美國國防采辦大學

① 美國是怎樣把軍事 科技 經濟互動的

美國搞的是寓軍於民

一、美國軍民結合、寓軍於民的國家創新體系發展概況

冷戰期間，為保持世界霸主地位，美國推行「先軍後民、以軍帶民」的政策和軍民分離的國防采辦制度，逐漸形成了民用和軍工幾乎完全分離的兩個市場。隨著20世紀80年代新技術革命的興起，美國政府越來越感到軍民分離的代價太高。冷戰結束後，為了能在國防投入減少的情況下仍然保持軍事優勢和國防工業的活力，美國提出了國防采辦擴大利用先進民用技術的軍民一體化的發展戰略。經過10年左右的努力，截至2001年，美國原先軍民分離的兩個工業基礎已基本融合為一體。

美國推行軍民一體化先後經歷了兩種發展傾斜的階段：向推動經濟發展傾斜的階段和向保持軍事技術優勢傾斜的發展階段。冷戰結束到20世紀90年代後期，美國政府削減了國防預算，將發展經濟確定為新的國家安全戰略的重要內容，並強調要充分發揮科學技術對經濟發展的促進和帶動作用。

二、美國推行軍民結合、寓軍於民的主要做法和特點

1.通過國家頒布和制定法規政策以及軍政部門的協作促進軍民結合、寓軍於民

美國在國家決策和宏觀調控層面推行軍民結合、寓軍於民的機構主要有國會、總統國家科學技術委員會和總統科技政策局等機構。這一層次的機構主要是通過頒布法律和制定相應發展戰略來確定軍民結合、寓軍於民的一些實施措施。美國國會從1990年開始，通過每年度的《國防授權法》和制定《聯邦采辦改革法》等一系列重要法案和政策，鼓勵采辦民用企業的技術和產品，明確提出要逐步建立一個「無縫」的國家科技工業基礎。美國內閣由14個部組成，各部之間通過協作，配合國防部的采辦改革促進軍民結合、寓軍於民。美國國防部根據國會的法案和政策，先後出台了《采辦改革：變革的命令》、《兩用技術：一種為獲得經濟上能承受得起的前沿技術的國防戰略》等一系列采辦政策和文件，推進軍民結合、寓軍於民。在軍政部門協同方面，美國形成了跨部門的聯合協同機制。1991年，為了促進軍民用技術的雙向轉移，美國國防部成立了「技術轉移辦公室」，隸屬於國防研究與工程署，作為軍民用技術轉移的牽頭管理機構，負責與能源部、商務部等部門的協調。核武器的采辦，是由國防部和能源部共同負責管理，並在兩部門之間設立了協調機構核武器委員會；航空航天技術的采辦，設有航空航天技術委員會，負責國防部和宇航局兩部門的協調與合作。

2.實施和管理軍民結合、寓軍於民的科技計劃

如果說美國國家和政府內閣的決策調控層，在推行軍民結合、寓軍於民過程中主要是負責營造政策環境的話，那麼，落實和支撐這些政策的，就是各種科技計劃以及負責和管理這些計劃的機構。美國負責軍民結合、寓軍於民科技計劃的專職機構主要有國防部負責科學和技術的副部長幫辦、國防高級研究計劃局、國防部技術轉移辦公室、負責先進系統與概念的副部長幫辦等，由它們負責和管理軍民結合、寓軍於民科技計劃，真正將軍民結合、寓軍於民落到實處。這些軍民結合、寓軍於民的科技計劃有：技術轉移計劃、先進概念技術演示計劃、兩用科學技術計劃、利用民用技術節省使用與保障費用倡議、國防部製造技術計劃、獨立研究與開發計劃、北美技術與工業基礎組織計劃、技術轉化倡議、國防生產法案第三篇計劃、小企業創新研究計劃。

3.培育開放型產業鏈和軍民結合型創新主體

美國科技創新主體的行為在軍民結合、寓軍於民過程中基本上是市場導向型的，產業鏈基本上是開放型和社會化的。美國的創新主體是有什麼樣的市場就開發什麼樣的技術。政府斥巨資吸引開發「兩用技術」就是一個例子。由於產業鏈是開放型和社會化的，創新主體在開發技術時，有各種手段實現技術和資源的軍民結合、寓軍於民：有的通過主體合作，有的則通過企業並購。

高校、非營利機構、軍隊（政府）科研院所是基礎研究、預先研究的主要力量。美國政府和軍隊（國防部）數百個科研機構的研究經費與發展經費全部或絕大部分來自於聯邦政府。美國多所高校接受聯邦政府的研究和發展資助，有許多承擔主要基礎科研任務。高校和非營利研究機構的研究活動，則通過與企業更加密切的合作得到了進一步的發展。

