電大行政管理專業本科畢業論文

㈠ 行政管理專業本科畢業論文範文

隨著人們法治意識的不斷增強,對行政管理的法治要求隨之增加。下面是我為大家整理的行政管理專業本科畢業論文，供大家參考。

行政管理專業本科畢業論文範文一：科研院所行政管理人力資源培訓

摘要：科研院所綜合實力的競爭，歸根結底是科研實力的競爭。行政管理工作是科研院所管理工作的一個重要組成部分，院所對行政管理人員的素質提出了很高的要求。文章主要分析了科研院所行政管理人員應具備的素質要求，提出應加強對科研院所行政管理人員人力資源培訓，促進科研院所科技實力的提升。

關鍵詞：科研院所;行政管理;人力資源培訓

0引言

在當今日益激烈的競爭環境中，若要立於不敗之地，科研院所必須堅持“科技興所”戰略，依靠科技進步和創新，提高科研院所整體綜合實力[1]。科研工作的順利進行與行政管理的高效服務相輔相成，不可分割。行政人員承擔著服務、協調、管理的重要職責，其自身素質的好壞直接決定了服務與管理水平的高低，進而在一定程度上也影響了單位發展。行政管理人員的職能該如何定位，行政管理人員本身又該具備哪些素質，如何促進科研院所行政管理人員素質的培養，能力的提高，是需要人們思考的問題，本文就這些方面作一些探討。

1科研院所行政管理人員的職能

行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動，也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作[2]。科研院所行政管理部門作為單位的職能部門，管理是工作的主線，協調是工作的核心，服務是工作的根本，其職責主要是協助領導制定本單位的規章制度、規劃計劃等，在管理活動中主要擔任組織協調作用。作為行政管理部門的主體，行政管理人員在傳達領導的指示、完成領導交辦的任務的同時，更要主動做好各個方面的溝通和協調工作，起著承上啟下、聯系內外的樞紐作用。這就要求行政管理人員以工作需求為導向，充分發揮主觀能動性，提高自身綜合素質，促進單位科技工作的發展。

2科研院所行政管理人員素質要求

2.1良好的思想道德素質

行政管理人員是各種政策的制定者、執行者，或者是上傳下達者，首先自身必須堅決擁護黨的路線方針政策，有堅定的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為科研人員服務的精神。開拓進取、敬業奉獻、嚴謹求實，有強烈的事業心和高度的責任感。這樣才能把每一件細小的工作做好，才能提高整個科研院所行政管理的質量和水平。

2.2管理知識和相關專業知識

作為行政管理人員，科學的管理，高效的管理才能更好地為科研人員服務，推動科學研究的發展，在工作崗位上不僅需要掌握能勝任本崗位的工作技能，還要掌握管理專業知識結構的特點和規律。同時科研院所自身性質決定工作的專業性很強，作為行政管理人員，還應具有相應的專業知識，了解相關學科的研究動態和發展趨勢,站在發展前沿對科研形勢、研究方向等進行深入的思考、分析和研究，這樣才能為本單位的科研活動提供指導性建議。國家、省、市各級科技方針政策以及本單位的政策規定是影響科研工作的重要因素，行政管理人員應當努力學習政策精神，把握方向，為科研人員做好參謀。

2.3組織協調能力

科研工作是一個群體行為，涉及多學科、跨專業、跨單位的科研項目的實施，離不開行政管理人員的組織協調和溝通，而在項目實施過程中，會遇到各種非技術障礙，如設備、人員矛盾等，行政管理人員的作用在於協調項目實施中人員、設備、物資的調配，各部門之間的溝通聯系。出現意外情況，管理人員應積極地尋找對策，需要政府或其他部門的支持。可以說，嫻熟的組織協調能力與溝通交流能力，是行政管理人員必不可少的素質，也是保障科研工作正常運作的關鍵。

2.4創新意識

約瑟夫•熊彼特認為管理創新是指組織形成創造性思想並將其轉換為有用的產品、服務或作業方法的過程，富有創造力的組織能夠不斷地將創造性思想轉變為某種有用的結果[3]。創新是科研發展的動力之源，行政管理同樣離不開創新。行政管理人員應培養自己的創新意識，研究科研管理工作規律和特點，探索和建立適應科研發展的管理制度和管理方法，對阻礙科研發展的政策辦法進行必要的修訂。建立有特色的學科和人才量化考核指標，制定合理的科研獎懲機制，既要把廣大科研人員的積極性調動起來，又不能束縛科研人員的手腳。

2.5服務意識

科研院所行政管理工作是為一線科研人員提供服務的，管理人員要正確認識自身崗位職責，樹立牢固的服務意識，積極地為科研一線服務。要做到服務下行，服務前移。科學發展觀的核心是“以人為本”，作為管理和服務部門，行政管理人員應該深入科研一線，了解各學術梯隊構成及研究方向、研究進展，提高換位思考的意識，在制定各類規章制度時要替科研人員多考慮，在下發各類通知時要謙虛謹慎，以理服人，全方位提高素質。

3加強科研院所行政管理人員人力資源培訓

人力資源管理，就是指對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織和調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才、事得其人、人事相宜，以實現組織目標[4]。科研院所應重視科研院所行政管理人員人力資源培訓，提升其管理和服務能力，從而促進科研工作的發展，提升單位綜合競爭力。目前科研院所行政管理人員主要由3種人員組成：一是來自科研一線的專業人員轉崗，這一類人員對科研工作比較熟悉，對管理工作比較陌生;二是來自於其他職能部門，這一類人員對管理工作較為熟悉，對科研工作則相對陌生;三是直接從學校畢業的管理系學生，這一類人員掌握基本的管理知識，但對科研工作比較陌生，對實際管理工作也不熟悉。行政人員的培訓應當因人而異，採取多樣化的培訓方式，充分發揮其積極性，培養既具有專業知識，又具有全面素質的復合形人才。

3.1加強科研院所管理知識的培訓

科研院所應多安排行政管理人員參加各類管理專題培訓，使之掌握必要的管理知識，提高專業管理能力，可採取邀請國內外著名專家進行講座的形式，也可提供機會讓行政管理人員赴國內外同類院所進行學習、交流，參加系統的理論培訓，了解相應的規則，學習先進的管理知識等。行政管理人員應主動利用人脈優勢，加強與同行之間的交流溝通，學習最新的理論，培養自己修養，鍛煉自己的能力。

3.2加強科研相關專業知識的培訓

科研院所行政管理人員既要熟悉管理工作，又必須全面了解科研院所總體科研形勢和最新研究進展，掌握必要的基本知識，這樣才不會在管理中出現脫節現象。行政管理人員在平時工作中要注意進行知識的積累，同時多深入一線與科研人員溝通交流，了解院所各個相關學科的發展規劃。

3.3加強科研院所科研管理人員個人素質的培訓

科研院所要求行政管理人員不僅要有扎實的管理知識，適當的科研知識，同時還需要擁有多方面的綜合素質。行政管理人員的綜合素質是影響管理效益的重要因素。科研院所應鼓勵行政管理人員加強繼續教育，行政管理人員也應主動利用業余時間，全面提高自己的寫作水平、英語能力、倫理素養、人文底蘊等。

3.4加強對科研院所科研管理人員的激勵

科研院所行政管理人員的價值很難用具體的指標來衡量，如果只講奉獻，只會使管理人員疲於奔波，忙於應付，嚴重的會心理失衡，從而導致管理效率低下，造成隊伍的不穩定。科研院所應重視行政管理人員的工作，注重對他們實際能力的考核和評估，在相關政策上給予更多的傾斜，對於業績出色的管理人員，要加大宣傳，給予表彰，這樣才能增強他們的工作積極性和成就感，吸引更多優秀的人才加入到行政管理隊伍中。

4結語

總之，科研院所的行政管理已經逐漸成為一門綜合性管理工作，它不同於普通單位的純行政管理，而兼有學術管理和行政管理的雙重職能。科研院所綜合科研能力的提升，無不凝結著管理人員的辛勤勞動。因此，科研院所行政管理人員的素質是管理工作的關鍵，這不僅需要管理人員自身的努力去適應新形勢下對行政管理人員的高要求，而且需要科研院所為行政管理人員提供必要的培訓機會，建立起合理的激勵機制，開創科研院所行政管理工作的新局面。

參考文獻

[1]王健，沙莉莉，吳超.醫院科研管理人員人力資源培訓探討[J].江蘇衛生事業管理，2011(2)：43-44.

[2]庄俐.如何提升農業科研院所行政管理人員綜合素養的探討[J].人力資源管理，2015(2)：110-111.

[3]徐志遠，徐浩然.淺談農業科研單位行政管理的加強與創新[J].黑龍江科學，2013(5)：94-95.

[4]殷作曲，王立錦.跨國公司跨文化管理研究[J].網路財富，2010(22)：164-165，168.

