东海大学游玩时间
① 去台湾旅游攻略，自由行
第一站：台北
Day 1：国父纪念馆(免门票)―诚品信义旗舰店―台北101（最好傍晚去，同时看到日景和夜景）—台北故宫博物院（周六下午五点到八点半免费）—淡水（看夕阳。包括淡水老街、渔人码头、红毛城、真理大学以及拍摄《不能说的秘密》的淡江中学等）—士林夜市。
Day 2：总统府（免门票）— 中正纪念堂（免门票）—台湾大学（台湾第一学府）—永康街（小资的地方）—西门町（潮流中心，晚上很热闹）—龙山寺，艋舺。
Day 3：台北市立美术馆—台北故事馆；或者去永乐市场（台湾最大的布料市场）；或者去猫空坐缆车，品茶（看夜景的圣地）；夜市（适合年轻人）和饶河街夜市；阳明山看夜景。
第二站：九份
Day 1：在老街上随便走走，爬下鸡笼山，九份国中和国小，竖崎街等都不错。晚上坐公车去基隆逛下庙口夜市，好吃的非常多。回来后再在九份街上逛一下，这时候人潮退去，你就能看到九份的另一种美。
Day 2：早起到鸡笼山上看日出。
第三站：宜兰
Day 1：从九份刚过来，建议去泡冷泉！这个苏澳冷泉非常有名，温度常年保持在21°，富含各种营养元素。泡完冷泉，去吃“名泉天下民宿”对面的“手擀面”。然后下午准备去“国立传统艺术中心。”逛完坐免费的接驳车去著名的罗东夜市，哪里人多往哪里钻！
Day 2：如果不是很累，早起，问老板借自行车，去海边逛逛！
第四站：花莲+台东
行程推荐：三天两夜
花莲夜市，夜市后面就是大海，坐在堤坝上聊天，看夜景，看烟火，美好至极。台东东部海岸风景区地形富于变化，有海岸阶地、沙滩、砾石滩、礁岸、离岸岛、海岬和海蚀平台、海蚀沟、海蚀洞等。该区也是阿美族原住民的主要聚居地，每年7、8月，沿线各部落会陆续举办丰年祭，是体验阿美族文化的最佳时机。
可以抽时间，享受一下知本温泉。温泉、瀑布、森林，山水林木，共同组合成台东知本温泉风景区，是世界级温泉胜地，台东的第一名胜。
第五站：垦丁
行程推荐：4月初的垦丁大概聚集了全台湾一半的年轻人和外国人，因为时逢春假，更有狂欢的摇滚流行电音的音乐节！春呐集中了无数非主流的地下的未出名的乐队和DJ（最high的地方）；春浪则有很多知名歌手乐票在7-11的订票机就可以买到，不过需要尽早订。也可以趁着夜色一伙人跑到沙滩喝喝小酒“玩玩真心话”过过放纵堕落的夜生活。
第六站：高雄
行程推荐：高雄是台湾第二大城市。推荐旗津，这是一个小岛，需要坐轮渡过去，记得租自行车！还有驳二艺术区，也蛮有意思的，类似北京798。如果过夜的话，晚上可以去游梦河，逛六合夜市。
第七站：台南
1、最好周六或者周日去台南，因为台南的夜市是轮流开放的，周末是花园夜市，台湾最大的夜市。
2、台南是台湾的古都，有很多历史古迹，所以赤坎楼—成功大学—安平古堡—安平树屋，时间多还可以去孔庙等等。
第八站：嘉义
五六月份去的同学，晚上可以去看萤火虫。其他季节也会有不同的活动。早上起来看日出，阿里山的日出很美的，还有看云海，然后再阿里山森林公园到处走走，下午可以去奋起湖。其实奋起湖不是个湖，是个小村庄。由于地势高，云雾缭绕，很有意境！回到市区后，去中正大学逛逛，就是拍摄《流星花园》的学校。
第九站：台中
1、市区：一中街（女生逛街买东西的圣地），东海大学（台湾最美大学），逢甲夜市（衣食住行都可以在这解决！）
2、鹿港小镇：鹿港镇位于彰化县。鹿港小镇算得上是很重要的、台湾仅有不多的、可以用作中国建筑史讲课素材的地方。香火鼎盛的天后宫，庙前是各种小吃的聚会；老街的别样风情，坐在茶楼里吃一碗面茶，顺便品一品老台湾风格的装潢！
② 求台湾旅游攻略
台北周边(北部地区):阳明山.淡水渔人码头.士林官邸.东北角海岸.自来水博物馆.大溪花海农场.九份金瓜石
中部地区: 日月潭 阿里山 东海大学 九族文化村 清境农场 武岭农场 梨山 溪头 杉林溪
南部地区: 走马濑农场 垦丁海滨 高雄爱河 英国领事馆 澄清湖
东部地区: 花东海岸 宜兰冬山河 花莲七星潭 鲤鱼潭 兆丰农场 瑞穗牧场
这些都是台湾旅游攻略热门景点，一定要去走走。
另外各个知名景点也有自己的节庆活动~可以搭配旅游时间安排一下!!