作為創新主體的私營企業大多是軍民結合型企業，技術和資源是可共用的。美國的私營企業大多是軍民結合型企業，同樣的技術，有軍品需求就生產軍品，有民品需求就生產民品。例如，洛克希德?馬丁公司的主營業務就是系統集成、航空、航天和技術服務，都是軍民兩用的技術。

三、美國推行軍民結合、寓軍於民戰略的效果

美國推行軍民結合、寓軍於民取得了顯著成效：一是提高了綜合國力，促進了國民經濟的發展；二是提高了工業基礎的科技創新能力、企業競爭力、產業競爭力；三是增強了軍事實力、提高了裝備水平和作戰能力。美國著名防務學家Gansler估計，實行軍民一體化，美國國防部每年能節省幾百億美元，相當於國防部采辦費總額的20%以上。

② 衢州市有沒有國防大學

沒有吧。2017年，軍隊改革後，以西安政治學院為基礎成立國防大學政法學院，部署在西安；以石家莊陸軍指揮學院為基礎成立國防大學參謀學院，部署在石家莊；以解放軍藝術學院為基礎成立國防大學軍事文化學院，部署在北京；以後勤指揮學院、裝備學院指揮專業、采辦專業為基礎成立國防大學後裝保障學院，部署在北京 。先後經歷南京軍事學院四系、北京高等軍事學院四系、軍事學院外訓系、國防大學外訓系等階段的國防大學防務學院更名為國防大學國際防務學院 ，部署在北京 。
2017年8月26日，國防大學政治學院正式成立，由原南京政治學院、西安政治學院和武警政治學院合並組建，分為上海松江教學區、楊浦教學區，南京教學區和西安校區，機關設在上海松江

③ 技術成熟度及其評價方法

什麼是技術成熟度
技術成熟度是指科技成果的技術水平、工藝流程、配套資源、技術生命周期等方面所具有的產業化實用程度。

技術成熟度的起源
技術成熟度，其概念源於2O世紀7O年代由美國航空航天局(NASA)，2O世紀9O年代趨於成熟，是指技術相對於某個具體系統或項目而言所處的發展狀態，反映了技術對於項目預期目標的滿足程度。技術成熟度評價，是確定裝備研製關鍵技術，並對其成熟程度進行量化評價的一套系統化標准、方法和工具。[1]

起初技術成熟度分為7級，1995年美國航空航天局起草並發布《TRL白皮書》，將其改為9個等級。2002年被美國國防部納入武器采辦條例中，並在2005年正式確定為九個等級：①基本原理被發現和闡述；②形成技術概念或應用方案階段；③應用分析與實驗室研究，關鍵功能實驗室驗證階段；④實驗室原理樣機組件或實驗板在實驗環境中驗證；⑤完整的實驗室樣機，組件或實驗板在相關環境中驗證；⑥模擬環境下的系統演示；⑦真實環境下的系統演示；⑧定型試驗；⑨運行與評估。技術成熟度的九個等級中涉及科學與技術知識成果、實驗、模擬與工程化、產品化等問題，一般認為第五個等級以後的成果具備一定的實用性，適合於進一步開發應用與轉化，但產品化之後的市場化與產業化問題在技術成熟度等級中並不涉及。

技術成熟度在國外的應用[1]
1.應用技術成熟度對重大項目轉階段審查

NASA非常重視在重大航天項目中開展TRL評價。在工程的初步設計評審階段，NASA就開始對關鍵技術進行TRL評價，並將評價結果與最佳實踐的成熟度等級進行對比，從而減少工程的技術風險。2005年，美國國會立法要求NASA進入重大系統開發合同的技術應達到TRL6級。美國國防部強調只有成熟的技術才能應用於正式采辦中，美軍各軍兵種目前已普遍將TRL應用於具體采辦工作中。依據國防部采辦文件DoDI5000．02指示、2011版《國防部技術成熟度評價指南》和2013版《國防采辦指南》，TRL評價要求進一步被規范：里程碑A(進入技術開發階段)之前達到TRL4級(建議性要求)；里程碑B(進入工程與製造開發階段)之前達到TRL6級(建議性要求，此前為強制性要求)；里程碑C(進入生產與部署階段)之前達到TRL7級(強制性要求)。

2.應用技術成熟度對國防項目進行評價

美國審計署(GAO)每年向國會報告重大國防項目的進展情況，技術成熟度是評價國防項目的三個准則之一。自2003年開始，GAO將技術成熟度評價作為重要的審計工具。通過技術成熟度的審查，發現那些技術成熟方面存在嚴重問題的項目，然後採取相應的措施。典型的例子是聯合打擊戰斗機(JSF)項目，該項目於1996年開始啟動並進入方案探索與關鍵技術開發階段，原計劃2001年轉入工程研製與製造階段。GA0在2000年通過TRL分析，提出八大關鍵技術達不到可以接受的TRL7，建議推遲項目轉入工程研製與製造階段的時間，據此建議調整JSF采辦計劃。不過，美國防部並沒有採納該建議，導致後來的進展並不順利。還有，2010年美國審計署通過對包括技術成熟度在內的3個方面的審計，對9個國防重大工程項目建議取消或者改變撥款方式。

