與社保有關的本科畢業論文

1. 社保專業的畢業論文寫什麼題材好呢

我們學校社保專業的論文題目分類，參考一下：

1、新型農村合作醫療制度淺析
2、城市化背景下農民工社會保障問題的探討
3、關於開征社會保障稅的思考
4、瑞典、智利個人賬戶養老保險管理模式及啟示
5、論我國養老保險個人賬戶管理的策略
6、農村養老保險基金籌集問題的探討
7、美國401K計劃對中國企業年金制度的啟示
8、試論農民工養老保險社會環境與制度創新
9、企業年金在我國企業薪酬管理中的激勵效用分析
10、中國農村社會養老保險的發展與改革探討
11、論我國交強險推出後道路交通事故社會救助基金的建立
12、保險公司在我國企業年金制度模式下的發展戰略探析
13、我國失地農民養老保險制度比較分析
14、農民工保險問題探索
15、社會轉型與家庭養老保險的定位
16、全國社會保障基金入市運營的思考和展望
17、淺析農村養老保險現狀及改革方向
18、社會保障基金入市風險管理
19、我國農民工醫療保險制度 現狀分析及對策
20、我國企業年金受託模式的創新——太平養老「2+2」啟示
21、我國城鎮基本養老保險制度的不公平現象探討
22、企業年金在多層次養老保障體系中的定位
23、政府在農業保險中的職責和定位
24、關於企業年金制度在我國養老保險體系中地位及其發展的探討
25、論我國企業集合年金運營模式選擇

2. 求勞動與社會保障專業本科畢業論文題目，急啊

推薦主題：
1、我國當前的農村醫療制度改革；
2、我國的農村養老保險制度；
3、我國《勞動合同法》的缺陷與改善。
註：上面只是論題和思路，具體題目可以自擬。

3. 有關社會保障畢業論文

社會保障法律制度是當代各國法律制度的重要組成部分。社會保障立法模式的研究作為社會保障法律制度研究的一部分,顯然具有非常重要的意義。下面是我為大家整理的社會保障 畢業 論文，供大家參考。

社會保障畢業論文 範文 一：對我國社會保障現狀的分析及指標的分析

社會保障水平是社會保障體系的關鍵要素之一，對於社會保障制度的建立、完善與運行有著十分重要的意義。適度的社會保障水平，對於國民經濟、社會和社會保障自身的發展具有積極的作用。本文將通過對我國社會保障現狀的分析及指標的分析，來評價中國當前的社會保障水平。

一、社會保障水平及指標

社會保障水平是指一定時期內一國或地區社會成員享受社會保障的高低程度。西方國家一般把社會保障總支出佔GDP的比重作為衡量社會保障水平的主要指標。其中，社會保障支出總額是指一定時期內一國或地區實際支出的各種社會保障費用總和。社會保障支出總額佔GDP的比重，集中反映了一國或地區的經濟資源用於提高居民社會保障待遇水平的程度。

判斷社會保障水平適度與否的標准不是單一的，需要考慮的因素有：社會保障制度是否保證了公民具有一定的經濟生活水平並能抵禦不可抗拒的社會風險;社會保障支出是否與國民經濟、社會發展水平相適應，是否與社會各方面的承受能力相適應;社會保障結構是否與國民經濟產業布局相適應;社會保障水平是否有助於促進就業與統一的勞動力市場的形成;等等。

二、我國社會保障水平適度性分析

(一)國內學者對於我國社會保障水平的研究

長期以來，我國的社會保障實行分散化管理，社會保障水平的統計缺乏規范的指標體系，不同專家對我國社會保障水平的推算也不盡一致。以1994年為例，鄭功成教授推算該年社會保障水平為7.13%，加上其他未統計因素，社會保障水平為10%~12%;穆懷中教授的小口徑推算為5.09%，中口徑(含住宅投資)為11.53%，大口徑(含住宅投資和價格補貼)高達12.73%。根據穆懷中教授的推算，盡管我國人均GDP低於西方工業化國家20世紀60年代的水平，但我國中口徑(含住宅投資但不包括價格補貼的社會保障費用總額)的社會保障水平與它們60年代的水平並不遜色。

(二)我國社會保障水平的國際比較研究

以發達市場經濟的國家為參照，普遍認為我國目前的社會保障水平偏低。比如，1991年，瑞典、英國、美國社會保障支出佔中央財政支出的比重分別為56.4%、31.8%、28.7%。而我國2001年社會保障支出佔中央財政支出的比重僅為8.34%。

與我國人均GDP接近的國家進行比較，2002年，我國人均GDP接近1000美元，當年社會保障支出佔GDP的比重是5.47%。而與我國人均GDP接近的國家，如玻利維亞、哈薩克、俄羅斯等國，社會保障支出佔GDP的比重依次為5.5%、8.49%、9.55%。因此，我國社會保障水平既不顯得過高，也不顯得過低。

(三)城鄉社會保障水平比較分析

由於我國長期實行城鄉二元社會結構，城鎮幾乎形成了一個相對獨立的系統，存在著類似於西方發達國家的福利制度，享受以高就業、高補貼、低收入為特徵的、相對完善的社會保障服務;而農村居民僅擁有建立在農村集體經濟基礎上的以社會救濟、“五保戶”供養和合作醫療為核心的社會保障，並未能享受到真正現代意義上的社會保障，存在著水平偏低的社會保障，一定程度上，城鎮較高水平的社會保障是以犧牲農村的保障水平為代價的。在城鄉之間，我國城鄉居民享受到的社會保障待遇差別極大。比如1994、2001年城市人均社會保障費用支出是農村的100倍多。

總的來說，對於目前我國社會保障水平適度與否的判斷，並不是一個非此即彼的問題，而是過高與過低並存，存在著結構性矛盾，需要進一步改革和完善。 三、保持我國社會保障水平適度的建議

(一)正確處理社會保障與經濟發展的關系

建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，這是我們 總結 了許多國家特別是福利國家的 經驗 教訓所得出的一個正確結論。但是，到底什麼樣的社會保障水平是與經濟發展水平相適應?社會保障支出必須依賴經濟發展，但並非任何意義上的福利支出都會削弱或阻礙經濟增長。某種意義上的福利支出可能帶來經濟增長，或為經濟增長創造前提條件。目前，我國尚處於社會保障制度的建設階段，社會保障支出佔GDP的比例本來很低，加之在改革不斷深入的過程中，難免回出現失業率上升之類的問題，因此，一定時期內社會保障支出增長是應該的。建議我國在目前階段，適當增加社會保障支出佔GDP的比例，這不但會為經濟增長創造穩定的社會環境，還可能成為推動經濟增長的動力，要辨證地看待福利支出與經濟增長的關系。總之，存在著這樣一種良性循環：隨著經濟發展適度增加對社會保障的投入，得大多數人創造更多的發展機會，可以贏得經濟和社會更加健康、協調、更可持續的發展。

(二)提高社會保障支出佔GDP的比重

目前我國社會保障支出佔中央財政支出的比重僅為8.34%，與發達國家相比有較大差距，這種財政支出結構是不合理的。因此，要發揮財政在籌集社會 保險 資金中的主 渠道 作用，切實調整財政支出結構，提高財政支出中社會保障支出的比重，建立穩定的財政對社會保障支出的投入機制。各級財政超收的增量除用於法定的支出外，其餘應主要用於充實社會保險基金。與此同時，要防止社會保障支出水平過高於GDP的增長，出現福利國家危機。因此，除了建立GDP對社會保障支出的正常支持機制，還要建立二者的動態彈性機制，使社會保障支出隨著GDP的增長動態變化，但處於適度區域內。

(三)加快農村社會保障體系建設

當前農村要以建立農村最低生活保障以及新型合作醫療制度為重點和基礎，全面推進農村社會保障體系建設。將社會化養老 措施 與家庭養老相結合，由政府出面理順農村農村社會養老保險管理體制，使老年人的生活質量不斷得到提高。當然，不同地區社會保障的標准、社會保障模式也應有所不同，不能一刀切，而是要根據各地經濟發展的情況，形成層次分明，標准不同的社會保障制度。經濟發達地區保障程度高一些，欠發達地區保障程度低一些。財政要加大對農村社會保障體系建設的支持力度，改變以前重城市、輕農村的狀況，提高財政對農村的社會保障補助支出。

(四)改革城鎮社會保障制度

改革和完善城鎮社會保障制度，堅持“有升、有降”的方針。取消一些不合理、過高的福利項目，改革工資制度，實行工資貨幣化;改革一些壟斷性部門的福利制度，降低其社會保障水平;增加對國有企業下崗職工基本生活保障資金的投入，增加對城市低保戶、無勞動能力者等弱勢群體的投入，保證其過上有人格尊嚴的生活;繼續完善城鎮基本醫療、養老、失業、工傷、生育保險，保證公民能抵禦不可抗拒的社會風險。總之，把城鎮居民的社會保障水平控制到與當前經濟發展水平相適應的階段，既達到了保障目的，又把水平控制到一個合理適度的水平。

參考文獻

[1]國家統計局，中國統計年鑒[M]，北京：中國統計出版社，2003

社會保障畢業論文範文二：有關當前農民工社會保障的新路徑研究

摘要： 文章 把探索視覺轉移到解決農民工 社會 保障的新路徑—— “土地換保障”，並在 總結 當前 理論 界提出的基本思路和操作步驟上創造性地進行“土地換保障”的運行載體缺失 分析 ，引入代表農民工土地使用權的 農村 集體 經濟 組織和集體經濟組織轉制而來的股份合作社作為“土地換保障”的交易中介機構。

關鍵詞：農民工;社會保障;新路徑;土地換保障

Abstract: The exploration vision to be transferred to the social security of migrant workers to address the new path - the "land for security", in his summing up the current theory of the basic ideas put forward by the community and on steps to carry out a creative way of "land for security" to run the carrier missing Analysis of the introction of migrant workers on behalf of the land use rights of rural collective economic organizations and collective economic organizations from the transfer of the shares of cooperatives as a "land for security" deal intermediaries.

