關於進一步加強大學生村官工作的意見

⑵ 大學生村官的意見建議

大學生村官作為新農村建設的一支重要力量，懷著為基層服務的滿腔熱情，帶著對農民群眾的深厚感情，在農村廣闊天地里盡顯才華智慧，為基層黨建、綜治維穩、產業發展、脫貧攻堅等各項事業作出積極貢獻。

但是，我們也要清醒的看到部分大學生村官存在的主要問題，主要是：一是身份定位不準，工作上抓不住重點，主動思考解決問題能力不強；二是缺乏工作責任感和擔當精神，遇事推諉扯皮、敷衍了事現象時有發生；三是缺乏吃苦耐勞精神，面對艱苦的環境和遇到困難問題容易打退堂鼓；四是組織紀律意識淡薄，上班散漫、無故離崗、有事不請假等現象時有發生等。針對上述問題筆者為大學生村官提出如下幾點建議：

一要頭頂理想，堅定信念。選聘大學生到農村工作，是國家培養社會主義事業接班人、加強農村幹部隊伍建設的戰略舉措，對於提升農村幹部隊伍整體素質，推進社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。有利於為農村基層組織建設注入更多新鮮血液、充實年輕力量，使大學生成為農村建設的骨乾和農民發家致富的帶頭人，有利於增強村級班子的凝聚力、戰鬥力和創造力，使之成為團結帶領農民群眾建設新農村的堅強戰斗堡壘，更好地推動新農村建設。

二要腳踩泥巴，勇於實踐。在農村這個 「練兵場」、「大熔爐」中，大學生村官只有不斷加強學習，努力實踐，提升能力，才能擔當起先進思想傳播人、創業致富帶頭人、科技推廣倡導人、市場經濟闖路人、文明創建引領人的重任，才能更好地服務百姓，更好地推進脫貧攻堅工作。虛心向農村基層幹部和農民群眾學習，學習他們的工作方法、寶貴經驗、務實作風和優良品德，不斷豐富自己、提高自己、完善自己,堅持在學中干、在干中學，多聽多看多悟。大學生村官不僅是一份職業，更是一份事業，大家一定要堅定自己的人生選擇，紮根基層，融入農村，滿腔熱情地投身新農村建設中去，一心一意干好農村工作，在實踐中不斷鍛煉提高。

⑶ 什麼是大學生村官政策

各地都實施得不完全一樣，1．2008年4月10日，中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部發布《關於選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）的通知》（組通字〔2008〕18號），該文件有關大學生村官待遇和保障措施規定如下：
（1）比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿後工資水平確定工作、生活補貼標准，在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼，補貼、津貼按月發放；參加養老社會保險。
（2）在村任職期間，辦理醫療、人身意外傷害商業保險。
（3）符合國家助學貸款代償政策規定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。
（4）在村任職2年以上，具備「選調生」條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。
（5）在村任職2年後報考黨政機關公務員的，享受放寬報名條件、增加分數等優惠政策，同等條件下優先錄用。縣鄉機關公務員應重點從選聘到村任職的高校畢業生中招錄。
（6）聘期工作表現良好、考核合格的，報考研究生享受增加分數等優惠政策，在同等條件下優先錄取。
（7）被黨政機關或企事業單位正式錄用（聘用）後，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。
（8）到西部和艱苦地區農村任職的，戶口可留在現戶籍所在地。
2．2009年5月，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯等部門聯合發布《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》（組通字〔2009〕20號），該文件有關大學生村官配套保障制度的規定如下：
（1）落實工作生活補貼。中央財政補助資金和地方財政補助資金要按時撥付到位，保證大學生「村官」工作、生活補貼比照本地鄉鎮新錄用公務員試用期滿後工資水平及時發放。加強對大學生「村官」補助資金的管理，建立專項資金帳戶，確保專款專用。
（2）落實社會保險。大學生「村官」聘用期間，按照當地對事業單位的規定，參加相應社會保險。其中在建立補充醫療保險制度的地方，應在參加社會醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險。社會保險的單位繳納部分，由負責發放大學生「村官」工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發放大學生 「村官」工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續由縣（市、區）負責發放大學生「村官」工作、生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。其中工傷保險按照《工傷保險條例》的規定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發放大學生「村官」工作、生活補貼的部門發放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。
（3）落實學費補償和助學貸款財政代償政策。對於到西部地區和艱苦邊遠地區農村基層的大學生「村官」，國家實行學費補償和國家助學貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業的大學生「村官」的學費和國家助學貸款，由中央財政補償和代償。地方所屬高校畢業的大學生「村官」的學費補償和助學貸款代償辦法，由選聘地制定。對於被選聘到其他地區農村基層的大學生「村官」，鼓勵選聘地補償學費和代償助學貸款。享受學費補償和助學貸款代償政策的大學生「村官」，必須在聘期內考核稱職。
（4）提供工作生活基本條件。各地要結合實際，整合資源，為大學生「村官」提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通迅等方面的問題，不斷改善大學生「村官」的工作生活條件。有條件的地方，可定期組織對大學生「村官」進行體檢。要採取可靠措施，確保大學生「村官」人身安全。