行政管理專業本科畢業論文範文二：高校行政管理崗位的改革與激勵

摘要：高校要想改善高校行政管理崗位弊端,在促進崗位改革的同時也要適度採取完善科學的激勵措施,不斷提升行政管理人員的職業認同感、工作成就感與滿意度,實現對他們的全面激勵,方能推動行政管理的高效進行。

關鍵詞：行政管理;改革與激勵

高校是社會優秀人才的培育基地,這里聚集著海量的高素質人才。高校的教育、科研、服務等職責預示著它是社會文明與進步的重要力量,而行政管理崗位是高校以上功能得以順利實現的基本保證。因此,充分發揮高校行政管理崗位人員的重要作用,提升其工作積極主動性,完善激勵機制,促使高校行政管理日漸走向現代化、多元化與創新化很有必要。

1高校行政管理崗位的重要性

高校行政管理工作崗位擔負的職責主要有思想宣傳、活動組織、人事管理、後勤服務等,它是行政管理、教書育人、服務教師、服務學生的重要載體,可見,行政管理崗位具有多重職責。近年來,高校行政管理崗位的社會服務性日漸凸顯,其在增強高校影響力,樹立高校良好聲譽,推動高校可持續發展方面發揮著愈加重要的作用。因此,高校要意識到行政管理崗位的不可替代性,透徹當下行政管理崗位存在的弊端,強化崗位改革,運用激勵措施促使行政管理崗位效用得到最大限度發揮。

2高校行政管理崗位的一些弊端

2.1行政管理崗位設置的弊端

高校由於受“重科研,輕管理”思想理念的束縛,長久以來將高校教師、科研人員置於十分重要的地位,而忽視了行政管理人員的重要性。無論是在崗位設置,還是在人員待遇方面,行政管理均不佔優勢。我國高校行政管理崗位設置具有政府機構設置的特點,繁冗復雜,枝繁葉茂,但由於監管不力,形同虛設。還有部分高校更加淡化行政管理存在意識,施行科研與行政管理一體化,造成諸多弊端。

2.2行政管理人員自身存在問題

很多高校的行政管理人員即教育科研人員,他們本身具有較差的行政管理素養,無法充分適應瑣碎繁雜的行政管理工作。再者,行政管理人員管理理念陳舊,管理方式僵硬,缺乏創新性已經成為備受關注的普遍問題。近年來隨著高校擴張步伐的加快,學生出現的各類問題也日漸增多,急需一大批優秀的行政管理人員來支撐高校發展,因此素質問題必須解決。

2.3行政管理激勵措施不完備

高校的急劇擴招急需增添行政管理人員,原有的行政管理機構與制度也不能適應時代發展。但一些學校不願加大資金投入,完善激勵機制,運用多種激勵手段吸引和留住優秀行政管理人才,高校行政管理人員積極性嚴重受挫,工作倦怠、排斥等情緒日漸嚴重,行政管理崗位也無法發揮其應有價值。

3高校行政管理改革建議與激勵措施

3.1行政管理崗位改革有效策略

3.1.1科研與行政管理分離,強化監督施行科研教育與行政管理的有效分離是促進高校行政管理崗位改革的重要途徑,也是需要解決的第一任務。首先要明確科研與行政管理的界線,盡可能杜絕科研人員擔任行政管理人員,非常優秀之人可另行考慮。其次,合理規劃與設置科研崗位與行政管理崗位,明確雙方職責,禁止越俎代庖。最後,高校可以聘請一些有志於為高校行政管理作貢獻的同窗校友擔任此崗位,並合理分配人才,將更優秀人才收入行政管理崗位。除了施行政教分離,強化監督也非常重要。高校可以成立“校董會”,其人員可由本校退休老幹部擔任。在校董會的監管下,高校行政管理定能精簡機構、高效運行。

3.1.2提高重要性認識,加大資金投入高校要推動行政管理崗位改革,強化對行政管理崗位重要性的認識,加大對行政管理的資金投入很重要。目前高校行政管理崗位中存在諸多弊端,這與高校缺乏重視,弱化資金投入是分不開的。因此,高校要摒棄“重科研,輕行政”的落後觀念,加大資金投入,強化薪資改革,提高員工工作的積極主動性,推動行政管理工作的高效運行。高校可以通過校園宣傳、知識講座等途徑使全體教職工、科研人員、行政管理人員意識到行政管理之於高校發展的不可或缺性。當然,對於一些資金緊張的院校,可採取與相關企業合作,獲取企業贊助的方式增加資金數額,並合理配置所得資金,將其投入行政管理,以資金帶動行政管理效率的普遍提升。

3.1.3強化對高校行政管理人員的培訓隨著高校行政管理“精簡機構、提高效率”呼籲聲的提高,越來越多得高校對行政管理人員的素質提出了更為嚴苛的要求。但目前工作人員素質低下,管理理念與管理方法陳舊的現實難以適應時代對高校行政管理人員的要求,因此,強化行政管理人員培訓迫在眉睫。應做到以下幾點:一是多途徑提升行政管理人員的職業認同度。很多工作人員認為行政管理崗位工作繁重,且社會地位不如高校教師,工作積極性驟降。基於此,高校應通過集中宣講、提高待遇等方式增強其職業認同感。二是強化對工作人員行政管理專業知識與技能的培訓。在培訓中,要細化部門培訓內容,針對不同部門實施不同的業務培訓,這樣工作人員的專業知識、業務素養便得到不斷提升。

3.2行政管理崗位可行性激勵措施

3.2.1外部激勵與內部激勵雙管齊下對高校行政管理崗位可施行一定的可行性激勵措施,以此改善行政管理效果。高校要做到外部激勵與內部激勵雙管齊下,齊頭並進。外部激勵,即高校要基於行政管理崗位現狀,建立全面合理的激勵機制,大到領導階層,小到一般職工,從一般崗位到重點崗位,包括決策者、執行者,都要建立與崗位相匹配的激勵機制,促使行政管理工作的每一個員工都享受到激勵機制的好處。內部激勵,即員工潛意識中自己對自己的激勵,行政管理人員要時刻保持飽滿的工作熱情,以百倍信心投入工作,提升自身工作效率。毋庸置疑,員工的內部激勵一定程度上有賴於外部激勵的推動,故高校要強化外部激勵。

3.2.2賦予管理人員職業發展激勵職業發展是高校行政管理人員提升工作信心,增強工作向心力和安全感的重要因素,高校要適當賦予行政管理工作人員職業發展激勵,為員工職業發展提供充足的便利條件。高校要做到以下方面:一是合理規劃行政管理人員職業生涯發展。強化對工作人員的職業技能培訓,為員工提供盡可能多的晉升渠道,使員工始終對自己未來信心滿滿。二是建立健全人才晉升制度。在晉升方法上可以借鑒專業技術人才晉升的方式,規定等級、服務年限、制定科學的評定方法,確保晉升的公平、公正。三是採用目標激勵措施促進管理人員的職業發展。例如,規定每一階段的職業發展目標,督促員工定時定量完成,提升其職業能力。

3.2.3建立績效考核制,實現恆久激勵績效考核制是高校行政管理人員薪資改革的重要結果,雖然績效考核制度備受青睞,但作為一種激勵機制,其本身也存在一定弊端,高校應趨利避害,建立科學的績效考核制度。就行政管理人員的績效考核,不能盲目隨意,應具有針對性。首先要明確考核目標和崗位對象,基於不同部門崗位、工作性質、工作對象的差異性採用不同的考核標准。其次,要促使考核方式的多元化。以採用縱向和橫向相結合的考核方式,將考核結果與職業晉升相鏈接,實現對行政管理人員的恆久激勵。綜上所述,高校必須明確行政管理崗位的重要性,並基於存在問題對症下葯,強化激勵促進措施,讓行政管理崗位盡可能發光發熱,推動高校教育的跳躍式發展。高校行政管理人員是一群知識、能力、內涵俱全的高級知識分子,高校要想改善高校行政管理崗位弊端,在促進崗位改革的同時也要適度採取完善科學的激勵措施,不斷提升行政管理人員的職業認同感、工作成就感與滿意度,實現對他們的全面激勵,方能推動行政管理的高效進行。

參考文獻

1、行政事業單位固定資產管理創新探討李坤;中小企業管理與科技(上旬刊)2015-01-056

㈡ 請問誰能幫我寫一篇電大行政管理本科畢業論文，5000字到8000字，內容要面向具體的

摘 要：當今的酒店業，培訓已被視為一項重要的工作內容。它既是培養酒店各類專業人才的搖籃，同時也是搞好酒店工作、加強管理、提高竟爭、戰勝對手的一個重要法寶。充分認識崗位培訓的作用和地位，努力掌握酒店崗位培訓的特點和規律，建立一個完整的培訓體系，並認真實施培訓工作質量的控制，是搞好酒店培訓的關鍵。�
關鍵詞：酒店管理；員工培訓；關鍵因素�
1 酒店員工培訓的意義�

經過二十多年的發展，中國旅遊業已成為我國經濟中一個舉足輕重的產業。 酒店是旅遊業的重點支撐，酒店業的人力資源開發與管理不僅對酒店企業自身的發展意義重大，而且對旅遊業的發展具有先導作用。 酒店企業的效益和所有的經營活動都要靠人、靠員工的辛勤勞動和出色的創造。 市場同業所有的競爭最終還是隊伍的競爭、人才的競爭。 只有擁有優秀的人才，才可能在競爭中立於不敗之地。�
企業獲得人才的主要渠道是對外招聘和對現有人才進行培訓。 通常企業不可能在任何時候都招聘到合適的人才，即使招得到，也有一個提高、更新知識以適應新形勢、新任務的問題。 因此，從長遠來看，人才的培訓才是企業發展的關鍵。�
培訓的任務是創造員工與顧客之間的默契。 因此要傳授給員工他們需要的全部技能，以便使每一位顧客都能有一次滿意的經歷。 沒有正確的方式，員工們都難以博得顧客的稱贊，不會提供贏得回頭客的高水平的服務。�

2 建立一個完整的培訓體系�

一個完整的培訓體系應該包括:領導、師資、教材、基地等要素。這也是作為一個酒店的培訓管理部門必備的條件'在酒店的培訓得到充分重視以後，師資隊伍和教材的建設就顯得極為重要。�
應建立有效組織體系。在酒店處於發展初期，體系建設主要是明確培訓負責人、加強全員培訓學習意識，培訓以實用為主，需要一個強有力的培訓核心人物，從而帶有號召性的建立酒店的培訓職能。酒店發展到一定階段後，走向規范化，可以考慮建立培訓員隊伍，召開定期的培訓分析工作會議。當酒店進入規范期後，酒店平穩發展，需要培訓體系來保證後續發展的人力資源，這時培訓部要大力培養內部講師，建立三級培訓組織體系，即酒店培訓部為一級、部門培訓師為二級、部門訓練員為三級。三級培訓體系的建立是整個培訓體系建立的關鍵，它的作用在於培訓部結合酒店發展戰略制定培訓戰略並傳達給部門培訓師。很多酒店培訓講大課，培訓師水平很高，課堂氣氛很活躍，員工對培訓也認可，就是酒店服務質量上不去、顧客滿意度提不高，問題就在於缺少第三級組織體系。�
根據酒店培訓具有專業性、實踐性的特點，師資可以從酒店有關部門中具有一定資歷，思想作風並熟悉業務操作技能，有擅長培訓工作的人員中選拔，也可以從經過一定實踐鍛煉，又樂於本職的大學畢業生中挑選。他們主要擔任公共課程（包括外語)和專業基礎課。有些課程必要時也可以適當外聘一些國內外的專家、教授、講師來講授。而酒店各部門崗位培訓中的業務專門技術技能課程的講授和訓練，則可由部門的管理人員(經理和主管)兼任。酒店從事培訓工作的專職師資是少數，更多的是在各部門內兼職的。為了使我們的師資能不斷提高自身的素質水平，以適應酒店培訓工作不斷發展的需要，酒店應鼓勵他們積極的在實踐中自我提高，並在有條件的情況下提供他們一定的進修機會。�
培訓教材是由實踐上升為理論的結晶，它是使酒店培訓得以有效開展的保證。能夠使用國家權威部門編寫的教材固然重要，但酒店應根據自己的實際編寫適應自己需要的教材。對於酒店各部門的工作職能、要求和操作流程可以自編一些相應的統一教材，甚至攝制服務操作流程VCD，還可以自編諸如結合酒店服務需要的《實用英語》、《禮貌用語》、《員工手冊》、《酒店常識》等教材。�
在日常的培訓工作中，除了注重自編的教材外，還應積極引進和購入國內外書籍、錄音、錄像等培訓資料，並將外聘教授、講師的講課資料進行整理，作為培訓教材，也不失為好的方法3 完善培訓內容及培訓實施計劃�

（1）內容要專業化，方式要多樣化。培訓的目的是達到綜合素質的提高，因此，培訓的內容應根據不同對象、不同時期的具體情況加以安排，強調學用結合，按需施教，核心是學習的內容與工作需要相結合。內容應有一定程度的深度、廣度、針對性，不能浮於表面，不切實際。最好一個部門就專門講授本部門的知識，詳細而又明確。講授者要有較深的相關知識的造詣。採取多種培訓方式，激發學員興趣，營造輕松而又積極的學習氣氛，激勵學員參與，同時利用各種教具和圖片資料、實物等刺激學員的視覺、聽覺，使學員的大腦得到充分的開發、利用，達到理想的培訓效果。�
（2）加強員工對自身工作及價值的認識。出現以上各種問題最主要的因素，就是員工沒有認識到自己工作的性質、意義及工作本身所包含的社會價值，只把眼前利益當作工作動力，沒有巨大的工作熱情和獻身精神。�
（3）重視培養良好的工作習慣、敬業精神、進取心、職業道德修養。雖然這些都被列人培訓的內容中，但實際上還是沒有得到重視，只是停留在表面形式上。良好的工作習慣是培養員工服務意識的一個至關重要的環節。習慣的形成不是一朝一夕就可辦到的，它是一個不斷強化的過程。應將培訓從課堂內搬到課外，長期貫徹下去。敬業精神對從事酒店服務業的員工來講尤其重要，讓員工懂得關心、體貼客人，是培養員工敬業精神的具體表現。進取心是促使員工努力工作的原動力，它能幫助員工積極地開發自我的內在潛能，將工作態度調整到最佳狀態。因此無論在早期的崗前培訓還是在後面階段的培訓，都應幫助員工樹立起明確的工作目標和發展方向。職業道德修養培訓可以加強員工的道德認識，增強道德情感和信念，磨煉意志，從而使員工在本職工作中追求高標准，並且形成長期的職業習慣，將職業道德規范自覺地運用到本職工作中去。�
（4）提倡人性化服務。在服務過程中體現人情味，是留住客人、保證服務質量的又一途徑。在一切設計上都要以客人需求為本，體現出濃厚的人性化特點。具體又分兩個方面:①達到設計的服務標准;②超出客人期望，令客人感到受到了高層次服務享受，從而達到需求滿足。�
（5）引入適當的激勵機制， 鞏固培訓效果在進行員工培訓後應當及時有效地強化員工在工作中的進步， 使之變成個人的習慣性的行為方式， 引入適當的激勵機制鞏固培訓效果也是最重要的環節。抓住員工的關鍵需求， 將培訓與升遷等激勵機制結合起來， 有效調動員工參與培訓的積極性。另外， 培訓工作不是孤立存在的， 它是整個隊伍建設和人力資源開發的一個重要環節。酒店通過招聘錄用、考核評估、報酬分配及開發培訓的有機組合， 實現酒店人力資源的系統化管理。�

4 結論�

人的行動是受思想支配的， 思想觀念發生了變化， 行動自然就會發生變化。酒店業作為現代企業， 面對國際酒店業的紛紛介入及激烈競爭， 我們必須有十分清醒的認識到： 要想「與狼共舞」， 就必須具備既不會被「 狼」吃掉， 又有可能打敗「 狼」的本領。抓好酒店員工的綜合培訓， 是提高人才團隊的整體素質和創新能力， 培養企業「與狼共舞」本領的重要途徑。從企業領導層開始， 對此要真正重視起來， 提高思想認識， 徹底更新觀念，牢固樹立企業知識化經營的思想， 扎扎實實做好每一個環節的培訓工作， 切不可把它看成可有可無的小事， 而是把教育培訓工作看成關乎企業生死存亡的大事。�

參考文獻�

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〔2〕�梭倫.現代賓館酒店人力資源管理〔M〕.北京:中國紡織出版社,2001.�
〔3〕�賀湘輝,徐明.酒店人力資源管理實務〔M〕.沈陽:遼寧科學技術出版社,2005.

㈢ 行政管理畢業論文

行政管理工作是各類行政機構的一項經常性、主導性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目標。行政管理人員的素質直接影響著高校行政管理工作的開展，素質較高的行政管理人員能夠按照行政管理工作的要求和職業道德素質的要求高效率完成管理工作。

行政管理畢業論文4000字篇1

淺析我國行政管理體制改革的創新問題

摘要：本文主要論述了我國行政管理體制改革的問題，首先論述了我國實施行政管理體制改革的現實意義，然後論述了我國行政管理體制改革中應該處理的幾個問題。

關鍵詞：改革;行政管理;創新

隨著市場經濟的高速發展，世界格局多極化、經濟全球化和科技迅速發展，我國政府為了適應現代社會的發展，就必須不斷地深化行政管理體制改革，這是落實科學發展觀的根本要求，是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。

在這種情況下，政府應該著力轉變政府職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

一、深化行政管理體制改革現實意義

1.科學發展觀要求不斷深化行政管理體制改革。

科學發展觀的本質要求是「以人為本，全面協調可持續發展」。

貫徹落實科學發展觀，必須加快轉變政府職能和經濟增長方式。

長期以來，我國經濟發展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長方式，這造成了社會公共事業發展滯後、資源耗費嚴重、生態環境退化、地區間及城鄉間發展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。

要解決這些問題，只有深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過市場競爭促進企業自主創新和科技進步，

走集約化的發展道路，實現低消耗、高效率和協調的可持續發展。

2.社會主義市場經濟體制的完善需要深化行政管理體制改革。

經過多年的市場化改革，我國基本完成由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，企業已成為獨立的市場主體和經濟建設的主要力量，政府不應當也不需要繼續扮演經濟建設主體的角色，

而且應當適應市場化改革進程的需要，退出對市場機制和市場主體經濟活動的具體干預，減少對資源配置和微觀經濟活動的直接干預，

把政府的經濟管理職能轉變到搞好宏觀調控和創造良好的市場和經濟發展環境上來，在更大程度上和更大范圍內發揮市場配置資源的基礎性作用。

3.構建社會主義和諧社會要求不斷深化行政管理體制改革。

推進社會主義和諧社會建設的基本任務是：積極促進社會和諧、千方百計擴大就業、加快完善社會保障體系、合理調節收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財產安全。

這就要求政府必須加快轉變職能，強化政府的公共服務職能和社會保障職能，將更多的工作重點轉移到社會發展領域，轉移到不能完全依靠市場調節來提供公共產品和公共服務的領域上來。

4.提高我國國際競爭力的必然要求。

面對全球化和信息化帶來的機遇和挑戰，各國政府不斷推進本國全方位、多層次、寬領域的改革和發展，特別是行政管理的改革和發展。

因此，當今世界的競爭，不僅是各國企業和生產力的競爭，也是各國政府行政管理能力的競爭，只有管理規范、辦事效率高、政府行為及經濟政策具有較高的透明度、可預見性和穩定性，才能集聚更多的資金、技術和人才。

當前，我國已結束加入WTO後的過渡期，正面臨著更多激烈的國際競爭新形勢，只有不斷深化行政管理體制改革，使我國政府的行政管理更加符合國際通行做法、更加規范和透明、更有效率，才能提高我國行政管理的競爭力。

二、行政管理體制改革中應該把握好的幾個問題

作為一個發展中國家，由於經濟發展起步較晚，我國商品經濟發展程度低，存在資源資金短缺、人口眾多、對外競爭力不強等問題，市場機制的作用受到了很大限制，加上兩千多年封建文化傳統，制約著我國政府職能轉變。

