華中師范大學教授周洪宇關於教育

1. 該不該將教師加入公務員

如何從根本上提高教師職業的吸引力，保持中小學教師隊伍的穩定？這是全國人大代表、華中師范大學教育學院教授周洪宇關注的重點。他建議建立「國家教育公務員制度」，將取得教師資格證書並獲得教師職位的公辦普通學校的中小學教師的身份確認為國家教育公務員，納入國家公務員行政管理系統之中。

在國外的公務員系列中，公務員有一般公務員、特殊公務員（或稱准公務員）和合同制的政府雇員之分。公立學校的中小學教師一般屬於特殊公務員（或准公務員）系列。如日本《國家公務員法》、《教育公務員特例法》就規定，公立學校的中小學教師是國家公務員，但不是一般的公務員，因為其行政級別不能升遷。但同時，教師除了一方面享受公務員的待遇外，另一方面還要享受教師該享受的待遇，如：每年寒暑假帶薪休假，教師進修的權利等，並履行相應的義務。由於教師和公務員兩種職業還是有一些各自的特點，因此，稱之為國家教育公務員，以與公務員有所區別。

周洪宇建議，參照美、英、法、德、日、韓等國的做法，修改現行《教師法》或對《公務員法》做出補充規定，將取得教師資格證書並獲得教師職位的公辦普通學校的中小學教師的身份確認為國家教育公務員，納入國家公務員行政管理系統之中。明確其「公務性」身分，依法對其實施規范監督，使其享有與公職身分相應的權利和義務，並執行相應的收入分配製度，保護中小學教師的社會地位和經濟利益。

周洪宇認為，建立和推行國家教育公務員制度可以破解我國教師隊伍發展中的諸多難題。「只有從法律上保證中小學教師的工資待遇與公務員一致，才能提高教師職業的吸引力及其社會地位，進而提高其專業化水平。」周洪宇說，建議盡早建立國家教育公務員制度，希望能在2010年啟動實施

各方建議
·人大代表：保障農村教師待遇就是改善民生
·人大代表：讓西部貧困地區教師有房住
·人大代表：重新制定中小學班主任津貼標准
·政協委員：提高高海拔地區特崗教師工資標准
·政協委員：教師和公務員待遇差距破壞教師穩定
·原政協委員：用市場經濟來提高教師工資待遇
·教育部長：怎麼留住農村的師資？
·浙江省長：不要讓鄉村優秀教師再流失

2. 這個句子是病句嗎

主語：華中師范大學教授周洪宇
謂語：表示
賓語：應以國家安全生產監督管理總局為牽頭單位，成立專門協調機構，負責「全國校車安全工
程」
病在哪裡？
很健康嘛

3. 如何對待貧困學生

2005年，全國貧困大學生的數量是405萬。這還不包括民辦學校、獨立學院、分校以及高職高專。現在大家只看到部屬高校，因為那些學校的學生都已
經「脫貧」了，可全國部屬高校才70多所，「985」、「211」工程的院校34所，只看到這幾所，能代表中國1600多所高校嗎？

8月20日，是天津工業大學(以下簡稱天津工大)教職工「開學」的日子。一大早，天津工大學生處分管貧困生借貸工作的李志鵬就來到辦公室，開始了新學年第一天的工作。

盡管學生還未正式開學，李志鵬的工作仍然很忙。今年天津工大計劃招生4000人，而貧困生就佔到15%，也就是600人，如何安置好這些學生，讓他們能夠順利入學，並能夠在學校期間有足夠的生活費，是李志鵬的工作重點。

進入8月以來，為貧困生資助的呼聲「一路高歌」，從8月5日教育部「首曲」自今年起將設立針對公辦全日制普通高校貧困學生的總額
為10億元人民幣的國家助學獎學金，受益學生人數每年將達到53.3萬餘人。各地政府、高校紛紛表態，要拿出多少萬元用於資助貧困大學生，並對全社會保證
「不讓一名考入公辦高校的大學生因經濟問題而輟學」。

在全社會的關注和關愛下，貧困生的問題目前解決到什麼程度，還存在哪些問題，記者采訪了與貧困生貸款相關的工作人員及有關專家，發現在如何關愛貧困生上需要做的工作還有許多。

困惑一：資助貧困生都「一刀切」？

天津工大今年在對貧困生的資助投入是200萬元，「我的任務就是如何用好這筆錢」。李志鵬說這話時，記者能感到他身上的擔子很重。

天津工大對「這筆錢」的分配是有一套自己的做法的，李志鵬說，學校首先會對貧困生進行「身份」確認。

關於是否是貧困生這點，大多數高校會以學生家庭所在地開的村、鄉、鎮三級證明；學校到學生家庭所在地做調查，了解學生家庭人年均收入多少，是否低於當地的生活保障線；還會在校內設立一個最低生活線，如果學生在校的生活費低於150元就視為貧困生。

在2004年以前，天津工大和其他學校的做法一樣，但在操作過程中發現「有時候會很難把握」。除了通過綠色通道入學的特困生以外，還有比較困難學生和一般困難學生兩種，在發放借貸款時的額度就會有所不同，也就是說資助貧困生不能「一刀切」。