Key words: migrant workers; social security; new path; land for security

前言

“十一五”規劃建設社會主義新農村，加快城市化道路，統籌城鄉協調 發展 ，構築和諧社會，農民工群體的社會保障更成為當前急需解決的 問題 。解決好農民工社會保障問題有助於打破 中國 城鄉二元體制結構，實現城鄉協調統一，加速社會主義新農村的發展，推進社會主義 現代 化的進程。

一、農民工社會保障的思路

在建立農民工社會保障的基本思路上，當前理論界還存在著較大分歧和爭論， 目前 主要有三種思路：一種是仍然將其劃歸於農村社會保障范圍之內;一種是將其歸於城鎮社會保障范圍之列;另一種是另起爐灶，推出相對獨立的農民工社會保障制度，建構一種作為過渡形態的“三元社會保障模式”。農民工的社會保障到底是歸屬城市還是回歸農村，還是創新一種新的保障機制，值得我們進一步探討。

實際上農民工納入農村社會保障或納入城鎮社會保障在 實踐上都遇到很多現實阻礙。從農民工社會保障現狀分析得知，由於農民工雙重的身份性，一方面鄉鎮 財政資源的有限性和土地保障功能的虛化及農村社會保障緩慢發展，制約了農民工進入農村社會保障體系的步伐;另一方面以單位為核心的城鎮社會保障體系，由於城市社會保障機制滯後， 企業 因為社會責任弱化導致的用工制度不規范及作為理性“經濟人”的抵觸、以及農民工較強的流動性而引起執行上的困難、農民工在經濟收入上的窘迫、自身可支配經濟資源的有限性所導致參保的理性規避等諸多原因，將農民工納入城鎮社保體系在現實可行的條件下依舊困難重重。因此除上述三種思路外還有學者沒有明確提出歸口，積極探討建立城鄉一體的社會保障體系。提議應從我國國情出發，根據農民工的特點及最迫切的利益需求，優先建立農民工工傷 保險制度和大病統籌醫療制度，構建以最低生活保障為核心的農民工社會救助機制，規范企業用工制度，建立農民工的工資保障制度，抓緊制定有關農民工社會保障方面的 法律 和法規，探索適合農民工特點的與現行的養老保險制度相銜接的農民工養老保險辦法，依照分類分層保障的原則積極穩妥地解決農民工社會保障問題，最終實現城鄉一體化的社會保障制度。

從以上分析可以看出，積極地尋求多種路徑來解決農民工的社會保障成為大多學者的共識，讓社保對農民工來說不再是“鏡中月，水中花”，能真正意義分享到應有的各種社會保障。事實上“農民工力爭一隻腳踏在收益低、預期確定、保證生存起碼需求的土地保障上，另一隻腳踏在收益高些、風險大、非生存起碼需求的非農收入上”，[1]農民工在城鄉之間流動，具有雙重收入來源，存在的經濟基礎很特殊：一方面脫離了 農業生產逐漸市民化，在城市則可以在非農行業就業，另一方面，農民工與農村仍然保持著千絲萬縷的 聯系，他們在農村留有一份土地，在城市謀職的風險性以及社保的嚴重缺失等所導致返鄉的極大可能性，寧願拋荒也不願意放棄這惟一的保障，仍把土地作為最後的退路。因此，筆者認為解決農民工的社會保障是個循環漸進的過程，上述幾種解決農民工社會保障的思路都忽視了現階段農民工怎麼從土地這個社會保障向現代社會保障系統轉換的問題 研究 。國務院發展研究中心農村部研究員崔傳義認為研究這個問題是有戰略意義的，這個問題解決得好，會大大有利於農民向城鎮的轉移，有利於城市化、 工業 化的實現，有利於全面小康社會的順利建成。

二、“土地換保障”——農民工社會保障的新路徑

在《國務院關於解決農民工問題的若干意見》規定中指出，農民外出務工期間，所承包土地無力耕種的，可委託代耕或通過轉包、出租、 轉讓等形式流轉土地經營權，但不能撂荒。農民工土地承包經營權流轉，要堅持依法、自願、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵佔土地流轉收益。[2]這就給流轉土地經營權進一步提供了政策依據。事實上，在國家近年出台系列減免農業賦稅及加大農業投入和農業補貼等有利於農民增收的農業政策下，許多農民工外出打工，留在家裡的土地就委託給親戚鄰友耕種或者轉包、出租給其他人代理，從中取得一筆收益，但收益不多，只是當家用補貼。對經濟收入較低的農民工來說，覺得有利可圖就將土地出租出去，錢一點是一點，總好過撂荒。那麼如何將農民工在原屬地的農地更好地利用起來，並且將社會保障聯系起來就是個難題了。國家行政學院社會保障權威專家龔維斌在“完善社會保障與和諧社會建立”的記者專訪中就提出：“我國社會保障制度建設和發展既要借鑒國外的 經驗，也要立足國情，構建一個‘低保障，低水平，廣覆蓋，重實效、可持續’的社會保障機制。充分發揮政府、企業、社會在社會保障中的作用，挖掘和利用傳統社會保障資源。”這就給農民工怎麼從土地這個社會保障向現代社會保障系統轉換的問題進一步指明了方向。

提倡“土地換保障”制度的學者們都不約而同地把尋求農民工社會保障路徑的探索視覺轉移到現在農村惟一有較大增值價值和財力功能的就是土地，從開發和挖掘農村傳統的社會保障資源來尋求解決農民工社會保障困境的路徑，最終目的為建立針對農民工獨特身份和特點的社會保障制度鋪路，從而推進市民化和城鄉一體化進程。“土地換保障”通過土地制度和社會保障制度的創新，填補了農村土地流轉制度和社會保障制度的空缺，成為一種切實可

行的制度安排，是建立農民工社會保障的創新路徑，很好的解決了土地社會保障功能的延續，為農民工社會保障的建立提供了啟動資金。農民工因為土地使用權的轉讓，獲得了相應的收益，從此代替土地的社會保障功能和實現從農業人口向非農業人口的轉換，逐步實現市民化，並且推進了土地承包經營權的流轉和規模經營發展。

三、“土地換保障”方案設計中運行載體的缺失淺析

(一)“土地換保障”方案設計中運行載體的缺失 分析

從 “土地換保障”的基本思路和操作步驟來看，“土地換保障”的實質或核心是承認農民在讓出承包土地或被徵用土地的情況下，應當獲得某種補償，並且這種補償應當被用來為其建立 社會 保障。那麼這樣一種用社會保障替代土地保障的方案設計到底有沒有充分現實依據呢，陳頤同志進行深入 研究 對農民工選擇“土地換保障”這樣一種從土地社會保障向 現代 社會保障系統轉換的方案設計進一步補充了相關依據，論證了“土地換保障”方案設計的可行性。[3]另外，曾詳炎等同志在可操作性上進一步研究，認為在這個制度安排在實際操作中需要注意一些 問題 ，如會遇到初始永佃權的定價問題，可能出現的侵佔 農業生產資金問題、土地市場評估成本問題、地區之間地價與社會保障水平不平衡問題以及土地私有化問題等，並且在此基礎上提出了相應對策。[4]然而筆者發現其中還沒有學者注意到運行載體的缺失問題，在方案設計中提出具體運作辦法時有學者認為，對放棄 農村 土地使用權的農民工，可直接參加農民工社會保障，並以農村土地使用權折算為一定年數的個人帳戶積累額，促進農民工從傳統土地保障到社會保障的平穩過渡。[5]另外有學者提出，農民工到城鎮就業或進入城鎮定居而無力耕種土地的時候，讓出其原先承包的土地，由轉包者按國家統一標准替 轉讓者繳納一定數量的 經濟 補償，使其參加相應的社會保障。當然這部分經濟補償也可先交付國家 財政，但國家必須做出相應的政策調整，承諾將這部分農民納入城市和相應的社會保障體系。[6]由此可以看出，“土地換保障”整個運行過程中交易中介機構的研究是缺失的，有的只是籠統指出由國家責任強制為其納入社會保障，有的直接由土地經營權的轉包者支付農民工參保費用。我們知道，農民工只在乎現期收入，他們參保的意識非常薄弱。對他們來說，增加他們的收入最為切實，所以他們就可能會同承包者私下商量好將社會保障的提取費用直接轉化為貨幣經濟補償，這就要求國家賦予有關監督機制的制約。而如果設立國家的監督機關來監督承包者從轉讓農民工土地使用權獲益中提取農民工社會保障費用的行為，則加大了“土地換保障”制度的成本支付，這就提出了在實行“土地換保障”方案中其運作載體的缺失問題，值得我們進一步研究。

(二)“土地換保障”的運行載體——農村集體經濟 組織及由集體經濟組織轉制而來的股份合作社

根據孫雷、陳波羽中的研究，他們在針對失地農民設計的“土地換保障的邏輯框架” 中指出失地農民通過放棄土地使用權獲得經濟補償後，一部分由農村集體經濟組織為失地農民辦理養老、醫療、失業等 保險，一部分作為失地農民的貨幣收入，成為市場人的物質基礎，另一部分則用作對失地農民的培訓，使得他們具備向非農產業轉移的基本技能。可見這里代表耕地所有權的農村集體經濟組織則成為交易的中介機構，作為失地農民與征地方交易的中間人，農村集體經濟組織通過被徵用耕地的交易獲得的收益，用來支持農村的基礎設施建設，改善農村居民的生活條件。[7]由此可以推廣到 “土地換保障”中針對農民工社會保障的建立，引入代表農民工土地使用權的農村集體經濟組織作為交易中介機構。這個思路也符合建設社會主義新農村，既要有黨和國家的強力推動，更需要發揮農戶、農村集體經濟組織的積極性和主觀能動性的政策精神 。另外筆者認為為避免由村集體包辦，應與現行的 中國 行政機構體制改革和農村基層組織建設以及正在農村推行村務公開的民主 管理制度相配套，特別是農村集體組織從農民工土地轉讓費當中用於社會保障的費用提取應該向村民公開，通過這樣的方式讓農民更多地參與和監督村裡的事務。保證集體經濟組織運行應有的效率與公正。

而原有農村社區集體經濟產權模糊、人格化的出資者主體缺失、決策獨斷、監督不善、分配隨意等種種制度性缺陷直接 影響 到保護集體經濟組織及成員利益，研究表明迫切需要從產權制度改革上破除。現階段農村社區集體經濟產權制度改革以村、組為對象，在制度安排上多採取股份合作制的形式。從轉制後的組織形式看，其定位不同，既有股份合作制 企業 ，也有股份制公司，以及股份合作社。有學者進一步研究，現階段集體經濟組織產權制度改革的定位，以及轉制後的實際功能和作用都與政府行為有直接關聯。兩者要在今後的改革和 發展 中相互調適。其中第一條指出轉制後的組織功能就與社區成員的社會保障管理有關，是按照公共產品供給非歧視性原則，對於集體資產所有者的社會保障成本，政府應給予一定的扶持，並全額承擔“城中村”或“村改居”成員的社會保障費用。[8]另外深入到股份合作制中土地股份合作的研究，土地股份合作的形成是在村委的引導下若干農民自願組織，組成合作社，農民將自己的土地使用權向合作社入股，由合作社統一經營和管理，實行“土地入股，集約經營，獨立核算，按股分紅”。其股份合作社在年底取得的收入扣除必要的成本費用後按股分紅，同時合作社按每股每年提取風險基金和發展基金。農民工進城務工，也可以通過股份合作形式將自己在原屬地的土地使用權向合作社入股，這樣一來他們對土地的承包經營權不僅長期不變，而且還有股權收益，吃了“定心丸”，也 自然 安心進城從事二、三產業。[9]將上述兩個研究成果結合起來研究，筆者認為可以按照“土地換保障”的思路，通過由集體經濟組織轉制而來的股份合作社在土地與農民工的現代社會保障兩者之間架起聯結通道，股份合作社在農民工向合作社入股期間在按每股每年強制提取風險基金和發展基金的基礎上強制提取一部分基金作為農民工建立現代社會保障的啟動資金，保證其進城後最基本的社會保障。

當然，由於中國各地經濟水平不一，這種股份合作的土地流轉形式主要出現經濟較為發達，大部分農民已轉移到從事非農產業的沿海地區和發達內陸地區，如廣東、江浙、遼寧、山東、湖南等地。而

廣大中、西部貧困地區由於受到地域、經濟水平等因素制約了土地的流轉，也就很難形成土地股份合作這樣一種土地規模經營方式。因此在考慮原屬地在較為貧困，並且零星分散的小規模經營比較嚴重的中、西部地區的農民工在實施“土地換保障”中架構其運行載體時，筆者認為有待於政府(下轉第24頁)(上接第22頁)大力扶持農村經濟合作組織的發展，並且政府在其介入的作用成分相對發達地區對股份合作社要多一些， 值得我們更深入研究。

參考 文獻

[1]何曉星.論“一個國家，兩種保障”[J].經濟體制改革，2005，(4).