平溪天灯节: 每年农历元月15日元宵节
盐水蜂炮：每年农历元月15日元宵节
九份妈祖大拜拜：每年农历4月1日
澎湖海上花火节：每年5~6月
宜兰国际童玩艺术节：每年7月
宜兰头城抢孤：每年农历7月
日月潭星光萤火季：4~5月
客家桐花祭：4~5月
福隆国际沙雕艺术季：5~6月
贡寮海洋音乐祭：7月
三义国际木雕艺术节：8月
日月潭花火音乐嘉年华：10~11月
草岭古道芒花季：11月
如果想要深度旅游的话，建议你去台湾旅游时可以安排3~4天参加现在最流行的旅游摄影行程，像「台湾马莎lili」&「旅人行馆」这两间的旅游摄影行就很有名，旅人行馆还会有一位导游一对一带你玩，然后有位摄影师全程帮你把行程纪录下来，你只要专心玩、专心看风景就好！
③ 台中的东海大学，大年初一能进去参观吗
应该是没有问题，前几年进去过
④ 台湾旅游攻略
根据大家需求逐步更新（不清楚的、想知道的）
台湾交通概况：
高铁起点台北↔板桥↔桃园↔新竹↔台中↔嘉义↔台南↔左营（高雄）全程96分与120分
高速公路宜兰↔台北↔桃园↔新竹↔台中↔嘉义↔台南↔高雄
普通铁路环岛一圈 东西部连接铁路只能走台北与高雄到垦丁直接枋寮附近
公里雷同铁路加一条清境↔花莲（中横公路） 没有任何公共交通客运（限制甲级大型车辆通行）
南横高雄台南↔台东南横公路88风灾受损严重 目前还在抢修中
自由行路线定制：
1、自由行开放城市首先到户籍地出入境办理大陆居民往来台湾通行证，在通过旅行社办理入台证
2、双证办好，选择理想航班（大致考虑两个方面1、价格 2、时间配合）
目前搭乘最多两大机场
1、北部桃园机场 航班时间选择数量比较
2、南部高雄机场(目前同内地航班较少2013年国内吉祥航空与春秋航空以开通廉价高雄↔上海）
路线与行程：（各地游览先后顺序，本人建议把离境机场附近景点放在最后，以策万全）
如都在桃园，首先考虑不要进出台湾二次重复定宿先不去台北，直接去环岛。而在其他地区直接到桃园又恐误机（道路、高铁等原因。曾经就发生过高铁停班半天很多人耽误行程）
正常环绕台湾（参考右图） 南北不同地搭机（参考左图）
各地区景点关系到停留时间（住宿）
1、台北（含桃园、台北、新北、基隆我们称北北基）建议规划3天左右
市内：总统府、故宫、101、士林官邸、淡水老街渔人码头、西门町、北投温泉阳明山等
周边：小人国主题乐园、九份、金瓜石、十分瀑布、野柳、邓丽君墓地(筠园)等邓丽君故居在高雄喔
2、花莲地形南北较长南北单程近200公里
（台北↔花莲小时行程，火车2小时加上上下车等车时间也差不多4小时）
市区以北：太鲁阁（清水断崖）、七星潭+花莲码头(+赏鲸出海) 此段至少安排一天
花莲市区及以南：建议分两日
松园别馆、庆修院、鲤鱼潭、慕谷慕鱼（需预约）、立川渔场、林田山、芭崎眺望台、北回归线、牛山呼庭、瑞穗牧场、六十石山、石梯坪等花东纵谷线（山景）和东海岸线（太平洋）
台东景点：小野柳、鹿野、初鹿牧场、知本、池上、三仙台、石雨伞、八仙洞、水上流（一种地理错觉非真正水上流喔）
欲去兰屿、绿岛在台东福冈乘船
垦丁建议两天1夜 交通 公路只有两条道路 最近铁路：枋寮车站
1、高雄-垦丁（100多公里70乡路+山区道路需时最快2小时）
2、台东经南回公路到垦丁（130公里 需时150分）
高雄建议三天 全台相比物价海鲜最优
城市光廊、爱河、驳二特区、邓丽君纪念馆、西子湾、中山大学、打钩英国英国领事馆、旗津岛、澄清湖、佛光山、旗山老街、
金钻夜市（全台湾最大）、美浓、田寮月世界等
台南（赤坎楼、孔庙、延平郡王祠、安平古堡树屋老街、关子岭）
嘉义 （以阿里山为主、天长地久桥、奋起湖） 建议宿一夜
南投：（日月潭、九族村、埔里酒厂、集集、溪头、中台禅寺、清境、合欢山、武陵）至少两天行程
台中（高美湿地、逢甲商圈、东海大学、20号仓库等）建议一天
南投清境-经由中横公路-花莲（行车游览需一天此处只能包车）
⑤ 台湾自由行有哪些必去景点
台湾攻略：必去的10个景点
1.参观世界四大博物馆之一的台北故宫博物馆
台北故宫博物内有70万件藏品堪称中国文化艺术之宝，据说一个人看完需要30年的时间！最出名的是西周镇宫之宝“小白菜”，进去直奔3楼就能看到哦~建议游玩时间：半天
门票：
1、普通票新台币160元；台湾岛外学生持学生证明者新台币80元
周六夜间开馆一律免费。
开放时间：故宫展览馆：9：00——17：00，周六夜间开放17：00——20：30。全年无休。
2. 去台北诚品书店看书也看美女
诚品书店是台湾最大的连锁书店，成立于1989年，第一家店位于台北市大安区敦化南路，以“24小时不打烊”的方式营业，吸引了不少夜猫族深夜逛书店，也成为台北市重要文化地标，去诚品书店首选也是这家总店哦！
地址：诚品敦南店位于台北市大安区敦化南路一段245号，最近的捷运车站是捷运忠孝敦化站。
游玩时间：看心情，1-2小时
3.到九份山城，走过千与千寻的小镇
据说宫崎骏的《千与千寻》中的布景很多灵感都来自于九份，片中活色生香的街景儿就是以九份老街为原形的。侯孝贤导演的《悲情城市》就是在九份实地取景的。还有诸多影视剧女星在此拍写真，婚纱摄影也都喜欢选这做外景地，是摄影爱好者的必去之地。九份的主要景观。 聚集在基山街，它是九份最热闹的街道，土小吃芋仔蕃薯、九份第一家茶坊及九份文史工作室都设置于此。
九份的傍晚最迷人，虽说这凌乱的建筑显得拥挤了点，不过这却是九份最具特色的景观。
著名的美食：例如芋圆，除了原有的地瓜、芋头口味之外，还有特别的抹茶、芝麻及山药口味，冷热皆宜；香弹可口的芋粿巧；咸甜适中的草仔粿，内含饱满萝卜丝与虾的草仔粿；红糟肉圆则是以传统古法制作内馅，搭配上软嫩的外皮与特调酱料；此外还有黑糖麻糬、豆腐乳、无铅土皮蛋等美食。
游玩季节：四季皆宜，建议游玩半天至一天
首页/台湾分享/收藏
台湾攻略：必去的10个景点必做的10件事
