政法大學教授設立生育基金

⑴ 提出徵收生育基金的人是誰

最近有媒體刊發題為《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的署名文章，作者為南京大學長江產業經濟研究院劉志彪、張曄。 這篇文章提出，設立生育基金制度，盡量實現二孩生育補貼的自我運轉。可規定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，並進入個人賬戶。

⑵ 生育基金是誰提出的

生育基金是由南通市婦聯向人大提出議案，在南通市婦聯等有關部門的共同努力下，1988年7月29南通市政府頒布了《南通市女職工生養基金統籌暫行辦法》，在全國率先解決了長期未決的女職工生育補償問題，其經驗在全國推廣。

生育基金意思就是指准備給生小孩的小兩口進行生養寶寶的經濟和知識儲備。

(2)政法大學教授設立生育基金擴展閱讀：

生育保險基金不予支付的幾種情形：

1、未辦理就醫確認手續在生育保險定點醫療機構進行產前檢查，或已辦理就醫確認手續但在就醫確認以外的生育保險定點醫療機構進行產前檢查，或非因急診、搶救且未備案在非生育保險定點醫療機構進行產前檢查所產生的費用；

2、因醫療事故發生的應當由醫療機構承擔的費用；

3、應當由基本醫療保險基金或者工傷保險基金支付的費用；

4、本次生育已享受異地統籌地區生育保險待遇的；

5、參保職工及其未就業配偶已享受基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的生育醫療費用報銷的；

6、在國外或者港澳台地區發生的生育醫療費用；

7、不符合國家、省、市計劃生育政策的；

8、法律法規規定不應當由生育保險基金支付的其他醫療費用。

⑶ 中國政法大學教授如何回應＂丁克征稅＂

該不該設立生復育基金制度制鼓勵生育？基金的錢要從哪裡來？這一話題今日引發廣泛關注和熱議。

8月17日下午，媒體聯繫到胡繼曄教授。他說，上述報道並非其真實觀點表達，屬於誤讀。他認為，國家應當設立鼓勵生育的基金，但錢應該由過去徵收的社會撫養費等來負擔，而絕不是讓大家來交。＂原先的計生罰款，罰了好多錢，都哪兒去了？＂

胡繼曄還解釋，對於丁克家庭，可以從個稅抵扣的部分，實現對其「不鼓勵」，而非單獨再徵收丁克家庭的社會撫養稅。

來源: 紅星新聞

⑷ 中國政法大學教授為何說生育基金應由國家出錢

2018年8月17日報道，針對「不僅要設生育基金 還要對丁克征稅」的說法，中國政法大學教授胡繼曄表示，設立生育基金來鼓勵生育，應該是由國家出錢設立，並不是說由老百姓出錢。

對此，中國政法大學教授胡繼曄表示，未來可以設立生育基金制度來鼓勵生育，可以由原先國家徵收的那麼多年的社會撫養費來設立，不能再由老百姓出錢。

胡繼曄表示，發達國家為了鼓勵生育都會對生育進行補貼，因此國家有必要設立生育基金。
此外，胡繼曄還表示，由於丁克家庭在年老後需要別人家的孩子來撫養，不應當鼓勵和提倡。
「因此我們應當鼓勵生育、不鼓勵不生育」。胡繼曄建議，在中國鼓勵生育，先從奶粉免費做起，在奶粉的供應中，可以學習美國發放食品券的模式，免費供應奶粉票、尿不濕票等，同時能夠給予生育的母親帶薪產假、托幼園所免費等福利。

⑸ 央視網為何說「設立生育基金制度」是一項荒唐的建議

2018年8月17日報道，近日，有媒體發表《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的署名文章，其中，關於「設立生育基金制度」引發輿論強烈反彈，社交媒體一片抨擊之聲。

之所以當前中國生育率不高，除了經濟社會發展、婦女勞動參與度提高等客觀原因外，養孩成本的急劇上升是重要的原因，這是社會的共識。有些年輕人不是不想生，而是確實壓力太大，對症下葯的良方在於通過一系列有效的優撫生育政策和真金白銀的公共投入解決人們生娃的現實之慮和後顧之憂，而不是反其道而行之，從老百姓身上薅羊毛，這看似為國分憂，實則是荒腔走板的高級黑。這也是為何這種建議會遭到輿論一致批評的關鍵所在。

