（5倍于2002年县财政收入）。

由于财政困难，中西部地区大多数乡镇党政机构的办公经费标准低，运转发生困难，乡镇干部工资大多是“裸体工资”，并且不能正常发放。

造成目前农村公共产品供给总体质量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先，现行体制导致城乡社会经济发展二元结构，城乡投入差距明显。我国现行的体制格局是以工业和城市为中心，公共财政资源配置带有特别明显的工业偏好和城市偏好，城市的公共产品和公共服务基本由公共财政供给，如公共基础设施和教育、医疗、社会保障等。农村的公共产品和公共服务，尽管各级财政都安排一定的支出，相比较而言，无论是总量水平还是相对水平都是很低的。据初步统计，2001年，全国财政用于“三农”的投入3300亿元，占财政总支出的13％，如果扣除国债资金，占财政总支出的11％左右。实地调研的河南省滑县，总人口为122万人，农业人口为113万人，占总人口的93％。2002年全县人均公共建设财政投入为131元，而农村人均公共建设投入为7.55元，仅相当于人均水平的5.8％。其次，县乡两级财力有限，无力保证农村公共产品的供给。目前对农村公共产品的投入主要由县乡两级政府承担，而县乡两级财力困窘，难以提供有力支持。1998—2002年河南省西平县用于支持乡镇农村社会事业发展和生活基础设施建设（不包括农村教育支出）的支出分别是1009万元、1028万元、1171万元、1013万元和1172万元，占财政总支出的比例分别为7％、6％、6％、4.9％和4.5％，呈现逐年递减的趋势。其他各县的情况也大致相同。第三，农村公共产品供给主体错位，财权和事权不对称。现行体制下，中央与地方虽然划分了财权，但事权仍是模糊交叉的，特别是在农村公共产品和公共服务供给方面，本该由上级政府投资的公共产品，有的却通过转移事权交由下级政府提供，甚至村民自治委员会还承担了较多的政务，供给主体错位现象严重。如：基础教育、计划生育都是基本国策，涉及整个国家的长期发展和长治久安，属于全国性的公共产品，应该由中央财政和地方政府共同承担，但目前这些事权主要由县、乡政府以及村承担，中央和省一级负担的比例比较低。第四，税费改革留下的投资缺口暂时还无法弥补。以前，村集体兴办公共事业主要靠提留统筹和摊派集资。农村税费改革以后，从制度上规范了农民的税赋，刹住了面向农民的各种集资、摊派、收费行为。但目前中央财政和省一级财政的转移支付仅能保证基层政权的运转和农村教育的需要，农村公共基础设施建设和公共事业发展缺乏相应的资金来源。按照国家规定每人每年不超过15元的标准和“一事一议”
三、公共财政覆盖农村需要考虑的几个问题

我国正处在社会经济转型时期，国家财力有限，公共财政体制框架尚在完善之中，因此，公共财政覆盖农村也是一个渐进的过程。在这个过程中有以下几个问题需要认真考虑。

（一）持续工业化和城市化

我国正处在全面建设小康社会和工业化、城市化进程不断加快的历史时期。随着工业化、城市化的不断推进，我国城乡资源配置结构、人口分布结构、就业结构、社会结构等不可避免地要发生很大的变化，这是一个客观的必然趋势，也是实现全面建设小康社会战略的必然选择。因此，公共财政覆盖农村必须适应这一趋势，推动工业化、城市化进程。公共财政资源在城乡之间的配置要适当，避免从一个极端走向另一个极端。

（二）公共财政覆盖农村的成本问题

我国现有乡镇3.9万个，行政村69.5万个（注：中国农村经济主要数据1978—2002，国家统计局农村社会经济调查总队，2003），按自然村计算，村数更多。如果依现有乡村布局和人口分布实现公共财政覆盖农村，不仅需要庞大的财政支出，国家财政负担不起，而且组织成本和投入成本都很大。同时，随着城市化水平的提高，一些村庄和乡镇将会合并，如果依现有乡村布局和人口分布实现公共财政覆盖农村还会造成公共财政资源的浪费和配置失效。从日本的“并村运动”和韩国的“新农村运动”实践看，即使在人口密度大于中国的日韩两国，农村人口的相应集中和居住乡村的适当合并，对于公共财政覆盖农村和公共财政资源有效配置也是必要的前提。