「在審核學生所開貧困證明的有效性、學生在校園里消費的真實水平問題上，以什麼樣的渠道去獲得信息」，李志鵬說比較困難。

基於以上考慮，天津工大從2003級和2004級的學生開始試行「經濟困難學生民主評議表」，以打分的形式，讓各班班主任組織班
委會、團支部以及若干普通學生組成的評議小組，從「待定」貧困生的學習態度、品德修養、勤勞儉朴等幾個方面進行評定。最後，由學生處對每名申請學生的綜合
情況進行分析，並形成學院學生工作辦公室意見分值，做成資料庫，學校每年依此結果將對經濟困難學生資料庫中的二、三、四年級學生進行調整。「2005屆的
新生再做認定，那麼全校就有3/4的學生經過認定了」。李志鵬告訴記者。

經過認定，天津工大在對貧困生提供助學借貸款、提供助學崗位的時候，就可以依據這些數據來認定哪些學生優先，李志鵬說，另外，助學崗位的報酬也不一樣，特別困難的學生每小時8元，一般困難學生則4元1小時。

目前，高等教育已經建立起以國家助學貸款為主，獎、貸、助、補、減並行的國家助學體系，其中學校是獎、助、補、減多條腿走路，最大限度解決貧困生經濟問題。

李志鵬說，學校的助學體系一般包括獎學金、勤工助學、臨時困難補助、生活補貼和減免學費。並且，減免學費和臨時性困難補助，從500到3000元不等，勤工助學則一般每月150元左右。

天津工大的學費一般每年3200～8000元不等，住宿費800～1200元，李志鵬說，正常學生入學時所交費用在5600元左
右，如果生活費按每月150元算，一個大學生一年大致需要7100元的費用，這成了衡量學生正常學習生活的標准。去年天津工大來了一個極特殊困難的學生，
她不僅來自貴州貧困山區，而且還患有小兒麻痹。了解到情況後，學校為她減免了所有的費用，還組織全校捐款，並為她提供了一個在學校書報亭工作的勤工助學崗
位，每月150元，這樣她一年的所有費用都解決了。李志鵬表示，學校會保證每個學生都能有學上，同時吃飽穿暖。

困惑二：貧困生的心理是否健全？

從天津工大的做法中不難看出，一個高校對貧困大學生在道義上的支持和幫助。而李志鵬認為，天津工大與其他高校一樣，是根據教育部、其他部委及地方政府的配套文件來做的。

就在全國上下為貧困生捐錢、捐物熱火朝天的一片熱鬧之時，中國扶貧基金會新長城項目部(以下簡稱新長城)主任李利發出冷靜的聲音：「貧困大學生除了錢，還需要什麼？」

李利說：「現在很多貧困生都能夠通過綠色通道、助學貸款入學。但並不是說入學之後就萬事大吉了。」誰來關注這些貧困大學生的「成長、成才」和「就業」問題。

一般來說，貧困生都生長在山區或農村，上大學也是他們第一次出門，第一次知道這個世界還有紅綠燈，有地鐵，而地鐵是可以左右兩邊
開門的。李利說，這就叫「視野貧困」。這些都會造成和同學在交往過程當中無法有共同的語言。新長城在21所高校設立了「自強社」，這個社團成員全部是貧困
生，新長城經常會組織「自強社」走出校園，參觀企業，也會請很多在社會很成功的人，為「自強社」的貧困生演講。李利說，這些成功的人都有一個共性，那就是
他們曾經貧窮。李利表示，這樣做的目的，是為了告訴貧困生，貧困並不可怕，而貧困的經歷對於大學生樹立如何直面人生，直面貧困，幫助他們戰勝、克服困難的
信心，尤其幫助他們樹立「貧困是筆財富」的理念。也是開擴成長的視野。讓大家明白「原來貧困的人也可以成功」。

對於來自山區的貧困大學生英語口語不好的問題，李利說，新長城有個「國際義工」的項目，招募了很多國際義工，這些人都是外企白領和海歸，他們願意在晚上或周末時和貧困生溝通、交流，教貧困生英語、計算機。

另外，為了使貧困生在將來有更好的就業機會，新長城還准備建立社會實踐基地，讓李利高興的是，現在有很多的企業正在響應。

困惑三：貧困生與捐助人是什麼關系？

新長城屬於中國扶貧基金會的一個專門針對高校貧困生資助的項目，完全由社會捐款來維持機構的運作。記者看到，在新長城
《2005·特困大學生關愛行動》的宣傳冊上有這樣一句話：「2000元，幫助一名特困大學生一年的生活費；20萬元，幫助一所高校100名特困大學
生。」

新長城項目成立以來，一直都得到社會各界的幫助，中國人民銀行、商務部、海關總署等單位每年都會定期捐10萬～20萬元。所以如
何做到公信、透明、科學是新長城最重要的工作。李利說，做慈善扶貧的工作，不僅僅是要道義和情感，更需要科學、技術，不是憑著一番熱情，就能把事情做好。

記者了解到，新長城在選擇捐助對象時，首先尊重捐贈人的願望，其次是西部高校優先。李利說：「西部高校貧困生多，而西部農林師范類院校的貧困生更多，並且他們最難得到幫助。」

很多人認為，把錢直接交到學生手裡，對貧困生是最好的幫助。李利說：「這是非常錯誤的。」 當捐助人把錢直接交到貧困生手裡的時
候，兩者之間就會有感恩、報恩的心理，而受資助的學生就會有非常大的壓力。一段時間後，學生承受不了壓力，開始躲著捐助人，捐助人就會很失落，會覺得「憑
什麼，怎麼大學生都是白眼狼，我們給他們錢，怎麼他們連打個招呼、聯系一下都不願意，甚至還躲著我們」。李利說，這就是在個人資助過程中方法的失敗。