目录：
1、台北地区：台北、基隆、九份
2、台中地区：阿里山、日月潭、清静农场、花莲
3、台湾东南：高雄、垦丁
台湾可以玩的地方太多了，自由行有各种各样的玩法，一次去难免会有遗漏。在无数个大大小小的景点中，根据景点的质量、名气和旅客们的真实反馈，给大家挑选了一下有哪些必须要体验的，没有去过就不好意思说来过台湾哦！
适宜旅游时间：全年，最佳旅游时间9月至11月，这几个月是台湾的秋天，天气晴朗凉爽，并且少有台风，是适合旅游的最佳季节。
来台湾旅游一定要对它的铁路和捷运（地铁）有了解，详细的信息可以参考 �0�2台湾交通介绍>>
路线：台北周边——台中周边——台湾东南
【台北周边】台北市——基隆——九份
1.参观世界四大博物馆之一的台北故宫博物馆
台北故宫博物内有70万件藏品堪称中国文化艺术之宝，据说一个人看完需要30年的时间！最出名的是西周镇宫之宝“小白菜”，进去直奔3楼就能看到哦~建议游玩时间：半天
交通：捷运：搭乘捷运淡水线至士林站下，于中正路转乘255、255（区间车）、304承德线、304重庆线、小18、小19、红30至故宫正门口或大门广场。
公车：213、255、304、小18、小19、红30至故宫博物院站。
门票：
一、普通票新台币160元；台湾岛外学生持学生证明者新台币80元
周六夜间开馆一律免费。
开放时间：故宫展览馆：9：00——17：00，周六夜间开放17：00——20：30。全年无休。
tips：台北故宫博物院一楼入口大厅左手边有免费WIFI申请处，只要登记姓名、手机号、护照或通行证号，就可以拿到每人不同的WIFI账号和密码（限当天使用），网速很不错哦。
二. 去台北诚品书店看书也看美女
诚品书店是台湾最大的连锁书店，成立于1989年，第一家店位于台北市大安区敦化南路，以“24小时不打烊”的方式营业，吸引了不少夜猫族深夜逛书店，也成为台北市重要文化地标，去诚品书店首选也是这家总店哦！
书的品种很是丰富，还有卖性价比很高的明信片和纪念明信片。这里还有很多台湾本土设计类的书籍，当然还有内地人很感兴趣的政治类书籍。�0�2在诚品，最开心的事，我觉得还不是看到很多的书，而是看到很多很多气质美女。来诚品不只是看书而已，某种程度上，更大的意义来自“被看”。它是全台湾唯一能让人来此寻找艳遇的书店。
地址：诚品敦南店位于台北市大安区敦化南路一段245号，最近的捷运车站是捷运忠孝敦化站。
游玩时间：看心情，1-2小时
三.到九份山城，走过千与千寻的小镇
据说宫崎骏的《千与千寻》中的布景很多灵感都来自于九份，片中活色生香的街景儿就是以九份老街为原形的。侯孝贤导演的《悲情城市》就是在九份实地取景的。还有诸多影视剧女星在此拍写真，婚纱摄影也都喜欢选这做外景地，是摄影爱好者的必去之地。九份的主要景观。 聚集在基山街，它是九份最热闹的街道，土小吃芋仔蕃薯、九份第一家茶坊及九份文史工作室都设置于此。
九份的傍晚最迷人，虽说这凌乱的建筑显得拥挤了点，不过这却是九份最具特色的景观。
著名的美食：例如芋圆，除了原有的地瓜、芋头口味之外，还有特别的抹茶、芝麻及山药口味，冷热皆宜；香弹可口的芋粿巧；咸甜适中的草仔粿，内含饱满萝卜丝与虾的草仔粿；红糟肉圆则是以传统古法制作内馅，搭配上软嫩的外皮与特调酱料；此外还有黑糖麻糬、豆腐乳、无铅土皮蛋等美食。
游玩季节：四季皆宜，建议游玩半天至一天
九份离台北很近，单程只要1小时左右，可以当天往返，也可以留宿九份的民宿，当地也很多漂亮又古色古香的民宿。
1、由台北捷运忠孝复兴站搭乘基隆客运往金瓜石方向的班车，至旧道站即可到达九份；
2、由基隆火车站前，搭乘基隆客运往金瓜石方向的班车，至旧道站即可到达九份；
3、由瑞芳火车站前，搭乘825至旧道站即可到达九份。
四. 畅游缤纷夜市、像地道台湾人一样饕餮美食
台湾的夜市从中午到凌晨人声鼎沸，如繁星般的小吃摊贩随时待命，从牛排、铁板烧到蚵仔煎、广东粥、生炒花枝，大江南北的各种小吃琳琅满目，吸引不少饕客前来大饱口福。丰富的风味小吃、各式各样的流行服饰、唱片杂货，加上如织的人潮，溢散热闹滚滚的气息。
五. 到西门町体验台北繁华
有人说，“不到台北市，不知道台湾的繁华；不到西门町，不知道台北的热闹”。西门町是新一代流行文化的汇聚之地，，其中“西门町电影主题公园”可去逛逛，同时也是大量美食聚集之地！据说林青霞当年在此被星探发现，不少怀揣明星梦的男女都到此圆梦。而且，长年有歌星在此现场演唱和签名。
六. 去猴硐猫村探访喵星人
女孩子最喜欢去的景点之一！这里的猫群数量成百上千，由于此地煤产早已没落湮灭，但居民与猫群的和谐共存不但不变，更在此地积极发展观光后，形成以猫为主题的重要地标，也因此每到假日遍吸引了许多爱猫人士前往游玩，甚至连猴硐车站都设有猫列车长的塑像与相关主题商品。
交通：先到台北车站（注意，台北车站的火车站和巴士站不在一个地方），坐火车到瑞芳，火车票价格大概是45台币/人。在瑞芳需要倒火车去，如果想多玩几个景点，那么在台北车站可以买一张平溪—青茼的一日游票，45台币/人。
游玩时间：1天
七.到基隆游走文化海港
基隆港的观光游船是这里的一大特色。位于半山腰上的中正公园可以俯瞰基隆的市区景色。而仙洞岩则是一处奇妙的地质景观。狮球岭隧道是台湾最早的火车隧道，它与海门天险一起记录了基隆的风风雨雨。外木山海滨步道是欣赏基隆海景的好地方。来到碧砂渔港可以品味各种海鲜。历史悠久的奠济官是供奉开漳圣王的庙宇，整体建筑威严华丽，而这里的庙口小吃名扬全台湾。如果是八月来之类，可以看到著名的“中元祭”。
游玩时间：1-2天
八. 坐登山小火车，看阿里山日出、云海和日月潭
阿里山除神木、樱花、云海、日出四大胜景，还有阿里山第五奇——森林小火车驰誉全球。因为山势陡峻，火车以罕见的Z字型前进，甚是奇妙。在奋起湖旁的火车站边有全台湾最高的老街，贩卖知名的奋起湖便当与火车饼，一定要亲自品尝，阿里山小火车之旅,绝对是毕生难忘的美好回忆。