3.應用技術成熟度對企業自身進行評價

波音公司非常重視對新技術成熟度的評價，並將技術成熟度水平作為企業技術發展、應用的重要標准。波音認為只有技術的成熟度達到TRL6及以上才能被應用於產品中。對於公司的飛機產品來說，一項重要的技術從誕生到達到TRL6大約需要1O年的時間，從TRL6到應用該技術的飛機進入市場大約需要3～6年的時間L2]。2003年，波音公司已對高超聲速技術進行成熟度評價，對其關鍵技術進行分解後再次進行技術成熟度評價，提出了發現的問題與發展建議。並以此為依據，制定了2004~2009年高超聲速技術發展計劃，並根據評價結果調整經費預算以及制定技術發展路線。

④ 美國國防部怎麼采購軍備

隨著國際戰略形勢的深刻變化、新興對手軍事能力的迅速發展，美國再一次感受到「越來越嚴峻的挑戰」。為此，2014年9月美國國防部發布第三次「抵消戰略」，謀求新的不對稱技術優勢。國防采辦系統是國防建設的重要載體，自然也是「抵消戰略」實施的集中體現。2015年以來，美軍出台多項戰略政策文件，指導國防采辦的改革與發展，以戰略規劃為導向，以管理體制調整為抓手，從理念、機制等多方面齊頭並進，按照「好、快、省」的基本原則，推動國防采辦的創新發展。
國防部研究與工程助理部長辦公室是采辦副部長領導下的國防科學與技術管理部門。在頂層戰略的指導下，2015年9月，美國國防部率先對該助理部長辦公室進行了組織體系調整，進一步突出了國防采辦的創新。
一是增設技術凈評估辦公室，加強技術戰略引領。新設的技術凈評估辦公室主要是根據其他機構提供的世界技術發展情報，採用凈評估方法，與其他國家進行對比分析，評估美國軍事技術能力和潛力、趨勢和未來前景，以預測未來的威脅和發展機遇，為研究與工程助理部長決策提供建議和支持。20世紀70年代，該辦公室曾在研究與工程署設立，主要任務是對比美國與蘇聯的技術發展情況，為美國技術發展戰略的制定和相關決策提供支撐，此次重設充分反映了美軍在新形勢下的戰略考量。
二是調整DARPA內外關系，提高自主性與運行效率。美國國防部采辦技術與後勤副部長多次表示，美軍要實現技術創新、謀求新的技術優勢，就要進一步發揮好美國國防高級研究計劃局（DARPA）舉足輕重的作用，在技術創新發展越來越快的背景下，實現更快速的反應。為此，國防部對DARPA的行政關系進行了調整，將其由研究與工程助理部長辦公室的下屬機構，變為由研究與工程助理部長本人直接領導。此舉提升了DARPA的決策許可權，縮短了決策鏈條，進一步強化了其開展研發管理工作的自主性與靈活性，能夠更充分地發揮DARPA創造突破性技術的優勢。

⑤ 美國國防采辦大學（DAU）在哪個州

院校概況
Defense Acquisition University（DAU）是美國建立軍事訓練，訓練軍事人員和文職人員國防部工作人員的。培訓是給予收購和管理領域的。DAU了五個校區遍布整個美國。校園分別位於弗吉尼亞州的Belvoir堡，阿拉巴馬州的亨茨維爾，加利福尼亞州的聖地亞哥，俄亥俄州馬里蘭州和凱特林。阿拉巴馬大學亨茨維爾和國防採集大學進入了一個戰略聯盟，以促進國防采購，技術和後勤工作的教育機會。

希望我的回答能幫上你的忙，謝謝。 請參考下面一則DAU的廣告。

「Defense AT&L is a bi-monthly magazine published by DAU Press, Defense Acquisition
University, for senior military personnel, civilians, defense contractors, and defense instry
professionals in program management and the acquisition, technology, and logistics workforce.
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注意中括弧【】內的信息，DAU PRESS（這個是出版社吧），應該是在弗吉尼亞州的 Belvoir（貝沃堡）。

⑥ 美國陸軍學校是不是就是西點軍校

還有阿
美國國防大學
美國國防計算機學院
美國國防軍事學院
國防系統管理學院
國防采辦大學
美中央情報局間諜學校
美國空軍軍官學校
美國空軍軍事學院
美國姬常灌端弒得鬼全邯戶海軍陸戰隊指揮與參謀學院
美國海軍軍事學院
美國海軍軍官學校
美國武裝部隊工業學院
美國武裝部隊參謀學院
美國民間軍事學院

