烟草专业本科论文
㈠ 烟草专卖系统论文:浅谈如何发挥县级局执法主体作用
行政执法工作是质监部门重要的业务工作,县级质监部门作为质监系统的最前沿,承担着大量的行政执法工作,却面临着工作任务繁重、办案经费不足、技术力量薄弱等问题,使得县级质监部门的行政执法工作往往陷入草草结案、结案率过低、行政诉讼败诉的境地。
一、产生问题的主要原因
(一)执法队伍建设落后
一是法律专业人才欠缺。由于质监工作的专业技术性比较强,在现有的质监执法队伍中,执法人员多半是半路出家,缺乏相应的法律知识培训,既有法律知识背景又熟悉质监工作的复合性人才少之又少。二是执法人员接受新事物和适应新环境的能力相对较差。县级质监部门普遍存在执法力量薄弱,待遇相对偏低等问题,使得高素质人才引进困难,留住更难。三是执法人员的执法水平普遍不高。表现在调查不深入、证据收集单薄、随意使用自由裁量权,擅自更改处罚种类和幅度等。
(二)完全实行查审分离困难
县级质监部门虽然是要求稽查办案、法制审案、审理委员会集体讨论决定的案件办理程序,但在实际工作过程中,受县级局机构、人员配置等因素制约,行政处罚案件是自我立案、自我处罚并自我监督,不能做到案件调查、审理、决定“三分离”,经办人既是案件调查人员又是案件审理人员的现象还在一定范围内存在。
(三)技术力量薄弱
质监部门区别于其他行政执法部门的地方就在于拥有技术检测检验手段和能力。技术机构在一定程度上能为执法工作提供有力的证据,但执法人员缺少相应的现场检测手段。从目前的现状来看,绝大多数县级局缺乏日常检查识辨真伪的设备,靠摸、识、看或凭经验难以对一些专业性较强、科技含量较高、需要相关仪器设备检测检验的产(商)品作出鉴定,如此以来,假冒伪劣商品得不到及时查处,给执法工作带来了一定的困难。
(四)滥用自由裁量权
执法人员行使法律法规赋予的自由裁量权,本应基于法律法规授权的目的,选择最恰当的行为方式,以达到最佳的管理效果。但在实际操作中却容易出现滥用自由裁量权现象。一是对自由裁量权的把握不够。如《工业产品许可证管理条例》第四十八条规定“销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”仅对于该条规定来说,最低罚款数额也是5万元,但是实际销售者的规模千差万别,不结合实际情况处以高额罚款是欠妥的。二是行政处罚有失公正的行为时有发生。主要表现在同责不同罚上。行政相对人的违法责任相同,但两者所受的处罚却相差悬殊,其中必有一个处罚裁决显失公正;或者是行政相对人违法责任大不相同,却受到相同的行政处罚。同时在现实的执法过程中,由于存在地方保护主义、亲情保护主义观念,其他部门或亲朋好友的请托、说情等,都在不同程度上影响了质监执法人员自由裁量权的行使。
(五)执法工作时效性差
一是案件办理缺乏时效性。县级质监部门执法人员数量普遍不足,对于行政执法案件的办理,有时下发了处罚告知,甚至下达了处罚决定,由于行政相对人一再拖延时间,使得罚款难以履行到位,加之繁重的执法工作,致使个别案件不了了之,在法定期间内不能有效的完成行政行为,形成了一种“有时间就查,没时间就不查,紧迫的办理,不急的就不办”的错误理念。二是执法打假时效性把握能力比较差。在日常的行政执法中,许多是属于季节性产品,比如月饼、农资、烟花爆竹、防冻液等产(商)品,在不同的季节需求量大小不同,但是在实际的执法工作中,执法人员却不能很好的把握阶段性执法的时限性问题。
二、对县级质监部门行政执法工作的几点建议
鉴于县级质监部门行政执法工作中存在的问题,笔者结合工作实际,进行了认真的分析,形成了一些对县级质监部门开展执法工作的建议。
(一)加强县级质监部门行政执法队伍建设
行政执法队伍建设关系到县级质监部门健康发展的大局,大力推进执法队伍建设势在必行。
1.加大对现有执法人员的培训。一是加强对执法人员的职业角色培训,帮助质监执法人员认同自己不仅仅是法律的执行者,一定程度上还是法律的宣传者;二是加强专业知识和技术培训,学习并掌握主要标准的重点内容,要通过教育、培训、技术交流等多种形式,努力提高基层执法人员对标准(特别是国家强制性标准和当前存在突出质量问题产品的适用标准等)主要内容及检测方法的理解和掌握水平,从根本上解决执法人员不熟悉标准、盲目打假的弊端。
2.引进高素质人才,淘汰低素质人才。利用近年来公务员招考的有利时机,招录高素质人才来充实县级质监执法队伍。执法队伍的建设本来就是人才队伍的建设,只有引进高素质的人才,为县级质监部门输入新鲜血液,才能激发县级质监部门的活力。同时把质监执法队伍中业务水平低、道德水准低下的人员淘汰出执法队伍,让业务能力强,文化素质高,有责任心的优秀人才负责行政执法工作,真正做到人尽其才,才尽其用。
3.抓好班子带好队伍。重要的是要加强县级质监部门班子队伍建设,充分发挥执法人员的工作能动性,形成一个以班子为核心的思想觉悟高、廉政建设好、业务水平高、团队精神强的行政执法队伍。
(二)建立健全行政执法评议考核机制
行政执法评议考核是评价行政执法工作情况、检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制的重要环节。质监部门的执法评议考核要严格遵守公开、公平、公正原则,公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围内公开。评议考核的主要内容是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况。