阿里山其实看的最主要是日出及云海，而旅行团几乎不能安排看日出，因此建议一定要自助游。3、4月份去的时候能边乘坐小火车边观赏漫山的樱花，非常浪漫！
建议行程：上从台北坐最早一班的高铁去嘉义，然后向从嘉义乘阿里山小火车上山，小火车在阿里山站下就好了。这附近民宿多。第一天下午可以看看阿里山神木（有两条主要的步行径）。第二天早上可以从阿里山站坐到祝山站看日出，然后再逛另外一条神木区的步行径。然后到中午的时候搭乘到日月潭的班车。一天只有两班。从阿里山到日月潭要四个小时左右。
阿里山门票：节假日：200元；非假日：150元 开放时间：8：00—18：30
日月潭门票：100元台币 开放时间：全天
九. 去台中清静农场感受台湾的小“新西兰”
清境农场空气清新、繁花遍野，素有“雾上桃源”之称。到了暑期，台湾本地人非常喜欢到山里和农场里避暑休闲。绿野如茵的青青草原是清境农场最大的卖点，四周群峰环绕，草原上的绵羊出场时，更令人有置身新西兰的错觉！
建议游玩：1天 人均花费（包括路费、门票、住宿、餐饮）在600左右RMB
十. 去花莲出海赏鲸、体验原住民文化
⑥ 毕业旅行去台湾，有哪些注意事项和建议可以说给大家
前段时间刚刚去台湾旅游回来，现在就说下自己的看法，台湾是一个多台风地区，每年的夏秋季节都会有很多台风，要准备雨具。如果遇到台风天，一定不要看到一时雨停就出去玩儿，因为台风雨都是时停时下，停一小下却有可能下的更大。另外，如果去海边地区，比如垦丁，千万要注意防晒，避免晒伤。 另外，如果时间充裕，建议可以选择逆时针环岛游，台北（推荐故宫博物院、101、诚品书店、猫空、阳明山）坐高铁到台中（推荐东海大学、高美湿地、日月潭、阿里山）-坐高铁到高雄（直接从高雄出站做台湾好行大巴）到垦丁（租一辆电动车，沿着垦丁公路游玩沿途景点）跟旅行团包车到达花莲（可以当地跟团游玩七星潭、太鲁阁、清水断崖等）
。
⑦ 帮忙安排台湾旅行一周的详细计划
我的建议：
day1:入住台北，白天如果有时间可以去下故宫，讲心里话，故宫还是值得一去的。晚上逛士林夜市，吃小吃。
day2：上午可以逛下西门町，下午做客运前往宜兰，晚上入住宜兰，我推荐一家民宿叫葛瑞丝，google上能找到，我在宜兰住的就是这家，很有特色。
day3：在宜兰活动，可以去野柳，或者出海赏鲸，吃海鲜，总之自己安排就是了。
day4：坐火车去花莲，你们自己安排什么时候去，晚上住花莲，如果到的早可以去海边散散心，在花莲我推荐民宿叫住海边，也是我在花莲住的民宿。民宿就在海边，睡觉可以听到涛声~
day5:游花莲，怎么游自己安排，花莲好玩的有：远雄海洋公园（离住海边很近），鲤鱼潭，国立东华大学（台湾最美的大学），太鲁阁要租车玩，并且没有中国的山好看，个人不推荐~
day6:坐火车到高雄，沿爱河骑车，玩西子湾，吃六合夜市，高雄可以住热海别馆，很便宜，还在热河边上~
day7:坐客运到台中，玩东海大学（里面的教堂是贝聿铭在台的唯一手迹，享誉世界），吃逢甲夜市~
day8:去松山机场，回家~
⑧ 政治的问题
本文先从一个比较宏观的角度，讨论民意调查的科学基础、民意汇集功能与限制，尔后再循序导入我国政府首长施政满意度调查的个案分析，进而从方法学和民意调查的政治功能两个面向，来反思当前政治民意调查或施政满意度调查所引发的争议问题。本研究发现目前的政府首长施政满意度调查，仍旧面临许多技术面的难题，例如施政满意度的概念制作与问卷设计、电话簿的编制架构与行政区不一致、电话调查系统的抽样架构涵盖率偏低及其衍生的问题等，这些因素相当程度限制了政治民意调查的科学描述、解释及预测能力。更有甚者，在调查技术尚待精益求精、寻求本土化突破之际，国内对于民意调查的操作与解读经常偏向政治上的考量，充斥着结果论、简化论、信赖叙述推论和至上论等迷思。本文最后提出重建政治民意调查的公信力，首要在于还给施政满意度调查一个独立自主的运作空间，避免政治力量或商业利益的不当侵扰，并将其制度化为政府例行业务的一部份，定期实施各种民意调查来昭信于社会大众。
政治民意调查与商业领域的市场调查不同，这类调查旨在探求民众对于公职选举的候选人、重要政策议题或者政府首长施政满意度的看法。除了各类型的选举调查之外，首长施政满意度是目前最常见的政治民意调查主题。民意调查基金会在民国七十六年公布总统和行政院长的施政满意度调查，开启国内有关政府首长声望调查的风气之先，稍后也陆续引起其它民意调查机构的注意与跟进。归纳言之，目前常见的政府首长施政满意度调查，是近似于英美西方国家对政治人物所实施的一种声望调查(popularity polling)。这类民意调查通常以行政首长的整体施政表现， 或者民众对于重大政策的反应为观察焦点，但部份的调查也会伴随中央各部会首长的职务表现评估。
相较于西方的施政满意度调查一般只限于最高行政首长，我国也针对各部会首长进行职务表现的评比，这是英美国家相关的民意调查较为罕见的现象。就落实主权在民所揭示「民之所欲，常在我心」的理想而言，本文认为施政满意度调查不仅是一种具有科学及专业性的民意反映途径，同时也是衡量政府首长民意支持度或认同感的重要工具。然而，就民意调查的设计与执行而言，政府首长施政表现的评估，本质上是一个相当抽象而且复杂的议题；常见的问题包括：首长的知名度经常与其施政表现的评价相互纠缠不清，受访者对政府首长的施政评价，也经常与其个人的感觉或印象相互混杂(傅恒德，民88 年)。若是如此，首长的施政满意度评估是否即等同于个人的知名度或印象调查？施政满意度调查的结果又能否客观地反应政府首长实际的施政绩效？把不同性质或功能定位的政府首长一起做调查，并将评比结果加以排序比较是否具有意义呢？随着政府首长施政满意度调查日益普遍化之后，这些争议将更值得学术社群与实务界的民调工作者加以正视。