更不用說，很多人同時去資助一個學生，當這個學生拿到很多的錢，這個學生就會成為一個「貧困生貴族」。因此，新長城會說服捐贈人尊重基金會的指向，把錢集中起來，用於最需要的地方。

困惑四：對貧困生的資助能普及嗎？

「1996年，全國有100萬的貧困大學生，2001年，是300萬，教育部最新統計，2005年8月以前，是405萬。這還不
包括民辦學校、獨立學院、分校以及高職高專。現在大家只看到部屬高校，因為那些學校的學生都已經「脫貧」了，可全國部屬高校才70多所，『985』、
『211』工程的院校34所，只看到這幾所，能代表中國1600多所高校嗎？」全國人大代表、華中師范大學教育科學學院教授周洪宇向記者出示了這樣一組數
據，並提出了自己的質疑。

周洪宇之所以這樣說，是因為他在高校做調研的時候發現，在貸款方面，教育部部屬院校沒有多大的問題，因為學校的聲譽好，學生的素
質也比較好，盡管也有很多貧困家庭的學生考進去了，但用人單位或者社會方面對這些學生的期望比較高。因此，銀行認為這些貧困生能夠還得起，所以願意貸款。
最困難的是一些省屬高校里，特別是不在省會城市的高校。周洪宇舉了一個例子，位於湖北省黃石市的湖北師范學院、荊州市的長江大學、恩施市的湖北民族學院，
特別是恩施市的學校，這是國家級貧困縣，這里的大學生大多數都來自於這個地方的貧困家庭，更是非常困難。

所以非省會城市的省屬院校貸款非常的困難，銀行看到學生的家庭太差，沒有能力還貸，而學生所在的學校的就業率也不可能很高，就不願貸給這些學生。

周洪宇也表示不能責備銀行，過去學生也存在「欠貸」問題。細分析學生欠貸，原因有兩個，其一，有些學生的確是家庭貧困，家裡為了供一個大學生會欠很多的債，這些學生畢業後，找到工作首先想到的是先幫家裡還錢，因此就拖了下來；其二，這部分的學生就是惡意欠貸。

針對這些問題，周洪宇提出了一系列建議。

周洪宇說，政府現在每年給貧困生撥款10億元，思路很正確，但是應該把「這塊餅做大，做薄」，將獎優這部分減弱，金額減少，使之成為助學獎學金。盡可能地使更多的貧困生享受到「陽光普照」。

在全國范圍內建立「全國聯網的高校學生徵信系統」。在這點上，周洪宇建議記載學生的個人信息的檔案，並對貸款、還款情況進行跟蹤
管理，將檔案一起交給用人單位。對於惡意欠貸的學生，利用高等教育學歷查詢系統發布他的個人信息，「使他無法在社會上立足，找不到好工作，將來也不能買房
子」。

周洪宇認為，大學生在借了錢之後要還貸，壓力很大。建議「建立一個有差別的還貸制度」，具體地說，「就是一個來自山區貧困地區的
學生如果用國家助學貸款讀的書，那麼在這個學生畢業後，可以讓他回到家鄉去。如果他願意回去，那麼國家減免他所貸款的學費。另外，為了使貧困生能安心留在
家鄉工作，建議國家和當地的政府，在他的工資基礎上，再補貼100～200元錢」。

周洪宇說，這實際上是一舉三得，首先，在當地就業，減輕了大城市的就業壓力；其次，貧困生找到了工作；最後是，給當地提供了人才。

貧困生持續增加

記者：您是從什麼時候開始關注貧困大學生的？

周洪宇：我是從2002年底開始關注的。農村地區多數為貧困地區，相對城市是個弱勢的地方，在這個人群里有個相當大的弱勢群體，那就是貧困大學生，他們已屬於非義務教育階段，但這些非義務教育的貧困學生的學費、雜費及其他的費用怎麼辦，誰來關心他們？

記者：您是否捐助過貧困大學生？

周洪宇：我捐助過大學生，有時是學校組織，到農村去調研時我也捐過。但不是定期的。

記者：為什麼會有這么多的貧困生，並且在不斷的增加？

周洪宇：這個原因比較復雜，從根源上說，還是經濟發展不夠，地區發展嚴重失衡。

還有一些因素，像天災，如1998年特大洪水，使得在農村本來條件就不好的家庭，遇到這樣一場災難馬上使這個家庭從貧困跌入赤
貧，那他們的孩子就成了特困生，這樣就加劇了貧困生的出現。而在城市，有些是因為家庭的突然變故，父母下崗或者去世，也會使這個家庭變成赤貧。

另外，這與我國從1998年高校擴招有關系，本來1996年貧困生的數量是100萬。自從1998年到2001年突然就增加了2
倍，這個數字實際是從1998、1999年開始突出的，分析原因就是，1996年以前上大學的費用是由國家承擔的，而1996年高校收費並軌後，貧困生的
問題開始突現。

所以與高校擴招、降低入學門檻有關，特別是高職高專、獨立學院和分校擴招，很多的學生可以進高校。因此，高校擴招得越來越快，貧困生也就增加得越來越多。而到了今天，405萬貧困大學生的數字是非常驚人的。

記者：您認為貧困生僅僅是需要錢的幫助嗎？

周洪宇：貧困生分為兩種，一種是經濟貧困，另一種是心理貧困。經濟貧困好解決，給錢就行，而很多學生是心理貧困，因為貧困會產生自卑、不自信，同時也不願別人知道家裡比較窮。

