清华大学教授蔡继明带薪休假

⑴ 十一长假是否取消

清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授，近日在接受采访时说，黄金周并非长久之计，假日改革利大于弊，如条件成熟，十一长假也有取消的必要。此言一出，舆论哗然。各大门户网站调查得知，近八成网友反对取消十一长假。随后蔡继明连忙出来“辟谣”，在自己博客上回应称，短期内十一黄金周不会取消。记者曾试图联系蔡继明，但据当初采访他的《羊城晚报》记者陈晓璇透露，现在蔡教授压力很大，不愿意再接受媒体的采访。“他觉得自己被媒体误读了，现在感觉很难受。”

同样感觉难受的远不止蔡继明一个，为什么这么多人对“取消十一长假”的字眼如此敏感？是什么触动了大众脆弱的神经？

不休年假者占大多数

新华网近期进行的一项有关“带薪休假”的调查显示，选择不休假者占到70.62％。

“取消十一长假”言论之所以引起轩然大波，在蔡继明回应此事的博文《关于十一黄金周引发的争论》中似乎可以找到答案：“当务之急是社会各界应对带薪休假制度关注，积极推进带薪休假制度的落实，而不是重新挑起十一黄金周的存废之争。”

《职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起施行至今已经半年多，据新华网近期进行的一项有关“带薪休假”的调查显示，被调查者中今年已休假者占15.63％，将休假者占13.75％，而选择不休假者却占到70.62％。

据中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧估计，大部分的中小企业职工都很难享受到带薪休假，“能够落实的大概为40%”。山东的一项民意调查显示，当地民营企业员工每周能休息两天的比例仅三成不到，而在天津，带薪休假者仅两成。

“带薪休假”本是旨在提高人们休闲质量，降低因黄金周带来的各种资源浪费，但究竟是什么原因导致这一惠民良策如今成了“镜中花”、“水中月”？

休年假经济损失大

“公司还把年终考核和休假挂钩，还有哪个员工敢提休假呢？”

“祝你佳节愉快，阖家团圆！”中秋将至，在深圳某地产公司任职的贺帆最近常收到亲友们的短信祝福，但对他来说，中秋节一家团圆只是个虽甜美却模糊的梦。

大学毕业后，他从武汉来深圳“实现创业梦想”。但让贺帆没料到的是，梦想的代价是无休止的工作代替了与家人的团聚。“除了2007年到香港旅游了一次，根本没有其他休假的时候，更别谈回家了。”

贺帆原本计划在2008年春节回家看看，没想到大雪阻路，加之五一黄金周的取消，使得贺帆认为《职工带薪年休假条例》会成为他“最后一根救命稻草”，但现实并非如此。

今年三月，贺帆的一名同事因请年假回家，回来后发现当月的工资少了很多，老板告知年假那几天的薪水是按照基本工资发放的，原来假期得用自己的收入“购买”！由于员工的薪酬很大一部分来源于绩效，基本工资只是很少一部分，远远不够生活。“休假可以，但要扣奖金。休个假要少拿一千，大多数人想想不合算也就作罢了。而且公司还把年终考核和休假挂钩，还有哪个员工敢提休假呢？”从此以后公司里的人再也没敢提请年假的事情。

带薪休假的“薪”只是基本工资

带薪休假“带”的是微不足道的基本工资，因此很多在职者不愿也不敢休假。

“虽然说是带薪，但是公司总是有自己万般的理由，这笔账是算不过他们的！”

贺帆说的这笔账是什么？石市劳动监察大队一名赵姓负责人给出了答案：《职工带薪年休假条例》中“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”这一概括性规定在实际执行中遇到了很多问题。目前在一些用人单位，员工工资由基本工资和绩效工资组成，条例中所述“与正常工作期间相同的工资收入”是否包括绩效工资成了最大疑问。正因为界定不清晰，所以一些企业中，员工带薪休假时带的“薪”只是基本工资，而基本工资在薪酬总额中所占比例通常不到一半，甚至不到1/3。带薪休假“带”的只是微不足道的基本工资，因此很多在职者不愿也不敢休假。

⑵ 长周末制度的介绍

2013年3月，对国人带薪休假制度特别关注的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明提出建议实行长周末制度，长周末制度就是指以双休日为中心，借（或挪）用节假日来凑成3天长周末。