[2]劉鋒.國務院明確：不得以農民進城務工為由收回承包地.

[3]陳頤.論“以土地換保障”[J].學海，2000，(3).

[4]曾詳炎，王學先，唐長久.“土地換保障”與農民工市民化[J].晉陽學刊，2005，(6).

[5]董理.我國農村非農產業群體的社會保障制度探悉[J].武漢理工大學學報，2001，(5).

[6]王斌.農民工社會保障制度的運行模式構想 [J]. 專題討論，2004，(6).

[7]孫雷，陳波翀.土地換保障：中國城市化快速發展的必然選擇[J].內蒙古大學學報(人文社會 科學 版)，2004，(9).

[8]農村集體經濟組織產權制度改革課題組.農村集體經濟組織產權制度改革研究.

4. 關於社會保障論文

隨著社會經濟的發展變化,社會保障制度在實踐發展過程中取得了重大成就,同時也面臨著新的挑戰。下面是我為大家整理的關於社會保障論文，供大家參考。

關於社會保障論文 範文 一：社會保障水平與經濟發展適應性關系

[提要]隨著我國經濟發展突飛猛進，出現了很多社會問題。本文就社會保障水平和經濟發展之間的適應性關系進行探討，並提出合理化建議。

關鍵詞：社會保障水平;經濟水平;適應性關系

一、社會保障與經濟發展之間的關系

(一)經濟的持續發展能夠為社會保障制度的健全提供物質基礎。

社會保障制度的健全離不開經濟支撐，經濟能為社會保障制度的建立提供一切物質所需要素。比如像日本、美國這些發達國家，他們的社會保障制度十分健全，覆蓋比較全面。在美國，居民遇到危機情況可以撥打911呼叫求救，短時間內公民的問題就能得到有效解決，這是其他國家在社會保障制度方面難以達到的高度。在非洲、印度這些欠發達的國家，他們的社會保障制度就不夠健全，總會有小孩因為飢餓失去生命，而政府卻沒有完善的社會保障制度來保障 兒童 的生命安全。可見，經濟是社會保障制度的物質基礎。

(二)社會保障制度的完善是經濟持續發展的保證。

社會保障制度的完善能夠使社會始終處於健康、協調發展過程中。中國的GDP總值比較可觀，但人均生產總值比較低，根源就在於國人的貧富差距過大，地區發展不平衡等。完善社會保障制度，縮小城鄉、貧富差距，提高農村的整體消費水平，擴大市場內需，從而推動經濟的增長。此外，完善社會保障制度，解決老百姓住房難、看病難等問題，能夠解決社會矛盾，穩定社會。整個社會達到相對和諧的狀態，更能拉動經濟的平穩增長。

二、我國社會保障水平與經濟發展關系現狀

(一)經濟發展不平衡，社會保障水平有差別。

我國城鄉經濟發展不平衡。城市的生產總值和人均生產總值均高於鄉村的生產總值，城市的人均消費總值也高於鄉村的人均消費總值，相應的，城市的社會保障水平也普遍高於鄉村，比如城市的環境有統一規劃，有清潔人員負責城市環境的綠化與整潔。城市有公園，並配備相應的公共設施，為城市居民創造舒適宜人的居住條件;而在農村，農民的垃圾通常是自己隨處扔置、無人管理，也沒有為人們提供休閑娛樂的場所。對比可以看出，經濟發展的不平衡導致了社會保障水平高低不同。

(二)整體經濟發展水平不高，社會保障制度不健全。

我國的經濟發展起步晚，整體發展水平還不夠高，社會保障制度並不健全。比如，人們存在住房難、看病難等問題。一方面雖然公民的平均工資有所增長，但與此同時，物價也不斷上漲，特別是房價的飛漲，很多人成了房奴、車奴;計劃生育制度的實施，導致現在的80後和90後都要面臨兩個人贍養4個老人1個小孩的巨大生活壓力，國家卻沒有相對健全的制度來緩解這種社會矛盾。在看病方面，很多公民表示“病不起”，一個輕微的感冒，到醫院去做個檢查、拿副葯就要幾百元甚至上千元，更別說什麼大病了。這說明我國醫療方面的社會保障制度還不夠健全。在就業方面，很多大學生面臨“ 畢業 就失業”的尷尬局面，很早以前一則鬧得沸沸揚揚的關於“清華大學畢業生當屠夫賣豬肉”的新聞，還有畢業生找不到工作在家啃老等新聞報道，這都反映了一定的社會問題。也說明了我國在就業方面的保障制度還不夠健全。綜上所述，不難看出，我國經濟發展水平還不夠高，社會各方面的保障制度還不夠健全。

三、在當今經濟形勢下建立水平適度的社會保障制度

(一)逐步提高社會保障水平。

根據城鄉人民的收入狀況、不同地區的經濟發展水平來調整社會保障的待遇水平，讓社會保障的水平與經濟發展水平相適應。比如，城市居民的收入高，但物價也高，如果看似不斷增加的工資只能勉強與不斷上漲的物價持平，這樣城市居民的生活壓力就會加大，並不能過上和諧舒適的生活。根據經濟的發展來提高社會保障水平，要求物價部門根據居民收入情況和消費情況對商品價格作出規劃，防止因物價過高導致居民生活艱難的局面。

(二)構建城鄉多元化的社會保障體系。

我國是一個農業大國，農村是一個龐大的生活群體，建立多層次、多元化的社會保障體系，發揮社會財富再次統籌分配的作用，為農村居民和生活沒有保障的居民提供相應的社會保障，這樣能夠縮小城鄉的貧富差距，構建社會和諧。比如，現在實施的田地補助保障 措施 ，就是保障農民在自然災害的意外情況下，盡管沒有收入來源，但有政府的補貼來維持生活。又比如農村合作醫療的舉措，就是為農村居民看病求醫承擔一部分費用，為他們的健康提供資金上的保障。

(三)擴大社會保障制度覆蓋面。

一方面要使社會保障制度覆蓋到農村及邊遠地區，讓每個公民都能享受到這種社會保障福利。比如，山區的孩子上學難，政府應該派相關人員深入基層，詳細了解山區的情況，根據當地的情況健全相應的社會保障制度，為山區建設學校等，讓孩子接受 教育 。此外，也應該建立相關的教師志願者保障制度，鼓勵城市的年輕教師去山區支教，提高山區的教育教學水平;另一方面社會也應該建立全套的社會保障制度，讓居民在生活的各個方面享受到社會保障，比如從就業到住房、從醫療到養老等等，使社會保障制度與經濟發展水平相適應、相協調。

(四)加大財政對社會保障的投入力度。

政府在合理的情況下，應該增加社會保障方面財力的支出。健全的社會保障制度，有利於社會穩定、文明和進步，更有利於經濟的可持續發展。在社會保障方面加大財政投入，對社會各個方面的平衡和穩定是極為有利的。比如，現在最緊要的住房難和看病難的問題，政府可以加大這兩方面的資金投入，採取一系列有效的措施。針對住房問題，可以推出經濟適用房這些社會保障措施;針對看病難問題，可以發放醫療卡等社會保障措施。

四、結語

社會保障的水平要與經濟發展水平相適應，這樣社會才能穩定發展。政府應該根據經濟發展情況，相應的健全社會保障制度，讓更多的公民享受到更多的社會保障福利。

主要參考文獻：

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關於社會保障論文範文二：社會保障基金管理績效審計

[摘要]

目前，我國社會保障基金管理的績效審計還處於不斷探索階段，暫時在政策制度、制度運行效益、違法違紀和道德標准等方面進行了有益嘗試，存在著重要性認識不夠、缺乏科學統一的評價標准、范圍和積累的 經驗 不足、績效審計手段落後等問題。為完善社會保障基金管理績效審計，我國應採取樹立獨立性和權威性、加強運營公示和監督管理、提高審計人員素質、加強信息化建設等對策。

[關鍵詞]社會保障;基金管理;績效審計

一、社會保障基金管理績效審計的現狀

目前，我國社會保障基金管理的績效審計還處於不斷探索階段，近幾年，我國對社會保障基金的績效審計進行了有益嘗試，形成了目前暫時的社會保障基金管理績效審計現狀，主要包括：一是政策制度方面。具體包括基金管理、機構建立、實物管理、經費管理、會計核算等，這些政策與制度的執行情況，在很大程度上會影響著社會保障基金的使用和管理效益;二是制度運行效益方面。具體包括與制度相關的資金運行效益和受益人群的受益效益兩個方面。前者可分為資金有無沉澱和收支能否相適應兩個方面，後者可分為資金支付的金額效益和資金支付的及時性效益兩個方面;三是違法違紀方面。據審計署統計數據顯示，2010-2014年間，我國養老 保險 基金涉及違規違紀資金352億元，一些單位將社保基金用於基層經辦機構等單位工作經費5.95億元;用於購買汽車等295.74萬元;用於平衡市級、縣級財政預算1.14億元;亂報銷費用或發放待遇共18.52億元等問題;四是道德標准方面。有些行為不能看作是違紀違法行為，但是從道德上來看是不可行的，道德標准特別適合於對效益審計中的經濟事項的評價，它可以用來從道德層面幫助人們看待不按客觀規律、忽視人類生存問題的後果。對於某些事項不能用法律法規限制時，用道德標准加以限制無疑能起到很好的效果。

二、社會保障基金管理績效審計存在的問題

(一)重要性認識不夠

政府部門對社保基金管理績效審計不夠重視，這里的政府部門主要指的是審計機關，審計機關的不重視使我國的社會保障基金管理績效審計難以建立和健全。作為一項公共的專項資金，社會保障基金主要是企事業單位及個人向政府相關部門上繳的社保費用，政府相關部門利用這些社保費用籌集資金，因此政府相關部門如果不足夠注重這些社保基金的使用和管理，而審計部門又對此基金的績效審計也不重視，這將必然導致社保基金的管理混亂，其管理績效也就無從談起。社會公眾作為委託人的角色把通過勞動獲取的資金投資於社會保障，以保障其日後生活所需，而社會保障基金的管理者則不夠重視，沒有使社會基金進行安全、完整地運行，沒有使社保基金管理的效率和效果得到有效提高。我國審計部門沒有意識到社會保障基金繳上來之後被亂佔用、亂截留的現象，信息披露制度嚴重缺失。