(三)完善执法过错责任追究制度,提高执法工作时效性
完善执法过错责任追究制度是建立健全行政执法责任制的必然要求和最终体现。由于质监执法工作有很强的时效性,采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须围绕实际执法需要进行,同时做出的行政处罚生效后,当事人逾期拒不履行的,必须及时申请人民法院依法强制执行。因此,要加大对案件经办人的督查督办,建立个人执法档案,对执法不严、执法违法、徇私枉法者,进行严肃惩处,并追究行政执法人员相应的法律责任。
(四)正确运用自由裁量权
一是自由裁量权的行使必须公正,对于同一种违法案件,要坚持同责同罚的原则,保证执法的公正性与严肃性;二是行政执法决定必须尊重事实,处罚要结合当事人的实际情况;三是在坚持合法性原则下应当充分考虑管理对象的意志,应给予行政相对人获取调查证据的结果及表达意见的机会,在听取相对人意见时,应允许其提出证据和反证,允许交互询问,保证其反映情况的真实,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
(五)利用国家赋予的职能,不断扩大案源
一是充分利用质监部门的专业性优势,提炼出标准中适合现场执法的检测方法和内容,向标准要案源。一套标准往往内容繁杂,检测项目众多,对此,我们不可能面面俱到地将每一个检测项目都列人到现场检测的范围。为提高执法工作效果,确保现场检测简便高效,执法人员要认真钻研有关产品标准,尤其是强制性标准,吃透标准的实质,依托强制性标准进行监督检查,把每个强制性标准作为一个新案源,因地制宜地将自身现有检测设备、能力和假冒伪劣产品主要缺陷特征有机结合起来,有针对性和有重点地将标准中有关的检测方法和内容精练出来,以做到有的放矢。
二是在流通领域中不断扩大案源。虽然陕西省政府规定质监部门继续在流通领域对商品质量具有监督权,但是往往与工商部门存在职能交叉,因此,县级质监部门可以在流通领域内将计量、标准化、3C认证、生产许可证、冒用质量标志(如中国名牌、国家免检、认证标志、地理标志、采标标志等)、条码、代码以及棉花、絮用纤维制品等类型的案件做为突破口,不断强化在流通领域内的执法职责。
县级质监部门的行政执法能力建设关系着质监事业发展的大局,既面临着严肃的挑战,同时也是整个质监事业突破发展的契机,因此,必须要坚定不移的做好行政执法工作,将县级质监事业推向新的发展轨道。
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㈣ 创建“严格规范,富有效率,充满活力”的烟草论文
浅议如何开展“规范、效率、活力”三项建设
“严格规范、富于效率、充满活力”是2008年全国烟草行业的工作主题,作为我们基层烟草局来说,如何建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业,我认为应从以下几个方面着手。
一、用教育强规范,用制度促规范,用监管保规范。
规范与高效靠的就是一套完善的管理制度、严格的工作标准、规范的工作流程、过硬的监管措施。作为我们基层烟草专卖局来说就是要进一步加强员工思想教育,提高全员规范意识,完善管理制度,实施标准管理,强化绩效考核,促进内部监管。具体要做好以下几个方面的工作。
一是要强化思想教育,提高规范意识。严格规范不是哪一个部门、哪一个人的事,严格规范是全员的规范,只有全员都能严格遵守各项规范了,我们的工作标准才能得到推行,工作制度才能得到落实,工作效率才能得到提高。因此,要想推动企业的严格规范管理,首先必须加强全员教育,通过教育使全体员工充分认识到,严格规范是履行烟草专卖法的内在要求,是实现行业持续健康发展的重要保证。规范只有起点,没有终点。尤其是作为行政执法部门,更应当模范遵纪守法,严格依法行政,接受各方监督。每位员工都要切实增强规范工作的自觉性,严格按照各项规范来履行职责,谋求发展,否则,将会受到应有的制裁甚至是淘汰。
二是要完善规章制度,实施规范管理。要认真对照上级各项规范要求,对规章制度进行全面梳理完善,使卷烟经营、专卖管理、后勤服务、财务管理等每一项工作都有制度可依、有规章可循,并将完善后的规章制度全面上网、上墙,便于大家在平时工作中进行认真对照,切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。同时,要充分利用信息化办公水平的条件,不断适应新形势要求,调整完善内部办公网络,提升信息办公水平,要将凡是可以流程化、痕迹化的事项全面纳入信息流程办公,以促进工作效率的提高,方便工作的考核,加强工作的监管。
三是要强化内部监管,严格绩效考核。强化内部监管要优化监管制度,注重实效,建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制,让大家不敢违规、不想违规、不去违规。要进一步加强纪检监察工作,实行党风廉政责任制;加强对卷烟经营活动的全过程监管,有效防范和及时处理违法违规问题;加强专卖内部监管,做到依法行政,执法为民;加强重大物资采购、基建工程特别是新大楼建设等重大事项监管,做到阳光操作。要进一步建立健全绩效考核制度,完善考核体系。
二、团队精神提效率,现代管理促效率,优化结构强效率