⑶ 黄金周的评论

国庆长假临近，黄金周制度的发展及走向再次引发舆论关切。全国人大代表、清华大学教授蔡继明提出，今后中国假日制度的重点要转向带薪休假，通过增加分散的带薪休假来解决“缺假”问题，黄金周将逐渐淡出历史舞台。他建议全国人大立法固定放假规则，国家领导人带头示范带薪休假，随着带薪休假的落实，将国庆节的法定假日调整为1天。
蔡继明教授长期研究假日经济和假日制度，并参与有关部门的相关调研和决策咨询，他对国家假日制度发展和改革黄金周的建议，具有不一般的专业性和权威性。然而，蔡继明主张假日制度应重点转向带薪休假，黄金周逐步淡出历史舞台，被一些媒体解读为“应取消‘十一’黄金周，落实带薪休假”，在网上引起了不小的口水战。一些网友仅凭新闻标题，认定蔡继明是在呼吁立即取消“十一”黄金周，其目的是要剥夺公众来之不易的长假福利。有的网友认为，2008年国家对假日制度作出调整，取消了“五一”黄金周，每年黄金周从三个减为两个，现在如果又要取消“十一”黄金周，接下来说不定连春节的黄金周也保不住，那就太可怕了。主张黄金周淡出的蔡继明教授，就这样被当成了黄金周制度的“敌人”，受到许多网友的质疑和抨击。
对于黄金周和带薪休假之间的关系，蔡继明教授原本是分析得很清楚的，但他的意见仍然招致许多网友的误解，可见网友在此问题上有何等性急与焦虑。假日制度重点转向带薪休假，黄金周逐渐淡出历史舞台，这的确是国家促进国民旅游休闲、推动旅游业改革发展的方向，但普通公众担心的是，目前带薪休假制度尚未全面落实，不少地方和单位的带薪休假仍停留在纸面上，这时如果取消“十一”黄金周，势将造成国民旅游休闲福利的重大损失。
这种担心是有道理的，因为对有关部门包括决策部门而言，全面落实带薪休假制度的难度和成本，显然都要远大于取消黄金周。即便这两者都不是一步到位，而是有一个此消彼长、同步进行的过程，但事情发展到后来，很可能是取消黄金周毫不含糊，全面落实带薪休假却步履蹒跚，以至于黄金周已完全淡出历史舞台，带薪休假仍是“只闻楼梯响，不见人下来”，迟迟不能有实质性进展。正是出于这种疑虑，许多网友要求，先不折不扣落实带薪休假，再讨论是否取消黄金周，否则一切免谈。
其实，人们并非对黄金周有多么深厚的感情，近年来黄金周的全民集中出行，加剧交通拥堵、景区爆棚、秩序混乱、服务质量差等问题，早已让人啧有烦言。但是，每年的假期就这么几天，黄金周期间你不出去，其他时间你就没法出去，大多数人只能一边抱怨，一边照样出行不误，活生生把黄金周挤成一锅“黄金粥”。如果带薪休假制度能早日落实到位，每个人都能分散、灵活地安排自己的假期，即便国家没有明文取消黄金周，它也将变成一种正常、“消极”的存在，几万几十万人同时涌向某个景区的“黄金粥现象”，自然将淡出历史舞台。
很多人“赖”住黄金周死活不撒手，并不是有多喜欢黄金周，而是为了“逼”出一个全面、完备的带薪休假制度，使之尽快落实为国民的法定休假权益。带薪休假一天不成为看得见摸得着的福利，人们对假日制度改革的敏感和疑虑，对有关取消黄金周议题的警惕和抵触情绪，就一天也不能消退。

⑷ 长周末制度反对意见

众所周知，节日的核心价值在于其固定的日期，不可随意变动。例如，中秋节若非在农历十五庆祝，那就失去了其传统的意义。民族传统节日不仅是休息的日子，更是承载着深厚文化和精神价值的纪念日，脱离特定日期便失去了其本质。因此，尽管“长周末制度”的初衷可能是好的，但从实际和文化角度看，它并不切实际。

撇开节日的特殊性，仅从休假角度来看，“长周末”建议的可行性也存在问题。根据《人民日报》的调查，大部分人在全年104天的双休日中，实际能享受休假的仅占22.6%，且带薪休假的落实情况并不理想，61.6%的人表示无法充分休假。在这样的现实背景下，谈论“长周末”是脱离了实际需求的。

解决休假问题的真正策略应当从两方面入手：首先，要确保现有的“短周末”休假制度得到充分执行，并不断推动带薪休假的普及。其次，应从提高劳动者收入、缩小收入差距的角度出发，从根本上解决休假难题。休假问题并非单纯的时间问题，它反映了劳动者收入不足和差距的现象。因此，保障全面的劳动者福祉，需要从收入分配的公平性入手。

2013年3月，对国人带薪休假制度特别关注的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明提出建议实行长周末制度，长周末制度就是指以双休日为中心，借（或挪）用节假日来凑成3天长周末。