⑷ 關於進一步加強全省大學生村官工作的實施意見》甘組通字〔2013〕16號內容是什麼

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《關於進一步加強全省大學生村官工作的實施意見》甘組通字〔2013〕16號
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大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰略決策。為進一步加強和改進大學生村官工作，確保大學生村官下得去、待得住、幹得好、流得動，根據中央組織部、中央機構編制委員會辦公室、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合下發的《關於進一步加強大學生村官工作的意見》（組通字〔2012〕36號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見。 中國公務員網(www.gwygov.com)
一、進一步明確大學生村官工作總體目標和主要任務
1、總體目標。堅持每年有計劃地選聘一批優秀高校畢業生到村任職，穩步推進選聘工作，不斷提高選聘質量，保持大學生村官隊伍總體平衡、數量充足、結構合理。堅持以用為先，著力培養一大批社會主義新農村建設骨幹力量、黨政幹部隊伍後備人才和各行各業優秀人才。 中國公務員網(www.gwygov.com)
2、主要任務。到2015年，全省有一半左右的行政村配備大學生村官。經過3至5年努力，全省平均每個鄉鎮有2名左右大學生村官擔任村「兩委」正職尤其是村黨組織書記；每個鄉鎮至少有1名黨政領導班子成員有大學生村官工作經歷，每個縣（市、區）至少有3至5名部門領導班子成員有大學生村官工作經歷。拓寬大學生村官發展渠道，鼓勵和支持自主創業或繼續學習深造，積極向國有企事業單位、非公有制企業、社會組織等各行各業輸送優秀人才，形成大學生村官有序流動、多樣發展的職業發展機制。
二、健全完善大學生村官選聘辦法 中國公務員考試網（www.gwygov.com）
3、堅持選聘標准。堅持中共黨員、優秀學生幹部和回原籍優先的原則，注重從重點院校以及基層急需專業的畢業生中選聘大學生村官。藏區可適當放寬選聘標准，主要從當地生源中選聘。選聘的大學生村官應當具有較好的思想政治素質和較強的組織紀律觀念，具備一定的組織協調能力和較強的語言表達能力，身體健康，自願到農村工作。
4、完善選聘方式。大學生村官選聘工作由省委組織部、省人力資源和社會保障廳定期、統一組織實施，選聘數量以中央組織部下達名額為准。選聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優和德才兼備的原則，採取發布公告、個人報名、資格審查、考試考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。進一步完善與公務員錄用、選調生招考、事業單位工作人員招聘及其他基層服務項目招考相銜接的選聘方式。探索學校推薦、雙向選擇、駐村見習以及面向重點院校定向選聘等辦法，增強選聘工作的針對性和實效性，提高選聘質量。選聘過程接受社會監督，增強透明度和公信度。
5、規范錄取程序。選聘對象確定後，被錄取的大學生村官由省委組織部以正式文件公布。縣級人力資源和社會保障部門要在正式錄取一個月內，與被錄取的大學生村官本人簽訂聘用合同，合同要明確雙方聘用關系，細化管理考核、待遇保障、競爭擇優、期滿流動等方面的條款和內容。 公務員考試(www.gwygov.com)
6、嚴格聘用期限。大學生村官聘用期限為3年，甘南州為2年。原則上安排到貧困縣的貧困村和工作薄弱村。
三、切實加強大學生村官管理教育