本文以国内近两年来主要学术机构和传播媒体的民意调查中心， 针对各级政府首长所进行的施政满意度调查为观察对象，透过次级数据(secondary data)的比较分析，来探讨相关的民意调查在研究设计与调查执行上的优缺点。在一个多元、开放竞争的社会，民意调查已逐步建立影响政府决策的地位；不仅是许多从政人物搜寻和掌握民意脉动的重要途径，同时也由于探讨主题的敏感性和希望调查结果能具有统计上推论的价值，这类民意调查的争议性通常远高于那些以探求消费者购买意愿为宗旨的市场调查。基于此，本文以下先从一个比较宏观的角度，讨论民意调查的科学基础、政治功能与限制，希望为当前的施政满度度调查提供一个评估与对话的基础。尔后再循序导入我国政府首长施政满意度调查的个案分析，探讨这类民意调查在研究设计上的优缺点。最后，从方法学和民意调查的政治功能两个面向，来反思我国政府首长施政满意度调查所引发的各种争议。
贰、民意调查的科学基础
政治学者指出民意(public opinion)是所有个人意见的总和， 政府对于这些意见有必要慎重留意并纳入决策时的参考(Key, 1961; Ranney, 1993: 123)。难怪许多民主国家和政治人物，都将民意视为一股强劲的政治力量，深深左右该国的政治运作。虽然民意经常是分散、游移不定、甚至于相互冲突，但是拜信息科技快速发展与统计抽样原理之赐，计算机辅助电话访问系统(Computer-Assisted Telephone Interviewing System, 以下简称CATI)大量被运用于民意调查(public opinion polls)的领域，使得掌握民意脉动的梦想愈来愈有实现的可能性。
在媒体和学术机构广泛涉入下，民意调查似乎已成为当代政治生活的一部份，特别是选举前夕接踵而来的电话调查询问民众：假如明天投票，你(你)会支持那位候选人？百家争鸣的民意调查不仅引起社会各界许多的争议和讨论，同时也更令民众困惑于各项调查结果的参考价值。常见的疑惑包括：受访的民众是否具有代表性？主持调查的机构是否公正客观？有些民众无法联络上或者拒绝合作所显示的无响应问题(non-response problem)，是否会造成抽样调查结果的偏差？民意调查是否会沦为候选人文宣造势的工具， 企图来影响一般选民的投票行为？以及为什么民意调查的预测，似乎总是与选举结果有相当的出入？
目前流行的政治类民意调查，是否称得上具有科学的基础呢？ 从统计学原理和调查方法的角度来说， 答案应该是肯定的。当代的民意调查经常是利用抽样程序，从母体(population)随机选取样本(samples)来征询民众对某些公共议题的意见；相较于志愿响应的样本时常存在偏差，随机样本最大的优点是具有公正不偏性(郑惟厚，民87 年：10)。一般而言，严谨的随机抽样设计可以产生具有代表性的样本，使得意见调查的分析结果能够进一步推论到母体的整体实况。
采取抽样调查的原因，不仅在于普查(census)的程序既费时又太昂贵，同时也由于实地进行测量时，抽样调查的总和误差(total errors)一般较普查来得低(Singleton and Straits, 1998:137 )。再者，问卷设计上必须符合调查研究的专业要求，也在在反映出民意调查的科学性；例如问卷题目的用字遣词应避免过于艰涩难懂、笼统模糊，甚至使用一肩两担式问题(double barreled questions)或者掉入引导性或负载式问题(leading or loaded questions)的陷阱，同时也应注意问题选项的穷尽性和互斥性(exhaustive and mutually exclusive) (杨国枢等，民78 年；赖世培，民85 年)。换言之，唯有遵从问卷设计的各项要领与原则，才能确保民意调查工具的信度(reliability)与效度(validity)。1
其次，根据Singleton and Straits(1998)科学性质(nature of science) 的观点， 民意调查的科学基础可以分别从产品面(science as proct)和过程面(science as process)来加以评估。就产品面的特征而言，民意调查所提供的信息应该具备某种程度的描述(description)、解释和预测(explanation and prediction)以及理解(understanding)等功能(1998: 21-28)。然而，在实务上，不同学科所展现的理论功能具有一定的高低层次性，可以达到较高层次功能的科学知识，其理论建构的严谨程度也就愈高。
当中描述的功能要求民意调查能够使用自己独特的概念，来叙述一般民众对于特定议题的认知或态度；例如，美国总统的声望调查可以用来反映最高行政首长施政表现的民意支持度(approval rating)。解释或预测的功能则表现于某些经验法则(empricial rule) 是可以成立的前提之上， 亦即某一个变量(variable)的变化， 将会影响另一个变量状态的改变(Babbie, 1998)。根据过去的选举经验法则，在民调获得高支持度的候选人，通常会有较大的当选机率。基于此，台湾选举所谓的「西瓜效应」建议，为避免将选票虚掷在当选希望渺茫的参选人身上，选情被看好的候选人往往在投票日前，较容易获得游离或未决定选民的青睐。
理解功能的实现， 则建构在确定的因果关系(causal relationship)基础之上，这种因果关系必须同时兼顾统计上的关连性、影响方向确定以及可以祛除假性关系(non-spuriousness)等三项条件才能达成(Nachmias and Nachmias, 1995)。由于成就因果关系的条件过于严苛，一般的调查研究通常无法同时满足前述的要求。英美国家的投票行为研究虽然常假设，现任者的施政满意度与其当选机率是呈现统计上的正相关，但由于影响选民投票取向的因素众多，欲期建立一个选民投票行为的因果关系模式，事实上相当不容易。具体的事例如，陈水扁先生在民国八十七年寻求连任台北市长的选举，虽然他在历次的选举民意调查一直享有高度的市政建设满意度和选民支持率，但可能出于省籍情结的因素和恐独选民的危机意识作祟，终究不敌国新两党支持者合流所产生的围堵效果， 以致于不幸高票落选。显示了突出的施政满意度本身，并不必然可以保证当选连任。
