北京大學教授談中美貿易

A. 樓繼偉如何談中美貿易戰

全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉在由中國經濟50人論壇組織的「2018中美圓桌研討會」上，對中美的貿易摩擦發表了自己的看法。樓繼偉認為，美國貿易逆差是必然的，中美貿易問題的根源是美國的政策選擇；在現行體制下，美國已經優先了，想「贏者通吃」是不現實的；中國已經全面履行了入世承諾並且超越承諾，擴大了開放；貿易戰會對美國自身的利益造成損害；對不懂孔夫子的人，不必溫良恭儉讓；歐洲和日本休想搭中美貿易摩擦的便車。

首先，理論上美國現政府是站不住腳的，而且會對自己的利益造成損害。巨額的逆差是自己的政策造成的，居民儲蓄率過低和財政赤字過大，在濫用發鈔國的特權。同時，又藉此將國內視線引向國際，是民粹主義炒作。

其次，美國應當擁抱全球化，包括合作應對氣候變化等國際議程。全球化和技術進步當然也會造成結構性失業和收入分配不公，這需要通過結構性改革和政策解決。中國也面臨同樣的難題。比較優勢的轉移，大量的勞動密集型產業和製造業轉移到海外，工作崗位流失，特別是農業轉移人口失去了城市工作。我們正在通過一系列結構性改革和政策解決這個問題。目前中國經常賬戶順差佔GDP的比例不足1.5%，貨物貿易順差佔比只有3%左右。這個比重在過去五年大致穩定，而同期消費貢獻率已從54.9%上升到58.8%，服務業增加值的比重從45.3%上升到51.6%，說明中國經濟更多依靠內需，而且在依靠內需中減少了對投資的依賴。自己的問題自己解決，中國現在就這么在做。

最後，美國應當平等待人，有事情可以磋商、講道理。如果動輒訴諸貿易戰或使用大棒，對中國是無效的，而且也是無禮的。一方面要求中國更為市場化，一方面又用計劃經濟下達指標的方式，要求中國壓減對美1000億美元順差。中國已經越來越淡化增長數量指標，比如GDP的增長率過去是計劃增長的，後來改成預期，並且預期的語氣越來越弱，從要求增長預期7%以上，然後改為6.5%和7%之間，今年政府工作報告又調整為預期6.5%左右，轉而更強調失業率指標，降低失業率，擴大就業。

美國還用了一個所謂的「鏡像關稅」，這也不符合常識。舉的例子是中國對汽車進口收了25%的稅，而美國的稅率非常低，應該如同鏡子兩邊一模一樣才對，這是完全不顧發展階段的差距。中國是發展中國家，關稅水平已經低於巴西等同等發展中國家，甚至低於韓國，韓國可不是發展中國家。美國如果搞鏡像稅，可以同德國、日本去鏡像，不要同中國。這個道理在座各位都清楚，我也不用再多說，美國有些做法確實沒有道理。中國人的看法，對不懂孔夫子的人，不必溫良恭儉讓。應當以其人之道還治其人之身，這是孫子兵法的至理名言。如果美國逼迫中國違反入世承諾，那我們就沒有辦法了，只能以牙還牙。

知識產權問題與特里芬悖論無關，對雙方最重要，可以坐下來談，以消除誤解，達成共識。美國方面認為中國政府幹預了美國企業在中國的運營，限制了美國企業談判權利等。我理解美國方面的想法。對技術轉移的問題，中國方面是這么認為，美國通過巴黎統籌委員會，聯合盟友封鎖對中國的技術出口。一方面，美國包括西方在中國巨大的市場上獲取利潤，一方面不轉移技術，甚至中美合資企業中的技術也要從美國的母公司去購買，不斷地付費，知識產權不斷地付費是不公平的。美國財政部牽頭的外資審查委員會的規則是高度不透明的，充滿了不確定性。這方面例子太多了，我在中投就遇到很多。中國的產品甚至含有中國股份的美國企業法人的產品，在美國受到了不平等的對待，我也就此做過很多的磋商。美國用國內法高於國際規則而直接干預別國，是不公平的。