（三）城乡差别的客观存在

从我国的实际情况看，缩小发展不平衡的差距，可以说是“全面小康”最重要的内涵之一。但应当强调的是，在一个相当长的历史时期内，我们还不可能消除这种差距。在某种意义上说，这种差距也是城市化的动力之一。党的十六大报告提出的全面建设小康社会的一个目标是，“工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步得到扭转”。所以，改善农村公共服务，要承认城乡差别的现实，实事求是，量力而行，逐步解决农村公共服务滞后的问题，逐步扭转“三大差别”，而不能强求农村道路、饮水、学校、文体、路灯、垃圾站等公共事务达到与城市一样的标准，这是不切实际和不现实的。

（四）地区间经济发展水平的差异

我国是一个人口大国，是一个地域辽阔的发展中国家，区域之间经济社会发展不平衡客观存在。2002年，我国东南发达地区的人均国内生产总值已超过1400美元，北京、上海等大城市更超过了3000美元，而西部9省区的平均水平还不到600美元。2001年，我国城镇居民家庭人均消费性支出为5309元，而农村居民家庭人均消费性支出仅为1741元。当浙江省上虞市的农民开始考虑农业现代化和农村城市化时，中西部的西平县、三台县和大荔县的农民还在为吃水用水发愁；当上虞市农民开始追求高品位的精神生活时，西平县、三台县和大荔县的农民还在脸朝黄土背朝天，从土里刨食；当上虞市农民生意开始做到国外时，西平县、三台县和大荔县的农民还守望田野，不知道山外是怎样的世界；当上虞市农民家用电器升级换代，轿车、洋楼进入百姓家时，西平县、三台县和大荔县的农民可能连电都用不上或用不起。东部与中西部地区差异是显而易见的，而且这种差异还有进一步扩大的趋势。因此，在制定农村公共服务和小康建设目标和政策时，要承认东部与中西部地区经济发展的差异和不平衡性，在这个基础上，区别对待，分类、合理设计和制定东部、中部和西部地区农村公共服务建设目标、标准等指标，绝不能一刀切。

（五）财政体制和财力格局

分税制规范了中央与地方的分配关系，调动了中央与地方两个积极性，增强了中央财政宏观调控能力。同时，初步建立了较为规范的转移支付体系，中央对地方的转移支付力度逐年加大。但由于分税制财政管理体制在很大程度上保留了计划经济体制下形成的旧的体制因素，财政体制的不完善使得财力分配呈现出以下特点：一是财力逐级上收，中央和省一级财力在整个国家财力中占有很大的比重，这对加强宏观调控和一定时期内国民经济建设是必要的，但县乡财力薄弱，使得由其承担的农村公共产品无法得到保证。二是1994年的分税制是在当时财政收支包干基数的基础上确定的，带有很大的偶然性和随意性，随着时间的推移和经济情况的变化，这些收支基数的不合理性日益突出，地区间财力差异进一步拉大。四川省三台县为2.1亿元，河南省西平县和陕西省大荔县不足1亿元，与浙江省上虞市的财力水平存在较大的差距。因此，现行财力格局决定了不同级次和地区间公共财政的支出能力，客观上也决定了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省一级财政承担，不同地区公共财政覆盖农村的政策选择也应有所区别。对中西部地区而言，政府财力的状况决定了这些地区农村公共产品供给要量力而行，尤其不能急于求成。