7、明確管理主體和責任。大學生村官崗位性質為「村級組織特設崗位」，是國家開展的選派項目。大學生村官的管理及考核比照公務員的有關規定進行，由縣（市、區）黨委組織部牽頭負責、鄉鎮黨委直接管理、村黨組織協助實施。鄉鎮黨委要為大學生村官提供必要的工作、學習、生活、安全等保障，妥善解決實際困難，確保大學生村官人身安全，要明確由副書記或組織幹事具體負責大學生村官工作。縣（市、區）要建立結對幫帶和談心談話制度，每名縣級領導至少聯系1名大學生村官，每名大學生村官至少有1名鄉鎮領導幹部聯系；縣（市、區）黨委組織部和鄉鎮黨委要定期進行談心談話和心理輔導，幫助大學生村官解決實際問題。大學生村官聘期內戶口可留原戶籍所在地，也可轉入任職的縣（市、區）所在地或鄉鎮。人事檔案由縣（市、區）人力資源和社會保障部門管理，黨團關系轉至所在村。2012年起全省選聘的非公企業大學生黨群專干仍為大學生村官身份，享受大學生村官的政策待遇，由縣級組織部門管理，縣級非公企業工委配合做好協調服務工作。
8、明確崗位職責。大學生村官在村工作期間，重點履行宣傳落實政策、促進經濟發展、聯系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織等職責。大學生村官到村任職第一年，一般擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理，重點了解熟悉農村工作，整理一套涉農政策、走訪一遍全村農戶、完善一套村情檔案、形成一份調研報告、提出一條發展建議、學習一門實用技術，努力實現角色轉變。從第二年開始，考核稱職、符合任職條件的，原則上擔任村「兩委」委員或以上職務，細化崗位職責，確保大學生村官在村有職可履、有事可做。
9、加強日常管理。縣（市、區）黨委組織部要制定大學生村官管理辦法，嚴格大學生村官在村工作紀律，辦公在村，個別村確實不具備食宿條件的，可由鄉鎮黨委統一安排食宿。縣（市、區）黨委組織部可有計劃地組織大學生村官參加縣（市、區）、鄉鎮集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。縣（市、區）直及以上部門不得擅自借調使用大學生村官。大學生村官按照國家規定享受休假，鼓勵有條件的地方組織大學生村官定期體檢，不斷改善大學生村官工作、生活條件。大學生村官任職期間原則上不得與其他單位建立勞動關系，確有特殊情況的，由本人向縣（市、區）黨委組織部提出申請，逐級上報省委組織部批准後方可辦理離職手續，自辦理離職手續下月起停發原工作、生活補貼和社會保險應繳納的相關費用。
10、加大培訓力度。將大學生村官納入幹部教育培訓規劃，落實專項培訓經費，實行分層、分類培訓。省委組織部負責示範培訓，市、縣組織部門負責崗前和日常培訓，確保大學生村官每人每年培訓累計不少於7天。要根據大學生村官特點和崗位需求，採取菜單選學、跟班體驗、基地實踐、案例教學、網路互動等方式，廣泛開展黨性黨風、創業富民、法律法規、社會管理、實用技術、廉潔自律等方面的教育培訓，增強培訓實效。
11、健全考核制度。縣（市、區）黨委組織部要健全大學生村官考勤、述職、考核、評優等制度，考核實行平時考核、年度考核和任期考核，主要考核德、能、勤、績、廉等內容。平時考核採取隨機抽查、定期檢查、專項調查、個別談話、調閱工作日誌等方式進行。年度考核和任期考核均採取個人向村民代表大會或村民大會述職、民主評議、民主測評、個別談話等方式進行。年度考核分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，各縣（市、區）優秀等次控制在全縣（市、區）大學生村官總數的20%以內。年度請假（含病假）累計超過30天（含30天）的，當年不得評為優秀等次。考核結果與續聘、獎懲、培養、使用掛鉤。連續2次年度考核確定為不稱職等次的和曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天或全年累計超過30天的，予以解聘。建立大學生村官考核管理檔案，主要包括個人基本情況、工作實績、考核評議、工作總結和獎懲情況等資料。對聘期結束的大學生村官，縣（市、區）黨委組織部要作出組織鑒定。聘期結束後，組織鑒定和考核管理檔案一並裝入本人人事檔案。