這些學生盡管申請了貸款，希望得到這筆錢，但不願被貼上貧困生的標簽。這方面，學校應該採取心理輔導、教育、交流等多種方式。讓貧困生認識到貧困是暫時的，可以改變。個人不能選擇出生，不能選擇父母，所以要承認現實，面對貧困需要正視，迎接這個挑戰。

當然，還包括社會各界不能對貧困生歧視。要制定反歧視法。

改善貧困生現狀要立足於制度創新

記者：除了可以通過綠色通道入學的貧困生以外，其他的家庭一般貧困的學生怎麼辦？

周洪宇：這些學生可以通過獎學金、商業貸款，也可以在校內外勤工儉學。我在哥倫比亞大學任教時看到，在國外實際上困難生很多，但每個人都可以通過勤工儉學完成學業。

實際上，在美國可以看到很多學生都在打工，不管這個學生有錢沒錢，這與美國個人至上主義和不依靠大人的文化傳統有關系。

而國內的貧困大學生卻不能完全做到這點，不可能用打工掙來的錢上大學。而且，打工的機會對於需要打工的人來說，還是太少。打工的費用，還是太低。「機會少，收入低」這是打工學生的兩大困難。

很多學生在校內找不到職位，只能到校外去，到外面去打工還要看哪個城市，如果這個城市高校少的話，情況就要樂觀些。如果這個城市高校多的話，像北京的大學，學生在校外除了做家教，還有哪些地方會給學生打呢，這個市場對於打工的學生競爭太激烈。

我曾在2004年的人大代表大會上提議，學校要採取各種措施，給學生提供更多的勤工儉學的機會。對於這點，很多的學校還沒有發掘夠。高校完全可以將原來在社會上請的看門人，及其他的後勤人員的工作交給貧困大學生。只要是非學術性的，後勤的都可以給學生做。

記者：那您認為還應該採取什麼措施幫助完善資助制度？

周洪宇：我想有幾個方面，首先社會應該建立各種基金，同時國家對各種捐獻錢的人，給予一種免稅的制度，交了多少可以扣除所得稅，
主要是針對企業。可以充抵應交的所得稅，例如一個企業本來要交100萬元的稅，有政策可以讓企業把這錢充抵捐贈了。企業就認為，反正這錢也是要交的，不如
把錢交給慈善機構。

國家不僅是要出台這個政策，而且還要鼓勵。在國外，各種基金會特別多，就是因為實行了良好的獎勵制度，像比爾·蓋茨每年拿很大一筆所得稅出來用於捐款。說起來好聽，實際上他也沒有吃虧。

另外，在學制上應該改，要有靈活的學制。說具體些，一個貧困生現在沒錢，學校可以保留他的學籍，可以緩2～3年上學，而讓他在這
段時間內去打工，有錢之後再來上學。如果讓學生有退路，有多種選擇，那麼壓力就不會太大。雖然貧困生仍然存在，但是問題就不會那麼突出。所以在制度設計上
要給他多一點選擇的空間。

但對於延期上學的制度，要盡快研究究竟可以延長多少年。盡快出台政策，讓學生明白自己可以保留多長的學籍。還有一個就是學分制，因為晚了幾年上學，學生當然想快點上課，把學分都拿到，可以不必讀4年，也許只用兩三年就讀完。

對非重點高校應有政策傾斜

記者：目前實行的「貸款風險補償機制」是由銀行、地方政府、高校三方承擔，有的高校認為要學校承擔這樣的風險不合理，您認為呢？

周洪宇：高校既然是半公共產品，應該施行成本分擔。我認為這個制度比較適中。當然各高校的情況也不一樣，省屬院校辦學經費的來源渠道比較單一，可能壓力較大，要看學校的類型。如果是重點高校，特別是「985」高校，對他們而言那就少了。

因此，我覺得國家的政策應該靈活一些，也不應該一刀切。對於重點高校，像「985」高校，籌款和取得經費的渠道廣，所以貼息高也是應該的，省屬高校低一點也是應該的。

對高職高專、民辦學校更是如此。這些學校本身還在生存的漩渦中掙扎，要他們拿出很多錢來貼息，非常困難。況且，每年要這些學校拿出10%的學費來資助貧困生已經不容易。

值得注意的是，重點高校本科不會再擴大招生，接下來擴招的將是民辦高校、獨立學院、分校及高職高專。而這塊正好是國家助學貸款、
商業貸款、高校貸款和國家助學金關注甚少，但又急需關注的一個方面，如果不盡快想辦法解決，不把「陽光」普照到他們身上，貧困生的問題會越來越突出。

4. 請問，做游戲代練一般一月工資是多少

摘要 兩千到四千之間不等。

5. 什麼是主要勞動年齡人口平均受教育年限

評估組組長、上海教育科學研究院副院長張珏介紹，我國教育事業總體發展水平進入世界中上行列；教育公平取得重大進展，教育資源配置向農村地區、邊遠貧困地區、民族地區和弱勢群體傾斜，不斷縮小教育差距；教育服務經濟社會發展能力不斷增強，普通本科高校5年累計輸送近2000萬專業人才。截至2015年7月，全國學生創業及參與創業42.3萬人，同比增加6.8%，成為大眾創業、萬眾創新的生力軍。

此外，教育體制改革取得突破性進展，考試招生制度改革逐步推進並取得重要突破，高考綜合改革開始「破冰」；教育保障能力增強，教師隊伍建設全面推進，明確了中小學教師和高校教師師德的10種禁止行為和7條紅線。教育投入實現歷史性突破。