⑦ COTS是什麼意思

COTS即Commercial Off-The-Shelf 翻譯為「商用現成品或技術」或者「商用貨架產品」，指可以采購到的具有開放式標準定義的介面的軟體或硬體產品，可以節省成本和時間。

平均水平的電腦用戶所要買的軟體幾乎都可以是COTS類別的產品：操作系統、Office產品組合、字處理以及電子郵件程序就是其中的幾個例子。COTS軟體的最大優點就是它的大量生產以及相對的低成本。

(7)美國國防采辦大學擴展閱讀：

產生來源

在過去，美國國防采辦項目必須使用國防部頒布的軍用標准與軍用規范。在冷戰結束和蘇聯的解體後，美國國防部改革了采辦政策，提出了COTS"商用現成產品"策略，這是美國國防采辦政策的重要內容之一。

應用特性

相對於其它可以根據特殊情況而特定應用的系統而言，COTS系統更能節省成本和時間。 目前的軍用開關電源或軍用電源模塊通常由COTS產品組成，主要包括軍用電源和軍規電源濾波器。

⑧ DARPA是什麼機構

英國國防部正在研究建立一個類似於美國高級研究計劃局(DARPA)的機構，作為改革采辦過程計劃的一部分。

國防部的報告表示目前應該著重研究英國「國防高級研究計劃局」的組成怎樣能夠使英國快速跟蹤高風險、高收益的技術。如果英國按照美國DARPA的模式，每年向該機構投資研究開發預算的25%，那麼每年的投資大概為1.2億英鎊(約合2.2億美元)。英國國防研究目前由國防科學技術研究院和工業部門共同完成。

英國國防采辦局局長於7月3日公布了采辦改革計劃，該計劃是作為完成2005年國防工業戰略的一部分。采辦改革計劃主要包括：將國防采辦局和國防後勤局合並為一個機構，這項措施可以更好的促進武器裝備壽命期管理；國防部的執行委員會，即國防管理委員會，該機構包括了所有的軍種高級官員，將參與價值超過10億英鎊的采辦項目的批准過程；負責大部分投資預算的投資批准委員會也將進行幾項改革；國防貿易主任將負責整個采辦過程

⑨ F-22的戰鬥力如何

F-22，是美國空軍委託洛克希德、波音以及通用動力公司合作研製的新一代戰斗機，也是專家們所指的目前唯一面世的「第四代戰斗機」，它將成為下世紀初葉的主戰機種。主要用途是壓取戰區制空權，因而也是F-15的後繼型號。1990年9月原型機首飛，最初計劃采購750架，經過兩肖減最後確定的采購數量是438架。1997年9月EMD型飛機首飛，預計2002年開始交付生產型飛機，2004年形成初步作戰能力，2013年交付第438架飛機。

該計劃原稱ATF，始於1982年，ATF要求，也是首次要求將以下五個特點集在一架飛機上，即低可探測性（隱身性）、高度機動性和敏捷性、使用軍用推力即可作超音速巡航（而不是只滿足於以往老型號的短時間超音速沖刺）、有效載重不低於F—15和具有飛越包括第三世界戰區在內的所有戰區的足夠遠的航程。面對如此先進的設計要求，F—22採用一切已有的世界級航空頂尖技術是毫無疑問的。

經與F—23的競爭試飛，F—22中標，F—22的原型機試飛於1990年9月，如果順利的話，F—22可望於2001年服役，成為21世紀世界最好的戰斗機，目前獲得訂貨224架。

F—22採用政黨雙垂尾雙發單座布局。垂尾向外傾斜27度，恰好處於一般隱身設計的邊緣。其兩側進氣口裝在邊條翼下方，與噴口一樣，都作了抑制紅外輻射的隱身設計，主翼和平尾採用一致的後掠角和後緣前掠角，都是小展弦比的梯形平面形，水泡型座艙蓋凸出於前機身上部，全部投放武器都隱蔽地掛在4個內部彈艙之中。

F—22尺寸:翼展13.56米；機身18.92米；機高5.00米；機翼面積 78.80米。 重 量:額定起飛重量27.216公斤。動力裝置:兩台普惠公司的F119-PW-100帶加力的渦輪風扇發動機(2×13，900公斤力)。飛行特性:最高飛行速度1950公里/小時；近地最高飛行速度1480公里/小時；實際最大飛機高度18,000米；作戰半徑1,300～1,500公里；最大使用過載9.0。

