南開大學高教所張曉唯教授
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⑵ 武漢12年義務教育什麼時候開始
這要看武漢市委市政府要不要這個政績,出不出這個風頭。
說中國目前還是發展中國家,我們的財力還不富裕充足,這些還真是國際共識,不容置疑。但我們目前的國力、財力,真的不能支撐起12年義務教育的「重載」嗎?這多少還讓人有些難以信服。推行12年義務教育的難度,也許並不在於「國力」,而在於「觀念」。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》今年8月才能公布,但社會已經開始對「九年義務教育是否改12年」熱切關注。教育部3月31日則表示,我國仍堅持九年義務教育,目前義務教育的重點是鞏固九年義務教育和「兩基攻堅計劃」,12年義務教育的做法不符合我國目前國力。教育經費何以低於4%?
多年來,普及12年義務教育之所以被專家、學者們屢屢提起而未被實施,很大程度上,還是財政方面的原因。南開大學教授張曉唯認為目前中國應該加大投入,推行12年義務教育已經尤為迫切:「發達國家大多普及了12年免費義務教育,並向15年免費義務教育邁進。即使在不發達國家,12年制免費義務教育也正在成為共識,許多非洲窮國也實行了12年免費義務教育。但對世界經濟增長的貢獻率超過20%、經濟總量已經達到世界第三位的中國,卻依舊『堅持九年義務教育』,依舊在教育投入問題上『斤斤計較』,明顯不合適。」盡管1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》就已經明確提出,到20世紀末,我國財政性教育經費佔GDP的比重要達到4%。但這個目標我們始終沒有實現。
有那麼多國力、財力不如中國的國家已實行了12年義務教育,別人能做到的我們為何做不到?我國的教育經費投入佔GDP的比重屢屢長期偏低,至今達不到4%,既定目標為何遲遲不能實現?「一個國家對教育的重視程度,以及實行免費義務教育的年限,取決於國力、財力,也取決於政策取向。近些年來,人們在討論教育投入問題的時候,往往將對教育投入不足的原因歸結為認識不足的問題。那麼,到底是哪些觀念影響或者說阻礙了國家兌現對教育投資4%的承諾呢?除了理論界已經論述過的之外,習慣於關注器用層面發展、忽視文化層面發展,以制度進步代替文化進步、以經濟發展代替教育發展的觀念,根深蒂固的『全能』政府觀念及蘊涵情緒性的貪大求全觀念,也是導致4%目標無法實現的原因之一。」21世紀教育研究院副院長、上海交通大學教授熊丙奇如是說。 12年義務教育「不差錢」
按照教育部的說法,目前國家尚無財力推行12年義務教育計劃,只能是支持地方根據財力狀況「各自為政」。那麼,將九年義務教育延伸至12年,到底需要多少錢呢?國家有無國力來解決這筆費用呢?
根據《2007年教育事業發布統計公報》和其他相關數據,在目前基礎上實行高中義務教育,每年將新增教育投入500億元。來自國家統計局的數據顯示,2007年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3.32%——離4%的比例尚有0.68%的差距,以2008年我國30萬億元的GDP計算,這0.68%的差距,就是2000億——500億元相對於2000億來說,只不過是四分之一,拿出來不應是很困難的事。
熊丙奇說:「目前在全國范圍內推行12年義務教育,財政負擔能力『不是根本問題』,完全『不差錢』,更可以說『根本不是問題』。如果說真『差』的話,那麼,差的就是『教育優先發展』的真正理念和長遠發展、科學發展的理念。」「向下」或「向上」延伸 推行「12年義務教育」主要有兩種形式:一種是「向下」延伸,指的是3年的幼兒教育;另一種是「向上」延伸,指的則是3年的高中教育。
「這兩種形式的『12年義務教育』都符合歷史的發展。」東北師范大學教育科學學院教授楊穎秀說:「如果有可能當然希望能往兩頭延伸,但如果只能選擇一項,我會選擇往高中階段延伸。高中階段教育分為普通高中教育和職業教育問題,農村重點要普及和優化職業教育,城市則普通高中教育和職業教育都要重視。從全國的范圍來看,經濟條件發展好了,可以超前進入義務教育階段;經濟欠發達的省份,可以進入普及階段。」
義務教育最終無論是「向下」還是「向上」的方向「定弦」——都算是對重視教育的一次「調整」。當然,「不管結果如何調整,說到底還是觀念問題。12年制免費義務教育關繫到國民的素質和國家綜合實力,豈能以一句『不符合我國目前國力』了之?從國家的前途著眼,我們必須真正把『科教興國』、『教育優先發展』等理念付諸實踐。在實施12年義務教育方面,我們缺的可能不是錢,而是決心和觀念。」熊丙奇的這番話可謂一語中的。
⑶ 中國什麼時候才能實現12年義務教育
說中國目前還是發展中國家,我們的財力還不富裕充足,這些還真是國際共識,不容置疑。但我們目前的國力、財力,真的不能支撐起12年義務教育的「重載」嗎?這多少還讓人有些難以信服。推行12年義務教育的難度,也許並不在於「國力」,而在於「觀念」。 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》今年8月才能公布,但社會已經開始對「九年義務教育是否改12年」熱切關注。教育部3月31日則表示,我國仍堅持九年義務教育,目前義務教育的重點是鞏固九年義務教育和「兩基攻堅計劃」,12年義務教育的做法不符合我國目前國力。教育經費何以低於4%?