效率水平是一个衡量烟草企业综合发展水平的决定性指标,也是烟草企业能否适应当前市场经济发展新形势需要,实现更快更好有序运行的一个重要标志,更是建设高素质、高能力烟草企业职工队伍的外在体现。如何有效提升烟草企业职工队伍的效率问题,应该也必须引起每一个烟草企业从业人员的深入思考和积极讨论。
首先,不断增强烟草企业职工队伍的团队精神,以此来有效提升企业工作效率。能否真正在烟草企业职工队伍中形成共识,进一步明确烟草企业建设与发展的中心任务是增强团队精神的关键。一个极具战斗力的团队,不仅能够将各项工作任务和建设要求落到实处,而且,还能够有效激发烟草经营企业的内在活力。真正做到以烟草企业发展的大局为己任,全身心地投入到整个烟草事业建设活动中去,真正为烟草企业的繁荣与发展出力献策,贡献力量。烟草经营企业团队精神的培养与增强得益于管理层面不断有效深入开展思想政治工作,能够合理规划团队建设的方向、目标和内容以及实施措施,整章建制,完善和健全合理的约束机制与激励机制。真正在广大干部职工当中有效树立先锋模范典型,以先进促进队伍发展,以典型引导团队不断进取创新,从而,真正激发干部职工的工作热情与积极性。从而,形成具有现代开拓意识和拼搏创新精神的烟草经营企业一流团队。
其次,全面实施烟草企业现代化管理制度,使得各项工作能够协调统一开展。从目前烟草经营企业的各项工作情况来看,主要工作集中在三个方面的内容,即卷烟销售、市场管理和企业建设。我们应该看到,尽管烟草经营企业的主要工作内容和任务比较明确,但是,我们应该清楚地认识到在实际的工作和活动中,经常会出现管理交叉,局部分工不明确,造成个别职责缺位与越位等现象,这种情况的出现,势必会造成烟草经营企业的工作效率低下,无法呈现出高效优质的良好运行态势。这种较为混乱的管理状态出现是有原因的,众所周知,我们烟草企业是集中管理与营销于一体的特殊企业,也就是人们常讲的“一套人马,两块牌子”,卷烟销售与市场管理以及企业建设没有明确的界线。这种既管又销的管理机制和运行模式,使得烟草企业的各项建设事业无法做到统筹兼顾,有序进行。为此,烟草企业必须全面扭转这种高投入,低产出的不利局面,真正适应市场经济发展需要,逐步在烟草企业实行全面的、必要的改造和完善,不断实施现代企业管理制度和模式,建立健全现代管理制度和规范,进一步优化烟草企业市场管理和卷烟销售以及企业建设等方面的相关办法和措施,更好地提升烟草经营企业的工作效率和质量,稳步促进各项机制与管理模式的有序进行,从而,不断有效发展和壮大烟草企业。
第三、优化烟草企业职工队伍结构和层次,更好地增强烟草企业的整体实力。“工欲善其事,必先利其器”。我们知道,烟草经营企业的职工队伍是企业取得长足发展的依靠和决定力量。因此,要想不断增强烟草企业建设和发展效率,必须从优化企业职工队伍结构入手,强化队伍的业务学习和培训活动,提升队伍实力,不断扩大烟草经营企业职工队伍的管理和选择层面,按需择人,择优任用,真正在整体烟草经营企业的队伍的管理过程中做到优胜劣汰,奖优罚劣。通过各种切实可行的管理措施和手段,使得各岗位、各部门的人员将自己所掌握的业务知识真正与实践活动有机地融合起来,有效地实施到具体的工作中去。同时,烟草经营企业必须经过全面的考核与评定,进而,合理确定和调整队伍组成与人员结构,真正形成科学的、规范的、符合各项工作需要的梯次结构,使得烟草队伍得以均衡高效发展。只有烟草经营企业的队伍结构进一步合理规范,才能真正增强企业的发展实力和整体水平,各项工作和建设任务才能得以全面、综合的有序进行,企业的工作效率和质量才能得到大幅度的提高和显著增强。
三、用竞争激发活力,用激励增强活力,用机制保持活力,用文化提升活力
对于烟草企业来说,必须充分认识增强活力的重要意义,密切联系自身实际,始终不渝地抓好各项工作措施的落实,努力使企业发展更加充满活力。
全力营造公平竞争的市场环境,为全国统一大市场形成创造有利条件。一是牢牢把握市场导向。按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的要求,不断优化“订单供货”工作流程,深入开展消费者数据库建设,切实把握消费者真实需求,努力在更大范围内、更深层次上发挥好市场的基础性作用。积极探索目前体制下发挥市场机制作用的新途径、新方法,提高企业适应市场的能力和水平。二是始终坚持品牌引导。建立完善品牌大流通机制、快速反应机制和协同营销机制,促进品牌在市场优胜劣汰、有序流动,增强市场对品牌的吸引力,推动重点骨干品牌在竞争中成长壮大。三是切实抓好内部监管和市场监管。继续采取行之有效的措施,真正把卷烟经营建立在规范的基础之上,进一步提高市场控制力和占有率,维护规范有序的市场秩序。四是全面提升网建水平。按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的要求,以国际一流为目标,以客户服务为重点,继续加强销售网络建设,积极构建现代卷烟营销网络和现代物流配送体系,大力推动传统商业向现代流通转变,为打造“名牌市场”提供强有力的支撑。