另一方面看法，保護知識產權是中國內在的需求，否則我們就無法建立信用社會並取得技術進步。這方面中國的進步是巨大的，美國人也觀察得到，但為什麼不說？據統計，外國公司在中國提起的專利侵權案的訴訟，勝訴率已經達到了80%。國家規定的賠償額度從以前的1萬到100萬，提高到10萬到500萬，還成立了三家知識產權法院。這次國務院機構改革，又重新組建國家知識產權局，將與保護知識產權的相關職能整合在一起，有利於解決知識產權保護取證難、周期長、成本高、賠償低的問題，而且要求今年前完成機構改革任務。

以上這些都是我們取得的明顯進展，但也仍有一些難題沒有解決。比如知識產權法院專業性不足，有地方保護傾向等，美國的301調查報告也講到這個問題。這是一個國家治理體制上的問題。為什麼搞成這樣？也是因為我們沒有經驗，還在探索，我認為應該走得再快一點。我在財長任內曾經推動解決了一些問題，使得中美雙方在經濟關繫上都更為公平，特別是在中國方面還促進了改革開放的進程。我們可以雙贏，但是要有意願。

總結發言：

第一，我作為經濟學家，又曾經是政府官員，與美國政府方面溝通很多，中美還是應該通過協商解決問題。我們是非常尊重美國的，在制度等方面借鑒美國很多。但是我在同美國人打交道時，深深地感受到他們有優越感，但美國人的優點是，你只要給他把道理講清楚了，你比他還明白，他就服你，他就接受。但是不能威脅，不能要求中國立刻消除1000億美元順差。美國曾經這樣威脅過日本，而且奏效了，但對中國是無效的。歸根結底，還是要回到談判上，這一點我們可以做到。

第二，其他國家怎麼看？大家怎麼看現在的中美關系？美國人民對特朗普總統從開始的不習慣到逐步習慣，但是不見得心裡都很習慣。歐洲、日本一開始也不習慣，現在慢慢習慣了，但還是不見得心裡習慣，不見得服氣。這就會形成一種心態，希望中國和美國打一打，壓一壓美國的氣焰。第二個心態，中美打了以後，大家預期貿易會更公平，知識產權會更公平。這是對的，但我想提醒歐洲、日本，你們別想搭便車，如果搭公平的車不叫便車，但是我們中美打起來你得好處那不行。比如，歐洲人對平台經濟是很有意見的，對Amazon、Facebook、Twitters、Google等加以處罰。如何打破新型壟斷，還沒有破解。這些平台很大一部分是美國的，現在中國也進來了。歐洲人希望打擊它們，希望對它們有一定擠壓。但是美國還專門說，平台經濟擴展下去成本會越來越低，中國人想搶美國人飯碗，不是這么回事，這點大家都明白，應當大家在一起尋求解決辦法。

最後，中國在知識產權保護方面的問題我們自己很清楚。這些都是我們需要解決的問題。而且，我們在談判的時候應該互相理解，有些事情不是中國有意的。我們把這些問題解決了，對中國有好處，對美國也有好處，對全世界都有好處。

B. 有誰知道北京大學國際關系學院王勇教授的情況

王勇教授是國際政治經濟專業的老師，專攻中美經貿關系和全球經濟治理問題，他很有國際視野，英語好，海外網路廣泛，經常請外國教授和官員作講座。他好像也經常在國外期刊上發文章。王勇老師學術功底深厚，研究扎實，兼容並包。而且，他為人特別謙遜和善，很認真的聽學生講話，和學生交流。我上過他一門課程，他對我為人和學習的影響很大。

C. 中美高層戰略對話釋放何種信號

「兩國元首的戰略引領非常重要。」外交學院副院長王帆表示，中美高層戰略對話是落實兩國元首通話共識的重要舉措。雖然對話開始時因為美方不符合外交禮儀的做法而出現了一些插曲，但總體上看，這次戰略對話的交流是理性的、順暢的，達到了溝通的效果。對話總比對抗好，這樣的對話本身就能產生積極影響。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤指出，中美關系因美國上屆政府的錯誤做法遭遇嚴重困難，雙方有許多問題需要溝通。此次對話及時，內容豐富，時間也很充分。通過對話，雙方增進了相互理解，確認了可以合作的領域，例如雙方將建立中美氣候變化聯合工作組。雙方都表示希望繼續這種高層戰略溝通，這也是一個積極信號。