多年來,普及12年義務教育之所以被專家、學者們屢屢提起而未被實施,很大程度上,還是財政方面的原因。南開大學教授張曉唯認為目前中國應該加大投入,推行12年義務教育已經尤為迫切:「發達國家大多普及了12年免費義務教育,並向15年免費義務教育邁進。即使在不發達國家,12年制免費義務教育也正在成為共識,許多非洲窮國也實行了12年免費義務教育。但對世界經濟增長的貢獻率超過20%、經濟總量已經達到世界第三位的中國,卻依舊『堅持九年義務教育』,依舊在教育投入問題上『斤斤計較』,明顯不合適。」盡管1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》就已經明確提出,到20世紀末,我國財政性教育經費佔GDP的比重要達到4%。但這個目標我們始終沒有實現。
有那麼多國力、財力不如中國的國家已實行了12年義務教育,別人能做到的我們為何做不到?我國的教育經費投入佔GDP的比重屢屢長期偏低,至今達不到4%,既定目標為何遲遲不能實現?「一個國家對教育的重視程度,以及實行免費義務教育的年限,取決於國力、財力,也取決於政策取向。近些年來,人們在討論教育投入問題的時候,往往將對教育投入不足的原因歸結為認識不足的問題。那麼,到底是哪些觀念影響或者說阻礙了國家兌現對教育投資4%的承諾呢?除了理論界已經論述過的之外,習慣於關注器用層面發展、忽視文化層面發展,以制度進步代替文化進步、以經濟發展代替教育發展的觀念,根深蒂固的『全能』政府觀念及蘊涵情緒性的貪大求全觀念,也是導致4%目標無法實現的原因之一。」21世紀教育研究院副院長、上海交通大學教授熊丙奇如是說。 12年義務教育「不差錢」
按照教育部的說法,目前國家尚無財力推行12年義務教育計劃,只能是支持地方根據財力狀況「各自為政」。那麼,將九年義務教育延伸至12年,到底需要多少錢呢?國家有無國力來解決這筆費用呢?
根據《2007年教育事業發布統計公報》和其他相關數據,在目前基礎上實行高中義務教育,每年將新增教育投入500億元。來自國家統計局的數據顯示,2007年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3.32%——離4%的比例尚有0.68%的差距,以2008年我國30萬億元的GDP計算,這0.68%的差距,就是2000億——500億元相對於2000億來說,只不過是四分之一,拿出來不應是很困難的事。
熊丙奇說:「目前在全國范圍內推行12年義務教育,財政負擔能力『不是根本問題』,完全『不差錢』,更可以說『根本不是問題』。如果說真『差』的話,那麼,差的就是『教育優先發展』的真正理念和長遠發展、科學發展的理念。」「向下」或「向上」延伸 推行「12年義務教育」主要有兩種形式:一種是「向下」延伸,指的是3年的幼兒教育;另一種是「向上」延伸,指的則是3年的高中教育。
「這兩種形式的『12年義務教育』都符合歷史的發展。」東北師范大學教育科學學院教授楊穎秀說:「如果有可能當然希望能往兩頭延伸,但如果只能選擇一項,我會選擇往高中階段延伸。高中階段教育分為普通高中教育和職業教育問題,農村重點要普及和優化職業教育,城市則普通高中教育和職業教育都要重視。從全國的范圍來看,經濟條件發展好了,可以超前進入義務教育階段;經濟欠發達的省份,可以進入普及階段。」
義務教育最終無論是「向下」還是「向上」的方向「定弦」——都算是對重視教育的一次「調整」。當然,「不管結果如何調整,說到底還是觀念問題。12年制免費義務教育關繫到國民的素質和國家綜合實力,豈能以一句『不符合我國目前國力』了之?從國家的前途著眼,我們必須真正把『科教興國』、『教育優先發展』等理念付諸實踐。在實施12年義務教育方面,我們缺的可能不是錢,而是決心和觀念。」熊丙奇的這番話可謂一語中的。