(二)缺乏科學統一的評價標准

社保基金管理績效審計的經濟性和效果性要求其有統一、規范和科學的評價標准，該評價標准也是作為評價審計經濟活動的重要參考依據之一，為出具審計 報告 和審計意見提供既定的標准。但是目前在我國社會保障基金管理績效的審計評價中，還沒有統一、規范和科學的評價標准。而在國外，大多數發達國家都在績效的審計中建立了統一、規范和科學的評價標准，如美國審計總署早在1981年就制定了嚴謹和詳實的績效審計評價標准;澳大利亞在績效審計評價方面也對審計相關人員制定了細致的評價標准。我國財政部在1995年出台的績效指標體系僅對企業績效審計評價有用。而從1999年開始出台的《業績效評價標准》、《企業績效評價操作細則》等文件只是對企業經濟活動的效果性進行評估，對我國社會保障基金的管理毫無作用。

(三)范圍和積累的經驗不足

目前，我國對社保基金管理績效審計評價的經驗嚴重不足，因此我國社保基金管理的績效審計評價缺乏嚴重的經驗，這就要求我們要立足於現實，借鑒美國、澳大利亞等發達資本主義國家的先進經驗。目前我國對社會保障基金開展的真實合法性審計主要採用的是財務審計，而績效審計被引進我國的時間比較短，績效審計評價沒有足夠的實踐工作檢驗。對於我國社會保障基金及其政府部門項目繁多的情況下，仍用財務審計的 方法 對其審計，勢必造成對社保基金管理的不準確和不真實。而且，我國政府部門的績效審計僅針對大型政府投資項目和財政專項資金審計，在社保基金管理績效中的審計經驗不足，將影響我國社保基金管理合理有效應用績效審計工作的開展。

(四)績效審計手段落後

目前，我國社會保障基金的管理工作非常復雜，主要表現在社保設計的人數眾多、基金金額龐大、管理周期較長等，這就要求對我國社保基金管理的績效評價所採用的技術高，所應用的計算機信息系統健全和完善。績效審計沒有很好的技術支持，很難應對當前我國社保基金信息量的逐漸增加。雖然我國社保基金信息量的增加，需要更快、更精準的技術手段給予支持。但是我國目前計算機相關軟體的會計信息處理能力還比較低，很難有效審計我國的社保基金管理信息。還有很多工作人員仍然採用的是手工查賬的方法進行績效審計。目前我國還沒有開發出適用性的績效審計軟體，對社保基金管理的績效審計存在嚴重的局限性。另外，我國對社保基金管理審計的相關計算機軟體也存在很大問題，譬如軟體中個個流程相互獨立，設計缺陷導致附表與主表之間相互脫節，信息嚴重失真。

三、完善社會保障基金管理績效審計的對策建議

(一)樹立獨立性和權威性

相關政府部門及其審計人員要有正確的認識，把社保基金審計看作是維護國家社會安定、關乎社會深化改革的頭等大事。針對目前社保基金範圍小、負擔失衡、覆蓋面小等問題，必須轉變觀念，樹立主人翁意識和高度責任感，建立有效科學的統一管理體制，規范社保基金的管理模式，從宏觀層面統一支付方法和徵收比例，通過綜合分析，認真調研，有問題及時反饋於領導。以專題報告的形式，切合實際地、有理有據地做出匯報，逐步推進我國社保基金績效審計評價體系的建立。同時盡早制定並出台《社會保障基金績效審計法》，使之與《審計法》和《會計法》有效結合，把我國社會保障基金管理績效審計工作推向法制化。

(二)加強運營公示和監督管理

主要應從以下三個方面著手：一是建立社會保障基金公示制度。該制度可以有效發揮社會輿論的作用，監督社保相關管理部門收繳和發放社保基金的各項工作，並且及時向社會公眾公示其收繳和發放情況，廣泛接受社會公眾的監督;二是及時向社會公眾公示最新出台的 政策法規 。向社會公眾詳細解析最新的政策法規條文，使廣大社會公眾第一時間了解政策的變化，尤其是收繳金額、收繳比例的變動，可以利用新聞媒體及時公布新的政策法規;三是建立參與審理案件及檢舉揭發制度。吸引廣大社會公眾和企事業單位參與，讓他們關心和了解社保基本狀況，強烈要求社保相關管理部門定期向企事業單位及公眾公布社保基金的各項收支狀況及其管理情況，使整個社會營造輿論監督的良好氣氛。

(三)提高審計人員素質

主要應從以下三方面著手：一是建立審計人員的培訓機制。把培訓當做對審計人員的一項必須完成的任務，引導審計人員參與高效培訓，甚至 出國 培訓;二是鼓勵審計人員學習新知識和新技能。由於我國社會保障的相關政策制定還很不完善，其政策制度的變動較為頻繁，因此審計人員應當時刻關注社會保障相關的最新法律法規，及時將最新法律法規應用於社保審計的實際工作中，必要時可以組建培訓班;三是建立審計人員的工作激勵機制。對工作能力突出，工作態度認真的審計人員給予獎勵，這種獎勵可以使口頭表達，也可以是實物或現金獎勵。只有我國社會保障基金績效的審計人員素質提高了，才能有效保障我國社保基金績效審計的順利開展。

(四)加強信息化建設

我國對社會保障基金管理績效審計應當不斷加強信息化建設，對其進行現代化管理，加強信息化、網路化，實現專業化。建設一個健全完善的績效審計信息處理系統，不斷完善各項制度。充分開發和利用社會保障基金的電算化審計，利用先進的科技管理手段，組建一套完善的績效評價指標體系。並且注重信息的分工協作，建立完善的資料庫系統。同時要完善我國社保基金審計的技術流程：一是控制社保基金賬戶的收入與支出關;二是重視社保基金徵集環節的嚴格審計;三是重視對基金撥付環節的審計;四是重視對社保基金的保值增值審計。嚴格清點涉及的定期存單和相應國債，仔細檢查存單的登記建賬情況。

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我國社會保障水平適度性分析
論文關鍵詞：社會保障水平 社會保障總支出 GDP
論文論文摘要：本文將通過對我國社會保障現狀的分析及指標的分析，來評價中國的社會保障水平。保持我國適度社會保障水平，要正確處理社會保障與經濟發展的關系；提高社會保障支出佔GDP的比重；以建立農村最低生活保障以及新型合作醫療為重點，全面推進農村社會保障體系建設；改革和完善城鎮社會保障制度，堅持「有升、有降」的方針。
社會保障水平是社會保障體系的關鍵要素之一，對於社會保障制度的建立、完善與運行有著十分重要的意義。適度的社會保障水平，對於國民經濟、社會和社會保障自身的發展具有積極的作用。本文將通過對我國社會保障現狀的分析及指標的分析，來評價中國當前的社會保障水平。
一、社會保障水平及指標
社會保障水平是指一定時期內一國或地區社會成員享受社會保障的高低程度。西方國家一般把社會保障總支出佔GDP的比重作為衡量社會保障水平的主要指標。其中，社會保障支出總額是指一定時期內一國或地區實際支出的各種社會保障費用總和。社會保障支出總額佔GDP的比重，集中反映了一國或地區的經濟資源用於提高居民社會保障待遇水平的程度。
判斷社會保障水平適度與否的標准不是單一的，需要考慮的因素有：社會保障制度是否保證了公民具有一定的經濟生活水平並能抵禦不可抗拒的社會風險；社會保障支出是否與國民經濟、社會發展水平相適應，是否與社會各方面的承受能力相適應；社會保障結構是否與國民經濟產業布局相適應；社會保障水平是否有助於促進就業與統一的勞動力市場的形成；等等。
二、我國社會保障水平適度性分析
（一）國內學者對於我國社會保障水平的研究
長期以來，我國的社會保障實行分散化管理，社會保障水平的統計缺乏規范的指標體系，不同專家對我國社會保障水平的推算也不盡一致。以1994年為例，鄭功成教授推算該年社會保障水平為7.13%，加上其他未統計因素，社會保障水平為10%~12%；穆懷中教授的小口徑推算為5.09%，中口徑（含住宅投資）為11.53%，大口徑（含住宅投資和價格補貼）高達12.73%。根據穆懷中教授的推算，盡管我國人均GDP低於西方工業化國家20世紀60年代的水平，但我國中口徑（含住宅投資但不包括價格補貼的社會保障費用總額）的社會保障水平與它們60年代的水平並不遜色。
（二）我國社會保障水平的國際比較研究
以發達市場經濟的國家為參照，普遍認為我國目前的社會保障水平偏低。比如，1991年，瑞典、英國、美國社會保障支出佔中央財政支出的比重分別為56.4%、31.8%、28.7%。而我國2001年社會保障支出佔中央財政支出的比重僅為8.34%。
與我國人均GDP接近的國家進行比較，2002年，我國人均GDP接近1000美元，當年社會保障支出佔GDP的比重是5.47%。而與我國人均GDP接近的國家，如玻利維亞、哈薩克、俄羅斯等國，社會保障支出佔GDP的比重依次為5.5%、8.49%、9.55%。因此，我國社會保障水平既不顯得過高，也不顯得過低。
（三）城鄉社會保障水平比較分析
由於我國長期實行城鄉二元社會結構，城鎮幾乎形成了一個相對獨立的系統，存在著類似於西方發達國家的福利制度，享受以高就業、高補貼、低收入為特徵的、相對完善的社會保障服務；而農村居民僅擁有建立在農村集體經濟基礎上的以社會救濟、「五保戶」供養和合作醫療為核心的社會保障，並未能享受到真正現代意義上的社會保障，存在著水平偏低的社會保障，一定程度上，城鎮較高水平的社會保障是以犧牲農村的保障水平為代

6. 社會保障論文範文

社會保障制度是一個國家經濟社會發展的減震器和安全網，其發達程度已經成為保護人權、維護社會穩定、促進社會發展和體現社會文明的重要標志。下面是我為大家整理的社會保障論文，供大家參考。

一：儒家社會保障倫理啟示

【摘要】社會保障事業關乎國計民生，受到國家和社會的廣泛關注。尤其在經濟迅速發展、全球化和老齡化不斷加深加快導致人們社會風險不斷增加的現實情況下，其現狀與發展更是備受矚目。時至今日，我國社會保障事業已取得可喜的成就，但其存在的滿意度不高和體系內外矛盾重重的問題，亟需解決。社會保障倫理是建立社會保障事業的基石，只有立足本國國情，立足本國傳統社會保障倫理，吸取其中的經驗與教訓，同時借鑒其他國家的經驗，才是解決許多社會保障問題的關鍵。鑒於西方文化思潮盛行，我國傳統倫理逐漸淡化的事實，筆者希望通過對儒家社會保障倫理的評價分析，從中提煉出對我國當代社會保障事業的建立和發展更有效的社會保障倫理依據，在一定程度上解決我國社會保障倫理缺失的問題，促進社會保障事業的建設與完善。