就过程面而言，一项民意调查的执行必须妥善响应经验主义(empiricism)、客观性(objectivity)以及控制(control)等重要原则(Singleton and Straits, 1998: 28-34)。延续六0年代逻辑实证论者的观点，经验主义强调应该经由人的感官直接或间接加以观察，来理解周遭世界现象的一种研究途径；相对的，诉诸于直觉或权威所获得的信息并不是科学的证据，经验主义认为只有可以观察的(observable)事物，才能成为科学研究的题材，观察结果同时也必须具有测量上的意义(胡佛，民87 年；杨国枢等，民78 年)。由于政治类民意调查经常以选举、公共议题以及首长声望为研究对象，透过抽样设计和电话访问程序来测知民意的动向，显然是符合上述经验主义所谓可以观察、并具有测量意义的原则。
其次，就专业伦理的规范而言，政治民意调查本来应以探求民众真实的态度取向为最高鹄的，希望公共政策的制定能有助于实践多数人共享的公共利益；然而，政治过程却经常涉及各种社会价值的权威性分配， 政策利害关系人(policy stakeholders)又难免从本位主义的立场，来操作及解读相关的民意调查结果，以实现个人的信念或政治利益极大化为职志，致使民意调查的工具价值(instrumental value)可能凌驾于前述实质理性的目标之上。因此，客观性的原则着重调查过程中，研究者必须尽量维持公正客观，避免个人的认知、情绪、利益或价值不当介入民意调查的设计与执行，并且透过交互主观验证(inter-subjective testability) 的程序来获得相对客观(relatively objective)的结论，以代替绝对客观(absolutely objective)事实的追求(Babbie, 1998)。交互主观验证的程序是以多数的意见趋势为基础，这与民主多数决的原理也相互吻合。
最后，控制的原则在于侦察民意调查过程各种可能的误差或偏差(errors or bias)，并且采取有效的作为来降低这些干扰因素(confounding factors)的不当影响。一个劣质的调查研究设计可能受到选择性偏差(selection bias)的干扰，不管它是来自一种自我选择的偏差(self-selection bias) 或者是萃取精华的偏差(creaming bias)；2 例如许多叩应(CALL-IN)民意调查偏向于是自愿响应的样本，响应意见的民众代表性令人怀疑，调查结果的参考价值自然不高。
其次，从事问卷设计时应注意问题的措词须尽量清楚明确，不可以一题两问或者使用引导性及负载式的问题叙述，题目或选项的排列顺序是否会对调查结果造成不同的影响。这些属于测量工具方面的偏差因素必须积极处理，才能维护民意调查结果的准确度及可靠性。
综合言之，民意调查是属于社会科学研究常用的一种调查研究法(survey research)，这种方法系针对特定的公共议题，通常以随机抽样程序选取具有代表性的样本，再藉由预拟的问卷题目来征询民众对于某些议题的认知或看法。根据统计推论的原理，一项严谨设计并加以执行的民意调查通常具有「鉴微知着」的功能，所提供的信息可以作为描述、解释和预测特定事件结果的水晶球。然而，民意调查的实施过程存在相当大的模糊地带和不确定性，任何无心的疏忽或者有意的操纵都可能带来严重的偏差，使得预测结果与事实之间充斥「差以毫厘、失之千里」的现象，也因此一项科学的民意调查必须妥善响应经验主义、客观性以及控制等原则。
参、民意调查的意见汇集功能与限制
以下先叙述民意调查在汇集和反映民意所担负的政治功能，然后再谈民意调查在政治过程中运作的限制。
一、民意调查的意见汇集功能
随着民意左右当代政府运作的程度日益深化，民意调查在政府与人民之间扮演的桥梁角色也就愈来愈重要；尤其是面对民意如流水的多变与复杂特质，具有科学基础的民意调查理想上是探求人民希望政府采取那些行动，使政府能够迅速响应民众偏好的一种工具。相较于其它的民意表达或利益汇集的途径，如定期选举、议会制度、大众传播媒体、政党和利益团体各自拥有不同的缺憾，民意调查所具备的科学性、时效性、代表性和客观性，几乎使它成为现代民主社会生活的一部份(周祖诚，民87 年：74)。根据相关文献的分析，民意调查的政治功能至少表现在对于选举、政策议题以及政治人物的声望调查等三方面，分别说明如下。
民意调查在一九三○年代发源自美国，直到五○和六○年代才开始与美国总统选举结下不解之缘。许多总统候选人发现，民意调查的信息在协助掌握选情动态、区隔选民市场以及拟定竞选策略上具有很高的参考价值。约翰甘乃迪 (John Kennedy)是将民意调查应用在总统选举的个中翘楚，他当选之后并让民意调查专家(pollster)成为白宫的正式职位(Jacobs and Shapiro, 1994: 528)。台湾地区的选举调查是在政治解严之后才逐次发展出来，成为部分候选人或政党从事选情研判的重要工具；民国八十五年首次公民直选总统的过程中，民意调查在反映选情的角色着力日深；公元两千年总统大选前夕，白热化的总统选情调查，更是社会各界掌握各组参选人民意支持度的主要讯息来源。