結構特點:在平面內為帶高位梯形機翼的帶尾翼的綜合氣動力系統，包括彼此隔開很寬和帶方向舵並朝外傾斜的垂直尾翼，並且水平安定面直接靠近機翼布置。按照技術標准(小反射外形、用吸收無線電波的材料、用無線電電子對抗器材和小輻射的機載無線電電子設備裝備戰斗機，其設計最小有交錯射面為0.1平方米左右。在機體上廣泛使用含熱塑(12%)和熱作用(10%)的聚合復合材料(KM)。在批生產的飛機上使用復合材料(KM)的比例(按重量)將達35%。兩側翼下菱形截面發動機進氣道為不可調節的進氣道，為敷設發動機壓氣機冷壁進氣道呈S形通道。發動機二維噴管，有固定的側壁和調節噴管橫截面積及按俯仰±20°角偏轉推力矢量而設計的可動上調節板和下調節板。

電子設備:按TRW公司通用手冊研製的整套綜合機載無線電電子設備包括:中央數據綜合處理系統；綜合通訊、導航和識別系統ICNIA和包括無線電電子對抗系統的全套進行電子戰的設備INEWS；具高分辨力的機載雷達AN/APG-77和光電感測器系統EOSS，兩個激光陀螺儀的超黃蜂LN-100F慣性導航系統(HHC)。機載雷達為帶電子掃描的主動定相天線陣，它包含了1000多塊模塊，其中使用了超高頻率范圍的單一積分系統技術。為提高隱蔽性，設計有雷達站被動工作狀態，它保證雷達站以主動狀態工作時使信號更不容易被截獲。飛行員座艙內的自動儀表設備包括4台液晶顯示器和廣角儀表起飛著陸系統。

對F—22的試驗改良是十分細致和周到的，因為美國空軍說「F—22並非今日所需，而是為了對付明天的威脅。因此，我們不是為了解決今天的問題在研製，而是要回答今天所能預料的明天會出現的所有可能的問題。我們考慮的是美國空軍明天的空中優勢。因此F—22必須組合有最好的隱身、超音速巡航。一體化航空電子、敏捷性以及作為制空權所需的對空、對地致命的打擊和支援性。」

F—22的戰斗損耗率在十年後僅為F—15的二十分之一，維護人員將減半，一個中隊20年中的維持成本將比F—15少5億美元。
F/A-22的鋸齒邊緣與F-117 、B-2類似，設計上適應了隱身的需要甚至所有開口也具有鋸齒狀。而武器則都收進了機身內，減小了雷達反射面。在機腹內可以快速開啟的武器艙內，可以容納6枚AIM-120先進中程空空導彈（2枚AIM-9「響尾蛇」導彈裝在側面彈艙，發射前需要先打開艙門伸出導彈，以便完成導引頭鎖定目標的操作），又或者裝2枚JDAM直接攻擊彈葯和2枚「響尾蛇」導彈。

目前F/A-22的中距武器主要採用截短彈翼的AIM-120C型中距主動雷達制導空空導彈，為此專門研製了折疊彈射式的發射架。

F/A-22的AIM-9收藏在側面彈艙內，採用斜伸的發射架，發射前伸出AIM-9的導引頭捕捉目標，隨即發射。彈艙經過特別設計和加固，可抵受AIM-9的尾焰。

2003年10月，美國防采辦局（DAB）已為第4批次和第5批次F/A-22的生產合同制訂出出廠准則。其准則包括必須完成武器試驗、飛行包線許可試驗、技術規范、專用保障設備。9月19日），一架F/A-22試驗飛機在例行試飛時差點墜毀，不過空軍再三強調，它正在積極調查此次事故，據空軍初步調查稱，事故是因駕駛員沒按原定程序進行飛行機動而致，並非飛機本身出現問題。空軍同時稱，空軍仍將一如既往地支持F/A-22項目的發展。本來，F/A-22航電軟體穩定性問題解決後，空軍和洛克希德·馬丁公司都鬆了一口氣。國防部也已批准了空軍的20架第三批次F/A-22的采購合同，除此之外，空軍另外又付給洛·馬公司1.176億美元，要求洛·馬額外再多提供一架F/A-22。國防部原計劃本月將開始進行F/A-22的專門初始作戰試驗和評價（DIOT&E）。不過，目前還沒看到開始的跡象，空軍仍在深入調查上月的事故原因。