再有，中國經濟正處於轉型的關鍵期，面對外貿的不確定性和投資拉動邊際效應遞減的形勢，內需在經濟發展中的作用愈加明顯。我們要千方百計地通過降低個稅、減少收費、完善社會保障等一系列政策措施，提升內需的動力，促進消費的轉型升級，而不是以所謂「生育基金」的方式加重群眾負擔。因此，無論是從人民群眾生活的改善著想還是從經濟健康發展的長遠考慮，都應該想方設法地讓群眾的錢包鼓起來，而不是癟下去。

收費，群眾肯定不答應。

來源：觀察者網

⑹ 設立生育基金對丁克征稅真能刺激生娃嗎

生不生孩子、生幾個孩子，似乎越來越不再是夫妻的家庭規劃了。

這幾天，先是河南省柘城縣召開社會撫養費徵收動員會，決定向三孩及以上家庭徵收一年純收入三倍的社會撫養費；福建省福州市一個街道將被催繳2次社會撫養費的徵收對象納入「個人徵信黑名單」。不管是為強化計劃生育，還是為收取社會撫養費，其控制生育的政策用意顯而易見。

再者，這筆基金如何徵收？誰來徵收？按照什麼標准徵收？哪一個機構負責管理？我們能不能信任其管理這筆註定十分龐大的基金？這些都是問題，且至少在目前看，很難有一個妥善的、大家都能信賴的辦法。基金的管理從來都是一個大問題，也是一個難題。即便是目前已運行幾十年、相對比較成熟的養老金，也難免出現一些引發爭議之處，更不要說與計生部門業務有關聯的一個新設基金了。若是弄成變相的收費，未免勞民傷財。

至於對丁克家庭徵收「社會撫養稅」的設想，純粹是腦洞大開，甚至涉嫌侵犯公民合法權利，不值一哂。

其實，生與不生，說到底是夫妻的自由選擇和家庭的專屬權利。爸媽可以催催催，那畢竟是出於親情，出於傳宗接代的規訓與文化，兒女們可以選擇順從，也可以選擇軟磨硬抗，但國家機器大可不必剛性介入。

這樣講，並不是說國家不能夠提倡生育，而是說，國家也好，地方政府也罷，還是應該從政府治理層面著手，加強公共產品的供給，提高社會的便利程度，降低老百姓生娃養娃的成本，這樣，生育意願自然會提高，而不至於陷入「低生育陷阱」。

與收費相比，有關部門、專家是不是更應該將關注點放在奶粉、疫苗、上學難、上學貴、房價高等等「市井小事」上？須知，若這些「小事」解決不好，動不動就打收費的歪主意，則生育大計註定無解。

來源：光明網-光明日報

⑺ 關於交生育基金對丁克征稅網友如何說

交生育基金？對丁克征稅？網友：不生娃有罪？

設立生育基金、對丁克家庭征稅，這兩則專家建議最近引發熱議。

《新華日報》近日刊發題為《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的署名文章。作者是南京大學長江產業經濟研究院劉志彪、張曄。

網友在微博評論

更有媒體評論稱，生育是人的基本權利，生還是不生，都是個人和家庭的自由。我們可以通過宣傳鼓勵生育，也可以制定激勵政策引導生育，但不能以「設立生育基金」之名對不生或少生家庭行懲罰之實。這種建議於法無據、於理不通、於情不合，既有違常識，也暴露了研究者專業素養的不足。

來源：網易新聞

⑻ 強制搞生育基金究竟錯在哪

最近，有專家認為，為了促成人們的生育意願，促進生育率上升，不僅可以設立生育基金鼓勵生育，還要對丁克家庭徵收社會撫養稅。

這是一種簡單粗暴的邏輯。

二孩生育放開之後，我國的生育政策逐漸松綁。在這種越來越寬容的語境下，生不生二孩，不能成為任何強制罰款的理由。如果按這些專家所說的，設立生育基金制度，還是把人當工具，沒有對人的尊重，沒有把生育當成一種人類的自主權利。

其實，尊重人、對父母有同情之心，對孩子有愛護之意，在產假、孩子入園、家庭賦稅減免、財政鼓勵上下功夫，讓中國的父母與孩子都更加輕松，才是最好的刺激生育的辦法。

來源：新京報

⑼ 政法大學教授如何解釋「丁克稅」

新時代中國人口發展的新任務的署名文章，建議設立生育基金制度，盡量實現二孩生育補貼的自我運轉。隨後，又有媒體報道稱，中國政法大學教授、中國養老金融50人論壇核心成員胡繼曄認為，未來不僅可以設立生育基金制度來鼓勵生育，還要對丁克家庭徵收「社會撫養稅」。