北京大學國際關系學院教授王棟表示，這次對話是拜登政府上台以來中美之間首次舉行的面對面戰略對話。雙方在對話中闡述了各自立場，有交流，也有交鋒，特別是中方通過闡述嚴正立場，打掉了美國一開始的傲慢。雙方通過對話加深了了解，對話具有建設性。

(3)北京大學教授談中美貿易擴展閱讀：

亮明原則立場 減少戰略誤判

在此次對話中，中方強調，中國共產黨的執政地位是歷史的選擇、人民的選擇；中方堅定捍衛國家主權和民族尊嚴，堅決反對別國對中國內部事務指手畫腳；中美關系的本質是互利共贏而不是零和博弈。中方敦促美方消除上屆政府對華錯誤政策影響，同時避免製造新的問題。

阮宗澤表示，世界上很多國家都深受美國干涉行徑的危害，特別是廣大發展中國家。中方在對話中堅定地表達了在有關問題上的原則立場，特別是堅決反對美國干涉中國內政，相當於為中美關系劃出了紅線，有助於減少戰略誤判。

中國人民大學國際關系學院副教授刁大明表示，對於中美這樣兩個存在一定分歧同時又必須合作的大國而言，這樣的對話十分必要。中美雙方對話的前提是需要有相互尊重、求同存異的態度。美方在此次對話開場白中對中國內外政策進行無理攻擊指責，中方針鋒相對作出嚴正回應，捍衛了中國的主權、安全、發展利益，也有助於把對話帶回到正確的軌道上來。

D. 中美貿易戰引發爭端歷史深層原因 為什麼會爆

中美貿易戰的直接原因是中美巨額貿易順差，特朗普政府試圖通過貿易戰的方式打開中國市場、減少中國出口，但造成中美貿易失衡的七大深層次原因具有長期性和根本性，貿易戰解決不了：
1）全球價值鏈分工，導致「出口在中國，附加值在歐美；順差在中國，利益在歐美」，傳統核算體系嚴重高估中美貿易順差。
2）美元國際儲備貨幣地位，必然要求保持貿易逆差以對外輸出美元，提供國際清償能力（特里芬難題）。
3）美元囂張的特權，美元的國際儲備貨幣地位賦予了美國一種特權，即可以無節制地依靠印美元、發美債的方式獲取其他國家的商品和資源，這必然導致貿易項下巨額逆差和資本金融項下巨額順差。美元的超級特權相當於向世界各國徵收鑄幣稅，以維持其霸權體系。
4）美國內部低儲蓄高消費，必然導致外部巨額貿易逆差，背後原因則是高福利體制、低利率環境、美元金融霸權地位。
5）中美巨大的勞動力成本差異，決定了中國在中低端製造的比較優勢，但美國卻封鎖了對中國高技術產品的出口；美國製造業佔比僅11.7%，服務業佔比高達80%左右，美國的產業結構決定生產難以滿足國內需求，需大量進口。
6）美國限制對華高科技出口，該領域逆差占對華逆差比重接近40%，但美對其他國家高科技出口為順差。
7）外資企業巨額出口貿易，外資企業貢獻中國貨物貿易順差的57%，美資企業是重要受益者，不能得了便宜還賣乖。
解決中美貿易失衡問題需要雙方共同努力，而不能只指責一方，更不能要求中方單方面進行不對稱調整而美方不作為。中美貿易失衡既有中國部分領域開放度不夠、部分產品進口關稅較高、政府給予部分國企補貼以保護發展中的幼稚產業等原因，更主要的是美方七大根本性原因。
不改變根本原因，即使單方面減少對華貿易逆差，美國的對外貿易逆差仍會持續，只不過逆差從中國轉移至印度或越南等。就像上世紀80年代美日貿易戰，雖然結果對日貿易逆差大幅減少，但美國貿易失衡問題卻沒有解決，而是轉移到了中國和德國。