建立健全激励约束机制,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。深入贯彻落实以人为本的科学发展观,坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的管理理念,把促进干部职工发展作为重要出发点和落脚点,大力实施人才战略,进一步完善和形成科学、合理、有效的激励约束机制,不断增强干部职工队伍的整体活力。一是全力打造充满活力的领导班子。以提高领导水平和执政能力为主线,以提高班子成员尤其是主要领导的思想政治素质和开拓创新能力为重点,以开展“四好领导班子”创建活动为载体,切实抓好领导班子思想建设、组织建设、作风建设,努力把各级领导班子建设成为奋发有为的坚强领导集体。二是继续深化用工分配制度改革。加大竞争上岗、干部交流、轮岗、交叉任职、上下挂职工作力度,加强青年干部的培养选拔,拓宽锻炼、培养、选拔干部的渠道,在更大范围内推进人才资源合理流动和优化配置。紧紧抓住组织机构重组的契机,在确保工作不受影响、队伍整体稳定的前提下,积极探索实施岗位轮换,推动员工适当流动,实现“让最合适的人到最合适的岗位上去”,不断开创人才大量涌现、活力竞相迸发的生动局面。三是把教育培训作为一种激励手段抓紧抓好。牢固树立“教育培训是最大福利”的理念,加大投入,拓宽渠道,创新方式方法,进一步健全教育培训工作长效机制。通过多层次、大规模的教育培训,促进干部职工解放思想、转变观念、更新理念,使干部职工的学习能力、创新能力、综合素质得到全面提升,为企业又好又快发展不断注入新的动力和活力。
进一步完善企业管理运行机制,更好地适应行业发展需要。建立责权明晰的管理运行机制,是行业流通体制改革的一项重要任务,也是增强企业活力的内在要求。要按照持续改进的要求,不断健全完善管理运行机制和运行方式,充分调动各方面的积极性,努力提高企业整体运行活力和效率。一是进一步理顺省、市、县三级职责。省局(公司)要按照“指导、服务、协调、监管”的要求,进一步把工作重点转移到抓管理、抓监督、抓资产经营、抓队伍建设上,自觉从越位的地方退位,从错位的地方正位,从缺位的地方补位。市局(公司)要按照责任与权利对等、能力与地位相符的原则,充分发挥市场经营主体作用,创造性地开展工作。要规范市、县两级管理流程,合理划分双方权限,发挥县级局(分公司、营销部)的积极性和主动性。二是全面提升企业整体素质。进一步加强市公司建设,着力提高营销水平、市场控制水平、内部监管水平、成本费用控制水平和人员素质水平,切实做到主体能力与发展需要相适应、与主体地位相匹配。三是大力加强机关建设。以争创“一流机关”为目标,结合开展学习型、自律型、实干型、创新型、服务型、和谐型“六型机关”建设活动,进一步转变职能、转变作风,全面提高工作水平和办事效率,形成奋发有为、充满活力的机关工作氛围。
全面建设优秀的企业文化,为改革发展注入强大精神动力。企业文化与企业活力有着相互促进、相互激荡的密切关系,只有具备了一定的文化底蕴,企业才能长期保持旺盛活力。要高度重视企业文化的作用,与时俱进,开拓创新,努力建设具有自身特色的、充满活力的企业文化。一是切实加强社会主义核心价值体系建设。以党的十七大精神为指导,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉实践社会主义荣辱观,不断巩固干部职工团结奋斗的共同思想基础。二是继续完善企业价值理念体系。企业价值理念体系的构成,要充分体现《烟草行业文化架构体系》的要求,充分体现企业改革发展实际。要具有语言朴实无华、易被员工接受的特点,力求达到“润物细无声”的效果。要在“两个至上”在岗位主题实践活动基础上,积极开展丰富多彩的文化活动,推进价值理念体系的宣传贯彻落实,确保企业文化理念“落地生根”,切实发挥先进文化的引领作用。三是努力打造商业企业服务品牌。把打造服务品牌,作为增强企业软实力的重要抓手,借鉴其他行业的经验和做法,以创新服务为着力点,积极打造内涵丰富、特色鲜明的烟草服务品牌,为企业文化建设提供有效载体。
㈤ 求关于烟草物流的论文
众所周知,信息技术和科学技术支撑了现代科学管理,尤其是信息查询技术的广泛应用,为企业经营战略的科学决策和管理效率的提高提供了强大支持。由于物流供应链涉及采购、销售、仓储、分拣、配送等环节,需要强大的信息技术支撑,所以,海烟物流信息部门的单独设立,实现了生产经营信息连接,支撑了科学管理,发挥了科学技术的生产力作用。同时,信息共享平台的建立,实现了信息资源的集成共享,有效加强了各管理部门的横向联系,为各级管理人员提供了准确性较高、时效性较强的数据支持。
海烟物流运营部的单独设立和专业技术人员的配备,确保了物流运行系统的顺畅、高效。虽然立体库、分拣设备在制造行业并不属于高精尖产品,但对于长期从事单一商品生产经营的行业员工来说,毕竟是先进的管理设备,在物流系统运行初期,由于管理人才的缺乏、管理技术的滞后和设备供应商较远的距离,一旦出现机械故障肯定会影响分拣工作,影响企业服务水平。为此,海烟物流从服务和发展的角度出发,单独设立了物流运营部,一方面,对物流设备能进行及时的维护、维修,保证分拣工作正常运转;另一方面,随着形势的发展和管理水平的提升,需不断提高物流设备的使用功能,并对现有物流设备进行革新升级,因此,专门的物流技术人员为不断完善物流设备的使用功能,满足不断提升的管理需要提供了保证。
二、烟草行业现代物流发展的几点建议
在经济市场化、竞争国际化、社会需求多样化、市场一体化的社会背景下,现代物流正朝着标准化、信息化、网络化、一体化、柔性化和绿色化方向发展。行业物流的发展也应顺应国际物流发展潮流,迅速确立发展定位,制定愿景目标,转变行业发展方式,提高行业整体竞争实力。
(一)全行业要提高对物流工作的认识现代物流涉及管理学、计算机信息技术、自动化技术等多个学科的综合运用,所以,整个行业要从提高烟草竞争实力、事项行业可持续发展的角度认识行业物流建设,从转变企业经济增长方式、提高企业管理水平的角度加强现代行业物流建设。