（六）区分轻重缓急，统筹兼顾，突出解决主要矛盾

农村公共产品的有效供给和公共服务的改善，农民生活水平的提高，既有生理意义上的需求，即衣、食、住、行等生存需要得到越来越高程度满足的问题，也有生存需要之上的发展需要得到实现的问题。发展需要不仅包括生理意义上的需求延伸，如健康、休闲等，而且包括社会意义上的需要，如提高文化水平、掌握更多社会竞争技能、实现自己的理想抱负等，即“促进人的全面发展”。在我国广大农村，特别是中西部地区农村，公共产品和公共服务短缺的问题非常严重，不要说实现人的全面发展，就连基本的衣食住行问题也没有完全解决。我国财政经济实力还不雄厚，解决人口和幅员面积占绝大多数的农民问题、农村问题，难度很大，任务十分艰巨。在思想认识上，既不能悲观丧气，看不到希望；也不能盲目乐观，幻想一朝一夕就能解决问题。要做好打硬仗、打持久战的思想准备。在策略上，要着眼长远，立足当前，分清缓急，有先有后，统筹兼顾，逐次解决。
四、公共财政覆盖农村的建议
（一）调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大公共财政对农村的投入力度
调整财政支出结构，在存量调整和增量调整上同时做文章，重点是增量调整，逐步加大解决“三农”问题的投入力度。存量调整主要是：重新配置教育、卫生、文化等方面的现有财政资源，增加农村教育、文化、卫生等方面的财政投入；调整压缩粮食流通领域的财政补贴，增加对种粮农民的直接补贴；调整政府农业管理职能配置，整合农业财政资金，按建立市场经济体制、公共财政体制框架和加入WTO 后的发展需要，重新确立农业财政资金分类，减少交叉和中间环节，提高农业财政资金使用效率。增量调整主要是：认真落实财政预算内教育、卫生、文化、科技等方面的新增支出主要用于农村的政策，2004年比例不少于70％，2005年以后达到80％以上；调整国债资金的投入比例，2004—2005年用于农业农村比例由现在的1/3提高到2/3，2006年以后逐步提高到80％以上。同时，采取税收优惠、贴息等措施鼓励社会其他力量进入农业农村社会发展领域。

（二）合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序

国家财力有限决定了公共财政覆盖农村必须分阶段、分区域地排出优先序。排序的基本原则应该是：先保障农村社会稳定和农民基本生活需要，后创造条件促进农村发展；先保证纯公共产品，后提供准公共产品和混合产品。

在实际调研中，我们设计了相关问卷对地方政府和农民的需求进行了问卷调查。统计结果表明，由于财力不足，近年来县乡政府对上级转移支付的依赖性越来越强，县乡财政绝大部分财政支出主要是用于行政事业单位开支和教育开支，农业、农村公共事业只能依靠上级财政的转移支付。在对农户的问卷调查中，我们列出了道路、桥梁等基础设施建设；增加教育投资修建校舍、提高师资力量；减免学生上学费用；解决灌溉用水；增加医疗点、减轻看病负担；开展技术培训；解决收看电视难问题等十一项内容供农民选择。由于各地自然、经济条件不同，农民选择有所差别，但是如果排除区域性差异，农民关注的焦点主要集中在，一是道路、桥梁、水利建设等基础设施建设。河南省农户对此问题的关注率高达100％；陕西省大荔县农户对此问题的关注率达到79.6％；浙江省上虞市农户对此问题的关注率达到52％。