选举调查的政治效果主要取决于，民意调查结果是否会对选民的投票行为产生关键的影响。例如未决定选民(undecided voters)是否会因民意调查转而支持较可能当选的候选人，或者逆向操作去支持声势落后的参选人。以美国的总统选举为例，目前并没有确实的证据显示前述的胜选列车效应(bandwagon effect) 或者同情效应(sympathy effect) 会出现(Ranney, 1993:130)。至于美国西岸的选民因与东岸时间差距三个小时，晚些结束投票是否会因东岸和中南部的选举结果，先经媒体揭晓而降低投票意愿呢？虽然目前没有充分的证据支持，但迹象显示部分投票意愿不高的选民可能会受到影响(Ranney, ibid.)。
就台湾选民的投票行为观察，有趣的是未决定选民最后选择偎大边的「西瓜效应」现象似乎存在，使得选举调查在激烈选战中的策略性角色愈趋于白热化，部分参选人可能藉由操纵「假民调」的方式，来干扰选民投票取向的疑虑经常涌现。现行公职人员选举罢免法，明文禁止在选前十天内公布选举民意调查结果，虽不免有剥夺民众意见表述自由或藉由民意调查来了解选情变化的缺憾，但是在目前民意调查机构良莠不齐、社群成员又缺乏自清自律的专业伦理规范下，诉诸于法律禁止规定的外控途径，似乎也是沈淀劣质民意调查在激昂选情中喧嚣的必要措施。
其次，民意调查也经常扮演征询民众对于特定公共议题的看法，以作为政府决策参考的角色。许多位美国总统与民意调查的关系至为密切，他们素来相当倚重民意调查专家的操盘来进行重大的决策；例如甘乃迪藉助于哈利斯(Louis Harris)的民意调查来决定他的民权和外交政策(Reeves, 1993)；尼克松在七0年初经由一系列民意调查最后才做成他的经济政策，还有工资与价格管制的政策决定(Jacobs and Shapiro, 1995)；布什更是一位非常敏感于民意调查结果的总统，他的扫毒政策由原来的减少毒品需求转变为强力扫荡贩毒的措施，只因为提特(Robert
Teeter)的调查显示民众是支持铁腕的政策(Duffy and Goodgame, 1992)；克林顿总统则仰赖格林堡(Stanley Greenberg)所设定的电话调查系统，来探求民众对总统经济政策的看法，使得修正后
的经济政策能够在国会获得高度的支持(Woodward, 1995)。总统在作决策时为何如此重视民意的动向呢？这可能与总统需要民意的强力支持来推动政策有些关连。学者郭汉即指出：总统若愈需要大众的支持，就愈有必要注意民心的向背(Cohen, 1997:14)。直言之，总统重视民意的反应不仅有助于提升他的政治声望，同时也可以增强与国会议价协商的地位，进而促使总统在
推动政策的合法化，以及实践政治目标的能力大为提升。
最后， 民意调查也好比是一支政治温度计(political thermometer)，可以用来衡量行政首长的政治声望甚至于民意支持的高低。以美国民意调查的运作为例，总统声望的上下起伏一直被主要民意调查机构严密追踪，并且在一个长期观察的基础上被用来评估总统的职务表现，使得民意调查浸染成为华盛顿政治文化的重要内涵。约翰逊即是一位相当娴熟于民意调查事务的总统，据说他会把近期的声望调查数字随身放在口袋作参考(Altschuler, 1990)。不过各国公职人员声望调查的作法，可能跟随政府体制的特性而有所差异。在美式的总统制之下，许多民意调查一般只是针对总统的施政表现而来，却不对阁员进行个别的声望调查； 英国的民意调查机构对政党声望的重视程度，通常远高于行政首长的声望调查；法国属于双重首长制的国家，因此声望调查的对象同时包含总统和内阁总理两位重量级人物；我国的施政满意度调查经常一并兼顾总统、副总统及各部会首长等三种对象，是属于较为少见的例子(周祖诚，民87年：75-76)。
二、民意调查在实务运作上的限制
理想上民意调查在政府与人民之间可以担负重要的沟通功能；然而，值得注意的民意调查的运作却也经常面临许多内外在的限制因素。内在限制(intrinsic constraints)泛指，执行民意调查过程所涉及的各种概念制作、问卷设计、抽样以及调查实施上的技术面问题，这些问题大致属于民意测量工具本身未臻成熟而衍生的误差或偏差； 外在限制(extrinsic constraints)指称，民意调查在与政治过程从事互动之后所产生的各种问题，例如机构特性的影响、政治因素不当介入的干扰、选举调查的政治化倾向、民意调查对公共政策影响的局限性等。由于政治民意调查旨在透过探求选情、了解民众的政策偏好和政府首长的声望试图来左右政治过程，因此在多元利益交织的政治场域中，势必难以维持其原有的中立客观立场，这是社会各界在解读与运用政治民意调查时需要深思的课题。
就内在限制的因素而言，目前各家民意调查机构CATI 系统所使用的住宅电话号码簿， 普遍面临抽样架构(samplingframe)的涵盖度偏低问题，约只包含近六成的住宅电话用户。虽然完美的抽样架构极其少见， 通常都会有未登录(non-coverage)、空白或重复登录(blank or plicated coding)等缺失(陈膺强，民83 年：62-65)，但那些被遗漏的住宅电话用户是否存在某种系统性的偏差(systematic bias)，并足以干扰到调查结果是吾人所应关切的重点。其次，问卷设计上题目的叙述方式也可能影响到调查结果。曾经有一个民意调查询问美国人民：政府是否应该在社会救助政策上投入更多？若问题的措辞使用”穷人”而非”依靠福利过日的人”，赞成增加投入的比例明显高出甚多(Ranney, 1993: 129)。无响应(non-response)问题是目前抽样调查所面临的最大挑战，因为无响应问题造成的偏差很容易就超越信赖叙述(confidence statement)所谈的随机抽样误差的范围(郑惟厚，民87 年：39)。最常发生无响应的原因是联络不上受访者或受访者拒绝合作，这种情况下的电话调查是否会引入选择性偏差(selection bias)，有系统地排除某些预定受访对象如穷人、摊贩、夜间或流动工作者等不容易联络上的族群，或者遗漏主观上较倾向于拒答者的意见，进而影响随机抽样程序的严谨性及样本结构的代表性，都是日后从事民意调查时值得密切观察的议题。