一是现代物流是烟草行业的“第三利润”源泉。随着科学技术的迅速发展,全球经济一体化趋势逐步加强,各国都面临着前所未有的机遇和挑战。现代物流作为一种先进的管理手段和应用技术,在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用,已成为国民经济新的增长点,被普遍认为是企业在降低“物料消耗、提高劳动生产率”外的“第三利润”源泉。
二是现代物流是转变烟草行业经济增长方式的途径。随着信息技术在现代物流建设中的广泛应用,企业势必要加大内部资源整合力度,进一步优化资源配置,特别是工商一体化的运作,从卷烟的购进、储存、销售到配送等各个流程都需要进行重新优化,企业的经营管理水平和运营效率将大大提高,企业发展也将实现从量的积累到质的裂变。
三是现代物流是烟草行业核心竞争力的重要体现。行业的每位干部职工都要对现代物流有一个科学的认识,不但要挖掘现代物流的传统作业功能,还要深挖现代物流增值作业功能与系统管理职能,更要认识到现代物流管理的各个环节与管理职能往往是构成企业生产经营管理活动的重要部分,是企业独立的、难以模仿的、有价值的、可以延展的企业核心竞争能力。因此,在规划、建设、安排企业物流工作时,要站在行业发展的角度,站在供应链管理思想的高度,对物流建设从效率、服务、成本三个方面进行考虑。
(二)进一步完善行业管理体制现代物流不再局限在实体移动的作业层面,不只是运输、仓储等基本功能的整合,而且已上升到现代管理学与供应链层次,成为企业战略的一部分。所以,有必要进一步完善行业物流管理体制,设立物流管理部门作为物流运作的专业化机构,实施具体的规划、设计、组织、控制和管理,为行业物流建设和管理提供组织保证。
一是健全行业物流运作机制。各级经营管理部门都要设立物流专业化的管理机构,具体从事行业物流运行管理工作,并明确与此相对等的责权利,使物流管理部门工作纳入行业管理体制序列,有力地促进企业物流管理由粗放型向集约型转变,缩短整合物流供应链中的沉淀,加速物流的周转,提高物流管理的专业化程度。
二是统一行业物流运作标准。从系统业务流程、信息平台到行业内部设施、机械装备、专用工具等设立统一的技术标准和包装运输等作业标准,并研究确定工商一体化的物流标准(包括托盘标准、卷烟包装标准、运输标准、专用工具标准等),确立行业工商物流一体化物流运行模式,使工商物流门对门无缝衔接,提高行业物流运作效率。
(三)通过“三化”提升行业物流整体管理水平卷烟商业物流作为烟草行业价值链上的重要节点,承担着信息流的实物运作,是行业进一步控制市场、服务市场的重要手段。所以,行业物流在优化价值链上应进行前向一体化、横向一体化、后向一体化的实践探索。
一是在前向一体化的管理上注重为工业服务。应建立工商统一信息系统平台,实现销量及库存数据的共享,进行网上配货。同时,工商企业要共同研讨攻克烟草包装物重复使用技术难题,使包装物重复多次使用,这样,既节约生产环节成本,又节约了大量的资源,从而转变行业发展方式、提高行业整体竞争实力(据测算,仅卷烟包装物二次使用使行业年节约成本六亿多元)。
二是在横向一体化的管理上做到物流配送与营销整体联动。物流管理部门应主动向营销部门反馈市场动态、货源供应和品牌成长趋势等信息情况,为营销部门掌握市场需求规律、把握市场真实需求提供依据。同时,坚持市场导向、扶优扶强、稳定零售价、平衡结构、均衡投放、平稳过渡的原则,以合理定量为手段,物流管理部门、信息部门配合销售部门为均衡采购货源和适度投放卷烟提供准确而可靠的市场依据,有效确保销量和价格的稳定。这种横向一体化的资源集成共享还为营销链条上不同部门之间紧密协作、优化批零关系搭建了平台,为和谐烟草、和谐企业的构建起到积极的推动作用。
三是在后向一体化管理上,物流管理部门应切实为零售户做好服务。首先,规范送货服务的外部形象,送货车辆、车型统一,形象、标示统一,人员着装、服务用语规范统一。其次,为零售户免费提供储存用烟周转箱,周转箱的使用不仅规范了零售户的商品储存,而且有益于营销人员盘点库存,提高营销人员工作效率。同时,通过这项服务,拉近了企业与客户的距离,巩固了批零联盟,和谐了客我关系。
(四)采用科学的成本核算方法,降低物流成本传统的物流成本分析主要是按照财务上的全年数据对各项费用汇总分析,无法对各个作业环节进行成本分析,无法为如何降低成本提供有效的数据支持。因此,作为企业第一方企业内部物流的烟草物流,需要用作业成本分析法代替会计成本分析法,对物流成本分析、控制,建立科学的物流成本核算分析体系。
现代物流成本核算需要把整个供应链作为核算对象,并根据每一成本对象在作业过程中耗费的人工费、材料费、资产折旧费、设备维修费、物流管理费、商品库存占压利息等作为作业基准成本核算项目,按作业量对各成本项目进行事前成本预算和计划管理,加强日常成本控制管理和事后成本分析、反馈、决策和考核管理,从而构成一个循环的物流成本管理控制闭环系统。通过做好物流单个环节成本细化核算,降低物流配送各环节成本,实现行业从传统商业向现代流通转变。
㈥ 烟草营销毕业论文
烟草企业市场营销中存在的问题及对策
摘要:随着现代经济信息的迅速发展,中国烟草行业在国民经济中的地位越来越重,为国家创造的利税令世人瞩目,有着关呼国家经济增长和社会稳定发展的重要意义。然而,面对全球经济化竞争激烈的当今,烟草行业在市场营销中存在的很大的问题,所以,必须准确把握行业动脉,找出企业营销中存的问题,认真研究探索积极有效的营销策略,以利于烟草企业的健康可持续发展。