【關鍵詞】儒家社會保障倫理;契機;倫理缺失;啟示

一、儒家的社會保障倫理

儒家思想是對我國影響最深遠的傳統思想之一，以儒家文化為中心的中華文化圈對亞洲乃至世界都有著重要的影響，其中便包括了社會保障的倫理，進而影響社會保障制度的建立與發展。本節主要介紹了儒家社會保障倫理的理論基礎，具體內容和其歷史局限性。

一理論基礎

以民為本的道德理論基礎。儒家在對歷史和現實的認識中，繼承並發展了以民為本的理論，指出民眾在社會發展和政權轉移中，具有決定性的地位和作用。上位者要重視民生民意，如孟子認為得民心者得天下，以及為君者要保證民眾的生存需求，實行保民愛民的仁政。以「仁」為本的道德理論基礎。「仁」包括人的仁愛道德，也包括仁政德治。人們如果能夠由對自己、對親朋的愛擴大到對社會成員廣泛的愛與仁慈，社會就會和諧;國家需要實施社會保障，而且社會保障首先要實現民眾的生存，如「治國之道，必先富民」，才能保證社會的穩定與發展。

二具體內容

以民本和仁政為主的「人道性」思想。其中的民本思想指出，社會的發展與治理要重視民眾的訴求和願望，注重民眾的生存與發展，如「五十者可以衣帛矣。……七十者可以食肉矣」，予以民眾生活質量的提高。仁政思想則要求為政者要加強自己的德性修養，保持自己的仁政觀念，實現愛民與護民。「均無貧」倫理。儒家追求公平、平等和正義，反對貧富分化，如「不患寡而患不均」，①提出要按不同等級、不同身份進行合理的分配，為政者要注重社會保障，來避免嚴重的貧富分化，維持社會的和平穩定。「節用愛人」倫理。「節用」要求減輕民眾的負擔，使得民眾可以自力更生，減少 *** 對保證人民生存的開支，進而減少民眾賦稅的義務，保證民眾的生存，實現良性迴圈，同時國家要建立適度水平的保障。這兩項措施都有利於節省社會保障消費的支出。「愛人」要求當政者關愛民眾，注重保障、維護民眾的生活。注重「孝」道。儒家認為社會保障不僅要依靠國家，還要依靠家族和鄉里，實現「出入相友，守望相助」。而且「孝」道思想強調子女後代對父母的供養、關心和照顧，在當時小農自給自足經濟條件下，倡導建立以家庭保障為主的養老模式，我國目前仍以這一養老保障方式為主。「德法兼用」倫理思想。「德法兼用」要求社會保障要注重德法兼治，為政者主動依靠自己的道德情操關愛民眾，但在行動和工作上也要有嚴格的制度要求，對違紀行為給予嚴肅的處理和警告。

三歷史局限性

隨著社會的發展，儒家社會保障倫理存在歷史局限性。首先，儒家社會保障倫理旨在通過滿足人民群眾的基本需求，達到維護統治階級統治的目的，在根本上為統治階級服務，不符合當前以民為本、為人民服務的宗旨。其次，傳統的儒家社會保障倫理也有一些愚民的手段和措施，用一些教育和說教麻痹民眾，以為統治階級服務。最後，過於依賴執政者的自身道德，不僅不利於對民眾的保障，也阻礙了社會保障的制度化和法制化。而且儒家倫理中對一些群體特別是婦女如「三從」「四德」，要求苛刻，影響了制度的公正性。

二、探尋儒家社會保障倫理的契機

一時代新狀況

在新的時代，我國社會保障制度在逐漸的完善，保障水平不斷提高、保障保障范圍不斷擴大。近期我國新常態經濟發展政策的提出，注重經濟發展的質量，相應放緩經濟發展的速度，在一定程度上降低了我國財政的負擔能力。在國民對社會保障需求規模越來越大、專案越來越多、水平越來越高的情況下，我國財政在社會保障方面的壓力不斷加大。借鑒發達國家高水平保障造成財政危機的經驗教訓，亟需要求我國合理界定 *** 和個人的責任，建立適度保障水平。老齡化的迅速發展造成社會保障財力困境，基金繳費者相對減少、接受者相對增加，我國現有的基金收入難以保障老年人的生活水平，而且人們對老齡人的護理工作和養老服務有更高的要求，這使得社會保障的可持續發展備受關注。社會保障的社會化發展強調保障實施主體的社會化，強調社會保障要依靠多元主體，以減輕 *** 的壓力，同時解決 *** 容易忽視或不便解決的邊緣問題，確保社會保障的功用，保障人們的生存與發展。因此，需要充分調動各方的積極性，需要推動非 *** 組織和慈善事業的發展。

二現有社會保障倫理缺失

由於倫理本身制度建設的不完善和倫理宣傳教育的缺失，我國現有社會保障存在一些倫理缺失的問題。首先，人文關懷不足，保障資源和福利存在不人道的分配現象，將保障和福利的給予視為累贅，歧視受助者的思想與現實狀況時有發生，而且一些保障政策沒有傾向社會弱者，喪失其保障的目標和公正性。其次，社會保障公平正義的原則缺失。保障起點存在特權和歧視問題，保障機會存在權利獲得的限制和障礙問題，兩者導致保障結果的不公平、不正義。如我國因法制不完善、人情關系等因素造成應受惠的貧困者常常得不到幫助，許多人對受助的貧困者有歧視的心理和行為，歧視色彩較濃，而且我國各地區和人群的保障差異也較大，總體來說發達地區保障好。再次，德法兼治不足。制度和教育對德治的忽視，以及社會保障制度的不完善，造成政策缺乏連貫性和法制性，政策的制定、執行和監督不順暢，影響了社會保障事業的可持續發展。再次，孝文化不足。溺愛和對傳統文化教育的缺失，造成新一代責任意識低下、孝道意識薄弱，不孝或是片面將孝掛鉤於物質供給，影響家文化的傳承發展和家庭養老作用的充分發揮。最後，保障機構與保障方式不足。保障機構及其工作人員存在著機構不足和人員缺失的現象，保障機構和其工作人員專業化程度低、職責不明確、素質低，影響社會保障的作用和作用的發揮。此外，我國養老方式與老年生活保證的層次還不足，比較單一，社會化程度低，無法滿足人們日益增加的多樣化、多層次社會保障需求。

三、儒家社會保障倫理的啟示

亞洲許多國家和地區借鑒儒家社會保障倫理思想，在社會保障方面強調個人責任、家庭保障以及多樣化與社會化的保障模式，取得了許多成果，值得我們借鑒。秉著「取其精華，棄其糟粕」的原則，不斷探求儒家社會保障倫理，力求為中國現代社會保障事業的發展做出貢獻。發揚「以人為本」的民本思想。我國建立在「以人為本」思想基礎上的社會保障，首先需要轉變社會保障是對人的憐憫、恩賜的觀念，視社會保障權為國民自己的合法權益，是國家應盡的責任，是對人們的關愛、對人們自主與發展的關注，人們的發展最終會促進國家的發展，實現國家與國民的共同進步。其次，加強社會保障機構與人員的建設，建立擁有比較完備專案、職責明確、專業化的服務機構與服務人員，平等的對待社會保障的覆蓋群體，不僅關注人們的物質生活的滿足，更要保證人們精神生活的滿足，建立和完善社會保障事業。兼顧效率與公平。既要針對不同的專案和群體實施不同的保障，又要使社會保障能夠保障人們的基本生活水平，兼顧社會保障的效率和公平。社會保障的有想發揮是使應受保障者受到保障，同一條件的受惠者享受同一制度的保障，並且保障水平適度，能夠保障被保障著的基礎生活，同時能最大限度的激發被保障者的積極性，避免「懶漢」的出現，提高社會的活力。健全德法兼用的原則。德治主要是要求實現 *** 「仁愛」和百姓「自愛」，通過宣傳教育等手段，促進兩者道德素質的提高，增強兩者的責任心、義務感、道德感和愛心，實現對受助者受助的合理性與合法性的認知，奠定社會保障實施良好的思想基礎。此外，法治要求加強社會保障法制建設，促進社會保障事業實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，注重依法保證社會保障參與者權利的實現和義務的履行，實現各自的訴求，同時也要注重依法保證對社會保障過程中各項行為與人員的監督和約束，增加違法的機會成本，減少甚至是避免社會保障中不法行為的發生，提高社會保障事業的質量。強調家庭保障的「孝」理論。「孝」是子女後代應具備的起碼的道德准則，是優秀的中華傳統思想文化。針對當前我國孝文化缺失的現狀，更加需要注重加強孝文化與家文化的宣傳教育。首要也是最迫切的是要注重增強子女的責任意識，教育子女後代學會感恩，懂得尊敬父母長輩、理解父母長輩和關愛父母長輩。其次，提高社會的尊老重老觀念，在家庭成員互助互愛基礎上，實現社會成員互助互愛，實現社會成員對老人的尊敬、理解和關愛，達到社會保障與家庭保障互補，實現社會的和諧與穩定。實現保證責任主體多元化與社會化。社會保障要注重責任分擔，建立多元的社會保障責任主體。社會保障不是一個人的事業，也不是一個國家的事業，而是整個民族、整個社會的事業，需要各方主體共同協作。過於依賴個人，許多弱勢群體因承擔不起保障費用無法實現保障，具有優勢的許多人群又不需要某些保障;過於依賴市場，價值規律的作用下也會造成弱勢群體參保不起，優勢群體不願參保的現象;過於依賴國家，針對我國龐大的人口數量和廣袤的國土面積，難以實現全覆蓋，國家的財政壓力也會過大。這些都會造成應受惠者得不到保障，保證失去了基本作用，難以持續發展的後果。建立資金運作、待遇發放、管理工作和實施主體全面社會化的社會化保障事業，有助於合理分工個人、家庭、單位、社群職責。建立多元責任主體，合理分擔，有助於保障事業的持續健康發展，充分發揮其作用。儒家注重仁政，強調國家要保證百姓的生活，儒家也注重節用，強調個人的責任與奮斗，保障事業需要多方共同努力。

四、小結

在社會主義建設的新時期，我們既要看到我國社會保障事業取得的成就，更要看到其不足。立足傳統與現實，借鑒國內外思想和實踐的經驗與教訓，促進我國社會保障事業的進一步發展。鑒於我國目前社會保障倫理缺失和西方文化氾濫的情況，我國社會保障事業要重視儒家社會保障倫理中「以人為本」、「均無貧」、「節用愛人」、「孝」道和「德法結合」的思想精髓，注重社會保障事業以民為本、「孝」道思想的繼承和發揚，促進社會保障事業兼顧法治與德治、兼顧效率與公平的實現，建立社會保障事業的社會化和責任主體的多元化，不斷發展與完善我國社會保障事業，為早日實現和諧社會與中國夢做出貢獻。

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二：社會保障基金管理績效審計

[摘要]

目前，我國社會保障基金管理的績效審計還處於不斷探索階段，暫時在政策制度、制度執行效益、違法違紀和道德標准等方面進行了有益嘗試，存在著重要性認識不夠、缺乏科學統一的評價標准、范圍和積累的經驗不足、績效審計手段落後等問題。為完善社會保障基金管理績效審計，我國應採取樹立獨立性和權威性、加強運營公示和監督管理、提高審計人員素質、加強資訊化建設等對策。