同月，AIM-120C-7型主動雷達空空導彈在發展階段（DP）的三次試射中直接命中目標，顯示出優異的性能，美國軍方決定在未來生產階段將生產數量定為1200～1300枚，用於裝備包括F/A-22在內的多種戰斗機。這個新改進型AIM-120C-7是從1998年10月開始，按照預籌產品改進計劃（P3I）進行改進的第三階段產品，合同經費為2.77億美元。今年共進行了三次發展階段試射：第一次試射是8月19日在埃格林空軍基地靶場，由F-16戰斗機發射，擊中了採用電子攻擊技術的全尺寸目標，第二次試射是9月6日在白沙導彈靶場，由F-16戰斗機發射，擊中了採用復雜電子攻擊技術的小尺寸真實作戰目標。第三次試射是最近在木古角海軍海上靶場進行的，由VX-31試飛中隊的F/A-18D戰斗機發射，擊中了採用電子干擾技術的QF-4靶機。今年12月和明年1月，還將進行兩次發展階段試射，將採用F-15E戰斗機發射導彈。計劃在2004年4月開始進行美國空/海軍聯合使用試驗（OT），並將延續到2005年3月，在該試驗階段將試驗該導彈的9條發射包線，隨後作出全面投產決定。到2005年12月，F/A-22戰斗機將裝備AIM-120C-7導彈，獲得該導彈的初始作戰能力。

2004年初，美空中作戰司令部（ACC）表示，空軍第一選擇仍然是購買更多F/A-22和F-35，將不把過多的資源用於購買F-15E、F-16。空軍稱，需要381架F/A-22並可能采購超過1000架JSF。還在考慮現代化210架F-15E，在飛機上安裝有源電掃描相控陣雷達（AESA），並為F-15C戰斗機增加對地攻擊能力。空軍計劃用諾斯羅普·格魯曼公司製造的APG-68(V9)雷達升級230架50/52批次F-16CJ。同時還在考慮為F-16和A-10添加先進瞄準吊艙，可選方案有洛·馬公司的"狙擊手（Sniper）"XR和諾·格公司的LITENING吊艙。 空軍將在2007財年購買雷達成套設備。按照目前的預算，50/52批次F-16的設備集成將在2009至2011財年完成。另外空軍考慮用新雷達升級第40/42批F-16CG飛機。 空軍還計劃研究購買F-35B短距起飛/垂直著陸（STOVL）飛機的可能性，該機現用於滿足海軍陸戰隊和英國海軍的需求。

2004年初，美空中作戰司令部（ACC）強調，空軍第一選擇仍然是F/A-22和F-35"聯合攻擊戰斗機"（JSF），否認了傳聞中購買更多的波音公司的F-15E和洛克希德·馬丁公司的F-16戰斗機的可能。 空軍稱，需要381架F/A-22並可能采購超過1000架JSF。根據已有的"按預算製造（build-to-budget）"參數，空軍將購買276架F/A-22。空軍還在考慮現代化210架F-15E，在飛機上安裝有源電掃描相控陣雷達（AESA），並為F-15C戰斗機增加對地攻擊能力。空軍計劃用諾斯羅普·格魯曼公司製造的APG-68(V9)雷達升級230架50/52批次F-16CJ。同時還在考慮為F-16和A-10添加先進瞄準吊艙，可選方案有洛·馬公司的"狙擊手（Sniper）"XR和諾·格公司的LITENING吊艙。 空軍將在2007財年購買雷達成套設備。按照目前的預算，50/52批次F-16的設備集成將在2009至2011財年完成。另外空軍考慮用新雷達升級第40/42批F-16CG飛機。 空軍還計劃研究購買F-35B短距起飛/垂直著陸（STOVL）飛機的可能性，該機現用於滿足海軍陸戰隊和英國海軍的需求。

2004年3月，美國空軍決定略微增加訂購F/A-22的數量，主要的原因是該項目去年在削減成本方面取得了顯著成效。美軍認為「目前的項目估算支持采購277架F/A-22」，而此前美空軍確定的采購目標是276架。美國國防采辦局（DAB）定於3月22日對F/A-22項目進行評審，以確定該項目是否能在3月31日開始其初始使用試驗與評估。

2004年4月，美國國防部F/A-22進入初始作戰試驗與鑒定階段(IOT&E)，這為擴大「猛禽」戰斗機的采購掃清了障礙。今年3月份，國防采辦委員會(DAB)決定洛克希德·馬丁公司700億美元的F/A-22戰機項目可進入IOT&E階段，但代理副部長韋恩並未立即對此做出最終決策。空軍和國防部官員指出，一旦軟體穩定性問題得到解決，副部長就將做出這一決策。在29日提交給參議院武裝部隊委員會主席約翰·華納的公函中，韋恩表示他正在對6架試驗飛機已裝備航空電子設備軟體包的情況進行驗證，這些軟體用於執行初始作戰試驗與鑒定工作。韋恩表示，同等重要的是試驗飛機可演示平均航電故障時間至少為5個小時。韋恩在公函中表示，他將授權空軍自行判斷該項目何時開始進入初始作戰試驗與鑒定階段。空軍也在29日宣布F/A-22戰機在加利福尼亞埃德華空軍基地開始IOT&E階段工作。空軍采辦負責人在聲明中稱，29日是「猛禽」項目的一個重要里程碑。空軍方面表示希望在今年9月以前完成IOT&E階段工作，並計劃在2005年12月以前部署具備初始作戰能力的戰機。按要求空軍將采購381架「猛禽」戰斗機，但在當前計劃預算下，空軍只希望購買277架戰機。