該報道中，胡繼曄表示，發達國家為了鼓勵生育都會對生育進行補貼，因此建議設立生育基金，「不生孩子的人更應該交生育基金。過去中國採取計劃生育，向超生的家庭徵收社會撫養費，但是未來鼓勵生育，應該向丁克家庭徵收未來的社會撫養費，人老了之後光靠錢是沒用的，還是需要年輕人，別人家的孩子來照顧。這些丁克家庭老了之後沒有後代，是要佔用社會資源的，所以將來要對丁克家族進行征稅」。

「要對丁克家族進行征稅」的觀點，再次推動話題受到熱議。8月17日下午，紅星新聞記者聯繫到中國政法大學胡繼曄教授。他說，上述報道並非其真實觀點表達，屬於誤讀。他認為，國家應當設立鼓勵生育的基金，但錢應該由過去徵收的社會撫養費等來負擔，而絕不是讓大家來交。

「原先的計生罰款，罰了好多錢，都哪兒去了？」胡繼曄解釋，設立鼓勵生育基金的觀點不是他提出的，是《新華日報》刊發的相關署名文章作者提出的。對於文中提到的「可規定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金」的做法，他自己堅決反對，這個觀點是不對的。

「張藝謀就交了700多萬的社會撫養費，這些錢用到哪裡去了？設立生育基金應該由這些錢來負擔,不足部分可以財政補貼。」胡繼曄說。

記者查詢到，2014年2月7日，無錫濱湖區委宣傳部通過官方微博宣布，當天中午，濱湖區人口和計劃生育局收到了陳婷、張藝謀繳納的計劃外生育費及社會撫養費7487854元。根據國家相關規定，無錫市濱湖區人口和計劃生育局將上述款項已上繳國庫。

無法設立專門的「丁克稅」

對於丁克家庭，胡繼曄說，無法設立專門的「丁克稅」，但可以從個稅抵扣的部分實現對其「懲罰」或「不鼓勵」。「如若丁克家庭沒有撫養的小孩或老人，其抵扣就少，交的個稅自然就比別人多；養孩子比較多的家庭，養孩子的費用通過抵扣後其交稅就少。養老人多的家庭，其交稅也應該少。」胡繼曄表示，他的觀點是一以貫之的，不是因為聽到罵聲才改口的。

在熱議中，有網友提出，在治理相關問題時，不應該總將視線盯住百姓的口袋。

對此，胡繼曄解釋，徵收個人所得稅已實施多年，對於不同撫養負擔的家庭本就應該區別對待。不養孩子的比養孩子的多交點個稅是正常的。個稅法的修改草案也提出了「專項扣除」概念，包括教育支出。

生孩子意願低在於成本收益考慮

為什麼大家缺乏多生孩子的意願？胡繼曄分析認為，根本原因是在成本收益方面的顧慮。大家相對來說都比較理性，生孩子馬上要花錢，買奶粉、尿不濕等，不久還要上幼兒園，如果這部分開支由國家來承擔，那麼很多人就願意生了。

「將來的收益到底是什麼？不知道。因為等到長大以後，還有太多不確定性，但是成本是現實的，收益卻是不確定的，這就是年輕人經過成本收益分析後不願生的最重要的原因。」胡繼曄表示，因此，我們要一方面進行鼓勵，另一方面在個稅問題上進行「不鼓勵」，鼓勵多生，不鼓勵少生。減少養孩子的成本，就可以鼓勵多生孩子。

確實。

⑽ 設生育基金制度的主意如何

近日，有媒體發表了《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的專家署名文章，引發廣泛關注。其吸睛的點，不僅在於「立刻全面放開生育」的呼籲，更在於「設立生育基金制度」的建議。

要鼓勵適齡夫妻生育孩子，需要讓國家替家庭承擔更多生育成本。在發達國家，具體的制度就體現在國家兒童監護制度上：在加拿大，孩子一出生，就會領取政府每月300加幣的牛奶金，孩子成年之前的教育費用、醫療費用由國家承擔。該制度不但意在減輕家庭生育成本，還旨在切實保障未成年人的權利，讓剝奪未盡到監護職責的父母監護人資格沒什麼障礙。

從現實國情出發，我國要一步到位實施國家兒童監護制度，困難不小。但不妨借鑒「他山之石」，減輕所有家庭的教育和醫療費用支出負擔，並對貧困家庭孩子率先實行生活補貼。在教育方面，可考慮將一年學前教育納入義務教育等。

鼓勵生育，應先尊重民眾選擇生育與否的權利，再多些人性化方式引導。也只有國家和社會層面多為家庭生育分憂，才是提升生育意願的正道。

來源：新京報