二是减少子女上学费用。河南省西平县高达93.33％的农户对此问题关注；陕西省大荔县87％的农户对此问题关注；陕西省宝鸡县83.3％的农户对此问题关注：浙江省上虞市80％的农户对此问题关注。三是增加教育投资修缮校舍和提高师资水平。河南省农民对此关注率达到92.22％；陕西省宝鸡县农民的关注率达到88.9％；浙江省上虞市农户的关注率达到80％；陕西省大荔县农民关注率达到63％。四是增加医疗点，减轻看病负担。陕西省宝鸡县农户对此关注率达到90.7％；河南省农户的关注率为72.22％；陕西省大荔县农户对此关注率为70.4％；浙江省上虞市农民对此关注率达到61％。五是帮助发展生产、开展技术培训等。
（三）在政策设计上要留下城乡协调发展的接口
使农村居民享受国民待遇，享受同城市居民一样的公共服务是经济社会发展的长远目标，这就意味着最终形成城乡统一的公共产品和公共服务的制度安排。然而，这一目标的实现是一个逐步推进的过程，这就要求在最初的关于农村公共产品供给的政策设计方面考虑未来城乡政策统一的需要。
（四）深化农村管理体制改革，加快乡（镇）村布局调整
进一步深化地方行政改革和农村管理机构改革，把减人和减事结合起来，逐步减少村委会承担的政务活动，取消村委会的“政务职能”，这一方面要求各级政府充分履行责任，避免职能下放；另一方面也要求村民自治组织在理清“政务”与“村务”的基础上，充分合理地行使自治权力，维护农民利益。
（五）针对不同地区发展实际，制定不同地区公共财政覆盖农村的政策，建立合理的公共产品投资分担机制
从大的区域比较，我国东、中、西部经济发展水平和农村公共事业的发展水平基本上呈递减之势，对中央、省级财政依赖程度递增，加上各地区农村对公共产品的需求情况不尽相同，公共财政覆盖农村的政策应因地制宜、区别对待。现阶段，中西部地区特别是中部粮食主产区和西部贫困地区的大多数县乡财政比较困难，公共财政覆盖农村的支出，中央财政和省级财政相应承担的比例要多一些。随着市场机制的完善和财政体制的深化改革以及县乡财政状况的好转，可以逐步将一些领域的发展职责让渡给市场调节和县乡政府；东部地区地方财政财力较强，公共财政覆盖农村的支出主要由省、县乡财政负担，但作为政策引导，中央财政对于东部地区应给予适当补助。
（六）建立民主参与的公共产品供给决策机制和“第三方”实施的运行机制
公共财政提供的公共产品和公共服务是否符合农村大部分居民的实际需求，是衡量公共财政覆盖农村有效性的重要原则。因此，公共财政覆盖农村，需要不断推进农村基层民主制度建设，改革农村公共产品投资决策程序，实现农村公共产品投资决策程序由“自上而下”向“自下而上”
转变。要从制度上确立由农民、农村的内部需求来决定公共产品投资范围和投资方向的制度，建立由内部需求决定公共产品供给的机制。同时，公共产品和服务的提供，实行“第三方”
实施、政府部门和农民进行监督的方式，提高政策实施的质量，避免由“条条”决策，由“条条”搞“工程”、搞“行动”等不切实际的做法。
（七）逐步建立城乡统一的现代税收制度
进一步完善农村税费改革制度，稳定国家和农民的利益分配关系，在此基础上，按照“先规范、后降率、再转制”的原则，分步实施。第一步，利用继续实施积极财政政策的时机，在确保农村税费改革及逐步取消农业特产税措施取得预期效果的基础上，降低农业税税负，力争在本届政府任期内将农民税收负担降低到3.5％左右，同时明确规定征收的农业税全部返回用于农业基础设施建设。第二步，随着土地资源税、所得税和增殖税等税制的完善，取消农业税，建立城乡统一的现代税收制度。

8. 求一篇行政管理专业的社会调查报告！

大学的最后一个暑假,我有幸到广东电信罗定分公司实习,在将近一个月的实习期里,我初步接触大电信公司的一些运作,积累了一定的社会经验。

我被安排在ADSL社区实习,负责指导我的是一名姓董的班长,而实习内容主要是ADSL的安装与维护。经过班长的悉心教导,很快我就熟悉了ADSL的各项原理,实际操作能力也有所提高,以下就是我的一些实习体会。