評估組也指出，我國的教育改革發展也存在一些困難和問題。科學教育理念還未牢固確立，社會上仍存在輕視職業教育的現象，技術技能人才得不到應有重視；教育發展還存在不平衡、不協調問題；教育質量需進一步提高；教育保障需進一步加強，教師隊伍建設需進一步加強。

評估組建議，要加快教育發展和人力資源開發步伐，主動對接國家戰略需求；要促進各級各類教育更加協調發展，進一步擴大普惠性幼兒園覆蓋面，加快推進義務教育均衡發展，完成薄弱學校改造。加快普及高中教育，促進普通高中實現多樣化辦學；要深入推進教育綜合改革，繼續擴大辦學自主權，深入開展管辦評分離改革；要提高教育保障水平，促進教師隊伍結構調整和優化，完善各類教育生均經費標准。

中國教育學會會長鍾秉林、國家教育咨詢委員會秘書長張力、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼等專家在現場做點評。胡鞍鋼在點評時指出，教育改革發展的核心目標就是要不斷提高人口平均受教育年限。從2010年起，我國進入人口紅利下降期，勞動年齡人口(16歲-64歲)占總人口比例從74.5%下降至2014年的73.4%。與此同時，大專以上文化程度人口占總人口比例從8.75%提高至11%，提高比例明顯超過勞動年齡人口比例下降的幅度，顯示了教育紅利、人力資源紅利大大抵消了人口紅利下降的影響，標志著我國進入了「教育紅利期」及「人才紅利期」，學有所教、學有所成、學有所用的學習型社會正在加快形成。

6. 華中師范大學周洪宇教授倡導的陽光教育就是

陽光教育 (2006-11-09 15:17:35)
分類：教學札記

所謂「陽光教育」，就是教師用愛心來關懷、理解、激勵學生，使他們成為性格活潑、自立自強、合群合作的一代新人的教育。具體表現在五個方面：提供一個適宜的成長環境，這是陽光教育的前提；給予理解和信任兩種關愛，這是陽光教育的動力；培養智商、情商、意商三種品質（這里的所謂意商，是指用以反映人的意志品質及其發展水平的一個概念，包括意志的自控性、果斷性、堅毅性、持久性等），這是陽光教育的內容；做到學會關心、學會學習、學會做事、學會生存四個學會，這是陽光教育的目標；實施德、智、體、美、合五種教育（這里的所謂「合育」，是以和合、中和理念為指導，對年輕一代實施和諧、合作、合群的教育，使他們既能善待自己，又
一、「陽光教育」的現實背景

現代社會的發展，競爭的加劇，出現越來越多的社會問題。有些人因為心理承受力差、自信心不足，自製力差，造成了這樣或那樣的人間悲劇。因此，如何有個良好的心態與不斷超越自我的意志力就顯得非常重要了。第八次課程改革，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。於是提出教育不僅要培養學生的知識與技能，也要關注過程與方法，同時要注意學生情感、態度與價值觀的形成與發展。而學生的情感、態度與價值觀是要在豐富的實踐體驗中形成與發展的。

2005年7月我校對學生心理狀況作了調查。發現離異家庭、單親家庭、父親離家打工母親獨自教育子女的家庭佔比較高，個別班級佔1／3以上。這一學生群體沒有安全感，缺乏進取心，心理狀態畸形。同時發現「優秀生」群體容易表現出強烈的優越感，期望值過高；「後進生」群體自認為是失敗者，自卑感強，自我評價低。兩個群體都情緒壓抑，緊張焦慮。學生普遍缺乏積極的、主動的、樂觀的心理態度，即陽光心態。因此，如何讓學生擁有積極的、主動的、樂觀的態度是擺在學校領導和老師面前的一大課題。所以，時代的呼喚、發展的需要催生了一種適應素質教育的嶄新教育理念 ——陽光教育。

國內，陽光教育搞得比較早的是四川省成都市磨子橋小學、武漢市２５中，同時在濟南、青島、廣州等地，也有一些學校在進行「陽光教育」的實驗。這些學校注重轉變教育觀念，在「低起點，小步子，快發展」的策略引導下，所取得的陽光教育經驗，引起了強烈的反響，這為我們的深入研究提供了較大的空間。所以，我們倡導：用生命培育生命，用愛心滋養愛心，用溫暖傳遞溫暖，用尊重播撒尊重，用智慧啟迪智慧，讓每位學生都成長為「會做人、會學習、會健體，會審美、會創造、有科學素質、有人文素養、有個性特長」的陽光少年，使我校成為師生共建的樂教樂學的陽光學校，使我們的教育事業成為托起明天的太陽的陽光事業。

能正確地對待他人、社會和整個世界），這是陽光教育的途徑。

二、「陽光教育」的理論基礎

1、周洪宇的「陽光教育」理論

周洪宇是華中師范大學教育科學學院副院長，博士生導師，「陽光教育」倡導者。這位積極倡導「陽光教育」的學者以「灰色教育症」來論述當前的學校教育和家庭教育：「正像灰色是介於白色和黑色、亮色和暗色之間一樣，學校教育和家庭教育既不是無可詰責，也不是有些人所說的一無是處，而是利弊兼存、瑕瑜互見的。」當前的「灰色教育症」存在著對國家的教育方針貫徹不力，教學內容不同程度地存在著偏、難、窄、怪的問題，教學形式與方法相對陳舊、師生關系不夠和諧等弊端。這些弊端給年輕一代帶來了許多不良結果：感覺鈍化、疾病增多、人格扭曲、能力不強。