关键词:烟草;市场营销;企业发展
一、烟草企业存在的问题
1、在烟草营销过程中缺乏先进的创新性营销理念
对于企业来讲,理念决定方向,也可以说理念决定兴衰。一旦理念滞后,企业就会踟蹰不前,甚至出现倒退亏损的局面,直至倒闭,这就是理念的力量。理念创新是企业营销创新的核心和前提。所以,在烟草营销过程中,必须善于学习,必须打造学习型企业,必须具备先进的创新性营销理念,引导烟草企业在国际国内激烈竞争的市场中立于不败之地。
2、烟草企业缺乏创新营销系统
在烟草企业营销中缺乏创新,管理中具有明显的局限性、不确定性;烟草企业营销管理还存在着不系统、不全面、不到位,缺少精准的目标和网络体系,营销没有明确的目标市场,过于粗放,缺乏方向。从而造成高层营销管理缺位,导致营销部门以外的其他部门不能充分发挥整体协同营销的有效职能。管理层的营销管理在市场营销中起到至关重要的作用,许多烟草企业的营销工作没有真正地组织起来,从而难以有效地进行市场开发和管理。
3、烟草企业缺乏创新型人才
在烟草营销过程中,烟草营销人员素质参差不齐,工作效率不明显,而优秀的营销人才在我国市场中非常短缺,在经济全球化的新形势下,企业的营销人才不再是经营型的营销专家,而应是知识型的营销通才,应具有较高的文化素养,强烈的社会责任感,并且富有创新精神和进取精神,知识应用能力很强的综合性营销人才,应该是科技通才与营销专才的完美结合,营销创新能否成功的关键,就在于是否拥有创新性的营销人才。
4、烟草企业缺乏产品创新
产品品牌是企业的生命,在世界烟草市场激烈竞争的今天,产品创新运作中的死亡陷阱客观存在,我们必须反对为创新而创新,也要反对过早地去进行创新,还要反对贸然进入过于狭窄的新市场空间。科学地制定产品创新策略是时下烟草企业的当务之急,只有认识到产品创新必须依靠主流化的平台,创造出主流化的市场空间,中国的烟草品牌才能健康成长。
二、解决烟草企业存在问题的对策
1、创新理念,开创烟草市场营销新格局
全球经济化竞争激烈的今天,烟草企业必须把全球市场置于企业的营销范围内,以一种全球化营销理念来指导烟草企业的营销活动,以争取更大的市场发展空间。随着知识时代的快速发展,知识营销理念是与知识经济相适应的一种崭新的新营销理念,既高度重视知识、信息和智力,凭知识和智力而不是凭经验在日益激烈的市场竞争中稳占鳌头,知识营销观念对企业管理、企业营销都将产生深刻的影响。要实现企业可持续发展要有色化营销理念,树立绿色营销观念,开发绿色烟草制品,开拓绿色烟草市场,实现绿色化营销,这已成为经济全球化潮流下烟草企业营销发展的新趋势,也给企业发展创造了新的机遇。这才是现代企业应充分树立的最起码的营销理念。
2、组织创新烟草企业营销系统
创新包括很多方面,诸如知识创新、制度创新、营销方法创新等等,只有创新之路,才能使烟草企业不断发展,最终战胜竞争对手,利用现代电子信息技术为现代市场营销方法创新和发展提供手段,明确销售管理层次及其职责、工作标准和工作流程,将目标市场和市场目标、销售管理人员和业务员、经销商、消费者、市场信息以最佳方式组织起来,使企业所有部门和员工紧密地协作,充分发挥企业的整体有效营销能力,最大限度地占领市场,实现烟草企业可持续发展的良好目的。
3、企业要把人才作为促进烟草发展战略
烟草企业要全面贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,要加快改革开放,不断提高创新能力,建立在人才优先发展的基础之上,切实做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才需求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。要树立人才优先理念,把对人才的重视和渴求转化为做好人才工作的责任和动力。必须深刻认识到人才在烟草经济发展中的主导作用和核心地位,把抓人才放在与抓重要的位置去落实。将人才强企战略纳入企业发展的长远规划,与科教兴国和可持续发展战略并列,鼓励各类人才投身全面建设现代化烟草的伟大事业。
4、产品创新是烟草企业的核心
烟草企业在产品开发过程中,一定要从全球化的角度出发,产品标准创新,也就是说烟草企业的产品应符合国际认证标准,不宜机械地照搬某一标准,而应以消费者要求为最终标准,力求使产品最大限度地满足消费者需要和市场需求,从而为广大消费者提供标准的环保低害型的烟草产品;产品品牌创新是企业的生命,在世界烟草市场激烈竞争的今天,烟草企业一定要根据时代的发展和竞争的变化对烟草品牌的设计更新,拓展品牌的内在影响力,不断扩大扩大品牌的知名度,争创国际名牌,以品牌取胜;对于中国烟草企业来说,产品服务创新体现在各个方面本文由研究生论文网整理提供:www.yjslunwen.com。诸如在企业经营管理的各个层面树立以客户为中心的服务理念,建立有特色的服务手段,对企业管理制度的创新,将客户至上的原则体现在激励约束机制之中等等。
综上所述,在我国经济飞速发展的今天,中国烟草企业面对经济全球化发展的大势所趋,必须正视现实,树立长远的发展目光,掌握世界先进的企业管理手段,以优秀的营销策略参与全球化的烟草竞争,并求得生存与可持续发展,这才是中国烟草企业所追求的宏伟目标。因此,市场营销导向逐步地由市场需求转向市场竞争。烟草行业市场的发展前景也是如此。烟草业面对的是需求千差万别的人群,惟有创新,特别是营销创新,企业才有持续的发展。