第一:真诚待人。我刚来报到时,遇到很多新的面孔,由于和他们未熟悉,所以不敢和他们说太多的话,而且对工作未曾了解,开始觉得不太适应。后来我慢慢发现,只要真诚待人,虚心请教同事,他们也很乐意和我交往。还教会我一些技术,由此我深感真诚的重要性,在公司里不但要学会如何做事,而且要学会如何做人。正确处理同事之间的关系是非常重要的,它会关系到你能否开展工作。孤芳自赏并不能说明你有个性,过于清高是很难融入大集体的。

第二:不要偷懒。我曾问班长:什么样的员工在企业里会受欢迎?他的回答是不偷懒的员工。我觉得很有道理,试问有哪个老板会喜欢懒惰的下属的?于是我时刻提醒自己要多干活,尽力把本份工作做好。还记得我曾在超市做兼职时,主管很讨厌在工作时几个人围在一起聊天的事,所以在工作的时候,就算是生意很淡的时候也不要聊天。由于我时刻牢记这一点,最终努力没有白废,我以良好的表现完成了实习。

第三:勤学好问。刚来到单位时,我对很多方面都未熟悉,这就需要我勤学好问。因为经验是很重要的,我发现引起线路故障的原因有很多,如果没经验就很难处理问题。例如有一次,班长接到某音像店的报障后,赶赴现场发现户主的网络下行速率不正常,他先后把电话线,调制解制器,甚至电缆也换过仍未解决问题,最后他把端口也换了才排除了故障。遇上如此复杂的问题是比较少见的,可能连经验丰富的员工也感头疼。经验不足的我更需多请教他们。但必须注意的是:在问人之前要分清哪些问题可以问,哪些问题不该问。还要注意在什么时候问会好一点。比如新来的员工就尽量避开报酬这个话题,不要对薪水太在乎,对于新人来说,能学到东西才是最重要的。

第四:讲究条理。年轻人刚到工作单位时往往会表现急躁,这是正常的,但最好不要急功近利,急于表现自己可能会使自己处于不利地位。我们要抱着踏实的态度来做事,虚心点往往能得到别人的认同。其实我发觉前辈做事有一点很值得学习的,就是他们做事很讲究条理,他们遇到问题会一步步去解决,而不是惊慌失策。例如他们在接到故障时,首先会根据用户的反映来分析情况,然后问清楚对方的地址和联系方式,当怀疑是用户的电脑故障时还要带上手提电脑去监测,最后才派出人手去收复,这种做事方式就很有条理,不会做一些无用功,工作效率也得到提高。受他们的影响我也慢慢变得做事不那么急躁了,这真是很难得的工作经验啊!

今次的暑期实习带给我不仅仅是一种社会经验,更是我人生的一笔财富。更可喜的是我在实习期间还结识了一些好朋友,他们给予我不少的帮助。俗语说:纸上得来终觉浅。没有把理论用于实践是学得不深刻的。当今大学教育是以理论为主,能有机会走进电信公司去实习,对我来说是受益不浅的。我就快毕业走向社会了,相信这次实习对我日后参加工作有帮助。感谢在这期间所有帮助过我的人!

9. 求关于行政管理的社会调查报告一份

关于天津太河制药有限公司员工培训情况的调查报告一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在天津太河制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。二、调查时间、地点、方法1．调查时间：2007.08.2、调查地点：天津太河制药有限公司3、调查方法：采取问卷式调查三、调查内容及分析天津太河制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。（一）公司发展理念与文化1、 企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。2、 将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。 此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。（二）组织结构与岗位设置1、 近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。2、 现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。（三） 人才管理与技能1、 在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为天津太河制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20％人员认为存在不公平现象。2、 部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。（四） 团队精神状况和素质1、 除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，天津太河制药有限公司仍需要在此方面继续努力。3、 团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25％认为略差，15％认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20％保持观望状态。在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步，35％基本认同这一事实，20％表示沉默，5％表示不认同。（五） 员工个人专业知识与技能的发挥员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥，25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。四、今后的对策与建议根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。