[關鍵詞]社會保障;基金管理;績效審計

一、社會保障基金管理績效審計的現狀

目前，我國社會保障基金管理的績效審計還處於不斷探索階段，近幾年，我國對社會保障基金的績效審計進行了有益嘗試，形成了目前暫時的社會保障基金管理績效審計現狀，主要包括：一是政策制度方面。具體包括基金管理、機構建立、實物管理、經費管理、會計核算等，這些政策與制度的執行情況，在很大程度上會影響著社會保障基金的使用和管理效益;二是制度執行效益方面。具體包括與制度相關的資金執行效益和受益人群的受益效益兩個方面。前者可分為資金有無沉澱和收支能否相適應兩個方面，後者可分為資金支付的金額效益和資金支付的及時性效益兩個方面;三是違法違紀方面。據審計署統計資料顯示，2010-2014年間，我國養老保險基金涉及違規違紀資金352億元，一些單位將社保基金用於基層經辦機構等單位工作經費5.95億元;用於購買汽車等295.74萬元;用於平衡市級、縣級財政預算1.14億元;亂報銷費用或發放待遇共18.52億元等問題;四是道德標准方面。有些行為不能看作是違紀違法行為，但是從道德上來看是不可行的，道德標准特別適合於對效益審計中的經濟事項的評價，它可以用來從道德層面幫助人們看待不按客觀規律、忽視人類生存問題的後果。對於某些事項不能用法律法規限制時，用道德標准加以限制無疑能起到很好的效果。

二、社會保障基金管理績效審計存在的問題

一重要性認識不夠

*** 部門對社保基金管理績效審計不夠重視，這里的 *** 部門主要指的是審計機關，審計機關的不重視使我國的社會保障基金管理績效審計難以建立和健全。作為一項公共的專項資金，社會保障基金主要是企事業單位及個人向 *** 相關部門上繳的社保費用， *** 相關部門利用這些社保費用籌集資金，因此 *** 相關部門如果不足夠注重這些社保基金的使用和管理，而審計部門又對此基金的績效審計也不重視，這將必然導致社保基金的管理混亂，其管理績效也就無從談起。社會公眾作為委託人的角色把通過勞動獲取的資金投資於社會保障，以保障其日後生活所需，而社會保障基金的管理者則不夠重視，沒有使社會基金進行安全、完整地執行，沒有使社保基金管理的效率和效果得到有效提高。我國審計部門沒有意識到社會保障基金繳上來之後被亂佔用、亂截留的現象，資訊披露制度嚴重缺失。

二缺乏科學統一的評價標准

社保基金管理績效審計的經濟性和效果性要求其有統一、規范和科學的評價標准，該評價標准也是作為評價審計經濟活動的重要參考依據之一，為出具審計報告和審計意見提供既定的標准。但是目前在我國社會保障基金管理績效的審計評價中，還沒有統一、規范和科學的評價標准。而在國外，大多數發達國家都在績效的審計中建立了統一、規范和科學的評價標准，如美國審計總署早在1981年就制定了嚴謹和詳實的績效審計評價標准;澳大利亞在績效審計評價方面也對審計相關人員制定了細致的評價標准。我國財政部在1995年出台的績效指標體系僅對企業績效審計評價有用。而從1999年開始出台的《業績效評價標准》、《企業績效評價操作細則》等檔案只是對企業經濟活動的效果性進行評估，對我國社會保障基金的管理毫無作用。

三范圍和積累的經驗不足

目前，我國對社保基金管理績效審計評價的經驗嚴重不足，因此我國社保基金管理的績效審計評價缺乏嚴重的經驗，這就要求我們要立足於現實，借鑒美國、澳大利亞等發達資本主義國家的先進經驗。目前我國對社會保障基金開展的真實合法性審計主要採用的是財務審計，而績效審計被引進我國的時間比較短，績效審計評價沒有足夠的實踐工作檢驗。對於我國社會保障基金及其 *** 部門專案繁多的情況下，仍用財務審計的方法對其審計，勢必造成對社保基金管理的不準確和不真實。而且，我國 *** 部門的績效審計僅針對大型 *** 投資專案和財政專項資金審計，在社保基金管理績效中的審計經驗不足，將影響我國社保基金管理合理有效應用績效審計工作的開展。

四績效審計手段落後

目前，我國社會保障基金的管理工作非常復雜，主要表現在社保設計的人數眾多、基金金額龐大、管理周期較長等，這就要求對我國社保基金管理的績效評價所採用的技術高，所應用的計算機資訊系統健全和完善。績效審計沒有很好的技術支援，很難應對當前我國社保基金資訊量的逐漸增加。雖然我國社保基金資訊量的增加，需要更快、更精準的技術手段給予支援。但是我國目前計算機相關軟體的會計資訊處理能力還比較低，很難有效審計我國的社保基金管理資訊。還有很多工作人員仍然採用的是手工查賬的方法進行績效審計。目前我國還沒有開發出適用性的績效審計軟體，對社保基金管理的績效審計存在嚴重的局限性。另外，我國對社保基金管理審計的相關計算機軟體也存在很大問題，譬如軟體中個個流程相互獨立，設計缺陷導致附表與主表之間相互脫節，資訊嚴重失真。

三、完善社會保障基金管理績效審計的對策建議

一樹立獨立性和權威性

相關 *** 部門及其審計人員要有正確的認識，把社保基金審計看作是維護國家社會安定、關乎社會深化改革的頭等大事。針對目前社保基金範圍小、負擔失衡、覆蓋面小等問題，必須轉變觀念，樹立主人翁意識和高度責任感，建立有效科學的統一管理體制，規范社保基金的管理模式，從巨集觀層面統一支付方法和徵收比例，通過綜合分析，認真調研，有問題及時反饋於領導。以專題報告的形式，切合實際地、有理有據地做出匯報，逐步推進我國社保基金績效審計評價體系的建立。同時盡早制定並出台《社會保障基金績效審計法》，使之與《審計法》和《會計法》有效結合，把我國社會保障基金管理績效審計工作推向法制化。

二加強運營公示和監督管理

主要應從以下三個方面著手：一是建立社會保障基金公示制度。該制度可以有效發揮社會輿論的作用，監督社保相關管理部門收繳和發放社保基金的各項工作，並且及時向社會公眾公示其收繳和發放情況，廣泛接受社會公眾的監督;二是及時向社會公眾公示最新出台的政策法規。向社會公眾詳細解析最新的政策法規條文，使廣大社會公眾第一時間了解政策的變化，尤其是收繳金額、收繳比例的變動，可以利用新聞媒體及時公布新的政策法規;三是建立參與審理案件及檢舉揭發制度。吸引廣大社會公眾和企事業單位參與，讓他們關心和了解社保基本狀況，強烈要求社保相關管理部門定期向企事業單位及公眾公布社保基金的各項收支狀況及其管理情況，使整個社會營造輿論監督的良好氣氛。

三提高審計人員素質

主要應從以下三方面著手：一是建立審計人員的培訓機制。把培訓當做對審計人員的一項必須完成的任務，引導審計人員參與高效培訓，甚至出國培訓;二是鼓勵審計人員學習新知識和新技能。由於我國社會保障的相關政策制定還很不完善，其政策制度的變動較為頻繁，因此審計人員應當時刻關注社會保障相關的最新法律法規，及時將最新法律法規應用於社保審計的實際工作中，必要時可以組建培訓班;三是建立審計人員的工作激勵機制。對工作能力突出，工作態度認真的審計人員給予獎勵，這種獎勵可以使口頭表達，也可以是實物或現金獎勵。只有我國社會保障基金績效的審計人員素質提高了，才能有效保障我國社保基金績效審計的順利開展。

四加強資訊化建設

我國對社會保障基金管理績效審計應當不斷加強資訊化建設，對其進行現代化管理，加強資訊化、網路化，實現專業化。建設一個健全完善的績效審計資訊處理系統，不斷完善各項制度。充分開發和利用社會保障基金的電算化審計，利用先進的科技管理手段，組建一套完善的績效評價指標體系。並且注重資訊的分工協作，建立完善的資料庫系統。同時要完善我國社保基金審計的技術流程：一是控制社保基金賬戶的收入與支出關;二是重視社保基金徵集環節的嚴格審計;三是重視對基金撥付環節的審計;四是重視對社保基金的保值增值審計。嚴格清點涉及的定期存單和相應國債，仔細檢查存單的登記建賬情況。

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7. 求一篇關於社會保險與生活的論文 1500字左右 急~~~~~~~~~~

孟子說：「老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。」《禮記?禮運》中寫道：「使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。」這些古語大家都十分熟悉，表達了古人對社會和諧的憧憬，也反映了古人對良好的生活保障的期待。

一般說來，社會保障制度是指國家和社會對生活困難的社會成員予以物質幫助、保障其基本生活的制度和措施。它是生產力發展到一定階段的產物，是社會進步的一個重要標志。19世紀80年代，世界上第一個完整的社會保障制度在德國建立。經過 100多年的發展，它已成為現代國家一項不可或缺的社會經濟制度。

在我國，雖然「社會保障」這一概念提出得比較晚，但歷史上出現的救災備荒、扶貧濟困、養老撫幼的制度和機構，實際上發揮了社會保障的功能。新中國成立後，我們建立了與計劃經濟相配套的社會保障制度，但當時的保障水平比較低，效率不高。改革開放以後，尤其是黨的十四大確立社會主義市場經濟體制的改革目標後，我們開始探索建立健全與市場經濟相適應的社會保障體系，並相繼建立起醫療保險、養老保險、失業保險和工傷保險等制度。

改革開放29年的實踐證明，建立和完善社會保障制度，是我國社會事業發展的重要組成部分，對於實現科學發展、促進社會和諧有著不可替代的重要作用。概括起來，社會保障制度有以下4個作用。

一是「安全網」的作用。社會保障，民安所在。社會保障制度的核心功能就是保障人民群眾在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本收入和基本醫療不受影響，無收入、低收入以及遭受各種意外災害的人民群眾有生活來源，滿足他們的基本生存需求，解除他們的後顧之憂，為人民群眾築起一道「安全網」。

二是「平衡器」的作用。社會保障制度具有收入再分配的功能，調節中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標准，減少貧困，適當縮小不同社會成員之間的收入差距，使其保持在一個適度的水平。這樣，不僅能夠在一定程度上縮小我國目前城鄉、區域和社會成員之間的差距，促進社會的公平正義，而且能夠增加社會整體的福利水平。

三是「助推器」的作用。完善的社會保障制度，既有利於提高勞動者自身素質，促進勞動力的有序流動，一定程度上激發我國經濟的活力，推動經濟更快地發展，又可以避免社會消費的過度膨脹，引導消費結構更為合理，平衡社會供需的總量，有利於防止經濟發展出現波動，實現更好地發展。

四是「穩定器」的作用。完善的社會保障制度，能為勞動者建立各種風險保障措施，幫助他們消除和抵禦各種市場風險，避免因生活缺乏基本保障而引發一系列的矛盾，從而維護社會的穩定。此外，積極鼓勵先富的人熱心社會公益事業，幫助那些困難群體，也可以融洽社會各階層的關系，使社會不同階層和諧相處、共同進步。