同時空軍高級官員已公開宣稱將F/A-22的轟炸機改型FB-22指定為下一代遠程攻擊機。在回答國會議員詢問空軍有關升級遠程轟炸機方面的計劃時，空軍表示，空軍將FB-22的轟炸機改型作為下一代遠程轟炸機的候選機之一，以便充分利用F/A-22的研製技術和經驗，從而能縮短研製時間，減少研製經費，更快地投入服役。他說，雖然FB-22的航程比不上B-2飛機，但FB-22能快速反擊並迅速離開，而現有的遠程轟炸機主要靠其隱身系統，不能完全靠自身的能力快速出擊和迅速逃離。不過，空軍部長Roche承認，F/B-22不可能像B-2重型轟炸機那樣攜載更多的武器彈葯，但他表示，可以通過使用精確制導炸彈來彌補這一缺陷。

2004年6月，美國空軍宣布授予洛克希德·馬丁公司一項價值4.92億美元的固定價格確認合同，用於購買製造24架F/A-22所需的先進器材和相關設備，這標志著第五批（Lot 5）「猛禽」戰斗機即將投入低速初始生產（LRIP）。目前「猛禽」已經開始初始作戰試驗與評估（IOT&E），這是該超聲速巡航戰斗機在達到作戰狀態前所必須完成的。「猛禽」項目始於上世紀80年代初期的一個先進戰術戰斗機（ATF）計劃，人們曾經預測洛克希德公司製造這種飛機將超過700架，然而現在這個數量已經減少到277架，並且財政上的限制可能導致這個數量將進一步縮減。這些「猛禽」製造完成後，無論是用來制空作戰還是對地攻擊，都將領先於其它任何戰斗機。這項新合同將於今年10月前在加利福尼亞州的馬麗埃塔、華盛頓州的西雅圖和德克薩斯州的沃斯堡工廠完成。波音公司和聯合技術公司下屬的普拉特·惠特尼公司也參與了該項目，而位於俄亥俄州賴特帕特森空軍基地的空軍司令部航空系統中心將負責合同管理。

同時，美國政府項目監督部門（POGO）、空軍與洛克希德·馬丁公司之間關於是否應該繼續發展F/A-22進行了激烈的爭論。POGO的觀點主要是認為「猛禽」的發展成本過高，導致數量嚴重不足，在以反恐為核心的未來戰爭環境下無用武之地，在成本已經太高的情況下再發展FB-22無異於雪上加霜。洛·馬公司官員反駁說，目前世界上只有美國擁有像F/A-22這樣的先進空空、空/地武器系統，能夠以極小的風險成功擊毀其他國家研製的先進地空導彈（SAM）、正在研製中的戰斗機和巡航導彈，也只有「猛禽」有能力深入到敵區摧毀防禦完善的重要地面目標。洛·馬官員表示，不管是在現在的戰爭還是未來的戰爭中，獲得和保持空中優勢是最重要的，一旦具有空中控制權，才能保障地面部隊的勝利，近幾年爆發的局部戰爭充分體現了制空權的優勢。所以"猛禽"並非無用武之地，而是確保美國在未來戰爭中繼續獲得空中優勢的至關重要的必要條件。就的價格問題，洛·馬官員回答道，公司目前估計，生產218架F/A-22大約花費368億美元，預計單機平均離廠價格為1.25億美元。POGO所說的每架3.3億美元價格是包括所有花費在項目上的每一分錢——包括研究、研製、政府項目管理、軍事修建以及生產費用。對於F/A-22改型為轟炸機，洛·馬官員說，在設計「猛禽」時就考慮了該機吸收和兼容新技術和新武器系統的可能性，所以能確保在改動很小的基礎上滿足新的需求。至於說到生產數量，洛·馬官員表示空軍至少需要381架「猛禽」。因此POGO的指責是毫無道理的。

美國國防部於7月1日宣布，洛克希德·馬丁公司獲得了總值為27.8億美元的將22架F/A-22升級為F/A-22的生產合同。按照合同要求，洛馬公司和波音公司將分別在各自的航空工廠中改造飛機，改造工作將於2006年10月完成。位於俄亥俄州Wright-Patterson空軍基地的美國空軍航空系統中心將負責對戰機進行性能測試。