再就外在限制的因素而言，机构的特性可能会左右民意调查的处理方式，致使民意调查的科学性或实用价值随着情势的变迁而衰减。以政府部门、学术机构和新闻媒体三者来说，政府部门的民意调查通常关心访问主题的相关性与政治含意，强调民意调查结果的政治可欲性(political desirability)远高于对调查过程科学规范的坚持；学术机构的调查一般重视技术的完整性(technical integerity)和学术研究的价值，因此难免与政治圈内利害关系人的信息需求无法相契合； 新闻媒体从事的民意调查，倾向于强调新闻价值与时效的重要性，因此在题材的选择上经常是事件取向，对于调查方式与结果的处理也会考量时间的因素。基于访问的便利性，虽然CATI 已成为国内媒体最常采用的民意调查工具，但在争取时效和针对特定新闻事件做出及时的反应等期望下，调查访问的对象、完成的有效样本数和品质有时难免会受到牵累。
其次，虽然民意调查本意想藉由提供相关的信息，来影响政治过程的运作，但是这项科学工具也可能因政治因素不当介入而遭受反向的操控，进而提供一些伪劣假冒的讯息来干扰社会大众的判断。以近年来台湾选举中常被讨论的西瓜效应和弃保效应为例，假若候选人对西瓜效应发酵的危机感愈趋强烈，选举调查的政治化倾向即可能升高，声势落后的参选人往往亟欲由操纵民意调查或散播耳语等途径来摆脱边陲化的印象，以避免选民偎大边的西瓜效应涌现而使自己提早出局。另外，弃保效应指称当所支持的对象胜选希望渺茫时，有些选民会放弃最爱改投当选机会较浓的候选人，来预防最不喜欢的竞争者最后夺魁的一种策略投票行为(strategic voting)。族群之间的省籍情结或者惧怕台独引发战争的心理因素，经常是激烈选战中弃保效应滋生的温床，在选情信息不完全、有弃保倾向的选民渴求参考讯息的情况下，各竞选阵营越可能顺势操纵民意调查的数据，来诱使有利于己的弃保效应发酵。公元两千年的总统大选过程，「宋出局」或「连老三」盈篇累牍的文宣广告，即是为了发动弃保效应战略的显例；换言之，选举调查被视为竞选策略或政治工具的诱因大幅增强，民意调查已不再是反映民意脉动的中性调查工具。
最后，民意虽然对政治过程具有一定程度的影响力，但过度夸大民意调查在决策制定过程的主宰地位， 则可能失之偏颇。部分的原因来自于吾人不能将「民调」等同视为「民意」；由于任何的民意调查都会面临不表态或拒答者的威胁，因此无论民意调查技术再怎样的精进突破，都很难精确掌握尚未表示意见者的态度意向，使得调查结果在表彰整体民意的功能受到限制。其次，民主国家的行政首长即使经常阅读各种民意调查的数据；然而，这些讯息所反应的民意毕竟只是影响政府决策的因素之一，而非全部分(Ranney, 1993: 130)。以美国政府为例，总统作决策时可能受到他的治国理念、世界观以及寻求历史上的地位等因素所左右；在另一方面，总统也可能相当关心公共政策的作为与实际绩效；总统甚至于可能透过演说或其它的策略行为，来引导和塑造民意的走向(Cohen, 1997: 164)。换言之， 政府首长的决策动机与目标事实上涵盖相当广泛的因素，无法单独以民意化约主义的观点来加以诠释；同时民意对公共政策的象征性影响可能多过于实质上的意义，总统虽然不见得会真正依循舆情的动向来行事，但行政首长至少希望能赢取重视民意的名声。
肆、政府首长施政满意度调查的个案分析
近两年来许多新闻媒体或学术机构附设的民意调查中心，曾分别针对萧内阁或者地方政府县市首长进行一系列的施政满意度调查，为国内的政治民意调查开拓另一番新气象。根据本研究访查结果，联合报和TVBS 的民意调查中心在这方面的投入较为积极，约每季对萧万长院长及各部会首长进行一次施政表现的总体评估，其它如中央通讯社或世新大学的民意调查部门，也曾数度举行萧内阁的施政满意度调查。此外，施政满意度调查的对象也逐渐扩及到地方县市政府及其行政首长，例如远见杂志和TVBS 民意调查中心所执行的各县市首长施政表现的评价，东海大学和传讯电视分别针对中部五县市政府首长和桃园县府团队，曾实施不同型态的施政满意度调查较具有代表性。3 部分政府机关如行政院研考会或新闻局，虽然也相当重视政府首长施政满意度调查的议题，但这些机构通常根据媒体报导和舆情数据分析来了解民意的动向，只有少数个案才会以委外研究的方式进行大规模调查，调查结果也仅供内部参考并不对外公布。
⑨ 台湾自由行开放城市有哪些
美丽的东海大学 台湾吸引人的景点实在是太多了，有很出名的阿里山，日月潭，垦丁，玉山，阳明山等，还有中正纪念堂，正因为有这些，所以台湾才吸引了哪么大大陆游客前往旅游，随着台湾旅游热，大陆居民很多人去台湾的时候喜欢选择台湾自由行，因为这样你在台湾就自由多了，你可以自由安排属于你的时间，你可以去哪些有名的景点观光，也可以到处去吃哪些台湾有名的小吃，你也可以到处去上街购物，也可以去了解一下治台湾的风土人情，总而言之，台湾吸引人的地方实在是太多了，有很多人去了一次两次三次台湾还是玩不够，吃不够，还想要去台湾，台湾就是有如此的魅力吸引着大家。很多没去过台湾的朋友不知道办台湾自由行需要哪些手续，也不知道去哪里办理，也不知道哪些城市可以办理？其实以前台湾自由行开放城市是很少的，只有一些大城市可以办理，而现在却不同了，随着两岸政策的进一步改善，台湾旅游就更加火热了，这样越来越多的人去台湾的时候想要通过台湾自由行的方式去游玩台湾，所以对台湾自由行的需求就更多了。 为了方便人们，国内很多城市都开通了台湾自由行，如北上广这三座大城市，离台湾很近的厦门都首先开通了，接着又有天津、成都、济南、西安、深圳等这些城市慢慢开通了，目前已经有13个城市开通，以后还将会有第三批，第四批城市会开通。