12、落實報酬待遇。大學生村官工作、生活補貼和享受社會保障待遇應繳納的相關費用，主要由中央財政和省級財政補貼，不足部分由縣級財政承擔。新聘任大學生村官補貼標准比照當年鄉鎮新錄用公務員試用期滿後工資收入水平確定，並與之同步提高。探索建立大學生村官績效考核獎勵制度。健全和落實大學生村官醫療、養老等社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險。服務期滿且年度考核稱職，符合國家助學貸款償還政策規定的，其在校期間的國家助學貸款本息可申請由國家代為償還。
13、扶持自主創業。建立健全黨委政府引導、社會組織和企業扶持、市場運作相結合的工作機制，鼓勵和支持大學生村官幹事創業。通過政府支持、社會募集等方式籌集大學生村官創業扶持資金，創新金融服務方式，為大學生村官創業富民提供借貸、擔保、貼息、補助等支持。整合農業、科技、扶貧等有關部門的項目資源，發揮科研機構、高等院校的智力優勢，為大學生村官創業富民提供項目論證、技術指導和市場信息等服務。鼓勵和扶持大學生村官創辦領辦農民合作、科技推廣、社會化服務等組織和實體。縣一級建立大學生村官創業扶持基金，每年篩選扶持一批大學生村官自主創業。各地結合實際，探索創新創業扶持模式，引導和鼓勵企業、社會組織參與扶持大學生村官創業，以大學生村官創業帶動社會青年創業。
四、努力暢通大學生村官流動渠道
14、改進公務員考錄辦法。大學生村官到村任職滿2年、年度考核稱職以上的，可參加面向社會統一組織的公務員招考。面向大學生村官定向考錄公務員一般應納入四級聯考統一組織實施，可單獨命制試題，單獨組織考試。經過3至5年，面向大學生村官定向考錄公務員的比例一般應達到當年公務員錄用計劃的10%左右，其中定向考錄鄉鎮公務員的比例一般應達到30%。任職滿1個聘期、年度考核稱職以上的大學生村官，可參加面向優秀村幹部的鄉鎮公務員定向考錄，錄用比例一般應達到從優秀村幹部中定向考錄鄉鎮公務員總數的70%以上。 國家公務員網(www.gwygov.com)
15、逐步擴大選調生招錄比例。面向大學生村官招錄選調生，從任職滿2年、年度考核稱職以上的大學生村官中招錄，並逐步提高大學生村官在選調生招錄計劃中的比例。
16、加大選拔力度。任職滿2年、擔任村「兩委」副職及以上職務、考核優秀、實績突出、群眾公認的大學生村官，可通過公開選拔擔任鄉鎮、縣直行政、事業單位領導班子副職。符合鄉鎮領導班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經公開選拔擔任科級領導幹部或經選舉擔任鄉鎮黨政機關領導人員的大學生村官，在國家行政編制限額內按有關規定進行公務員登記。
17、納入事業單位招聘。除實行職業資格准入和專業限制的崗位之外，縣（市、區）、鄉鎮事業單位從到村任職滿2年、年度考核稱職以上的大學生村官中招聘工作人員，一般應達到當年縣（市、區）、鄉鎮事業單位工作人員公開招聘崗位數量的30%左右。在省、市（州）事業單位公開招聘中，同等條件下優先聘用大學生村官。任職滿1個聘期、擔任村「兩委」副職及以上職務、年度考核稱職以上的大學生村官，經市（州）組織、編制、人社部門批准，採取考核招聘的方式，在鄉鎮現有事業編制內聘用為鄉鎮事業單位工作人員。根據工作需要，本人提出申請可繼續留村工作。