他認為，當前的教育最缺少的恰恰就是「陽光」——「使自己陽光，給別人陽光，大家共同陽光。」「陽光教育」是一種面向全體學生、面向學生發展各個方面、面向學生發展整個過程的教育理念，也是一種融德於智、德智一體、德智互動的教育模式。首先，它關注一切學生的成長而非少數尖子學生的成長，關注學生一切方面的發展而非個別方面的發展，關注學生發展的整個過程而非發展的最終結果。其次，它強調教育工作者要用愛心來關懷、理解、激勵學生，使他們成為性格活潑、身心健康、自立自強、合群合作的一代新人，使自己陽光，給別人陽光，大家共同陽光，體現了教育的關愛性，符合教育的內在要求。此外，陽光教育強調年輕一代要自強自立、合群合作合享，體現了教育的針對性，符合教育的現實需要。

由此可見，陽光教育以馬克思關於人的全面自由發展學說為淵源，本著以學生的發展為宗旨，倡導作為主體的學生自覺、自願、自主地發展，以達到人格的完善和全面進步；以現代教育的主體性教育理論為依據，承認學生主體地位，尊重學生的主體地位，發揮學生的主體作用，強調師生合作、以生為本，承認差異，弘揚個性，培養特長，最大程度地發揮學生的能動性和創造性，讓每一個發展主體在陽光教育的浸染中成為一縷陽光，讓我們的社會更加燦爛，我們的生活更加溫馨，我們的明天更加輝煌。

2、建構主義課程理論

建構主義認為，課程與教學設計的主要任務是為學生的主動學習和知識建構，創設一種真實而復雜的學習環境。在建構主義所指稱的學習環境中，傳統意義上的教學四要素「教師」、「學生」、「教材」、「媒體」具有了完全不同的角色意義和相互關系：教師不再是知識的權威者、傳授者和灌輸者，而是學生學習活動的指導者、幫助者和促進者；學生不再是知識被動的接受者和外部剌激的簡單反應者，而是主動學習和積極探索的知識建構者；教材不再是教師傳授知識的主要依據和重要載體，而是學生知識建構的認識客體和學習活動的認識對象；媒體不僅是教師的教學工具、手段和方法，更是學生學習活動的認知、交往、協作的工具、手段和資源。強調學生「主動學習」的建構主義理論為我們的陽光課堂提供了必要的策略指導。

3、塞利格曼的積極心理學。

一般認為，成功必須具備兩個要素：才華和動機。然而，在國際知名心理學大師、美國賓州大學心理系教授馬丁.塞 利格曼博士近年來認為這種看法並不完善。他認為成功更需要堅持，尤其是永不放棄的堅持，而樂觀就是堅持的靈魂。對生活解釋形態的選擇——樂觀形態抑或是悲觀形態——對成人的生活影響巨大。不同的選擇既可使人面對挫折引發沮喪，也可使人們盡享陽光的喜悅。小學生陽光心理教育課程就是以賽利格曼的積極心理學為理論依據，努力改變傳統的消極心理教育方式，以積極主動樂觀的心態來讓學生走進陽光。

三、「陽光教育」的內涵界定

陽光教育是「以尊重、理解、賞識、激勵為核心標志的用真愛和真知為學生的幸福人生奠基的教育」。陽光教育是一種讓每個孩子走進陽光的教育；是充滿尊重、充滿理解、充滿賞識、充滿激勵的教育；是倡導教師順從天性、承認差異、追求陽光、寬容失敗的教育；是引導學生相信自己、鼓勵自己、超越自己的教育；是尊重每個學生的生命特質、挖掘每個學生的生命潛能的教育。

7. 縣政府關於教師榮譽稱號指哪些是否包括縣政府嘉獎

縣政府關於教師榮譽稱號有：優秀教師，優秀班主任，師德標兵，優秀教育工作者等。縣政府的嘉獎也是教師榮譽稱號。

十二屆全國人大常委會十六次會議上審議國家勛章和國家榮譽稱號法草案，草案規定，設立國家榮譽稱號，授予在各領域各行業作出重大貢獻的傑出人士。

教育界對設立國家教師榮譽的呼聲：

2012年，湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇在《中國教育報》發表《國家教師榮譽制度亟待完善》。指出現有教師榮譽獎項缺乏廣泛性、代表性和最高權威性，建議設立國家教師榮譽制度。次年他又在全國人大會議上再次呼籲為老師設立全國最高獎。

8. 華中師范大學有哪些教授的課是必須要去蹭的

看到這個話題，我搓搓手，覺得我可以！！！

作為一枚大四學姐，過去四年上過不少老師的課，總的來說，華師的老師都是很耐心負責的，而且平易近人，對於學生的問題都會超級仔細地解答。在華師，教授們學術水平都很高深，但各有各的風格，在我四年的學業生涯中，有兩位教授令我印象深刻，學弟學妹們有機會可以去蹭課啊，當然歡迎其他學校的小夥伴呀~一位是有風趣幽默的戴建業教授，另一位是知心大姐姐田媛。