在行政管理改革中應該做好如下的幾個問題：

1.行政管理體制改革要與市場經濟體制改革相協調。

經濟體制和政治體制一定程度上制約著行政體制改革的縱深發展。

加快我國行政管理體制改革需與我國政治、經濟體制改革緊密結合。

我國政治體制方面的問題集中表現在黨政不分、政企不分，理論和實踐證明，只搞政府機構改革，不搞政治體制改革，政府機構改革也很難積極發揮作用。

只有制度的更新，只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化，才能提高政府效率，建立適合市場經濟發展需要、機構設置合理的政府系統並確定合理的人員編制。

政府機構改革要著眼於計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，進行相應的改革，解除政府與企業的行政隸屬關系，全面落實企業自主權，使其成為自主經營、自負盈虧的市場經濟主體，各級政府要超越傳統的思維模式和行政方式，構建為社會服務的政府。

2.行政管理體制改革的關鍵是政府做好政府職能的轉變。

轉變政府職能一直是中國行政管理體制改革的核心問題，隨著我國經濟的社會的持續快速發展，客觀上進一步調整、改革、轉換政府職能，提高政府的執政水平。

中國正逐步建立起社會主義市場經濟體制體系，加快政府職能轉換是健全、完善社會主義市場經濟體制體系的迫切要求。

政府職能轉換不徹底、不到位，社會主義市場經濟體制體系就不是健全、完善的。

此外，轉變政府職能是中國加入世貿組織後進一步擴大開放的要求。

為中國經濟更大程度地走向國際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機。

加快中國的政府機構改革與職能轉換，改革行政管理體制，就是要建立與市場經濟要求相適應的、行為規范的有限政府、責任政府和服務型政府，切實做好政府的服務工作。

3.政府改革中應該注意強化行政權力的制衡和監督。

現代政府的一切權力都必須受到制約和監督。

在設計政府構架、調整政府職能時，要體現權力監督的精神，強化監督職能，科學設置監督機構。

權力的運作要做到公開透明、陽光作業，接受社會和公眾的監督。

政府的權力和利益必須分離。

要創造條件，逐步實現政府內部決策與執行的分離。

分離決策和執行是對行政權力本質上的限制。

要積極探索行政綜合執法體制改革的路子。

通過調整職能和內設機構，首先實現部門內部決策審批和行政執法的適當分離。

在此基礎上，積極探索跨部門的綜合執法體制，使執行和決策機構各司其職，互相配合，互相制約。

4.積極轉變政府行為方式。

深化行政管理體制改革，要求增強政府行為的公益性。

政府行政的目的，不是向社會、企業和公眾直接提供價值，而是為他們追求、實現價值提供必要的環境。

政府必須以社會的共同需要為自己工作的出發點，絕不能把公共權力用在個別團體和部分人的需要上。

凡是涉及全體公共利益的事項，政府必須以不偏不倚的公正立場依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為，政府必須採取長期的一以貫之的行為准則。

政府要避免與民爭利，凡是有利益的，社會能夠承擔的，政府都要最大限度地退出。

要增強政府行為的科學性。

政府重大決策都應該廣泛聽取群眾和專家意見，政府內部要實行重大決策表決制度，決不能強行實施有重大分歧的事項;政府各項重要工作應制訂相應的時間表，並以合適的方式向全社會披露，以利於建立民間團體和個人的合理預期。

要增強政府行為的規范性，不僅包括成文的行為規范，更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。

要建立健全重大突發事件的應急機制，完善預案、細化措施，使政府在各種災害面前從容應對，妥善處置。

參考文獻：

[1]董瑞華:《經濟全球化和政府經濟職能轉變與創新》，載《學術探索》，2002(5)。

[2]樊瑛華，《政府行政管理體制改革目標當議》，西北木沖寸科技大學學報，2004(1)

行政管理畢業論文4000字篇2

淺談學院行政管理效能

一、學院辦公室的行政管理工作應當規范運行

辦公室的管理工作要想做到良好的運行，辦公室的管理人員應當遵循辦公室管理的工作流程和基本規范。

㈣ 電大行政管理的論文該怎麼寫

行政管理論文如何定題目

首先看是什麼專業的題目
其次根據專業和教授的口味來定
題目盡可能不要大眾化

（一）選題
畢業論文（設計）題目應符合本專業的培養目標和教學要求，具有綜合性和創新性。本科生要根據自己的實際情況和專業特長，選擇適當的論文題目，但所寫論文要與本專業所學課程有關。
（二）查閱資料、列出論文提綱
題目選定後，要在指導教師指導下開展調研和進行實驗，搜集、查閱有關資料，進行加工、提煉，然後列出詳細的寫作提綱。
（三）完成初稿
根據所列提綱，按指導教師的意見認真完成初稿。
（四）定稿
初稿須經指導教師審閱，並按其意見和要求進行修改，然後定稿。

2013行政管理專業論文題目范圍僅供參考：
您的行政管理專業論文具體是什麼題目呢
有什麼要求呢
論文是需要多少字呢
開題報告 任務書1、公共部門績效評估的理念與方法探索
2、深化行政管理體制改革，構建高績效的服務型政府
3、西方發達國家公共部門績效管理的述評及其啟示
4、公共部門績效管理指標體系的構建與研究
5、行政成本分析及其有效控制途徑探索
6、公共事業單位產生與發展的原因分析
7、公共事業單位發展中面臨的問題探討
8、公共事業單位發展的思路與對策探索
9、政策問題構建的實證分析
10、政策執行中存在的障礙分析
11、政策終結的模式比較分析
12、政策終結的障礙與策略探析
13、我國思想庫（政策咨詢機構）發展的現狀探索
14、中美思想庫（政策咨詢機構）的比較分析
15、充分發揮我國思想庫（政策咨詢機構）的應有作用的對策與建議
16、行政倫理建設的重要性和途徑
17、行政改革的必然性和趨勢
18、政策執行的制約因素分析
19、咨詢在行政決策中的作用
20、分析我國的行政職能轉變和行政改革
21、行政環境對行政管理的影響
22、完善我國的行政監督體系
23、西方國家的行政改革對我國的啟示
24、論述行政法制化
25、論述行政領導在行政管理中的地位和作用
26、論述行政組織與社會組織的關系
27、完善我國公務員制度的必要性
28、政府部門戰略管理
29、非營利組織改革與發展
30、秘書腐敗的文化機理及其對策研究
31、治理秘書腐敗的制度建設研究
32、新世紀行政組織變革方式的選擇
33、行政組織的變革及其現實性
34、影響行政組織設置主要因素分析
35、論現代行政組織追求社會公平的價值與方式
36、論行政組織的目標及其目標管理
37、行政組織變革的動因分析
38、行政組織結構扁平化趨勢及對策
39、鄉鎮行政組織改革探討
40、行政組織與環境關系分析
41、論依法行政的組織環境
42、論行政組織中的非正式組織
43、我國縣級市行政組織的效能分析
44、論行政組織的創新
45、我國基層行政組織的管理誤區探討
46、論經濟全球化與政府管理創新
47、公職人員職務消費制度的改革與思考
48、公共行政治理模式的理性分析
49、官員問責制與公共管理改革
50、WTO規則與中國政府的依法行政
51、現代化進程中權力腐敗的產生及其遏制
52、政府職能定位及其對企業的管理
53、加入WTO與中國政府公共政策選擇
54、危機管理與中國公共治理結構改革
55、網路經濟時代的政府危機與再造
56、公共管理與非政府組織的角色
57、有關我國戶籍制度改革的思考
58、城市管理體制的比較研究
59、市場經濟時代的中國城市管理變革
60、論政府在公共管理中的地位和作用
61、論政治體制改革和行政體制改革的關系
62、論公共管理中的公民參與
63、論公共管理模式的演變
64、當前我國政策過程中的主要問題及政策建議
65、論公共管理者應具備的素質
66、政策環境和政策系統的關系
67、論影響公共政策質量的主要因素
68、論影響公共政策評估的主要因素
69、新公共管理思想對我國當前行政改革的指導意義
70、公共管理職能的歷史演變
71、論中美公共政策構成的差異及原因
72、論行政決策的科學化與民主化
73、 試論當前政府職能轉變的方向
74、經濟全球化對中國政府職能轉變的影響
75、談轉變政府職能的幾個問題
你可以告訴我具體的排版格式要求，希望可以幫到你，祝寫作過程順利

1、論文題目：要求准確、簡練、醒目、新穎。
2、目錄：目錄是論文中主要段落的簡表。（短篇論文不必列目錄）
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5、論文正文：
（1）引言：引言又稱前言、序言和導言，用在論文的開頭。 引言一般要概括地寫出作者意圖，說明選題的目的和意義, 並指出論文寫作的范圍。引言要短小精悍、緊扣主題。
〈2）論文正文：正文是論文的主體，正文應包括論點、論據、 論證過程和結論。主體部分包括以下內容：
a.提出-論點；
b.分析問題-論據和論證；
c.解決問題-論證與步驟；
d.結論。
6、一篇論文的參考文獻是將論文在和寫作中可參考或引證的主要文獻資料，列於論文的末尾。參考文獻應另起一頁，標注方式按《GB7714-87文後參考文獻著錄規則》進行。
中文：標題--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--標題--出版物信息所列參考文獻的要求是：
（1）所列參考文獻應是正式出版物，以便讀者考證。
（2）所列舉的參考文獻要標明序號、著作或文章的標題、作者、出版物信息。