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关键字 : 烟草行业 质量管理体系 随着 XX 烟草改革的逐步深入,传统的商业管理模式和理念已不能适应建设现代流通 XX 烟草的需要,特别是岗位不明、职责不清、流程不畅、效率低下、考核流于形式等问题制约了 XX 烟草的发展。针对以上问题, XX 烟草于 2008 年引入 ISO9000 质量管理体系,逐步形成了以提升理念为基础,深入贯标为方法,持续改进为手段,强化管理为目标的综合质量管理体系。 一、目前 XX 烟草质量管理体系运行存在的主要问题 (一)思想认识不到位。主要表现为一些管理层及员工对体系建立意义认识不深,对体系文件理解不透,对体系运行监管不严,致使持续改进效果不尽理想。 (二)文件编写脱离实际,对工作指导作用不大。体系文件框架虽然已构建起来,对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求,但从体系运行效果来看,存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题,导致标准文件执行效果不够理想,体系运行存有偏差,标准化、规范化管理水平较低。
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我在我们市烟草刊物上帮你找,你也帮我找一两篇理论或专卖方面的的吧。每年每人要发表两篇,还列入了考核,真是烦呀。可别找一上网就能搜到的呀。市局(公司)刊物上发表的最好。
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建立“名、优、特”烟叶产区 提高烟叶品质和可用性 所在院校:云南省广播电视大学烟草分校 所学专业:农业技术推广2002级烟草种植专业 指导教师:徐江明 学生姓名:赵英佑 学号:029370017 论文完成时间:2003年9月6日 关键词 烟叶;产区;品质;可用性 我国种烟历史悠久,长期的市场选择、烟草种性变异和栽培条件的演变,形成了晒烟、晾烟、烤烟等多种类型。广东南雄晒红烟,湖北黄岗晒黄烟,吉林蛟河晒烟,甘肃、新疆莫合烟等久负盛名。建国后又成功地引进了香料烟和白肋烟,尤其是在国家烟草专卖局的扶持下,逐步形成了一批优质烟生产基地。但在几十年的发展过程中,由于片面发展烤烟而忽视了其它类型烟叶,使很多优良的晒晾烟资源丢失或绝迹。在烟叶高农特税及多种附加税的诱导下,各地政府积极发展烟叶生产,致使不适宜区劣质烟叶也挤占了市场,适宜区由于缺乏正确的技术引导,使我国烟叶的“量”和“质”均不断出现大起大伏现象。同时在多种生态条件下共同追求一个技术模式和质量目标的做法,使有突出质量风格的烟叶走型变味,相当比例的烟叶因与市场脱节而成为库存。随着人民生活水平的提高,消费者对烟气安全性的要求也越来越高,面对加入WTO后国外卷烟对我国市场的冲击,必须尽快调整种植布局,优化烟区结构,建立名优烤烟、白肋烟和香料烟生产基地,筛选恢复传统晒晾烟名品,使我国烟叶生产整体质量达到国际水平。 1 世界先进产烟国烟叶生产概况 国外的烟区划分是以环境条件和烟叶质量为依据,通过自然选择形成优质烟区。不同烟区的环境条件造成了烟叶质量风格的差异,将这些烟区分型,卷烟工艺配方人员则可根据不同类型烟区烟叶的质量风格进行配方。美国的烤烟约51%种植在北卡罗莱纳州,弗吉尼亚、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳、佐治亚4个州的烤烟约占全美的91%[1]。在美国的分级标准中把这些产烟区分11型、12型、13型、14型[2]。肯塔基州的白肋烟约占全美的53%[1],田纳西州约占13.7%,其它产区只有零星种植。因此,市场选择起到了优化烟区形成的作用。P�6�1M、BAT、大陆等烟草公司在收购季节就到拍卖市场直接购烟叶。不适宜的产烟区因产品没有市场已被逐步淘汰,故美国的烟叶种植纯粹是由市场选择。各大烟草公司除自身具有雄厚的技术力量外,为了购买到优质烟叶,给产地的州立大学提供大量的科研和技术推广经费,以改进生产技术,提高烟叶质量。巴西的烟区主要分布在巴拉那、里奥格兰德和桑塔卡塔里那南部3个省,北部种植面积仅占巴西的5%[3]。这些烟区被十几家烟草公司瓜分,在各公司的辖区里,由公司负责技术指导,提供贷款和物资供应,生产的烟叶由所属公司收购。土耳其的烟农种植烟叶要有许可证,试种3年被政府认可后方可获得种烟资格。 世界优质烟生产国的种植布局大多已固定,科学研究的主要任务是不断改进生产技术以提高烟叶质量,如防治病虫害提高烟叶生产保险系数,提高自动化程度以降低劳动强度,提高吸烟安全性,利用生物技术调节烟叶的化学成分和提高烟草抗病性等。 2 我国烟叶生产中存在的问题 我国烟叶生产经过几十年的发展,年种植面积发展到100万公顷左右,年收购量180万吨左右,加上晒晾烟年收购量可达到200万吨左右,较好地满足了我国卷烟工业和出口的需要。但与发达国家相比较,我国的烟叶生产还存在很多问题需要尽快解决。 2.1 烤烟独占鳌头 卷烟产品需要烤烟、晒晾烟、白肋烟、香料烟等多种类型的原料,尤其是混合型卷烟要求晒晾烟的比率较大。多年来,我国烤烟型卷烟发展很快,为满足烟叶总量的需要,下达烤烟种植计划较多。地方政府为获取较多的财政积累,对种植面积的保证措施也较多。同时因为烤烟调制需时短,受气候影响较小,烟农也乐于种植。这些原因造成烤烟面积和总产不断增加。