2004年9月，洛克希德·馬丁公司表示F/A-22單價已經降到1.3億美元，並有可能持續下降。洛·馬公司的官員指出，任何對F/A-22成本的審查都能夠顯示該機的單價在不斷的下降。但他沒有透露洛·馬公司為F/A-22戰斗機設定的價格。F/A-22戰斗機市場發展部門副主管聲稱，F/A-22的單價將在其生產進度表的Lot 4階段下降到1.3億美元。美國會還對該戰斗機的生產速度進行了批評。目前洛·馬公司對F/A-22的生產速度作了進一步的調整，按照美空軍的要求加快了戰斗機的生產步伐。洛·馬公司在喬治亞州馬里埃塔的工廠每個月能生產2架F/A-22戰斗機，今年到目前為止已經組裝了14架戰斗機。該工廠的目標是2004年生產19架戰斗機。洛·馬公司計劃在大批量生產階段每年生產24架F/A-22戰斗機，在此之前要得到政府的批准。F/A-22所有的飛行試驗要在今年年底之前完成，目前該機處於初始作戰試驗與評估階段。但是，國會的某些領導人對於F/A-22項目是否應當繼續存在提出了質疑。其中，眾議院武裝部隊委員會副主席最近表示，美國沒有如此大的財力同時開發三個獨立的戰斗機項目。該公司指出：「F/A-22戰斗機的價格每年將下調10%。」美空軍估計，如果將20年來的投資計算在內的話，每架戰斗機的總成本約2.563億美元，而民間機構的估計數字是3.29億美元。

2004年11月，F/A-22距離批量生產僅一步之遙。美國國防部表示，五角大樓代理采辦主管Michael Wynne已經批准了出廠標准（該標准不僅針對F/A-22），要求即將進行的批量生產的項目必須滿足出廠標准要求。目前，洛克希德·馬丁公司正以一個月幾乎兩架的速度進行生產，如果進入批生產階段將達到每月三架的生產速度。國防部還稱，已批準的出廠標准空軍必須在2005財年授予的24架小批量生產合同前履行。在批量生產開始前，空軍作戰試驗和評估中心必須完成F/A-22的初始作戰試驗和評估的報告，並必須獲得國防采辦局批量生產的許可。空軍作戰試驗和評估中心預計，空軍在完成11月中旬的試驗後，才能完成初始作戰試驗及評估報告，11月中旬的試驗包括三次試射AIM-120導彈。國防采辦局計劃於2005年3月批准。近期將結束初始作戰試驗與評價（IOT&E）階段，在該時間段內完成試驗將使空軍作戰試驗與評價中心（AFOTEC）在明年1月初完成所需的IOT&E報告。IOT&E成功結束將為明年3月評審決定F/A-22是否應從低速生產轉換到全速生產鋪平道路。盡管IOT&E報告的預期完成日期比過去計劃的要晚2個月，但空軍采辦主任Marvin Sambur堅持認為該試驗階段進展良好，稱F/A-22的性能大大超過了預期值。空軍部長James Roche 9月稱，F/A-22的能力超出了其將替代的F-15兩倍的要求。空軍的目標依然是在2005年12月形成初始作戰能力。

2004年12月，一架F/A-22在內利斯空軍基地起飛時墜毀，其餘F/A-22全部停飛。飛行員及時在墜毀前彈射成功，隨後被送往醫院治療。可以說這一次的墜毀相當不是時候，因為此刻正是軍方對昂貴的F/A-22進行評測的時候。目前該型飛機正部署在作戰單位進行操縱性試驗。現在對這每一架耗資高達1億3千萬的戰機計劃已經有很多的不滿之聲，這次事故更是使得其前途不妙。美國空軍估計，如果算上過去20年的研製費，每架飛機的成本將在2.563億美元左右，而私營機構估計每架飛機的成本高達3.29億美元。

美空軍聲稱，F-22戰斗機的雷達橫截面積僅相當於金屬彈球。相比之下，未來美各軍種通用的F-35「聯合打擊」戰斗機隱身性稍差，其雷達橫截面積等同金屬高爾夫球。美空軍還稱，F-35戰斗機的隱身性要強於B-2隱形戰略轟炸機，而B-2型的隱身性能是頭一代隱身飛機F-117「夜鷹」的兩倍。

據報道，美國空軍一反常態公布未來戰斗機隱身性的原因是，爭取五角大樓減少F-35戰斗機的產量，用省下來的錢造更多的F-22。據有關資料，F-35戰斗機單價約為3500-5000萬美元，而一架F-22戰機的價格竟超過1億美元。

美媒體分析稱，由於目前美空軍將領多為戰斗機飛行員，因此他們更加青睞純粹的制空戰斗機，但是對強調對地攻擊性能的F-35就不那麼感興趣。

此前有報道指出，為節約采購經費，美國國防部副部長英格蘭主張取消空軍型F-35戰機研製項目，擬讓空軍直接裝備海軍型F-35。如果F-35大幅減產，將對參與這種戰機研製的幾個國家帶來麻煩，因為這些國家的空軍未來均需要裝備F-35。

據稱F-22戰斗機牽涉太多美軍最高機密，因此美國不會出口這種飛機