怎樣看待我國社會保障制度建設的成績和面臨的挑戰？

「交上十元錢，看病管一年！」這是不少農民兄弟對新型農村合作醫療制度的生動描述。從2003年1月開始，新型農村合作醫療制度在全國部分地區開始試點。這項制度的主要做法是以大病統籌為主，適當兼顧小病，農民個人只要繳納10元錢，就能享受中央和地方財政的雙重補貼，最多可獲得上萬元的補助。截至2007年3月底，全國31個省區市的2319個縣（市、區）開展了試點工作，佔全國總數的81.03％，有6.85億農民參加農村合作醫療，佔全國農業人口的近80％。預計到2008年年底，我國廣大農村將基本建立新型農村合作醫療制度。 新型農村合作醫療制度的實施和推進，是我國社會保障事業快速發展的一個剪影。經過長期努力，目前我國社會保障有了長足進展，初步形成了社會保障體系的總體框架，在促進改革發展穩定中發揮著越來越重要的作用。

在社會保險方面，養老、醫療、失業、工傷、生育等覆蓋的范圍不斷擴大，社保基金的支撐能力逐步增強。近幾年，社會保險覆蓋人數每年遞增6%左右，社保基金收入每年遞增20%左右。截至2006年底，全國基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險的參保人數分別為18766萬人、15732萬人、11187萬人、10268萬人、6459萬人。五項社保基金總收入8626億元，支出6472 億元，共積累8239億元。全國農村養老保險參保人數達到了5374萬人，積累基金354億元。

8. 淺談勞動與社會保障法期末論文

目前，隨著我國的經濟和社會快速的發展，勞動與社會保障工作的地位也得到了很大的提高。下面是我為大家整理的勞動與社會保障法論文，供大家參考。

勞動與社會保障法論文篇一：《勞動與社會保障專業學生職業生涯規劃問題研究》

摘要：如何引導勞動與社會保障專業學生在大學階段做出適合自己興趣、性格、能力的職業生涯規劃，是勞動與社會保障專業學科建設的重點。通過分析對學生職業生涯規劃管理存在的課程設計不合理，缺少科學的職業生涯規劃，職業生涯心理輔導健康 教育 不完善等問題，提出了完善勞動與社會保障專業學生職業生涯規劃的具體對策。

關鍵詞：勞動與社會保障專業;學生;職業生涯規劃

職業生涯規劃是指個人發展與組織發展相結合，對決定以個人職業生涯的主客觀因素進行分析、 總結 和測定，確定一個人的事業奮斗目標，並選擇實現這一事業目標的職業，並編制相應的工作、教育和培訓的行動計劃，並對每一步驟的時間、順序和方向做出合理的安排。每個人的職業生涯是有限的，如果不做一個切實可行的規劃，勢必影響個人事業的成功。勞動與社會保障專業學生正處在職業生涯規劃的探索階段，這一階段的 職業規劃 既要有較高的奮斗目標，又要制定相應的行動計劃。隨著高校的擴招， 畢業 生的就業問題日益嚴峻,許多勞動與社會保障專業學生由於缺乏對專業和自我的合理認識與定位，職業決策和選擇能力不足，難以找到理想工作。因此，應利用各種途徑對勞動與社會保障專業學生進行全程化的職業生涯規劃和指導。

一、勞動與社會保障專業學生職業生涯規劃中存在的問題

(一)課程設計不合理、內容簡單

目前，大部分高校勞動與社會保障專業開設了職業生涯規劃課程，但課程的設計並不十分合理。很多學校只是硬性執行國家的政策精神，開設職業生涯規劃課程，在教師的配備、課程的設計方面沒有投入大量的人力、物力，教師的本身素質不高。學校過於重視專業培養目標，授課地點僅限於課堂之內，採用教與學、講與聽的形式，內容也只停留在政策宣傳、形式分析、技巧傳授上，理論性強，而忽略了職業生涯顯著角色假定性訓練，以及對職業、社會的適應性訓練，實踐性較差，專業性特色不突出，引不起學生的學習興趣，也就得不到大學生的認同，學生的職業自我概念意識淡薄，職業技能較弱，沒有達到應有的教學效果。

(二)職業生涯規劃輔導體系不完整

勞動與社會保障專業學生職業生涯規劃輔導，是依靠幾個教師就可以完成的，而是要建立一整套輔導體系。目前,我國的各高校還沒有按照國家的有關規定，按比例投入資金和人力來發展勞動與社會保障專業學生的職業教育。人員配備極其缺乏，僅有幾個專業的職業生涯規劃老師，很難有足夠的時間和精力為每一個學生開展有針對性的職業輔導，並且專職的專業授課教師也很少，都是由輔導員以及一些其他專業教師兼任,自身的理論性差，對學生的專業情況並不十分了解。

(三)缺少科學的職業生涯規劃，求職存在盲目性

了解自己和自己的特長，是將要選擇的職業是一個人的職業規劃的基礎。很多勞動與社會保障專業畢業生是憑自己的主觀判斷和通過別人的評價來了解自己和自己將選擇的職業的，這就最終導致了求職的盲目性。造成這種結果的原因是多方面的。首先，職業測評與職業規劃是近幾年才在國內出現的測量個人職業興趣、性格與職業發展潛力的科學 方法 。對於大多數高等院校而言，勞動與社會保障專業職業生涯規劃課程教師大多是兼職的，而且主要的工作目標是盡可能地為畢業生提供一個工作崗位，大多數指導教師不具備職業指導師的資格，也不知道該如何幫助畢業生做好職業生涯規劃。其次，目前國外的一些測評軟體中的常模並不完全適合我國的大學生，而國內的測評軟體的常模做的還不很全面，所以，應該針對不同地區、針對勞動與社會保障專業開發更加細致和有針對性的測評軟體。

(四)職業生涯心理輔導健康教育不完善

在就業壓力逐年增加的社會背景下，勞動與社會保障專業的學生的心理壓力不斷增加，很多學生面對就業壓力出現了心理焦慮的情況，因此不能客觀地認識自己,發現自身的潛在能力和專業優勢，更不能設計好適合自己的職業生涯規劃。目前，各高校的心理咨詢服務機構配備的教師較少，並且專業性也不強，還僅僅停留在解決上門咨詢的學生層面，面對的學生面很窄,並且比較被動,更沒有專門針對大學生生涯心理的專業輔導。在當今這種就業壓力下,關注學生的心理變化,加強勞動與社會保障專業學生心理健康及學生生涯心理健康教育是十分重要的。

二、完善勞動與社會保障專業學生職業生涯規劃的對策

(一)加強學生職業生涯教育理念建設

要樹立注重學生全面發展,開發學生潛能,以學生的可持續發展為第一要務的教育理念。大學生職業生涯是以引導學生獲得全面發展、取得職業生涯及人生的成功為目標的科學的教育活動,其教育的開展必須以科學的、先進的理念為指導。開展職業生涯規劃教育的最終目標在於促進學生的全面發展,引導職業生涯走向成功。其直接目的在於充分挖掘勞動與社會保障專業學生的職業生涯發展潛力,充分發揮、調動學生自身的潛能和素質中的有利因素,促成自我的最大化、全面發展。勞動與社會保障專業職業生涯教育應立足於學生自我、職業機會與職業世界的全面分析,幫助學生認識自我的潛力,並開發自我的潛力。職業生涯規劃教育是一項個性化、系統化、長期化的教育活動,貫穿於學生學習、生活的全過程。特別要求學生充分發揮自我的主體作用,以調動學生的積極性、主動性,促使學生發自內心的接受,自覺、自願、自主的參與。同時，職業生涯規劃教育是一項連續、系統的活動,僅依靠學校教育,或是 家庭教育 、社會力量都難以達到預期的效果。其實施過程中,應樹立系統觀,以學校為核心,整合學校、家庭與社會的力量,群策群力、齊抓共管,才能保證職業生涯規劃教育有效地開展。

(二)加強學生職業生涯規劃課程建設

課程建設是勞動與社會保障專業學生職業生涯規劃的基礎。由於職業生涯規劃理論是新近引入的理論，無論是教師還是學生都對這一理論比較陌生。只有加強職業生涯規劃理論方面的課程建設才能做好其他的相關工作，它是普及職業生涯規劃知識和理論的必由之路。職業生涯規劃課對勞動與社會保障專業學生要從大一做起,分年級從不同側重點實施，讓職業生涯規劃意識深入大一學生，促使他們有意識地去做好自己的職業生涯規劃，促使學生在新的高度結合勞動與社會保障專業去思考自己的人生、事業，清楚將來在就業過程中會遇到什麼問題以及用人單位需要的人才素質、知識結構和能力結構;同時，結合課堂教學，充分利用好學校各方面的資源，如教學環節中的實習、寒暑假的 社會實踐 、參觀學習等，將教學、講座、活動結合起來，形成一個立體的職業網路;邀請有豐富 經驗 的企業家和專家學者與大學生共同交往，讓學生深入社會，體驗社會中各種各樣的職業，達到對外部環境更為全面、客觀的認知。

(三)加強學生職業生涯規劃咨詢建設

職業生涯規劃具有個性化的特點，它會因為每一個個體的具體情況和所能依賴的條件不同而有所不同。課程建設只能起到普及勞動與社會保障專業學生知識理論的作用，具體到個人的人生定位和職業道路的選擇，更需要有個性化的咨詢指導。因此，加強職業生涯規劃咨詢建設成為必然。同時，由於大學生缺乏社會經驗，對未來職業世界只有籠統的、模糊的感性認識，對職業生涯規劃的理解難免有不足之處，只有加強面向個體、個性化的咨詢輔導才能滿足學生的需要。職業輔導咨詢可以視學校的具體情況設在就業指導中心、心理健康教育中心和學院，由經驗豐富的專業咨詢人員從事這項工作。除了個別咨詢外，也可以針對一些普遍的、共性的問題進行團體咨詢。

(四)加強學生職業生涯規劃測評建設

“知己”是指對自我的認知，“知己”是做好職業生涯規劃的前提，只有建立一個切合實際的自我觀念才能做好自己的人生定位，選擇一條適合自己的發展道路。然而，自我認知是一個非常復雜的問題，個體在成長過程當中對自我的能力、興趣、個性等方面都會有一些感性上、經驗上的自我體察，但是，這種自我的認知很多時候是帶有主觀性的。因此，它還必須藉助心理測量學科的研究成果，通過科學的手段測評自我的能力、興趣和個性，以建立一個更為科學、客觀的自我觀念。測評建設主要是教師對學生進行生涯診斷(包括自我評估和環境評估)，設定職業生涯的目標，選擇職業生涯路線，實施、評估和反饋五方面。既給予測評對象科學、客觀、公正的測評和解釋，又給予測評對象完整、科學的自我認知，幫助學生澄清疑惑,並結合學生的實際情況和外部環境協助其明確發展方向。

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勞動與社會保障法論文篇二：《法學院校勞動與社會保障專業特色培養》