㈤ 電大行政管理本科畢業論文及社會調查是同時交的嗎

同時交，都是9月上旬完成初稿，十月底定稿
社會調查要求學生必須全部參加並結合畢業論文選題和本職工作進行社會調查。不參加社會調查的學生不能撰寫畢業論文，不得畢業。社會調查以電子文稿形式發至指導老師郵箱。開學初9月上旬全部完成初稿，10月底前定稿，並完成紙質定稿的列印裝訂上交工作
畢業論文要求學生在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，獨立寫出具有一定質量的畢業論文。畢業論文以電子文稿形式發至指導老師郵箱。開學初9月上旬全部完成初稿，10月底前定稿，並完成紙質定稿的列印裝訂上交工作

㈥ 求電大行政管理本科畢業論文

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㈦ 行政管理畢業論文5000字

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容,是上層建築適應經濟基礎客觀規律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。下文是我為大家搜集整理的關於行政管理畢業論文5000字的內容，歡迎大家閱讀參考!
行政管理畢業論文5000字篇1
淺談政工工作在企業行政管理中的作用

企業管理只有樹立現代化的管理理念，結合思想政治工作共同開展管理，才能使企業的員工真正受益，以高度的責任感和良好的職業素質在本職工作中做出成績，發揮出個人的價值，為企業的發展做出應有的貢獻。因此，在新形勢下搞好企業的政工工作和管理工作，使二者共同結合發展，是提高企業效益的有效途徑之一。

一、充分認識到政工工作在企業管理中的重要性

在企業管理中，企業政工工作的重要性是不言而喻的。作為企業管理工作的軟實力，政工工作在員工管理方面正發揮出越來越大的作用。如果說制度是必須執行的硬規定，那麼思想政治工作就如涓涓細流般深入員工的心靈，真正改造員工的人生觀和價值觀。所以，政工工作有助於提高員工的悟性，形成統一的指導思想，提高員工的戰鬥力和凝聚力，對工作充滿熱情，富有責任感，真正為企業的發展貢獻力量。由此可見，企業政工工作的根本在於提高員工的思想覺悟，使企業獲得真正的效益。隨著社會的不斷發展，傳統的政工管理方式已逐漸不適合現代企業的發展。在政工工作推進的過程中，企業要求新，求變，在統一思想的指導下，不斷創新，使企業的政工體系更加完善，與時俱進。這樣企業才能獲得更加健康的可持續發展。企業上下都要充分重視企業政工工作的重要性，建立一支高素質的政工隊伍，從制度到人，均要切實保證政工工作的進行。

二、目前政工工作在企業行政管理的現狀

(一)素質有待進一步提高

我國許多企業的政工人員素質有限是一個不容忽視的問題。其主要體現在，一是企業政工人員較少，企業不重視這一工作;二是素質低，知識儲備和文化素質有限，專業技能和管理水平不夠。當前政工人員素質不高體現了企業人力資源管理不足。作為企業重要的組成部分，人力資源的好壞關繫到企業的生存和發展。但是，如果企業過分注重人數，而不注重人才質量，必然會阻礙企業的發展。因此，面對政工人員素質較低的情況下，必須要從根本解決問題，建立高素質的政工隊伍。

(二)企業管理者對政工工作重視不夠

一些企業的管理者通常把如何提升企業效益的環節作為重點考慮的工作內容，卻忽視了政工工作。企業管理者通常認為政工工作只是走形式，並不能在企業管理中占據重要位置，因此，常常會出現一個企業，從上到下，思想覺悟都很低的現象。管理者不注重發揮思想政治工作的作用，也不了解其對於提高思想覺悟的意義，只顧眼前，不考慮長遠，因此導致企業的發展一直停滯不前，甚至出現了倒退。

(三)政工工作缺乏創新

時代在不斷發展，社會在不斷進步，企業的政工工作也需要不斷在發展和改變。然而，一成不變的管理方式在許多企業的政工工作中時常會有所體現，這就導致企業的政工工作思想陳舊，方法陳舊，經驗過時，缺乏創新精神。當企業的管理制度隨著時代的發展而不斷完善時，企業的思想政治工作卻沒有得到進步，這就導致員工的思想也不能及時得到改善，由此而導致的企業管理惡性循環是可想而知的。

(四)規章制度不完善

政工工作不受到企業管理者的重視，相應的規章制度也不完善。對於企業的政工人員而言，缺乏相應的規章制度，勢必會導致政工工作無法真正得到有效開展，從而成為走過場的典型。在這種情況下，企業的政工工作不僅會十分分散，還無法集中有效地開展，盡管在企業管理中的很多環節中都需要政工工作，但因缺乏嚴格的規章制度，政工工作無法將部門凝聚在一起，長此以往，各部門“自掃門前雪”的現象就會習以為常。這對於實現企業的目標和可持續發展而言，實在是難上加難。

三、提高企業政工工作質量水平的建議

(一)大力提高政工人員的素質

在推進政工工作與企業管理工作共同開展之前，必須要提高政工人員的專業素質，這是基礎，也是根源。企業的領導者需要用發展的眼光看待問題，顧全大局，也要顧及細節。企業的政工人員是開展思想政治工作的執行者與實施者，只有使他們提高了綜合素質，才能引導全體員工提高思想覺悟，企業的思想政治工作才算落到實處。因此，企業的管理者必須要重視提高政工人員的素質，定期進行培訓，使政工人員養成不斷學習和充電的意識，學習現代管理知識，以理論聯系實踐的方式提高工作效率，促進個人成長。

(二)建立完善的企業管理制度

建立完善的企業管理制度是為了推進企業政工工作的順利開展，也保證了其與企業管理工作的共同發展。簡而言之，完善的企業管理制度是保障。企業管理者需要發揮自身職責，通過政工工作保證思想政治工作可以在各部門順利開展，使員工能夠得到正確的思想理論引導。同時，政工人員要配合領導開展管理工作，履行各項職責，一方面要做好政治思想工作，另一方面要不斷提高自身覺悟，樹立榜樣的作用。

(三)營造良好的企業文化

企業文化的好壞關繫到企業的形象，也關繫到員工是否能夠以飽滿的精神狀態開展工作，提高企業的效益和市場競爭力。企業的文化包含許多方面，有組織文化、精神文化、制度文化、物質文化。這些文化不僅是構成企業文化的要素，也包含在企業核心競爭力之中。伴隨企業不斷的發展，企業文化亦應具備強烈的企業特色，形成良好的氛圍，增進員工之間的情感，提升企業的向心力和凝聚力。從這個角度來講，企業的政工工作和企業的管理也會實現共同發展。

四、結束語

綜上所述，企業若要獲得長遠的發展，就必須要考慮政工工作能否順利開展，以及其在企業管理中的地位。若要實現政工工作與企業管理的共同發展，就必須要提高政工人員的思想覺悟和文化素養，這樣才能做好企業的思想政治工作。從企業的領導者角度來講，也要充分重視政工工作，不斷創新，以現代管理理念推動政工工作和企業管理的共同發展。
行政管理畢業論文5000字篇2
論行政管理在企業人力資源管理中的應用

摘要:隨著社會經濟的高速發展,企業需要越來越多的全面發展的高端技術性人才,來滿足企業規模的擴大。企業的人才需要不斷地進行管理和培養,這主要由企業的人力資源管理部門負責。管理部門必須充分掌握人力資源管理的理論,結合企業的發展現狀,制定科學合理的人力資源管理體系和制度,從而提高企業人才的綜合素質和水平,為企業輸送源源不斷的技術人才。筆者運用行政管理理論,通過結合現狀,對其在企業人力資源管理的應用進行分析探討。

關鍵詞:行政管理;企業;人力資源管理;應用分析

本文根據目前企業人力資源管理中存在的問題,分析行政管理理論在人力資源管理中的應用,對行政管理的作用進行核心分析。

一.當前企業人力資源管理中存在的問題

1.對人力資源管理重視程度較低。

從實際情況來看,當今企業所存在的一個普遍現象就是企業領導者和管理者對人力資源管理的重視程度不夠。這些企業往往只注重短期的利益,沒有考慮到長遠的發展,忽視了對企業未來發展所需的人才資源的培養。他們只想到對現有的人才進行培養任用,殊不知隨著時間和社會形勢的變化,企業也需要各種各樣的後備人才資源。另外,企業中的人力資源培訓制度形同虛設,領導者只看重當前行政管理和人力資源的結果,卻沒有注重過程的培養與發展。

2.人力資源管理的方式落後。

在當前企業人力資源管理中,企業通常把個人的學歷作為選拔的關鍵,將一些學歷沒有達到標準的人拒之門外。這種方法往往會忽略喪失掉一部分真正有能力的技術型人才。我們知道,學歷固然重要,但在人才培養的時候,要看重其綜合素質的全面發展,僅僅憑借一紙文憑就將一部分人才篩選下來,對企業和其個人來說都是很大的損失。實際管理過程中,要將員工的業務水平和職業操守都結合起來評價,充分地結合動態要素(能力,為人)和靜態要素(學歷,文憑)來進行管理。

3.沒有辨明行政管理和人力資源管理的關系。

絕大多中小型企業,都會混淆行政管理和人力資源管理這兩者之間的關系。行政管理和人力資源管理看似相差不大,但在本質上有著很大的區別。管理形式方面:行政管理屬於靜態管理,由企業掌握主動權,員工的崗位安排以及培訓均是被動接受企業的安排;人力資源管理屬於動態管理,注重整體開發和員工職業規劃,培訓方式以及內容不斷調整,以此充分開發員工潛能。從宏觀上來講,行政管理大於人力資源管理,即後者是前者的一部分,後者應該為前者服務。但往往正是因為這種觀點,企業的人力資源管理沒有得到足夠的重視,阻礙了企業行政管理工作的長遠發展。