与此同时,种植历史悠久,种质资源丰富的晒晾烟则逐步萎缩。20世纪70年代末期尚有1600个县种植,其产量约占烟叶总产量的16%,但由于卷烟工业需求量小,使其长期得不到重视,大部分地区没有纳入国家计划,致使面积缩减,产量减少,质量下降,许多优良品种失传。这种状况与当前卷烟工业发展对晒晾烟的要求不相适应。 2.2 不适宜区和次适宜区种植面积过大 烟草喜温、喜光,适宜种植在光热资源充足和微酸性土壤条件下,我国很多省区的自然条件适合烟草种植,但很多不适宜和次适宜区也在种植烟叶。西北部低温冷凉、土壤偏碱,不适宜种植烟草,但仍有不少地方种烟。近年来新疆在发展了一定规模的香料烟后,在伊犁和石河子地区种植了烤烟,烟叶难以正常成熟,少香无味。黄淮烟区覆盖面大,其中土壤pH值超过8的地区很多,有的甚至已盐渍化,但烟叶仍有普遍种植。在不适宜区、次适宜区或在适宜地带的非适宜区中生产的劣质烟叶通过搭配销售等手段,使烟叶进入卷烟配方或变成无效库存,降低了行业的经济效益。 2.3 生产模式单一,不适销烟叶比例较大 多年来,我国烟叶生产主要是以指令性计划方式安排,只有面积、收购量的计划,而没有分类型、分档次的生产计划,因此,形成了目标、质量单一的生产局面。20世纪70年代追求烟叶高产,形成了品种多、乱、杂,种植密度过大,营养不合理等技术问题,全国烟叶整体质量为叶小、片薄、油分差、烟碱含量低,少香无味。进入20世纪80年代烟叶生产以提高单叶重、烟碱含量为目标,但矫枉过正,致使20世纪90年代初期出现烟碱含量过高的问题。截止目前,上等烟缺口仍较大,不适销烟叶的工商库存达50万吨以上,上部叶比例达40%以上。 2.4 土壤贫瘠化,烟叶整体质量低 我国烟叶香气量不足的主要原因之一是农业生态环境的改变,小型农机具代替了耕牛,牲畜粪肥减少了,作物秸杆大多就地焚烧,使宝贵的有机肥资源流失且污染了环境,造成土壤贫瘠化。在目前优质烟生产基础较差的情况下,为了尽可能地提高烟叶香气质量,有必要深入研究烟叶香气与土壤有机质的关系,从中确立能够产生较好香气的土壤有机质阈值,采用新的技术手段弥补土壤缺陷,建立与我国生态环境相适应的烟草施肥技术体系。 2.5 缺乏重点,名区不名 1985年《全国烟草种植区划研究报告》中提出,在滇中、滇东、黔北、闽西建立优质烟生产基地,在湘南、豫中、豫西、鲁中、淮南等地建立烤烟生产基地,在湖北、四川建立白肋烟生产基地等。从工业需要情况看这些产地的商品竞争力较强,但由于缺乏政策倾斜和技术指导,使得烟叶生产也随着全国的生产情况而改变,近年来滇中、滇东烟叶烟碱含量较高,贵州烟叶也因面积和总产大起大伏而使整体质量水平受到影响,黄淮烟区的烟叶销售形势也不乐观,造成了优质产区名烟不名。 3 开发“名、优、特”烟区的思路和技术路线 3.1 调整生产布局,优化烟区结构,划分生产区系 在烟叶种植分布普查的基础上,根据“生物相似论”以生物体反应(如烟叶评吸结果)为主,结合生态因素的综合评估,推测“气候”相似,选择烟区,划分生产区系。根据分区结果和烟叶质量风格进行香吃味品质的分型定位,并制定相应的定向栽培技术,从而实现优质烟叶综合配套生产技术的集成创新。通过“名、优、特”烟叶的研究和开发,重新优化种植布局,让生态条件好的产区名起来,使不适宜区、次适宜区限期逐步压缩,直至淘汰。立项开展全国不同生态区气候、土壤调查分析及烟叶品质测试分析研究;制订全国范围内的烟叶品质区划、品质分型及定向栽培技术方案;提出混合型主料烟、烤烟型主料烟及填充料烟的品质指标、适宜产区和生产技术方案。 3.2 筛选健全类型品类,满足混合型卷烟开发的需要 目前仍有较大种植面积的湘西晒红烟,云南腾冲晒烟,广东南雄、连县、鹤山晒烟,黑龙江亚布力晒烟,吉林蛟河晒烟等,且有较大开发价值,能够满足我国混合型卷烟对晒晾烟的需要。湖北建始、鹤峰,重庆达州、万州、宣汉的白肋烟,云南保山、新疆石河子、湖北十堰的香料烟均已具备了较好品质,要通过进一步研究开发,建立起我国白肋烟、香料烟的优质产区。 3.3 提高烟叶生产整体水平,增强烟草行业的竞争力 通过调整生产布局建立的生产区系要具备良好的烟叶生态条件,在此基础上通过改良土壤环境,建设水利、调制等基础设施,优化物资供应和提高烟农素质等措施,提高烟叶生产的整体水平。工业企业可根据各类型烟叶的产地及质量风格,挑选适宜的烟叶原料,创立名牌卷烟,提高产品质量的稳定性,增强我国卷烟产品的市场竞争能力。 3.4 工农业相结合,边评价边改进 “名、优、特”烟叶的研究与开发工作应坚持与卷烟工业的紧密结合,从光、温、水、土等自然环境角度选择优质烟区的同时,应由卷烟工业提出选择和评价意见,以实现烟区的逐步优化,市场的循序集中。烤烟、晒晾烟、白肋烟、香料烟等类型均应采取一边研究,一边评价和工业验证,一边大规模开发的做法,使其尽快形成名产和规模。 3.5 开展国际合作 在国际市场上,市场选择、优胜劣汰的经济规律使烟叶生产步入了较高水平。在“名、优、特”烟叶的开发过程中,应积极引进国际市场的质量观念,并尽快与之接轨。同时,邀请跨国烟草公司参与开发和烟叶质量的评价、论证,借助于其雄厚的技术力量,提高烟叶生产的整体水平和技术人员的素质,力争把我国不同类型的烟叶尽快推向国际市场。 参考文献 [1]赵献章.中国烟叶分级[M].北京:中国科学技术出版社,1991. [2]刘卫群.巴西烤烟生产技术考察报告[R],2000. [3]王宝华,吴帼英.地方晒晾烟普查鉴定及利用的研究[J].中国烟草学报,1992,(2):45-54.