摘要：從打造法學特色的勞動與社會保障專業的理論依據出發，以西北政法大學為例，提出了法學院校應依靠自身力量創建體現法學特色的勞動與社會保障專業的辦學理念和專業建設思路，並對專業課程結構進行了設計。

關鍵詞：勞動與社會保障;培養目標;課程設計

勞動與社會保障專業(以下簡稱“勞保專業”)是教育部1998年在新修訂的《普通高等院校本科專業目錄》中新增設的專業。該專業設立時間雖晚，但發展速度很快，到目前為止，全國開設勞保專業的高校已達110多所。其中，30多所高校具有碩士點，近10所高校具有博士點，初步形成了較為完備的學科體系和人才培養梯隊。

西北政法大學是一所中央和地方政府共建、由陝西省人民政府主管的高等法學院校。是全國法律人才培養的重要基地、西北地區法學研究的中心。學校於2000年9月申辦勞保專業並於同年10月獲教育部批准，2001年9月正式招生，是法學院校設立勞保專業的典型代表。與其他院校相比，法學院校的師資背景、科研背景、專業設置並不具備經濟學和社會學的優勢，但在法學教育和法學研究方面具有雄厚的實力。法學院校的勞保專業能否應對激烈的市場競爭，能否真正地滿足於市場需求，很大程度上取決於自已的辦學特色。

一、打造法學特色的勞動與社會保障專業的理論依據

本文認為，法學院校的勞保專業應該定位於法學特色，這既是基於學校的學科優勢和辦學經驗而設定的專業特色，又是基於社會保障事業蓬勃發展及其所導致的社會保障法律人才供不應求而設定的專業特色。

(一)打造法學特色的勞動與社會保障專業是中國社會保障法制建設的需要

從中國社會保障立法的發展過程來看，我國社會保障法制建設還相當落後，存在明顯的不足：首先，社會保障立法工作落後，尤其是基本立法不足，缺乏系統性，沒有形成應有的法律體系;其次，社會保障立法層次較低，社會保障制度的運行主要依靠行政手段，頒發大量的通知、規定、復函等，實行調控和管理;再次，社會保障立法各地不統一、不協調，弱化了法律的穩定性與權威性。同時，傳統的社會保障法律機制在立法原則、內容構造、保障范圍等方面帶有濃厚的計劃經濟色彩，與市場經濟對社會保障要求的適應性有一定差距。因此，建立與市場經濟相適應的社會保障法律制度，是今後我國社會保障建設的主攻方向和發展趨勢[1]。打造法學特色的勞保專業，培養專業能力突出的法律人才，是保證中國社會保障法制建設的根本條件。

(二)打造法學特色的勞動與社會保障專業是中國社會保障制度順利運行的保證

社會保障制度的順利運行不僅需要大批高素質的立法人才，而且也需要大批高素質的司法人才。古人說，徒法不足以自行。即法律制定得再好，如果沒有嚴格公正的執法，制度依然無法正常運行。我國傳統觀念認為，只有社會保障立法過程才需要法律工作者，而忽視了司法過程中法律工作者的重要性。正是因為司法參與社會保障的不足與缺位，才造成了制度運行的不公和失范[2]。因此，國家必須加大社會保障法律人才的培養力度，確保制度實施中對大量司法人才的需求。只有這樣，才能加強對社會保障基層工作者的法律指導，及時解決法律條文於實施中的難題;才能幫助 文化 程度參差不平的廣大社會保障受益人解讀法律條文，維護其合法權益的同時，消除其對制度的不信任。

(三)打造法學特色的勞動與社會保障專業是法學院校學科優勢和教學經驗的體現

法學院校有著不同與其他院校的整體環境和整體優勢。教師的專業背景、科研背景，學校的專業設置、學術氛圍均以法學為主，法學是該類院校的強勢專業，在此環境與背景下的勞保專業理應依託學校的整體優勢，充分利用學校的優勢資源，突出專業的法學特色。另外，法學院校還有著豐富的法學教育經驗與方法，從而保證了社會保障法律人才的培養質量。

二、法學院校勞動與社會保障專業人才培養目標

設定專業人才培養目標，既要以社會需求和就業為導向，又要注意挖掘專業自身的優勢。根據上文分析，我們認為，法學院校勞保專業的總體培養目標應該是：適應社會主義市場經濟發展需要，德、智、體全面發展，基礎扎實、知識面寬，具備法學、管理學、經濟學等相關專業知識，通曉中外勞動與社會保障理論和務實，掌握現代管理技術與方法，具有較強的社會適應能力和創新意識，能夠在各級政府部門、政策研究部門、大中型企事業單位和社會團體、社區服務部門，以及勞動仲裁機構、司法部門、律師事務所等，從事勞動與社會保障實務操作和法律實際工作的高級專門人才。

實現這一目標需要注意以下方面的問題：

(一)構建多層次發展平台，滿足專業學習的同時，提升學生的職業選擇能力

首先，應與法學專業接軌。社會保障關系盡管應由獨立的法律部門來調整和規范，但它與勞動法、行政法、經濟法等又密不可分。為了使學生在通曉中外社會保障法的基礎上，熟練解決社會保障法與其他法律部門的協調問題，在開設勞動與社會保障法課程的同時，應加強其他法律課程的學習。一方面體現法學院校的優勢資源，突出專業的法學特色。另一方面滿足學生專業學習的需要，提升其職業選擇能力。

其次，應與經濟學專業接軌。社會保障是通過經濟手段來達到特定社會目標和政治目標的制度安排，其本身亦可視為一種經濟活動。這種內在的關聯決定了經濟學科對社會保障專業的重要性。

再次，應與公共管理專業接軌。社會保障分配的資源往往來自於政府公共財政，從這個意義上說，社會保障作為公共管理的研究對象具有充足的理由。

(二)建立校內外實訓、實習基地，重視專業業務實踐，提高學生職業上手能力

勞保專業屬於應用層次的社會科學。實踐教學在整個教學活動中占據著極為重要的地位。為了指導學生理論聯系實際，培養學生的創新精神和綜合素質，一是要加強校內的實訓環節，通過建立設備齊全、規范的社會保障服務模擬大廳和勞動爭議、 保險 模擬法庭，讓學生親自參與處理，掌握基本的社會保險操作技能和庭審程序;二是要與用人單位合作辦學，建立相對穩定的校外實踐基地。將學生分批分次安排到勞動與社會保障相關崗位頂崗值班，提升其職業上手能力。

(三)適應市場需求，適時調整專業方向，培養真正符合市場需求的專門人才

人才培養必須與市場需求相一致。在市場經濟體制下，市場需求既是專業發展的動力，也是專業生存的條件。沒有市場的專業，是社會資源的浪費[3]。因此，勞動與社會保障專業的培養方向既要源自於市場需求，又要在動態考慮學生就業去向和市場求人意向的基礎上及時進行調整。

三、法學院校勞動與社會保障專業課程結構與體系

(一)課程設置原則

1.實基礎。以“必須、夠用”為原則，構建學院公共基礎課平台和學科基礎課平台。避免“厚基礎”造成的“窄口徑”和“寬口徑”帶來的“薄基礎”。

2.強專業。以崗位群需要為導向，強化專業基礎課程與專業方向課程學習的同時，突出專業法學特色。避免“同質化”培養造成的惡性競爭。

3.重應用。以職業能力為本位，重視學生實踐動手能力和業務操作技能的培養，使其能敏銳地發現既有問題和潛在問題，並熟練地運用所學專業知識和技能解決實際問題。

(二)課程結構體系

按照上述原則，法學院校勞保專業的課程體系應分成理論課程組群和實踐課程組群。

1.理論課程組群。由基礎課、專業課、特色課和選修課組成：1)基礎課。包括公共基礎課和專業基礎課。公共基礎課是為保證學生的身心素質和思想素質的培養，引導其樹立正確的人生觀、世界觀而設置的。除開設以“兩課”為代表的相關公共課程外，還應增設“勞動與社會保障專業導論課程”，幫助學生認識、了解所學專業，盡快適應大學的 學習方法 和專業課學習的特點;專業基礎課是根據專業課對相關學科的要求，作為專業課的先修課程而設置的。目前，我校在開設管理學原理、行政學原理、西方經濟學等專業基礎課程的同時，還開設了法學原理課程，使學生能初步掌握法學的一般理論和基礎性知識，了解現代法學研究的發展動向與思潮，為特色專業的學習打下了良好基礎。2)專業課。是根據勞動與社會保障專業必需的基本理論、基本知識和基本技能要求而設置的。包括勞動經濟學、勞動關系學、社會保障理論、社會保障基金管理、社會保障國際比較、社會保險、社會福利與救濟等課程。3)特色課。是各院校根據自己的專業特色定位而選擇開設的。法學院校的勞保專業定位於法學特色。鑒此，必修環節里除開設勞動與社會保障法課程外，還應增設與其密切相關的經濟法、行政法、刑法等課程。一方面突出專業特色的同時，能夠使學生熟練解決社會保障法與其他相關法律部門的協調問題;另一方面，避免法律職業與法律教育相脫節;第三，保證特色專業的培養質量，避免選修課堂上的“選而不修”、“掛名選修”現象。4)選修課。是為拓寬學生的知識面，發揮學生的個性潛能而設置的。為了克服盲目設課，浪費資源，學無所用等現象，我校結合市場及用人單位的反饋信息，將本專業選修課程分成素質提升和專業延伸兩大板塊，開設了秘書學(公文寫作)、電子政務、社會調查與統計、保險學、風險管理、社區管理、比較勞動法學、合同法、民事訴訟法學等課程，較好地滿足了學生的個性化需要和社會的多元化需求。

2.實踐課程組群。法學院校勞保專業的實踐課程應由課程實驗、模擬實訓、基地實踐三大環節構成，各環節循序漸進、由淺入深、緊密相連、相輔相成。1)課程實驗。以專業基礎課、方向課和特色課為對象，採用案例分析、專題討論和實地考察等方式，激發學生的專業學習興趣，培養其發現、分析、解決問題的初級能力。2)模擬實訓。一是通過校內社會保障服務模擬大廳，舉辦各項社會保險業務的模擬實訓，讓學生在模擬環境中體驗並掌握社會保障具體管理流程;二是利用校內優勢資源，定期舉辦勞動爭議、保險模擬法庭，使學生能夠將學到的專業知識靈活、准確地運用到法庭庭審的現場模擬中，實現法律專業與法律教育的統一。3)基地實踐。將學生分批、分次安排到預先建立好的校外實習基地頂剛上班。通過職位實踐，一方面，使學校教育與社會應用緊密銜接，增強專業建設的動力和生機;另一方面，提高學生綜合運用專業知識獨立解決實際問題的能力，縮短其進入社會後的適應期。

參考文獻：

[1]齊海鵬.社會保障[M].沈陽：東北 財經 大學，2010:98-99.

[2]白維軍.對我國社會保障管理人才需求的分析[J].勞動保障世界，2010，(5):32-34.

[3]趙俊康、馬培生.勞動與社會保障專業建設若干問題的研究[J].山西財經大學學報，2000，(4):45-47.

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