行政管理和人力資源管理是完全不同種類的崗位。行政管理和人力資源不僅在工作內容上不同,在崗位的種類上,也是完全不同的。行政管理的本質是管理公司的——物,也就是說,主要管理辦公用品、辦公設備、辦公傢具、辦公場所、車輛、會務、前台等。管“物”,對人的要求最重要方面是:關注細節、責任心強,相對說明技術含量比較低。人力資源管理的本質是管理公司的——人,非常容易理解的是:由於人的復雜性,管“人”在難度上比管“物”要大得多,因此,人力資源管理崗位比行政管理崗位,不僅同樣需要有較強的責任心,還需要有較高的技術要求,並且人力資源的有些模塊,如薪酬和績效,都需要經常和數字打交道。實際來說,這兩者是相輔相成的,人力資源管理服務於行政管理,同時行政管理對於人力資源管理有著不可或缺的導向和決定性作用。

二、企業行政管理的作用與形式

回歸到理論上,企業行政管理理論是企業常用的一種知識理論。一般來說,這里的行政管理理論,可以具體落實到企業的行政管理體系當中去,它依賴現行的國家法律制度,也是企業管理中切實有效的一種管理手段,極大地有利於企業的長久發展。企業的行政管理特點有很多,但結合人力資源管理來看,主要有以下兩個特點。

1.實際性。

我們知道,企業需要根據自身的實際情況來制定各項規章制度。同樣地,企業的行政管理也要紮根於企業的實際根本,根據企業不同時期不同狀態的發展情況來不斷調整,包括制度的完善,程序的細化和規則的優化等等。企業的行政管理的對象是企業本身,因此無論如何行政管理理論的應用離不開企業的實際情況,確保其行駛在正確的軌道上。這是行政管理明顯的特點,也是核心所在。在經濟高速發展的現代科技社會,各項傳統的企業管理觀念越來越難以適應企業當下發展的需要,所以更需要企業立足實際,不斷改善觀念,規范方法,這對企業的正確革新有著重要的導向作用。

2.非獨立性。

行政管理的方式有很多種,但不管企業採用哪種方式,其出發點和落腳點都是著眼於企業的良好發展。在這里要指出,現今社會上的不少企業都是向社會輸出產品或者服務,在實現經濟收益的同時,也會對做出對社會的貢獻。因此企業的發展與社會的發展是密不可分的,企業的良好發展可以為整個社會創造出很大的財富價值和精神鼓勵。在行政管理的非獨立性特徵的趨導下,可以使企業科學合理地進行資源配置,提高資源使用效率,盡量減少浪費和污染環境的現象的產生。久而久之,對企業實現經濟收益與社會效益價值最大化有無法言說的重要作用。

具體而言,企業行政管理是通過以下方式發揮作用的:(1)計劃工作。企業要既確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性,這是企業實現行政管理科學化和保證行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業的各級行政管理人員必須明確工作內容,並將其按性質分類,逐級建立自上而下的責權關系,保證行政管理管渠道暢通無阻。(3)指揮工作。企業行政管理中採取的具體措施,調動和協調各級行政管理人員按要求完成各項工作。(4)控制工作。企業對指揮工作的各項措施進行監督、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例並認真執行。

三、行政管理在企業人力資源管理中的應用

1.加快觀念的革新。

從上文的論述中可以看出,行政管理更側重於“物本管理”,但在實際應用過程中,企業要結合“人本管理”的模式。因為人力資源管理的核心是以人為本,其本質就是將人才的挖掘和培養放在第一位。通過行政管理觀念的革新,能夠有效的激發員工的工作積極性和工作熱情,也能讓其感受到自我的存在感,為其長期有效的服務企業打下了重要的基礎。

2.完善管理制度。

良好和諧的競爭環境可以提升的各項素質品格。企業要完善聘任制度,優化人力資源管理機制,才能讓人才為了在選拔聘任的競爭環境中為了個人生存發展和自我價值體現展開良性競爭。長此以往,會形成一個良性循環,企業的人力資源競爭機制也會得到優化。值得注意的是,企業要根據行政管理理論的實際性的特點,挖掘適合企業自身的技術人才,及時創新理念和掌握最新發展趨勢,才能實時根據人力資源管理的動態發展發揮行政管理的優勢成效。

3.建立優秀的管理團隊。

企業管理者要加強自身的定位,才能建立一個優秀的管理團隊。只有高效的管理團隊才能提高企業人力資源管理的水平,才能發現人力資源管理中的不足和缺陷。企業行政管理的最佳化是在很大程度上取決於被管理者的積極有效的配合和實施。管理團隊對人的管理是現代企業行政管理的核心工作,而通過建立有效的管理團隊是有效實施對人的管理的重要保障。試想一想,若企業的管理者對企業自身的情況沒有完全了解,又如何去給團隊中的員工布置各項任務呢?

4.進行人才資源的規劃。

具體而言,推行定崗定位工作,有利於規范企業組織結構,也能顯而易見地看出企業人力資源的現狀,從而對企業人力資源進行合理規劃。定崗定位是企業管理中不可缺少的環節,它在人力資源管理中的有效落實,有利於各部門管理人員對各崗位人才數量和結構有清楚的了解,並對此進行記錄分析,通過比較將最合適的人才安排在最合適的崗位上,實現優勢的最大化。

5.優化薪酬結構。

企業要首先保證薪酬結構的基本穩定。因為如果企業員工的基本薪酬不能得到保證,這會對員工的積極性和熱情造成很大的挫傷,從而導致其消極工作生活,對個人和企業都會造成不良的負面影響。因此企業要特別注意薪酬結構的優化,可以適當降低基本薪酬在總薪酬中的比例。只有這種基本薪酬的物質獎勵落實了,員工的工作熱情才會有保障,從而企業的日常生產才不會滯後。與基本薪酬不同的是另一種績效薪酬,即這種獎勵不同於基本工資,是對員工在工作中的突出表現進行的額外獎勵。企業可以適當提高績效薪酬,這相比於基本薪酬來說對員工的激勵作用更加明顯而且強烈,它能使員工產生一種滿足感和成就感,並對企業產生穩定的歸屬感。

6.講究行政管理的藝術性。

行政管理中還有許多藝術性問題,什麼時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而已。這就要求行政領導善於行政管理藝術,注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善於把行政命令轉化為企業員工的自覺性行動。四、小結企業的行政管理和人力資源管理兩者互相依附,在發展中相輔相成。企業行政管理理論在人力資源管理中的有效運用,可以極大地優化企業人才結構,從而使企業在高速發展的現代社會中屹立不倒,長遠發展。

參考文獻:

[1]《企業行政管理實務》,李瑛珊,周梁,潘琦華著,北京大學出版社2009年9月

[2]《人力資源管理研究》,趙曙明著,中國人民大學出版社2011年版

[3]《人力資源管理》,加里?德斯勒著,中國人民大學出版社2013年版

[4]《人力資源管理-獲取競爭優勢的工具》,(美)勞倫斯S.克雷曼著.孫非等譯,北京機械工業出版社2008年版
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㈧ 電大行政管理本科畢業論文

行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。下文是我為大家整理的關於電大行政管理本科 畢業 論文的 範文 ，歡迎大家閱讀參考!

電大行政管理本科畢業論文篇1

論行政管理效率觀

摘 要：對行政管理進行研究，即是對其效率進行研究。改革機構最終的目標就是提升效率;如果撇開效率談改革機構相當於說空話;目前，伴隨不斷地深入改革經濟制度，改革政府機關也在慢慢地進行，一定要對行政管理法律進行研究，並且認真地分析行政的效率，爭取 總結 出提升 方法 。

關鍵詞：行政管理;改革機構;行政效率

一、引言

當前人們已經步入管理的時代，不論是單位，還是國家，均不能離開科學管理，而且這類管理一定要是有效的。如果想達到目標，提升行政管理的效率是非常重要的。效率不但是實踐方面的問題，而且還是理論上的問題，我們需要將實踐和理論緊密地結合在一起才可以起效。

二、討論行政管理效率的現實意義

當前，我國在面臨全面地進行改革的環境下，論述其現狀和效率較低的原因對於提升行政管理的效率具有非常重要的含義。

(一)行政管理效率低下的狀況依然存在

在實踐層次來講，當前我國的實際情況令人不是很滿意，主要體現在如下若干方面：

1、人浮於事。當前這種現象不但體現在工作的人員比較多，還體現於政府管理層領導職位過多，使得職位沒有實權。根據調查，在很多廳局裡，處級幹部就達到70%左右。官員多了必然阻礙政令暢通。而且由於上層領導過多，使得下級人員不知道該聽誰安排，這樣一來極大地降低了管理效率。

2、程序冗長。少數的領導僅僅片面地對國家政策進行強調，對自身職權范疇里的工作不加以重視。對於任何事情，均需要通過集體會議來進行決斷，沒有掌握最佳決斷機會，影響了實際效率。如果出現了失誤，要求集體進行承擔;該類行為不但降低了行政效率，而且還體現了領導的不負責任。並且，上級下達指令時，一般也會是經歷幾番周折。假如自己滿意就去實施，如果不滿意就延誤不辦。有的部門將上級文件歧義化，依據上級需求進行宣傳，執行起來按照自己要求。更有甚者，直接違背上級指令。

(二)行政管理效率低下的原因錯綜復雜

我國究竟為什麼出現這種現象呢?原因具有如下若干條：

1、舊觀念的束縛。中國經歷了數千年的封建統治，人們腦海里的舊思想根深蒂固，由於舊觀念的危害十分廣，一些私有的觀念也非常嚴重。這些現象出現在行政機構里，促使官員形成了官僚思想。他們只顧及個人利益，不顧大眾利益。新中國建立之後，國家即使為消除這些現象做出的努力取得一定成績，然而想根除這些思想需要非常漫長的時間。而且即使根除了這些思想，在以後日子裡它也可能再出現。舊的思想理念即使和舊社會同時消失，然而它仍有可能會發臭;特別是在政府改革體制過程里，一般舊體制里的弊端還沒有消除，對於新體制又出現了新的弊端;並且二者互相結合。所以，歷史原因對如今的行政效率造成了極大地影響。