18、完善續聘制度。任職滿1個聘期、未擔任村「兩委」副職及以上職務的大學生村官，本人提出續聘申請，經鄉鎮黨委初審、縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續聘合同繼續留村工作。續聘的大學生村官納入當年的選聘計劃，享受同等待遇。任滿2個聘期、仍未擔任村「兩委」副職以上職務的，原則上不再續聘。 公務員考試網(www.gwygov.com)
19、拓寬發展渠道。引導國有企業、金融機構、非公有制企業、社會組織等面向大學生村官招聘工作人員，鼓勵符合條件的大學生村官積極應聘。同時，引導大學生村官自主擇業。
20、鼓勵繼續深造。服務期滿、年度考核稱職以上的大學生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優先錄取，其中報考人文社科類專業研究生，初試總分加15分。
21、做好離崗後續工作。建立離崗大學生村官談話制度，切實做好思想政治工作。離崗大學生村官被黨政機關或事業單位正式錄用（聘用）後，到村任職工作時間計算連續工齡（需到村任職滿2年）、社會保險繳費年限。離崗大學生村官自主擇業前可免費託管人事檔案、免費參加一期職業培訓，3年內繼續享受大學生村官創業扶持、報考研究生加分等優惠政策。
五、切實加強大學生村官工作的組織領導
22、明確職責分工。各級黨委組織部門是本地區大學生村官工作的牽頭抓總部門。市（州）黨委組織部負責本地區大學生村官工作的宏觀指導，重點做好規劃協調、組織指導、督促檢查等工作，每半年向省委組織部書面報告大學生村官工作情況，及時上報工作動態和相關信息。縣級組織、人力資源和社會保障部門負責核定大學生村官工作、生活補貼、工齡、社保繳費年限，建立人事檔案，評定專業技術職稱，做好考核工作，落實跟蹤培養措施，提出選拔任用意見。財政部門負責按月足額撥付、代發大學生村官工作、生活補貼和其他相關費用。教育部門負責符合條件的大學生村官在校期間助學貸款本息國家代為償還政策和報考研究生加分、優先錄取政策的落實。鄉鎮黨委負責大學生村官的日常管理，鄉鎮黨委書記是直接責任人。村黨組織具體負責做好大學生村官的幫帶、管理工作，支持大學生村官積極開展工作。 中國公務員考試網（www.gwygov.com）
23、加強統籌協調。各級黨委要高度重視大學生村官工作，將大學生村官培養使用納入本地幹部隊伍建設、後備幹部培養、人才發展總體規劃，注重政策統籌，強化工作指導，解決突出問題。各級黨委組織部要明確工作機構，確定工作職能，保證工作力量，健全工作機制，確保大學生村官工作協調有序推進。各有關部門要把做好大學生村官工作擺上重要位置，形成黨委統一領導、組織部門牽頭協調、有關部門齊抓共管的工作格局。市、縣兩級要建立由組織、編制、人社、教育、公安、民政、財政、團委、婦聯等部門參加的聯席會議制度，定期召開會議，研究大學生村官工作的重大問題、重要政策、重要事項。 公務員考試網(www.gwygov.com)
24、選樹先進典型。注重發揮優秀大學生村官的示範帶動作用，及時總結、挖掘、宣傳大學生村官中的先進典型，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業績的導向。市（州）黨委組織部每年組織開展一次優秀大學生村官評選活動，評選結果作為推薦使用的重要依據。要充分發揮報刊、雜志、網路等媒體特別是《大學生村官報》、《大學生村官》雜志的作用，加強宣傳引導，營造大學生村官健康成長的良好輿論氛圍。
25、實行責任追究。建立責任追究制度，遇到突發事件和特殊情況，要在第一時間逐級上報，用最快速度妥善解決。對因工作不力、待遇保障政策落實不到位而造成不良影響的，要嚴肅追究縣（市、區）組織部門和鄉鎮黨委主要負責同志的責任。

⑹ 如何進一步加強大學生村官的培養管理

1、幫助他們樹來立起當村官源為民服務的意識。
2、引導他們學習掌握與工作相關的政策法規。
3、教授他們掌握做好群眾工作的方式方法。
4、注重把教育引導貫穿他們平時的工作生活。
5、多鼓勵、多支持、多關心他們的個人工作生活。