首先說戴建業老師吧，先貼一張戴爺爺的照片。

9. "以生為本 依法治校"還有多遠

3月31日，記者從滄州一名學生家長處獲悉，因使用手機被勸退的河北滄州一中12名學生被教育局通知立即返校。
「剛得到通知，孩子能回去上課了，太高興了！」滄州一中小汪的父親汪先生給未來網（微信公號lovek618）記者打電話，興奮的說，「上午滄州市教育局電話通知他們帶孩子立即返校，現在正准備去教育局簽字，下午孩子就能去上課了。」
隨後，未來網記者從多名被勸退的學生家長處證實了這個消息。多名家長受訪時表示，孩子聽說能回去上課特別開心，但是近一個月時間在家自學，很多課程跟不上，需要抓緊時間適應。「孩子認識到錯誤，也向學校保證要遵守學校規定。」一名家長說。
「12名學生終於可以返校學習了」
3月31日下午，一直保持沉默的滄州市教育局終於發聲，帳號主體為「滄州市互聯網信息辦公室」的「滄州發布」官方微信號發布《滄州市教育局關於對滄州市第一中學勸轉12名違紀學生問題的意見》。意見指出，堅持教書育人根本宗旨，踐行以生為本、教育為主管理理念，在批評教育、本人認識錯誤的基礎上，12名學生立即返校學習。
意見還稱，滄一中對返校學生要倍加關心愛護，採取多種方式做好心理疏導和學業指導，使其盡快進入正常學習生活狀態。目前，已與12名學生、家長對接溝通，安排妥當。
意見還強調，全市各級各類學校要進一步推進依法治校，認真研究新形勢下管理工作規律，健全完善管理制度，努力提升管理水平，推動全市教育事業健康科學發展。
隨後，未來網記者致電滄州市委宣傳部，市委網信辦一位姓張的工作人員表示，經過學校、教育局等多方論證研究後，決定12名學生繼續上學，違紀學生也表示充分認識到錯誤，並承諾要遵守校規，改正錯誤。
一封維持「原判」信的發酵效應
今年3月初，河北滄州一中將12名學生以「在校內攜帶或使用手機」為由開除、勸退，隨後引起熱議，記者注意到，從3月初媒體曝光到3月31日，20多天里，直至學生接到通知前，學校始終對此事堅持維持「原判」。面對社會關切，未來網、《南方周末》等媒體第一時間持續跟進。
3月25日，《南方周末》刊發了一篇題為《滄州一中勸退12名攜帶或使用手機學生》的報道。報道指出，滄州一中發布的處分通報裡面稱，「以下學生自2月29日學校宣布手機違紀處理新規後，無視學校制度，在校內攜帶或使用手機。經校長辦公會研究決定，予以勸退。」
3月27日，滄州一中對記者表示，被勸退的12名學生之前曾被學校「多次告知」，但是「教育無效」，勸退系「為多數學生利益而做出的無奈之舉」，根據學校的實際情況，滄州一中決定維持對12名違紀學生勸退的處理。
隨即，此事引起了多家媒體的關注。
3月28日，新京報整版對此事進行了更深入的追蹤報道。文章中提到廣西、江西等地都曾有學生因持有手機，被學校開除。事後媒體采訪校方，校方多解釋「用手機影響學習環境」。而此後，學生被開除事件多無後續報道。
3月28日，滄州一中在官網上發表一篇「滄州市第一中學致《南方周末》的一封信」，對此事堅持維持「原判」。
29日，新京報、未來網等多家媒體再次發聲，未來網刊發評論《12名高中生帶手機被勸退 權力太任性》，文章指出，在任何一個高中，學生因使用手機被勸退，都不是小事，不管課堂上還是生活中，何況是12名學生因為「帶手機或使用手機」而被逐出校門，引起熱議之外還要用學校公號「廣而告之」，加上「校規、對大多數負責」的冠冕理由，權力真是任性。
31日上午，未來網再次刊發評論員文章——《誰來保護滄州12名學生被剝奪的受教育權？》，文章指出，教育本身是育人，而非害人。校方的獨斷專行對學生造成的傷害是不言而喻的，不僅是沉重的心理負擔，其衍生的消極情緒對身體也是一種摧殘。
此外還有中國青年報、央廣網等多家媒體對此事進行了報道。
專家、大V、網友齊呼：學校太過分
在滄州一中致《南方周末》的公開信中這樣表示「並非是『不教而誅』的突然之舉，而是在多次告知、教育無效的情況下，為維護大多數學生利益而做出的無奈之舉。」
對這樣的堅持原判的辯解，網友並不買賬並紛紛表示，滄州一中的做法「太過分」。
一位已工作的校友向未來網記者表示：輿論環境至此，滄州一中敢於堅持，我覺得主要原因有兩點吧。第一，沒有學會和媒體、輿論相處，對於一所三線城市的高中而言，很難出現在聚光燈下。第二，就是權力掌握在校方手裡面，這種權力，不只是說師生之間，而是說監管它的市教育局也很難辦，滄州一中是市一中，不是一所普通的學校。
未來網記者注意到，未來網官方微博於3月30日下午發文報道了一名被勸退學生20天渴望復學的故事，引起吳法天、王人平、袁國寶、夢遺唐朝（知名段子手）等大V強烈關注，不到12小時閱讀量近30萬，長文閱讀10萬+,再次激起網友對學校做法的憤慨。
有網友評論稱，遵守校規是對的，但是校規的出處首先是以合法為基礎，不能是校長一拍腦門子想出來的，連基本有法可依的原則都不懂的學校，那豈不是一人說的算的土皇帝？
未來網記者查閱資料發現，2014年9月1日起執行實施的《河北省普通高中學生學籍管理辦法實施細則（試行）》第三十七條規定，對違反中學生守則和校規校紀或犯有錯誤的學生，應耐心批評教育，幫助他們改正錯誤，不要輕易處分；不應以停課、勸退等形式剝奪學生學習權利。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇3月28日接受未來網記者采訪時表示，學校在處理學生時，聲稱是依照校規，實際上「這些校規是學校單方面制定的『土校規』，沒有法律效力。」
熊丙奇表示，校規制定時不能由學校行政部門單方面說了算，必須廣泛聽取教師、學生、學生家長的意見，經過民主決策程序審議通過。
學校在執行校規對學生進行行政處分時，應該組成獨立的調查委員會，並舉行聽證會，然後根據事實，依規處理。而滄州一中並沒有依照民主決策程序，而是校方單方面將學生勸退。
中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷3月30日接受未來網記者采訪時表示，「這種行為侵犯了學生的受教育權和發展權。」《中華人民共和國教育法》、《未成年人保護法》都明確規定了受教育權和發展權是未成年人應該享有的基本權力。
孫宏艷說：「無論學校有多少苦心為學生著想，或者以任何理由剝奪青少年受教育權的做法肯定是不對的，也違背了教育法、未成年人保護法的法律規定。」
制定《學校法》之路還有多遠？
雖然過程比較曲折，相比之前眾多類似事件的不了了之，滄州一中12名學生得以返校的結果，還是讓人欣慰的。但其背後暴露出的學校管理等方面的缺陷不得不引起教育部門的反思。
「教育法是教育基本法，校規必須服從教育法。滄州一中因學生使用手機就勸學生退學的做法過頭了，學校依法治教、依法治校才能保障未成年人的受教育權。」全國人大代表、華中師范大學教授、長江教育研究院院長周洪宇在3月28日接受未來網記者采訪時表示。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求「大力推進依法治校」，而且，依法治校是依法治教的重要基礎。
在周洪宇看來，學生是應當遵守所在學校的管理制度，但是，教育法是教育基本法，學校的校規必須服從教育法。
周洪宇表示，依法治教，依法治校，既要加強教職工代表大會和學生代表大會建設，又要建立中小學家長委員會，並建立教師、學生的申訴機構，保障未成年人受教育權，這也是完善中國特色現代學校管理制度的要求。
據了解，我國目前沒有制定《學校法》，對於滄州一中處理學生使用手機事件，學校究竟有沒有責任、有多大責任，都無現成法律依據可供參考。
周洪宇表示，教育立法是實現教育法治的前提和基礎。《學校法》是現代學校制度的根本保障，旨在解決學校辦學與發展的權利和義務問題，其中涉及學校與政府、學校與社區、學校與校長、學校與教師、學校與學生等方面的多種教育法律關系。周洪宇說：「要加緊制定《學校法》，以法律形式來保障現代學校制度的建立。」
2015年兩會時周洪宇向全國人大提交了加快教育立法進程和全面推進依法治校的建議，希望盡快加強教育法制化建設，實現依法治校，依法治教。
目前，我國教育立法工作仍然進展總體緩慢，他建議進一步加快立法進程，尤其要加快制定《學校法》、《學前教育法》和《家庭教育法》等新的教育法律。