2、行政法律制度不完善。法律體制不完善是影響行政效率較低根本的原因。一些法律法規即使頒布了，然而卻未執行好。對於機構的立法即是這樣，機構的膨脹為改革機構非制度產物;機構多了，環節必然增加，使得辦事的效率就會極大降低。

三、提高行政管理效率的簡要 措施

行政效率作為一類綜合性指標，使得行政效率較低的原因也來源於多方面。因此，提升行政效率一定要考慮多方因素，綜合進行處理。根據當前實際情況來講，要進行多層次的努力，主要注重如下若干方面：

(一)更新觀念

伴隨經濟體系的轉換，人類自身行為的准則與思維均發生轉變。在這類背景環境下，更新觀念也十分重要。

1、樹立全局觀念。一定要從舊習慣和私有理念里掙脫出來;這樣才會在日常工作里考慮大局，辦實事，提升工作的效率。

2、樹立人才觀念。行政機構是政府組成的部門，裡面人才濟濟。一定要樹立人才理念。僅有對用才和選才產生了新觀念，在選取幹部的時候才會正確的選取。對於起用者而言，他們也才會主動地去進行工作，這樣才會提升效率。

(二)機構要合理

對於行政管理，它就是一個持續流動的過程。而且流程的時間對效率有著直接影響。很明顯，流程長短不但和機關的作風相關，並且和機構的設置相關;然而如何改變環節繁瑣的情況呢?需要注重如下幾點：

1、確定正確的目標。如今，需要依據改革經濟體系的相關要求，對照過去對機構進行改革的教訓與 經驗 ，來對行政機構管理的整體布局進行全盤的考慮。將機構的設置進行變革，採取相應的方法解決對應的問題。一切都根據實際情況出發，從科學的角度出發。

2、確定編制的依據。設置機構不但需要理論依據，並且還需要法律來進行保障;上級領導一直在對這方面問題進行強調。如今一些部門設置機構的時候，仍然缺乏理論依據和科學依據，帶有盲目性與隨意性。這樣的行為對行政工作造成嚴重的危害;如果想在設置機構的同時，有依據支持，一定要按照科學要求，根據法律的觀念，慢慢地把行政管理研究的成果轉化成現實的行政工作里，而且正確的認識，方便制定適合的方案;周密的進行考證，安穩的實施。

(三)制度要健全

將行政管理進行法制化，是在構建國家法制的核心。如果想提升管理的效率，構建完善的法律體系是十分重要的，按照相關法律法規來辦事。國家重要領導人經常強調：「在健全和改革國家各項法制的過程里，一定要制定法規法令，讓制定民主化。」僅有盡力讓全部行政工作法律化，才可以發揮所有制度的成效。

1、崗位責任制。按照分工處理與行政的管理授權，對所有工作成員進行任務分配，明確他們自身的職責，由上至下構建責任制度。行政機構里的事務非常繁瑣，發文人員由於經常處理事務，所以不能夠及時地催辦督查。同時又沒有對下級部門進行調查，未能追究其責任，導致相關政策沒有真正落實。因此需要在制度的角度上來使對應職責明確化，對所有的工作成員進行不定時調查，對他們的工作表現給予打分，分清各個科室間的職權。如今，中國還沒有對職位進行分類，因此還沒有對職業的類別和職務的類別等做到標准化和制度化。所以，這項制度不但能夠提升效率，還能夠創造中國改革職位體系的先河。

2、分級責任制。從管理學角度來講，所有的行政機構一定要解決上司管轄的下屬的數量問題。管轄的人數即是管理幅度。任何機構，任何層次，均存在管理幅度問題。過於寬則會讓機構陷入臃腫，過於窄，會降低事情的處理效率，給工作成員造成壓力過大。所以，不合理的管理幅度對開發人力能源不利。按照分級進行管理的准則，下級和上級機關之間需要對職權的范圍與責任范疇進行明確地劃分，分級進行管理能夠切實地解決掉越級進行指揮等現象。事實證明，落實好該項制度才可以對權利和工作進行明確地劃分，分級管理，發揚民主，調動各方的積極性。

四、總結：

總的來講，行政管理的低效率能夠讓政府部門僵硬化，使得政府的調節出現錯誤，降低政府的權威。而高效率則會讓政府靈活地調控各項工作，使得政府的調控更加有序，同時也會提升政府在人民群眾內心中的威望。提升行政的效率關系十分重大，並且牽涉甚廣，需要行政機關實際的工作者與研究管理學的相關人員一起探討，這樣才會樹立一種正確的效率管理觀。(作者單位：東北師范大學)

參考文獻：

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[2] 任德榮.深化行政改革，提高行政效率[J].科學之友，2012.

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[5] 夏書章.行政管理學[M].廣州：中山大學出版社，2013.8.

電大行政管理本科畢業論文篇2

政府行政管理改革探究

摘要：行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，但是目前行政管理改革中還面臨著諸多的問題，本文首先介紹了政府行政管理體制改革在經濟發展中的作用人，然後論述了改革中存在的問題，最後針對這些問題提出了改革的幾點建議。

關鍵詞：改革;行政管理;發展

改革開放以來，我國政府一直在積極探索行政管理改革的發展道路，而且行政管理改革中也取得了一定的成就。但是還應該看到我國目前的行政管理體制還存在著一些問題，阻礙了社會主義市場經濟的快速發展。行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，積極建設新型服務型政府，政府職能逐步轉變到了經濟調節、市場監管、公共服務和市場化上來。

一、政府行政管理體制改革在經濟發展中的重要作用

首先政府行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的重要保證，一直以來，我國的行政管理體制改革都是伴隨著經濟體制改革而進行的，成了經濟體制改革的附屬，在改革戰略中，人們最關注的就是經濟改革，經濟改革成為了整個社會改革的核心，國有企業改革更是經濟改革中核心的核心，占據著非常顯赫的位置。然而社會改革的實踐表明,如果政府行政管理改革跟不上，經濟體制改革根本不能順利完成。社會主義市場經濟體制改革能否深化,經濟發展方式能否實現根本性轉變,關鍵在於政府職能轉變和行政管理體制改革能否真正落實。

其次，進行政府行政管理體制改革關系著我國經濟的穩定長遠發展。政府行政管理改革是貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的基本前提。我國行政體制改革的重點就是要不斷強化中央政府對社會經濟發展的計劃控制力度,從實際出發，採取有效措施，推動社會和國民經濟各部門協調、穩定、快速發展;行政管理改革進行的同時,要努力克服中央權力的過分集中和官僚主義弊端,把中央和地方的積極性都充分發揮出來,適時、適度地擴大地方的行政管理許可權，從根本上解決黨政不分、政企不分、政資不分的問題,處理好政府與企業的行政關系和資產關系,這樣才能逐步確立起來現代企業制度和現代產權制度，保證經濟體制改革的順利進行，促進經濟穩步發展。

再次，企業的行政管理體制改革是解決我國經濟體制改革中存在的問題和矛盾的根本途徑。當前我國經濟體制改革中長期存在的深層次矛盾和問題,如粗放增長方式、盲目擴張投資、低水平重復建設、單純追求國內生產總值和 財稅 收入等問題的解決,都有賴於行政管理體制改革的順利進行。只有從根本上轉變政府職能,積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少政府對微觀經濟運行的干預,才能打破各種壟斷、行政干預和地區封鎖,建立統一開放有序的現代市場體系,形成反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制和稅收調節機制,實現建設資源節約型、環境友好型社會的目標。

二、深化行政管理體制改革面臨的現狀

自從我國加入WTO後，政府行政管理改革勢在必行，因為我國經濟發展環境發生了很大的變化，客觀上要求政府的行政管理職能與經濟發展相適應。這在客觀上要求我國政府行政管理創新必須跟上經濟發展步伐，目前政府管理的落後，制約著我國市場經濟的發展，但是也面臨著諸多問題。

1.政府職能定位不明確。

目前來講，我國的政府職能定位還不明確，還沒有達到本來應有的位置。而且管理中還有滯後的地方：國內體制改革速度跟不上改革開放;政府管理體制的改革跟不上經濟體制改革的速度;政府職能的轉變跟不上政府機構的改革。這些滯後點嚴重阻礙了政府職能的轉變，還一直存在著政府職能的「錯位」和「越位」等現象，或者是政府機構設置冗餘復雜，行政效率低下，沒有理順政府與市場調節的關系，管轄什麼都管，什麼都負責，取代了市場的調節;還有的地方政企不分，企業沒有擁有真正的自主權，政府仍然高高在上，政府與企業之間仍然是上下級的關系。

2.行政管理體制的落後阻礙了改革的步伐。

由於我國深受計劃經濟時代的管理體制的影響，行政管理體制跟不上時代發展步伐，落後的行政管理體制往往會在發展的關鍵時期和改革的攻堅階段，成為制約各項改革的突破口和瓶頸，一旦行政管理體制改革與各項改革的整體性和配套性更強了，那麼行政管理體制改革的難度也就更大了。在全面改革的過程中，行政管理體制改革與各方面的改革都有聯系，不僅會關繫到政治體制改革，而且還會關繫到經濟體制改革，行政管理改革處於各項改革的中心環節，如果行政管理體制改革不到位，那麼就不能很深入地進行其他的各項改革。