10. 哪位人大代表建議南方試點供暖

3月2日晚，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇在接受采訪時透露，他即將在今年全國兩會上提出「關於我國集中供暖沿長江重新劃定南北供暖分界線」的建議。「南方其實一直處於『誤會的暖和』之中。」

周洪宇認為，國家應從實際出發，將原來南北供暖的分界線「秦嶺—隴海線」南移至長江沿岸，重新劃定南北供暖分界線。

周洪宇說，隨著厄爾尼諾現象頻繁發生和冷空氣的不斷南下，我國的雨雪分界線早已推到了長江以南，經常造成南方多個省市出現低溫、雨雪、冰凍等天氣，室內溫度經常處於0℃，極端氣溫甚至造成長時間0℃以下。

「由於南方雨水偏多，濕度大，有時看似只有0℃上下的氣溫，實際上遠比北方乾冷的-5℃至-10℃都讓人覺得難以忍受。」常年生活、工作在湖北武漢的周洪宇對此感受頗深。

此外，為避免重走北方供暖帶來霧霾等破壞環境的老路，周洪宇建議，南方冬季供採暖不應照搬「北方政府包干模式」，而要鼓勵地方政府與社會力量合作，利用新的科技、環保能源，發展循環經濟能源作為補充。

「國家在規劃建設南方集中供暖工作時，應積極考慮利用核能、太陽能、淺層地溫能等新型清潔能源，減少對煤炭、天然氣等傳統能源的依賴，降低能耗，減少污染。」周洪宇說。

(10)華中師范大學教授周洪宇關於教育擴展閱讀

延伸閱讀——南方的冬天感覺比北方冷的原因：

南方的冬天之所以感覺冷得原因是：南方空氣濕度較大，衣服都很潮濕，貼在身上很不保暖，相當於沒穿。 但是北方的冷是多穿衣服可以解決的，主要就是濕度的問題，再加上南方的保暖措施不是很好，牆薄，沒有暖氣。

南北之間的冷是不一樣的，南方室內室外的溫差不大，冬天室內很冷；而北方室內外簡直就是兩個不同的世界，在室內穿著一件單薄的羊毛衫正合適。北方比較乾燥，而南方比較潮濕。空氣溫度高，那麼空氣導熱的能力就強些。

北方吹的是干風，雖然涼涼的，由於導熱能力差，不易滲透到身體裡面，也就不易帶走身體的熱量。所以，北方冷，也只是周圍的溫度低而已，冷風只會帶走空氣中的熱量，所以空氣溫度低，而人的身體溫度並沒有改變，所以頂多就是覺得風大有點涼。

而在南方，吹的是濕風，雖然溫度不是很低，但是卻具有很強的滲透性，可以很快的把人體的熱量帶走，可以讓你的身體表面與周圍的溫度一樣低。