3.政府行政管理工作中的透明度不高。

隨著改革的逐步推進，雖然各級政府也都相繼採取了增強透明度的舉措，但是效果並不明顯，政府行政管理透明工作沒有制度保障，所以很多時候政府行政管理改革都是流於形式，沒有形成制度作為保障。實際操作中，所謂的公開也並不是全部的公開，而是部分地公開，帶有很大的隨意性和偶然性。也就是說公開受人為因素影響較大。從另一個角度講，就是在政府管理中，政府對公民的知情權不夠重視，甚至是截留和剝奪了公民的知情權。再加上政府監督沒有制度和法律保障，缺乏剛性，缺乏有效途徑，這些都導致了政府行政管理工作中的透明度不高問題。

三、採取措施積極促進政府行政管理改革

1.政府應該不斷完善各項行政管理制度。

政府要積極完善各項行政管理制度，貫徹落實行政許可法，對行政許可方式進行改革，目前我國行政管理改革最迫切的任務就是全面清理現行的行政法律規范和各種類型的行政許可制度。保留和完善那些國家宏觀調控必須的、符合社會主義市場經濟需要的制度，徹底清除和撤消掉帶有計劃經濟色彩的、不符合社會主義市場經濟需要的各項制度。政府一定要做好本職工作，把那些不該管的事交給企業、市場去完成，建立「廉潔而高效」的政府。認真研究新的管理方法，從政府管理實際出發，積極運用監管、檢查、備案等管理手段，來不斷完善各項管理，建立後續監管制度;對保留的審批事項，政府應該調整的審批事項，制定嚴格的審批程序，建立管理科學、結構合理的管理制度，形成制度規范。

2.改革管理手段，加強宏觀調控。

行政管理實踐中，政府對於經濟和社會事務實施的管理應該積極運用間接管理、協調服務和事後監督等手段。政府要充分運用間接管理方式來管理市場經濟，尊重市場規律，運用各種經濟政策來引導市場主體的行為，實現政府間接管理。在行政管理活動中,政府要從實際出發，根據內外部環境的變化及時調整政策思路，實行動態管理，這樣才能在管理上快速適應環境的不斷變化。通過外部行政環境的預測以及對政府內部行政系統數據分析，適時調整政府 工作計劃 ，提高政府的行政效率。政府行政管理主要採取事後監督為主的方式，做好事後檢查和監督，而不能包攬一切。

3.積極推進政府行政管理的信息化發展。

政府應該不斷推行電子政務建設，擴大政府網上辦公的范圍。所以我國政府應該重視這個問題，制定我國政務信息化建設發展規劃，從本地實際出發，進一步建立健全電子政務網路框架體系，按照電子政務的要求，對現行政府管理的各項職能，以及政府的各個組織結構進行必要的調整和改革，為政府管理信息化提供前提條件; 網路技術 的運用為政府管理的服務化和社會化提供了可能。科技革命日新月異，信息技術的應用范圍越來越廣泛，深刻地改變了人們的生活方式和行為方式，同時信息技術的發展也帶來了政府行政管理改革手段的不斷進步。

參考文獻：

[1]高小平. 以科學發展為指導轉變政府職能[J]. 中國行政管理，2005(1).

[2]江澤民. 全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次大會上的 報告 [R].背景：人民出版社，2002.35.

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電大行政管理專業畢業論文
淺談服務行政
摘要：政府的產生源於人民的公意達成和公意授權，這就決定了行政管理的服務性質。21世紀，服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務，為國家服務，為社會服務，將是行政服務的主要對象；而效率與效益，將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段，判斷行政服務的標准，則看其是否有利於發展社會主義的生產力，是否有利於增加國家的綜合力，是否有利於提高人民的生活水平。而最終依據將是用「人民是否滿意」這個尺度來衡量。
關鍵詞：行政管理，服務，衡量尺度
21世紀，以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業化的方式努力為公民、為國家、為社會服務，並自覺把「效率」和「效益」作為自身服務水平的內在評判尺度，把「人民滿意不滿意」作為外在的評判尺度。
一、服務：21世紀中國行政管理的職能設計
管理在本質上就是服務，服務理所當然成為政府職能的必然選擇。21世紀中國政府必然也應樹立「小政府、大服務」的行政理念，進行職能的再設計。
1.管理就是服務 管理是社會發展到一定階段的產物，在本質上管理與服務是統一的。社會生產力的發展，使社會主體產生分化，並逐步形成群眾組織（包括國家），各組織內部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權利讓渡出來，形成公共權力，由全體成員選舉的少數代表掌握。掌握權力的少數人根據其成員的要求，管理公共事務，維護組織及其成員的利益。同時，各組織之間也基於同樣原因簽訂盟約，把部分權力交給凌駕於其他組織之上的組織（國家政府），管理全體社會的公共事務，維護社會秩序，進而維護整個社會的利益。管理的實質，就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。因此，從本質上講，管理就是服務。
2.服務是政府職能的必然選擇 政府是公民間契約的產物，它在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。隨著社會的發展，它日益脫離並凌駕於社會之上，但這種服務性質不可能改變，只不過是服務的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務職能。政府作為眾多社會組織中的一種，也是為社會需要而存在，為社會利益而存在。因而，它必須為促進社會的發展和進步服務，為社會日益增長的物質和文化需求服務，而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應是為社會和公眾提供服務的行政。服務是政府的首要職能。現代西方各國政府的職能再設計也正是出於這種選擇。
20世紀70年代開始，西方各國行政管理陷入信任危機，引起了國際性的公共管理改革，要求政府的職能進行重新定位和設計。西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務職能，實現了由過去重管理控制輕服務、「以政府為中心」到開始注重公共服務、「以滿足人民的需求為中心」的轉變。中國的行政管理，離不開國際公共行政發展的歷史背景和時代特殊性，更何況中國政府本身就要「全心全意為人民服務」。因此，最終實現政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。
3.轉變觀念：「小政府」與「大服務」服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取捨。但我們的政府仍然習慣於全面干預，強調行政管理。這首先是因為，我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關，政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。我們的政府仍然習慣於「全能」角色，不該管的也要管，結果什麼都管不好。我們的企事業單位、社會團體也習慣於政府的全面干預和行政控制，不僅不爭取自己應有的權利，而且對政府過分依賴。公民更是「勢單力薄」，一味指望政府能「為民作主」。一方面權力主體沒意識到自己的權力，自然也不對政府提出什麼要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的權力，忽視了權力主體的權力。現代政府職能的轉變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務。其次，還要求權力主體觀念也要有所轉變，要認識自己的權力，爭取自己的權力，限制政府的權力，主動要求政府提供服務，最終實現「小政府、大服務」的理想格局。
二、政府該為誰服務
既然服務是政府職能的必然選擇，那麼，政府到底該為誰服務呢？
1.為公民服務 從政治學角度理解：「契約理論」認為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的，政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委託，政府應保護全體公民的公共利益，維護和平的社會秩序，充當公民的忠實「奴僕」，「全心全意為人民服務」，否則，公民有權收回委託之權能，選舉出新的政府。眾所周知，政府機關本身並不直接創造社會財富，它們的運轉和活動靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養，公民是公職人員的「衣食父母」。政府為公民服務，反映公民的意願，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉，而非政府單方面的「恩賜」。
經濟學尤其是制度經濟學和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。經濟學理論認為，政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產品的生產過程。而公民則是政府提供的公共產品的消費者，政府存在的目的就是滿足「消費者」的不同需求，以盡可能高效率、高質量的公共產品的生產與服務爭取消費者的支持〔1〕。 按照這種理解，政府不僅要為公民服務，而且要提供盡可能好的服務，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的基礎。
各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個觀點：政府必須為公民服務。
2.為國家服務 行政管理是國家發展的產物，它通過自身的管理活動來發揮、實現國家的職能，執行國家的意志。它不可能脫離國家而獨立存在。任何行政管理活動都服從於國家、服務於統治階級。行政管理在本質上是為國家服務的，政府代表並為國家的利益開展活動。
任何國家都有安全的需要〔2〕，從內外兩個方面表現出來。 內部安全是統治階級維護和鞏固自己的統治，防止政權喪失，保持國內穩定。政府為實現內部安全，維護統治，一方面要代表國家利用暴力工具強制被統治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮壓被統治階級的反抗。另一方面則採取改善福利等措施協調和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護內部的安全和穩定，為統治階級利益服務。外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整，不受它國侵犯，維護國家的尊嚴。政府代表國家通過外交、戰爭等方式實現國家的這種安全需要。
在內外安全和穩定的政治環境下，統治階級還要努力發展本國的經濟、文化、教育、科技等事務，以鞏固自己的經濟基礎。政府通過執行經濟和社會事務的管理職能，為國家經濟文化等發展服務。當然，政府代表國家與它國開展經濟和科技等方面的競爭，進行綜合國力的較量，也是政府為國家服務的應有之義。
3.為社會服務 政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外，還具有為社會服務的非強制性的一面，這是由國家和社會關系決定的。專
制社會，國家與社會的關系出現了顛倒，國家日益凌駕於社會之上，對社會超常控制。現代民主社會，才真正體現了社會決定國家，國家按照社會的指意運作的內在涵義。國家與社會的這種關系「具體化為政府與市場、政府與企業、政權組織與社會、國家機構與社會民眾的關系。一句話，是上層建築服務於經濟基礎的關系」〔3〕，所以， 國家要為社會服務。政府則代表國家執行這種服務職能，這種服務具體表現為政府為市場服務，如「培育市場體系、制定市場規則、維護市場秩序、進行宏觀調控、克服市場缺陷」等；為企業服務，即「統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、檢查監督」；為社會良性行為服務，如：環境保護、治理污染、維護生態平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義；為公民服務，如提供公共產品、保障公民權益。